云计算项目可行性分析报告
云计算项目
可行性分析报告规划设计 / 投资分析
摘要说明—
积极发展基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服
务（SaaS）等云服务，提升公有云服务能力，扩展专有云应用范畴，围绕
工业、金融、电信、就业、社保、交通、教育、环保、安监等重点领域应
用需求，支持建设全国或区域混合云服务平台。大力发展云服务应用软件，促进各类信息系统向云计算服务平台迁移。积极发展基于云计算的个人信
息存储、在线工具、学习娱乐等服务。鼓励大企业开放平台资源，加强行
业云服务平台建设。建立为中小企业提供办公、生产、财务、营销、人力
资源等基本管理服务的云计算平台。大力发展面向云计算的信息系统规划
咨询、方案设计、系统集成和测试评估等服务。支持第三方机构开展云计
算服务质量、可信度和网络安全等评估评测。优化云计算基础设施布局，
建设完善云计算综合标准体系。完善云计算环境下网络信息安全管理体系，加强技术管理系统建设，强化新技术新业务评估，防范网络信息安全风险。
加快构建适应信息时代跨界创新、融合创新和迭代创新的体制机制，
打破部门和行业信息壁垒，推进简政放权、放管结合、优化服务改革，降
低制度性交易成本，优化营商环境，夯实企业创新主体、研发主体地位。
完善人才激励机制，赋予创新领军人才更大的人财物支配权和技术路线决
定权，激发创新活力。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变
革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表
新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好
造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
该云计算设备项目计划总投资15589.68万元，其中：固定资产投资12165.85万元，占项目总投资的78.04%；流动资金3423.83万元，占项目总投资的21.96%。
达产年营业收入27258.00万元，总成本费用21009.87万元，税金及附加277.32万元，利润总额6248.13万元，利税总额7387.26万元，税后净利润4686.10万元，达产年纳税总额2701.16万元；达产年投资利润率40.08%，投资利税率47.39%，投资回报率30.06%，全部投资回收期4.83年，提供就业职位406个。
充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。
概况、投资背景和必要性分析、市场分析、产品规划分析、项目选址说明、项目土建工程、工艺技术说明、项目环保研究、生产安全、项目风险情况、项目节能评价、进度说明、项目投资方案分析、经济收益、项目综合评估等。
第一章投资背景和必要性分析
一、云计算设备项目背景分析
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变
革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表
新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。
围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息
化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治
理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化
供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构
建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增
强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信
息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好
造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展
难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
“十三五”时期，全球信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化。从
国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，全球贸易持续低迷，劳动人口数量增长放缓，资源环境约束日益趋紧，局部地区地缘博弈更加
激烈，全球性问题和挑战不断增加，人类社会对信息化发展的迫切需求达
到前所未有的程度。同时，全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创
新、引领发展的新阶段。信息技术创新代际周期大幅缩短，创新活力、集聚效应和应用潜能裂变式释放，更快速度、更广范围、更深程度地引发新一轮科技革命和产业变革。物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物互联演进，数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世界日益交汇融合，全球治理体系面临深刻变革。全球经济体普遍把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利，作为应对“后金融危机”时代增长不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎。
从国内看，我国经济发展进入新常态，正处于速度换挡、结构优化、动力转换的关键节点，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧双重压力，面临稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重挑战，面临全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的历史交汇，亟需发挥信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势，推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，构筑国际竞争新优势。从供给侧看，推动信息化与实体经济深度融合，有利于提高全要素生产率，提高供给质量和效率，更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求；从需求侧看，推动互联网与经济社会深度融合，创新数据驱动型的生产和消费模式，有利于促进消费者深度参与，不断激发新的需求。
同时，我国信息化发展还存在一些突出短板，主要是：技术产业生态系统不完善，自主创新能力不强，核心技术受制于人成为最大软肋和隐患；互联网普及速度放缓，贫困地区和农
村地区信息基础设施建设滞后，针对留守儿童、残障人士等特殊人群的信息服务供给薄弱，数字鸿沟有扩大风险；信息资源开发利用和公共数据开放共享水平不高，政务服务创新不能满足国家治理体系和治理能力现代化的需求；制约数字红利释放的体制机制障碍仍然存在，与先进信息生产力相适应的法律法规和监管制度还不健全；网络安全技术、产业发展滞后，网络安全制度有待进一步完善，一些地方和部门网络安全风险意识淡薄，网络空间安全面临严峻挑战。
综合研判，“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的激烈竞逐期，也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能充分释放的协同迸发期。必须认清形势，树立全球视野，保持战略定力，增强忧患意识，加强统筹谋划，着力补齐短板，主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，务求在未来五到十年取得重大突破、重大进展和重大成果，在新的历史起点上开创信息化发展新局面。
二、云计算设备项目建设必要性分析
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治
理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化
供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构
建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增
强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信
息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好
造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展
难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
“十三五”时期，全球信息化发展面临的环境、条件和内涵正发生深刻变化。从
国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力，全球贸易持续低迷，劳动人口数量增长放缓，资源环境约束日益趋紧，局部地区地缘博弈更加
激烈，全球性问题和挑战不断增加，人类社会对信息化发展的迫切需求达
到前所未有的程度。同时，全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。信息技术创新代际周期大幅缩短，创新活力、集
聚效应和应用潜能裂变式释放，更快速度、更广范围、更深程度地引发新
一轮科技革命和产业变革。物联网、云计算、大数据、人工智能、机器深
度学习、区块链、生物基因工程等新技术驱动网络空间从人人互联向万物
互联演进，数字化、网络化、智能化服务将无处不在。现实世界和数字世
界日益交汇融合，全球治理体系面临深刻变革。全球经济体普遍把加快信
息技术创新、最大程度释放数字红利，作为应对“后金融危机”时代增长
不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎。
从国内看，我国经济发展进入新常态，正处于速度换挡、结构优化、动力转换的关键节点，面临传统要素优势减弱和国际竞争加剧双重压力，面临稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等多重挑战，面临全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的历史交汇，亟需发挥信息化覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的优势，推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，构筑国际竞争新优势。从供给侧看，推动信息化与实体经济深度融合，有利于提高全要素生产率，提高供给质量和效率，更好地满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的需求；从需求侧看，推动互联网与经济社会深度融合，创新数据驱动型的生产和消费模式，有利于促进消费者深度参与，不断激发新的需求。
同时，我国信息化发展还存在一些突出短板，主要是：技术产业生态系统不完善，自主创新能力不强，核心技术受制于人成为最大软肋和隐患；互联网普及速度放缓，贫困地区和农村地区信息基础设施建设滞后，针对留守儿童、残障人士等特殊人群的信息服务供给薄弱，数字鸿沟有扩大风险；信息资源开发利用和公共数据开放共享水平不高，政务服务创新不能满足国家治理体系和治理能力现代化的需求；制约数字红利释放的体制机制障碍仍然存在，与先进信息生产力相适应的法律法规和监管制度还不健全；网络安全技术、产业发展滞后，网络安全制度有待进一步完善，一些地方和部门网络安全风险意识淡薄，网络空间安全面临严峻挑战。
综合研判，“十三五”时期是信息化引领全面创新、构筑国家竞争新优势的重要战略机遇期，是我国从网络大国迈
向网络强国、成长为全球互联网引领者的关键窗口期，是信息技术从跟跑并跑到并跑领跑、抢占战略制高点的激烈竞逐期，也是信息化与经济社会深度融合、新旧动能充分释放的协同迸发期。必须认清形势，树立全球视野，保持战略定力，增强忧患意识，加强统筹谋划，着力补齐短板，主动顺应和引领新一轮信息革命浪潮，务求在未来五到十年取得重大突破、重大进展和重大成果，在新的历史起点上开创信息化发展新局面。
第二章概况
一、项目概况
（一）项目名称
云计算项目
正确认识网络新技术、新应用、新产品可能带来的挑战，提前应对工业机器人、人工智能等对传统工作岗位的冲击，加快提升国民信息技能，促进社会就业结构调整平滑过渡。提高网络风险防控能力，以可控方式和节奏主动释放互联网可能引发的经济社会风险，维护社会和谐稳定。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好
造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加快信息化发展，直面“后金融危机”时代全球产业链重组，深度参与全球经济治理体系变革；加快信息化发展，适应把握引领经济发展新常态，着力深化供给侧结构性改革，重塑持续转型升级的产业生态；加快信息化发展，构建统一开放的数字市场体系，满足人民生活新需求；加快信息化发展，增强国家文化软实力和国际竞争力，推动社会和谐稳定与文明进步；加快信息化发展，统筹网上网下两个空间，拓展国家治理新领域，让互联网更好造福国家和人民，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。
（二）项目选址
某某经济技术开发区
（三）项目用地规模
项目总用地面积43475.06平方米（折合约65.18亩）。
（四）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数53.08%，建筑容积率1.61，建设区域绿化覆盖率7.57%，固定资产投资强度186.65万元/亩。
（五）土建工程指标
项目净用地面积43475.06平方米，建筑物基底占地面积23076.56平方米，总建筑面积69994.85平方米，其中：规划建设主体工程45641.85平方米，项目规划绿化面积5298.86平方米。
（六）设备选型方案
项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费4901.52万元。
（七）节能分析
1、项目年用电量536446.04千瓦时，折合65.93吨标准煤。
2、项目年总用水量17271.73立方米，折合1.48吨标准煤。
3、“云计算项目投资建设项目”，年用电量536446.04千瓦时，年总用水量17271.73立方米，项目年综合总耗能量（当量值）67.41吨标准煤/年。达产年综合节能量26.21吨标准煤/年，项目总节能率29.05%，能源利用效果良好。
（八）环境保护
项目符合某某经济技术开发区发展规划，符合某某经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。
（九）项目总投资及资金构成
项目预计总投资15589.68万元，其中：固定资产投资12165.85万元，占项目总投资的78.04%；流动资金3423.83万元，占项目总投资的21.96%。
（十）资金筹措
该项目现阶段投资均由企业自筹。
（十一）项目预期经济效益规划目标
预期达产年营业收入27258.00万元，总成本费用21009.87万元，税
金及附加277.32万元，利润总额6248.13万元，利税总额7387.26万元，
税后净利润4686.10万元，达产年纳税总额2701.16万元；达产年投资利
润率40.08%，投资利税率47.39%，投资回报率30.06%，全部投资回收期
4.83年，提供就业职位406个。
（十二）进度规划
本期工程项目建设期限规划12个月。
科学组织施工平行流水作业，交叉施工，使施工机械等资源发挥最大
的使用效率，做到现场施工有条不紊，忙而不乱。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：云计算项目用地性质为建设用地，不在主导生态功
能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护
区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合理处置，不会产生二次污染。
二、项目评价
1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济技术开发区及某某经济技术开发区云计算设备行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济技术开发区云计算设备产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。
2、xxx公司为适应国内外市场需求，拟建“云计算项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济技术开发区经济发展，为社会提供就业职位406个，达产年纳税总额2701.16万元，可以促进某某经济技术开发区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
3、项目达产年投资利润率40.08%，投资利税率47.39%，全部投资回报率30.06%，全部投资回收期4.83年，固定资产投资回收期4.83年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
4、从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700
万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济
占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。作为中国经济最具活力的部分，民营经济未来将继续稳步发展壮大，为促进我国经济社
会持续健康发展发挥更大作用。统计数据显示，民营经济如今已成为中国
经济的中坚力量。截至2017年年底，我国实有个体工商户6579.4万户，
私营企业2726.3万户，广义民营企业合计占全部市场主体的94.8%。而且，民营经济解决了绝大部分就业，是技术进步和创新的巨大驱动力：创造了60%以上GDP，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。十九大报告提出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇
鼓励、支持、引导非公有制经济发展。提振民营经济、激发民间投资已被
列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域
经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建
成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为
当前的一项重要课题。
第三章项目投资单位
一、项目承办单位基本情况
（一）公司名称
xxx实业发展公司
（二）公司简介
为实现公司的战略目标，公司在未来三年将进一步坚持技术创新，加
大研发投入，提升研发设计能力，优化工艺制造流程；扩大产能，提升自
动化水平，提高产品品质；在巩固现有业务的同时，积极开拓新客户，不
断提升产品的市场占有率和公司市场地位；健全人才引进和培养体系，完
善绩效考核机制和人才激励政策，激发员工潜能；优化组织结构，提升管
理效率，为公司稳定、快速、健康发展奠定坚实基础。
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提
升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。
公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新
技术企业规范财务制度。截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，
并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时
的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季
度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。
二、公司经济效益分析
上一年度，xxx公司实现营业收入24995.50万元，同比增长16.08%（3461.87万元）。其中，主营业业务云计算设备生产及销售收入为21548.53万元，占营业总收入的86.21%。
上年度营收情况一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额5658.23万元，较去年同期相比增长1237.67万元，增长率28.00%；实现净利润4243.67万元，较去年同期相比增长667.54万元，增长率18.67%。
第四章市场分析
一、云计算设备行业分析
电子信息产业是一项新兴的高科技产业，被称为朝阳产业，其市场前
景十分广阔。2018年，对于我国电子信息制造业来说是不平凡的一年。这
一年，全球传统消费电子市场疲软不振，产业发展经贸不确定性不断提升，我国电子信息制造业可谓迎难而上谋发展。展望2019年，在中美贸易摩擦
加剧态势下，电子信息制造业面临“外患内忧”的瓶颈局面，增长力度将
有所减缓，并亟待聚力创新，打造差异化竞争体系，走向高质量发展。
据最新数据显示：2019年1－4月，全国规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.0%，增速比去年同期回落3.6个百分点。其中，4月份增加值同
比增长12.4%，增速比上月加快2.2个百分点。从出口交货值来看：1－4月，规模以上电子信息制造业出口交货值同比增长4.9%，增速同比回落
2.6个百分点。4月份出口交货值同比增长9.4%，增速比上月加快6.2个百分点。可见，2019年我国电子信息行业已慢慢趋向高质量发展。
从行业营收来看：最新数据显示，1－4月全国规模以上电子信息制造业营业收入
同比增长6.1%，利润同比下降15.3%，营业收入利润率为2.93%，营业成本同比增长6.1%，应收票据及应收账款同比增长5.4%。总体来看，行业营收
及利润低于2018年整体水平，体现了电子信息制造业效益整体下滑。