三方协商机制
简述三方协商机制的概念和层次
简述三方协商机制的概念和层次
三方协商机制是指在解决冲突或达成共识的过程中，由第三方介入进行调解、协调和促进的一种机制。
它可以在各种层次和领域使用，包括国际关系、企业管理、劳动关系等。
在国际关系领域，三方协商机制常用于解决国家之间的争端和冲突。
例如，联合国常常扮演第三方的角色，在国际纠纷中促进对话、协商和妥协，以维护和平与安全。
三方协商机制的成功与否取决于调解人员的公正性、专业性和能力，以及各方的合作和诚意。
在企业管理中，三方协商机制常用于解决员工与雇主之间的劳动争议。
这种机制通常涉及员工代表、雇主代表和第三方中介，如劳动部门、仲裁机构或专业调解人。
通过协商、谈判和调解，三方可以找到双方都能接受的解决方案，避免长期的法律诉讼和劳动关系紧张。
在社区发展中，三方协商机制可以用于解决土地、环境和资源利用等争议。
例如，当地政府、社区代表和开发商可以通过三方协商机制就土地使用、环境保护和经济发展进行对话和协商，以达成共识并促进可持续发展。
三方协商机制的层次包括国际层、国家层和社区层。
在国际层面，联合国等国际组织可以担任第三方角色，促进国家之间的对话和合作。
在国家层面，政府机构、非政府组织和专业调解人可以发挥第三方的作用，解决国内争议和冲突。
在社区
层面，地方政府、社区代表和专家可以通过三方协商机制解决社区发展问题。
总之，三方协商机制是一种解决冲突和达成共识的重要工具。
它可以在各种层次和领域中使用，促进合作、和平和可持续发展。
三方协商机制
第十五章 三方协商机制
第一节 三方协商机制的产生与发展
第二节 三方协商机制的机构、功能及运行
第三节 三方协商机制在中国
第一节 三方协商机制的产生与发展
一、 三方协商机制的定义和内涵
（一）定义
三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关系的一 项基本制度，是政府、雇主组织和工会就劳动关系相关的 社会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟
3. 许诺与期待原则：
在三方博弈中获得利益优先的主体，可以对利益受损的主体表示某种 承诺，在下一轮博弈中予以回报。
4. 信息开放原则：
信息的充分开放和自由流动，会使各方主体通盘了解所面临的问题，
并以充分的信息资料为依据作出判断。
第三节 三方协商机制在中国
一、中国三方协机制发展的特色
（一）政府主导下的发展 中国的三方协商机制建设是在政府的强力推动下进行的，或者说本身 就是政府行政干预的结果，因此，中国的三方协商机制体现明显的政 府主导特色。 （二）快速跳跃的发展 自1990年全国人大常委会批准国际劳工组织《（国际劳工标准）三方 协商公约》，着手开始建立全国一级的三方协商制度，到2005年，全
国三方协商会议已经覆盖国家、省、市、县和县级市及直辖区，机构
总数达5600多个。这种发展速度是跳跃式的，几何式的。
第三节 三方协商机制在中国
二、中国三方协机制存在的问题
中国三方协商机制存在的最主要或者最本质的问题是，政府的越位与 专权，雇主组织的缺位与嬗变，工会的脱位与畸弱。 三、中国三方协商机制的发展前景 中国三方协商机制的运行效果，主要取决于以下几个问题的解决。 第一，在主体层面上，为三方的主体性与代表性进行定位。 政府应由现在的主导型向服务与参与型发展。 工会要消除其长期村在的行政化倾向。
三方协商机制的构成与作用
三方协商机制的构成与作用
三方协商机制是一种社会关系和企业劳资关系的协调机制，由政府、雇主和工人三方组成。
其主要构成和作用如下：
1. 构成：三方协商机制的构成包括政府（通常以劳动部门为代表）、雇主组织和工人组织。
这三方在地位上是独立的，各自拥有独立的发言权和表决权，没有其他方的制约。
2. 作用：
* 调解社会矛盾，解决劳资冲突。
随着经济日益全球化，三方协商机制已推广到许多国家和地区，成为各国协调劳资关系、处理劳资纠纷的共同准则。
* 是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定和实施中的一个重要程序。
* 促进三方的相互了解和建立良好的关系，从而促进经济发展、改善劳动条件、提高生活水平。
3. 特点：
* 主体独立：参与协商的三方代表即政府、雇主组织和工人组织在地位上是独立的。
* 权利平等：三方都有平等的发言权和表决权，没有其他方的制约。
* 民主协商：三方通过地位对等的协商、谈淡以及其他各种合作手段和形式来实现优化劳动关系目标。
* 充分合作：目的是为了促进三方的相互了解和建立良好的关
系，从而促进经济发展、改善劳动条件、提高生活水平。
4. 推广与延伸：三方协商机制逐步向县（市、区）和产业一级延伸，全国将建立多层次的社会层面的三方协调机制。
此外，三方协商机制与劳动合同制度、集体合同制度一起构成了稳定、协调和规范劳动关系的机制。
总之，三方协商机制对于协调社会关系和企业劳资关系起到了重要的作用。
劳动关系三方机制介绍
劳动关系三方机制介绍劳动关系是指雇佣关系中劳动者和用人单位之间的相互依存和矛盾斗争的关系。
为了平衡劳动者和用人单位之间的权益，提高劳动关系的稳定性和可持续发展，三方机制在当前的劳动关系中扮演着重要的角色。
本文将介绍劳动关系中的三方机制，主要包括劳动者、用人单位和政府之间的关系和协调。
一、劳动者劳动者是劳动关系中的一方，他们通过提供劳务来获得收入。
劳动者在劳动过程中享有一系列权利，包括工资、福利、休假和工作安全等。
劳动者的权益受到劳动法律的保护，他们可以通过工会来维护自己的权益。
工会是由劳动者组成的组织，代表劳动者与用人单位进行谈判和协商。
工会主要通过集体合同来确保劳动者的权益得到保障，同时也促进劳动关系的和谐发展。
工会在劳动关系中发挥着重要的作用，保护和维护劳动者的权益，维护劳动关系的平衡和稳定。
二、用人单位用人单位是劳动关系中的另一方，他们通过雇佣劳动者来获得劳务。
用人单位拥有雇佣和解雇劳动者的权利，同时也有责任保护劳动者的权益。
用人单位应当按照劳动法律的规定，提供合理的工资、福利和工作条件，确保劳动者的安全和健康。
另外，用人单位还应当与工会进行协商和谈判，签订集体合同。
集体合同是用人单位与工会之间达成的协议，约定劳动者的权益和用人单位的责任。
通过集体合同，用人单位可以更好地了解劳动者的需求，加强与工会的沟通和合作，提高劳动关系的稳定性和可持续发展。
三、政府政府是劳动关系中的第三方，主要负责制定和实施劳动法律法规，监督和管理劳动关系。
政府的职责包括保护劳动者的权益，维护劳动关系的平衡和稳定，促进劳动市场的公平和有序运行。
政府通过制定劳动法律法规来保障劳动者的权益和用人单位的义务。
政府还可以通过设立劳动保障机构和劳动仲裁机构，解决劳动关系中的争议和纠纷。
政府的监督和管理可以有效地维护劳动关系的稳定和发展。
劳动关系的三方机制在现代社会中起着重要的作用。
劳动者、用人单位和政府是劳动关系中的三个主要主体，通过他们之间的合作与协商，可以实现劳动关系的和谐与稳定。
劳动关系三方协商机制 第九小组
PART 03 我国三方协商制度现存的问题
立法现存问题
✓ 立法缺乏学理支撑 ✓ 立法层级太低 ✓ 相关法律不完善
主体现存问题
✓ 我国雇主组织现存问题 ✓ 我国工会现存问题 ✓ 政府定位问题分析
运行现存问题
✓ 集体合同过于形式化 ✓ 实际运行效率低下 ✓ 集体谈判重签约、轻谈判
3.1 三方协商制度立法现存问题
4.保证三方协商机制运行, 提高协商效率
4.1 完善我国劳动关系三方协商机制的相关法律法规
加强法律的可操作性
各企业与职工签定合同 , 一定要依 据《劳动法》、《工会法》操作性强 , 劳资双 方权利 、义务明确的劳动合同。 当前情况下 , 要以国家制定集体合 同法、 劳动合同法、劳动争议处 理法为契机 , 推动劳动法律体系建 设 , 制定和完善有关三方机制的法 律法规 , 进一步将三方协商机制工 作纳入法制化轨道 , 纳入国家和地 方经济社会规划 , 保障三方协商机 制的有效运行,增强可操作性。
呼吁制定、完善集体合同立法
政府推动和劳资主导的规则链条应 当以立法的形式予以确认和固定 ； 事前的磋商协调 , 事中的集体谈判 和事后的纠纷解决有必要用相应的 条例予以规制 。此外， 不同层次 的机制运作和操作原则应当有相应 规则办法予以支持 , 国家一级的机 制运作应当体现 《建立三方机制促 进履行国际劳工标准 》 的精神和 原则 , 从宏观的角度来平衡三方利 益和促进社会经济发展，产业一级 和地方一级的机制运作则体现产业 的特殊性和地方的灵活性 。
3.3 三方协商制度运行现存问题
许多企业对三方协商机制的认识不够，在签订集体合同时，重视合同内容而忽略集 体合同的特色性。许多集体合同内容空洞，缺乏灵活性，针对性和操作性。甚至许 多合同条款都是照抄法律法规，而真正对劳动关系进行调节的少之又少。
三方协商机制-课件
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发展历程:
五、我国的三方协商机制
1、2001年8月3日，国家协调劳动关系三方会议正式成立， 并召开了第一次会议，从而标志着我国国家一级协商劳 动关系三方机制正式启动。三方会议由劳动和社会保障 部、中华全国总工会、中国企业联合会三方组成。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
2、2002年8月2日，全国建设系统建立了协调劳动关系的 三方会议制度，这是全国第一个行业性最高层面的劳动 关系三方协调机制，标志着行业性三方机制的启动。
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一)、我国三方协商机制存在的问题
一)劳资双方主体的代表性作用未能充分发挥 1.工会和雇主组织的代表性不足。 2.工会工作缺乏独立性。 3.工会的独立性缺乏法律保障。
(二)政府执法和监督力度不足，用人单位违法现 象广泛存在。 (三)三方协商机制相关法律不完善。 (四)劳动关系缺乏专业人才。 (五)集体谈判和集体合同流于形式
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三、三方协商机制的作用
(一)缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系 (二)确立工会地位，保护劳动者合法权益 (三)促进经济发展，推动社会进步 (四)推进政策制定的民主化、科学化进程
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四、三方协商是国际劳工组织的基本原则
(一)三方性原则体现在国际劳工组织的组织结 构中： 国际劳工大会、理事会和国际劳工局都 要三方代表 (二)三方性原则体现在国际劳工组织的议事规 则中：要求会员国尽可能派遣完整的由三方组 成的代表团参加会议 (三)有关三方原则规定的国际劳工公约和建议 书
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. (二)产业一级的协商 . 是指国家一级产业的协商
. 内容：
三方联动议事协商机制
三方联动议事协商机制
“三方联动”议事协商机制是由社区组织、业主委员会、物业公司共同组成的协商机制，旨在解决社区治理中的热点、难点问题，提升为民服务质量。
具体来说，该机制的运行方式如下：
1.社区组织发挥领导核心作用，牵头成立业主委员会，并推动业主委员会与物业公司双向进入、交叉任职，实现组织领导下的民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。
2.每月召开“三方联动”会议，共同商讨社区治理中的重要事项和问题。
会议由社区组织主持，业主委员会和物业公司参加，必要时邀请相关政府部门、社会组织、居民代表等列席。
3.在会议上，各方可以充分发表意见和建议，进行平等、民主、协商的讨论。
针对居民反映的热点问题，通过“三定一公开”（定人、定时、定责，公开办理结果）的方式，切实解决问题，推动形成小区自治的良好局面。
4.建立健全考核机制，对“三方联动”议事协商机制的运行情况进行定期评估和监督。
对于工作不力、推诿扯皮等现象，及时进行批评和纠正。
通过“三方联动”议事协商机制的运行，可以实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
同时，也可以增强社区居民的自治意识和参与意识，提高社区治理的水平和效能。
浅析劳动关系三方协商机制
2019年03月（上）法制博览法律经纬浅析劳动关系三方协商机制司徒乐乐广州大学，广东广州510006摘要：随着中国社会经济的不断发展，劳动关系变得越来越复杂多样，劳动关系三方协商机制作为调整劳动关系的一种方式，对促进劳动关系和谐发展有重要作用，由于其还存在一些缺陷，因此需要进行完善，适应经济发展的需要。
关键词：劳动关系；三方协商机制；完善中图分类号：D412．6；F249．2文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）07－0242－01作者简介：司徒乐乐，女，浙江宁波人，广州大学，2017级法律硕士研究生，研究方向：法律（法学）。
一、劳动关系三方协商的概念在我国，协调劳动关系三方机制是由劳动行政部门、工会组织和企业代表组织组成。
其中，劳动行政部门代表政府以公平中立的态度，在协商机制中履行组织、引导、协调的职能，促使各方达成一致意见；工会代表职工，充分表达劳动者的意见，维护劳动者的合法权益；企业代表组织则站在企业的角度，维护企业和企业经营者的利益。
二、劳动关系三方协商机制的问题（一）缺乏法律保障当前，关于劳动关系三方协商的规定只能散见于《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律，因此缺乏系统性，也不全面，难以在实践中应用。
而各省市颁布的涉及劳动关系三方协商的法律文件，一般以“办法”“意见”“规定”等形式出现，效力层次不高，实施效果不显著。
（二）三方主体地位不平等在劳动关系三方机制中，三方地位平等是保证三方协商顺利进行的前提条件。
只有三方平等，才有可能在协商后达成令三方都满意的、切实可行的协议或条款。
但在我国，劳动争议三方协调机制筹备、召集、主持都是由劳动行政部门负责，政府的主导性明显，造成三方地位失衡，长此以往，三方协商机制的积极作用无法发挥，也会失去其存在的意义。
（三）劳资双方代表性不强参加劳动关系三方协商会议的工会和企业代表组织作为劳动者和企业方的代表，应该全面充分地代表他们，在会议上发表意见，维护各自的利益。
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第10章三方协商机制
一、三方协商机制概述
1、识记：三方协商机制。
三方协商机制是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定和实施中的一个重要程序。
2、领会：（1）三方协商机制的特点；
主体独立；权利平等；民主协商；充分合作；定期协商
（2）三方协商机制的实质和作用
1）缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系；2）确立工会地位，保护劳动者合法权益；3）促进经济发展，推动社会进步
（3）三方协商是国际劳工组织的基本原则
1）三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中；2）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中；3）有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书
二、三方协商机制的主要内容
1、识记：（1）工会的概念；工会是工人自愿组织起来的团体或联合体
（2）雇主组织的概念：雇主组织是雇主依法组成的，旨在代表、维护和增进雇主在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的协和体。
2、领会：（1）三方协商机制的组织形式；
1）由三方代表组成常设机构；2）采取劳动大会形式；3）成立三方专业委员会；4）设立三方劳动争议处理机构；5）设立综合性的三方联系制度
（2）三方协商的职能。
磋商和咨询职能；谈判决定职能；仲裁和协调职能
（3）三方协商的级别
1）国家一级的协商，主体是国家的代表是理论依据劳动部门和有关经济部门，雇主代表是全国一级的最有代表性的雇主组织，工人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织
2）产业一级的协商，主体是政府的产业部门、产业的雇主协会和产业工会。
3）地方一级协商，主体为地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会
4）企业一级的协商，直接主体是雇主和企业工会，政府部门一般不直接参与，但在协商遇到障碍时，政府也会出面调解
（4）政府在三方协商中的作用
维护国家利益；组织作用；平衡协调作用；监督作用；服务作用
（5）工会在三方协商中的地位和作用
1）工会是雇员的团体，并且必须是一定人数以上的雇员的联合。
2）工会不得有政治、经济目的；3）工会具有社团法人资格；4）工会有组织罢工、同雇主或其协和体谈判和签订集体合同、监督雇主遵守劳动法等项权利；5）工会在与雇主的关系中受到法律的特别保护
三、我国协调劳动关系的三方机制
1、领会：（1）我国三方协商机制的组成和三方会议工作原则
我国协调劳动关系三方机制是由政府劳动行政部门、工会和雇主代表三方共同组成
我国协调劳动关系三方会议遵循以下工作原则：合法、公正、及时原则；相互理解、信任、支持、合作原则；兼顾国家、企业、职工三方利益原则；平等协商原则
（2）国家级三方协商的职责任务和工作内容
我国劳动关系三方会议制度明确规定了国家级三方机制的主要职责任务和工作内容：
1）研究分析经济体制改革政策和经济社会发展计划对劳动关系的影响，提出政策意见和建议；2）通报交流各自协调劳动关系工作中的情况和问题，研究分析全国劳动关系状况及发展趁势，对劳动关系方面带有全局性、倾向性的重大问题进行协商，形成共识；3）对制定并监督实施涉及调整劳动关
系的法律、法规、规章和政策提出意见和建议；4）对地方建立三方协调机制和企业开展平等协商、签订集体合同等劳动关系协调工作进行指导、协调，指导地方的劳动争议处理工作，总结推广典型经验；5）对跨地区或在全国具有重大影响的集体劳动争议或群体性事件进行调查研究，提出解决的意见和建议
2、运用：简要说明我国协调劳动关系三方机制职责任务和运行规则
一般来说，三方机制的运行规则和程序主要包括：1）协商的准备：1》确定三方代表组织人数及组成方式；2》约定协内容并拟定协商方案；3》确定具体的协商日期和地点；4》协商内容的有关资料准备工作。
2）召开协商会议。
3）缔结协商协议。