中国水资源现状和规划管理.
中国主要水资源管理规划及国别现状
中国主要水资源管理规划及国别现状1. 引言水资源是支撑国家经济社会发展的重要基础资源。
随着人口增长、城市化和工业发展的不断推进，水资源短缺和水环境污染问题日益突出，水资源管理成为全球性关注的问题。
中国作为一个水资源大国，水资源总量丰富，但人均占有量较低，且分布不均衡。
因此，加强水资源管理，合理利用和保护水资源，是实现可持续发展的重要任务。
本文将介绍中国主要水资源管理规划及国别现状。
2. 中国水资源管理规划2.1 水资源管理法律法规体系中国已建立了较完善的水资源管理法律法规体系，包括《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等。
此外，国家还出台了一系列政策措施，如最严格的水资源管理制度、水资源税制度改革等，以加强水资源管理和保护。
2.2 水资源管理体制中国实行水资源统一管理和分级管理相结合的管理体制。
国家水利部负责全国水资源管理的统筹协调和监督管理，地方各级水利部门负责本行政区域内水资源管理。
此外，设有南水北调工程等专门的水资源管理机构和部门，负责跨流域水资源调配和管理。
2.3 水资源管理主要措施中国采取了一系列水资源管理措施，包括水资源调查评估、水资源规划、水资源合理配置、水资源保护、水资源节约利用等。
在这些措施的指导下，中国在水资源管理和保护方面取得了一定成果。
3. 中国水资源国别现状3.1 华北地区华北地区是中国水资源最为紧张的地区之一，人均水资源量仅为全国平均水平的1/4。
由于地区经济发达、人口众多，水资源供需矛盾突出。
近年来，华北地区加大了水资源管理力度，推进水资源节约和循环利用，开展跨流域水资源调配，如南水北调工程，以缓解水资源短缺问题。
3.2 西北地区西北地区地处内陆，水资源总量较少，且分布不均衡。
地区水资源管理以节约利用和保护为主，推广节水技术，加强水资源污染防治。
同时，通过调水工程如引黄济疆、陕甘宁天然气输水工程等，优化水资源配置，提高水资源利用效率。
3.3 南方地区南方地区水资源总量丰富，但地区内部分布不均。
(完整版)国内外水资源现状及综合治理措施
国内外水资源现状及综合治理措施前言随着社会经济的不断发展，自然资源由于过度利用已经日益匮乏了。
水是生命之源，地球上的水资源出现匮乏，就会导致生态环境的脆弱。
因此，水资源问题已经世界性的问题。
作为人类赖以生存的基本条件，一旦出现了水资源危机，特别是对于中国这样的人口众多的国家来讲，很容易导致国民经济和社会发展的难以维系。
建立节水型社会，强调水资源的高效利用和可持续发展，对于解决农村经济可持续发展具有重要的意义。
一、全球水资源现状（一）水资源短缺地球上的江、河、湖、海，冰川等等都是水资源，而且储量相当之大．我们为何总强调水资源短缺，强调对水资源的保护的重要性，这里就涉及到了广义的水资源与狭义的水资源之分。
广义的水资源，是指地球上水的总体．包括大气中的降水、河湖中的地表水、浅层和深层的地下水、冰川、海水等。
狭义的水资源，是指与生态系统保护和人类生存与发展密切相关的、可以利用的、而又逐年能够得到恢复和更新的淡水．其补给来源为大气降水。
地球虽拥有丰富的淡水资源，但他们远非取之不尽用之不竭，其时空分布也不均匀。
现在工业、农业以及人对水的需求大幅增长，淡水资源短缺和水质恶化严重困扰着人类的生存和发展。
地球上水储存量岁相当丰富．但只有2．5％是淡水．大部分淡水以永久性冰雪的形势封存于南极．能被人类所利用的水资源很有限，主要是湖泊、河流、土壤湿气和埋藏相对浅的地下水。
大部分能够利用的水位于远离人类的地方．使水得利用成为一个很复杂的问题。
（二）水资源的分配问题水资源的特点有流动性、有限性、可再生性等等，水资源的众多特点决定了水资源分布的不均匀性．总的来说包括时间分布不均匀、空间分布不均匀．我国南北方水量差别及雨量季节的差别充分体现了水资源的不均匀性。
全球有三分之一的人生活在中度和高度缺水的地区．人类对水资源的需求仍在增加。
而农业方面也需要大量的水，在社会经济发展中农业利用的水相当之多。
为了解决水资源分布不均匀的问题．各国也建筑河坝，从而协调灌溉用水、水力发电和生活用水等。
水资源管理的现状与发展趋势
水资源管理的现状与发展趋势水资源是人类赖以生存和发展的重要资源之一，保护和合理利用水资源已经成为全球发展的核心课题之一。
目前，随着全球水资源的减少和污染问题的严重性越来越明显，各国政府和国际组织已经开始采取积极的措施来管理和保护水资源。
本文将从全球和国内两个层面来分析水资源管理的现状和发展趋势。
一、全球水资源管理的现状随着全球人口的不断增长和经济的迅速发展，水资源日益紧缺。
根据联合国环境规划署发布的报告，目前全球约有40%的人口面临水资源不足的困境。
同时，水污染、生态破坏和气候变化等问题也严重威胁着全球水资源的可持续发展。
为解决全球水资源管理的问题，国际社会逐渐形成了一些机构和组织，例如联合国环境规划署、世界卫生组织和世界自然基金会等。
这些组织通过制定相关政策和推进技术创新，促进全球水资源的可持续管理和利用。
二、中国水资源管理的现状在我国，由于地理位置和人口分布等多种因素的影响，水资源管理问题尤为严峻。
据统计，目前我国约70%的城市面临水资源短缺问题，尤其是北方地区。
为应对我国水资源管理的挑战，政府采取了一系列政策和措施。
其中包括加强水资源的监测和调查、完善水资源管理制度、推广节水技术和开展水资源保护的宣传教育等。
此外，还建立了一些专业机构和组织，例如水利部、中国水资源协会等，推进全国水资源管理和保护的工作。
三、水资源管理的未来发展趋势随着全球水资源短缺问题的日益严重，未来的水资源管理将会以可持续利用和保护为主要发展趋势。
其中，技术创新和政策制定将会是水资源管理中的重要手段。
在技术方面，智能水表、水资源监测系统和污水处理设备等新技术将会得到更广泛的应用。
同时，借助互联网和大数据技术，可以更加高效地获取水资源信息并加以管理和利用。
在政策方面，各国政府将会更加注重立法和政策制定。
例如，加强监管和法律制约，推动市场机制和生态保护，以实现水资源的可持续利用和保护。
综上所述，水资源管理是一项重要的政策和社会问题，需要全球和各国政府的共同努力。
中国的淡水资源的现状与保护措施
《中国的淡水资源的现状与保护措施》xx年xx月xx日•中国淡水资源现状•淡水保护重要性及挑战•淡水保护措施•公众参与与教育目•案例分析与实践经验录01中国淡水资源现状总量与分布总量中国拥有较为丰富的淡水资源，但人均水资源量相对较低。
分布淡水资源分布不均衡，南方地区水资源相对较丰富，北方地区相对匮乏。
质量与污染质量部分地区淡水资源质量下降，受到污染影响，威胁到人类健康和生态环境。
污染工业废水、农业化肥和农药、生活污水等是淡水污染的主要来源。
供需矛盾随着经济和社会发展，用水需求不断增加，而水资源供应有限，导致供需矛盾日益突出。
问题水资源浪费、不合理开发利用、水旱灾害等是当前面临的主要问题。
供需矛盾与问题02淡水保护重要性及挑战淡水生态系统是地球上重要的生态系统之一，它们为人类提供了许多重要的生态服务，如净化水源、控制洪水、提供食物和栖息地等。
保护淡水生态系统就是保护我们自己和后代的生存环境。
随着人类活动的不断增加，淡水生态系统的污染和破坏日益严重。
为了保护淡水生态系统，我们需要采取积极有效的措施，如减少污染、恢复湿地、保护野生动植物等。
生态系统保护水资源是有限的，而人口和经济的增长使得水资源的需求不断增加。
因此，我们需要采取可持续的利用方式，以保证水资源的永续供应。
水资源的可持续利用包括合理规划水资源开发利用、提高用水效率、促进水资源的节约和保护等。
这些措施可以保证人类在水资源利用和保护之间取得平衡，实现可持续发展。
水资源可持续利用随着人口的增长和经济的发展，水资源的需求不断增加，这使得水资源的供需矛盾日益突出。
同时，这也使得水资源的质量受到威胁，因为更多的污染和废弃物被排放到水中。
为了解决这个问题，我们需要采取一系列措施，如控制人口增长、促进经济发展方式的转变、推广节水技术和设备等。
这些措施可以有效地缓解水资源供需矛盾和质量问题。
人口增长与经济发展压力03淡水保护措施制定严格的淡水保护政策和法规政府应加强对淡水资源的保护和管理，制定更加严格的政策和法规，明确淡水资源的地位和价值，严格限制淡水资源的开采和使用。
中国水资源现状及发展趋势分析
中国水资源现状及发展趋势分析一、中国水资源特征中国水资源总量较大，居世界第四位。
但是，中国地域辽阔，地形复杂，大陆性季风气候显著，因而形成如下突出的水资源特点：（一）时间分配不均，年际年内变幅大受季风气候影响，中国大部分地区降水年际变化大，连续丰水年或连续枯水年时有发生，许多河流发生3~8年的连丰、连枯年。
例如黄河和松花江在近70年内出现过∏~ 13年的连续枯水年，也出现过7~9年的连续丰水年。
连丰连枯年差异的年际变化极易造成频繁的水旱灾害。
中国降水年际变化大的另一表现则是最大年降水量与最小年降水量间的差异悬殊。
南方地区最大年降水量一般是最小年降水量的2~4倍，而北方地区高达3~6倍。
降水量较大的年际变幅，势必引起较大的径流变化。
例如，长江宜昌站的最大流量为Π0 000m3 ∕s（历史洪水调查）, 而实测最小流量仅为2 770m3∕s,洪枯径流相差40倍；黄河三门峡站的最大流量为36 000正∕s（历史洪水调查），而实测最小流量仅为145正∕s,洪枯相差248倍。
径流量在时间上的分布不均与要求获得稳定的供水量之间形成了尖锐的矛盾。
时间分配不均除年际变化大外，年内分配也不均。
中国大部分地区冬春少雨，多春旱；夏秋多雨，多洪涝。
东南部各省雨季早，雨季长，6~9月降水量占全年降水量的60%~ 70% （见图「2）。
北方地区黄、淮、海、松辽流域6~9月的降雨量一般占全年总降水量的85%,有的年份最大24小时暴雨量可超过多年平均降水量。
不论南方或北方雨季汛期中， 降水多以暴雨形式出现，往往造成严重而频发的洪涝灾害。
图1-2中国部分地区与伦敦、巴黎多年平均降水量年 内分布比较（二）空间分布不均，水土匹配矛盾突出水资源地区分布不均，主要是全国降水不均造成的。
中 国降水量从东南沿海向西北内陆递减，依次可划分为多雨、 湿润、半湿润、半干旱和干旱五个地带。
全国有45%的土地 面积处于降水量小于40Omm 的干旱和半干旱地带。
水资源管理的现状及未来发展趋势
水资源管理的现状及未来发展趋势一、概述随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源的重要性日益凸显。
但水资源的不平衡分布、污染和过度开采等问题也日益突出，给水资源的可持续利用带来了挑战。
本文将探讨当前水资源管理的现状及未来发展趋势。
二、水资源管理的现状1.全球水资源的利用与管理当前，全球有超过20个国家面临水资源短缺的困境，水资源的利用和管理已经成为全球可持续发展的重要议题。
不同国家和地区采取了不同的水资源管理措施，其中最为常见的是政府出资修建水库和地下水开发。
此外，人们还通过节约用水和加强水资源保护来达到更加可持续的水资源利用。
2.中国水资源管理的现状中国是世界上水资源短缺最为严重的国家之一，其水资源管理也备受关注。
中国政府提出了一系列措施来加强水资源管理，包括对水资源进行调查评估、制定水资源规划、完善水资源管理体制、加强水资源保护等。
目前，中国已经成立了国家水利部，负责全国水资源管理和调配。
3.水资源管理的挑战水资源管理面临着很多挑战。
首先，水资源有着不平衡的分布，导致一些地区面临着水资源短缺的困境。
其次，水资源的污染和过度开采等问题也给可持续利用带来了挑战。
最后，各种水资源争夺事件也给水资源管理带来了复杂性。
三、未来发展趋势1.智能水资源管理随着技术的不断进步，智能水资源管理已经成为未来的趋势。
通过采用传感器和其他技术，可以实现对水资源的监测、调配和管理，提高水资源利用效率，并减少浪费。
2.跨行业合作水资源管理需要跨行业的合作。
政府、企业和社会机构需要共同协作，共同保护和管理水资源。
政府可以制定相关政策，推动水资源管理和保护；企业可以采取先进的水资源管理技术并减少水的浪费；社会机构可以推广节水意识和教育。
3.生态保护未来的水资源管理趋势是将生态保护纳入全局，采取合理利用和保护生态环境的方式来有效管理水资源。
目前一些在河流、湖泊中设立生态保护区，这有利于保护野生动植物和日常的生活水源。
此外，提高公众对生态环境的认识和重视也有助于保护水资源。
浅谈我国水资源短缺的现状及节水措施
我国水资源概况中国水资源总量丰富，但人均水资源占有量仅相当于世界人均水资源占有量的 1/4，位列世界第121位，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。
在全国600多个城市中，有400多个城市存在供水不足的问题，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。
不仅如此，水资源在全国范围的分布严重不均。
占全国面积三分之一的长江以南地区拥有全国五分之四的水量，而面积广大的北方地区只拥有不足五分之一的水量，其中西北内陆的水资源量仅占全国的4.6％。
我国多年平均降水量约6万亿立方米，其中54％即3.2万亿立方米左右通过土壤蒸发和植物散布又回到大气中，余下的约有2.8万亿立方米绝大部分形成了地面径流和极少数渗入地下。
这就是我国拥有的淡水资源总量，这一总量低于巴西、俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚，居世界第六位。
但因人口基数大，人均拥有水资源量是很少的，仅为 2200 立方米，占世界人均占有量的四分之一。
专家预测，我国人口在2030年将进入高峰时期，届时人均水资源量大约只有1750立方米，中国将成为严重缺水的国家。
干旱缺水已成为制约中国经济社会发展的最重要因素之一。
全国668座城市中有 400多座缺水，日缺水量达1600万立方米，每年就影响工业产值达2300亿元。
此外，伴随着主要河流下游及干流普遍出现的断流和地下水位的大幅度下降，还引起了如沙尘暴频发等生态环境恶化的问题。
为了改变这些现状，中国政府投资4860亿，于2002年底启动“南水北调工程”，计划用6到8年时间，分别建设东、中、西三条输水干渠，连接长江、淮河、黄河和海河四大水系，向北方“注水”。
人们期望这项工程能发挥巨大作用，但国土资源部张宗祜院士指出，“不节约用水，南水北调也难以根本解决缺水问题”《新安全》 (2004年第五期)浅谈我国水资源短缺的现状及节水措施(2)来源：作者：时间：2011/09/24推荐工程纠纷律师：二、我国节水农业发展几点方向（一）科学规划，合理布局 1．农业节水中长期发展规划要纳入国民经济和社会发展的规划，并与各地的农业发展规划、水资源规划及生态环境建设规划等相协调，并充分考虑我国加入WTO后农二、我国节水农业发展几点方向（一）科学规划，合理布局1．农业节水中长期发展规划要纳入国民经济和社会发展的规划，并与各地的农业发展规划、水资源规划及生态环境建设规划等相协调，并充分考虑我国加入WTO后农业种植结构调整对农业节水的需求。
2024年保护水资源调查报告
二是通过科学管理维护水资源的供需平衡。
三是开发和采用各种节水技术。如果政府和人民能够配合的话，政府改善水供的效率，人民爱惜水的话，现有的水源已经足够大部分的人使用，根本不需要接二连三的建大型水坝。只有综合国家的供水政策才能够一劳永逸的解决大量供水供问题，同时也有助于消除政府和人民因为供水所引发的种。种争端和纠纷。
二、调查目的
(一)、让我们了解家乡水污染的现状，了解保护水资源的重要意义。
(二)、让同学们知道水污染的危害，使同学们都来关心、保护家乡的水资源。
(三)、培养同学们热爱自己美好的家乡，热爱社会，热爱大自然，从小养成节约用水的好习惯。
(四)、提高同学们深入社会、关心社会、融入社会的能力。
三、调查过程
(一)、调查时间：20xx年4月20日
由上面的资料可以知道，目前，水的缺乏已成了严重制约我国社会经济发展的“瓶颈”之一。而据专家预测，到xx年前后，中国用水总量将达到每年7000亿至8000亿立方米，而中国实际可利用的水资源量约为8000亿至9500亿立方米，需水量已接近可利用水量的极限。由于水资源供给的稳定性和需求的不断增长，使水具有了越来越重要的战略地位。国外的一些专家指出，估计到21世纪水对人类的重要性将象20世纪石油对人类的重要性一样，成为一种决定国家富裕程度的珍贵商品。一些世界著名的科学家提醒人们:一个国家如何对待它的水资源将决定这个国家是继续发展还是衰落。那些将治理水系作为紧迫任务的国家将占有竞争优势。如果水资源消耗殆尽，人类的健康、经济发展以及生态系统将受到威胁。对水资源控制权的争夺，将可能在下个世纪引发许多种族和国家间的敌对。如何解决水资源供应问题，保持水资源供给和需求之间的相对平衡，世界各缺水国家和地区长期以来都做了大量的探索，一些发达国家或者比较发达的国家已取得了很多成功的经验，概括起来，主要是三个方面:
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中国水资源现状和规划管理12级资环徐孝笑1214021012摘要水是生命之源、生产之要、生态之基,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。
改革开放 30多年来,中国以占世界平均水平 60%的人均综合用水量,保障了国民经济 3倍于世界平均增长率的高速增长;在连续 30年农业灌溉用水量零增长的情况下,扩大有效灌溉面积 1.2亿亩,实现粮食增产 50%。
中国以占全球 6%的淡水资源、 9%的耕地,保障了占全球 21%人口的温饱和经济发展, 水利发展改革惠及亿万人民群众, 这是中国对世界繁荣与发展作出的重大贡献。
但目前中国水资源问题仍然是限制区域经济社会可持续发展的瓶颈。
如何完善水资源规划体系, 推进水资源优化配置, 加强水资源管理基础与能力建设, 做好水资源保护和可持续发展工作仍然是政府的重点工程。
关键词:现状,节水,社会影响,管理制度,水生态文明一、中国水资源现状我国地域辽阔,国土面积 960平方千米,江河湖泊众多,加之中国处在季风气候区域,受暖湿气团影响, 使得我国东南地区、西南地区以及东北地区有充分的水汽补充, 降水量充沛, 成为世界上水资源相对丰富的地区之一。
据统计, 我国年平均河川径流量为 27115亿立方米, 多年平均降水量约为 6190平方千米, 水资源总量较大,居世界第六位,但它面积辽阔,需要养育的人口众多,这就导致人均水资源量较小, 居世界第 85位。
我国人均水资源量只有 2100立方米, 仅为世界人均水平的 28%, 比人均耕地占比还要低 12个百分点;我国曾经是个洪涝灾害频繁、水资源短缺、生态系统脆弱的国家,新中国成立后,水利建设工作取得了很大的进步, 在很大程度上有效地改善了水资源条件, 积极支持了社会经济发展, 但从全国范围看, 我国仍面临着三大水资源问题:一是防洪标准低, 洪涝灾害频繁, 对经济发展和社会稳定威胁巨大; 二是干旱缺水日益严重, 全国年平均缺水量 500多亿立方米,三分之二的城市缺水,农村有近 3亿人口饮水不安全;三是水环境恶化。
不少地方水资源过度开发,像黄河流域开发利用程度已经达到76%,淮河流域也达到了 53%,海河流域更是超过了 100%,已接近或超过其承载能力,引发一系列生态环境问题;水体污染严重, 2010年 38.6%的河长水质劣于三类, 2/3的湖泊富营养化,水功能区水质达标率仅为 46%。
随着人口增加和经济发展, 我国的水问题将更加突出。
总体看来, 造成我国水问题严峻形势的根源主要有两个方面:一是自然因素, 这与气候条件的变化和水资源的时空分布不均有关。
二是人为因素, 这与经济社会活动和人们不合理地开发有关。
目前我国正处于经济快速增长时期, 工业化、城市化的迅速发展以及人口的增加和农业灌溉面积的扩大, 使得水资源的需求量不可避免地迅猛增加。
长期以来的水资源浪费, 过度开采, 废水排放等破坏了生态系统,加剧了水资源的供需矛盾。
二、水问题带来的社会影响水资源短缺、洪涝灾害、水环境污染等水问题严重威胁了我国乃至世界范围的经济社会发展,其造成的社会影响主要表现在以下几个方面。
1、水资源紧缺会给国民经济带来重大损失。
目前, 我国水资源短缺现象越来越严重, 尤其是北方地区, 水资源的开采量已接近或超过了当地的水资源可利用量。
同时, 水资源短缺引又起农业用水紧张, 北方地区由于缺水而不得不缩小灌溉面积和有效灌溉次数, 只是粮食减产, 干旱缺水成为影响农业发展和粮食生产的主要制约因素之一。
2、水资源问题将威胁到社会安全稳定。
自古以来, 水灾就是我国的众灾之首, 每次大的洪水之后, 不仅造成上千亿元的经济损失, 还给灾区人民的生产、生活造成了极大的破坏。
同样, 水环境质量变差也会危及到人民的日常生活稳定。
2005年 11月,松花江发生重大水污染事故,造成哈尔滨市停止供水四天,进而影响到下游以及俄罗斯部分城市的供水安全。
另外,导致中东战争的原因出石油之外, 关键是水。
约旦河流域是中东地区重要的水源地, 对于极其缺水的中东地区而言, 约旦河流域水资源的争夺成为多次战争的焦点和最棘手的根源。
可以说, 水资源的每一方面有与社会的安全稳定息息相关。
3、水资源危机会导致生态系统恶化。
水不仅是经济社会发展不可替代的重要资源, 同时也是生态系统不可缺少的要素。
随着经济的发展, 对水资源的需求量越来越大, 为了获取足够的水资源以支撑自身发展, 人类过度开发水资源, 从而挤占了维系生态系统正常运转的水资源量, 结果导致了一系列生态问题的出现。
我国西北干旱地区水资源天然不足, 为了满足经济发展的需要, 盲目开发利用水资源, 不仅造成水资源短缺,加重了水资源危机,同时使原本十分脆弱的生态系统更进一步恶化。
目前, 水资源短缺与生态系统恶化已经成为制约我国部分地区经济社会发展的两大限制因素。
如果在水资源利用开发方式上没有大的突破, 在管理水平上没有新的转变, 水资源将很难满足国民经济迅速发展的需要, 水资源危机将成为所有资源中最为突出的问题, 他将威胁到我国的经济社会可持续发展。
三、我国水资源管理制度发展—实行最严格水资源管理制度 1、意义实行最严格水资源管理制度, 是破除水资源瓶颈制约的根本途径。
我国是世界上最大的发展中国家, 也是水资源短缺的国家, 发展需求与水资源条件之间的矛盾十分突出, 节水是根本性出路。
实行最严格水资源管理制度, 是加快转变经济发展方式的战略举措。
我国传统经济发展方式付出的代价过高, 部分流域水资源开发利用已接近或超过水资源承载能力。
转变经济发展方式,必须转变用水方式。
实行最严格水资源管理制度, 是保障国家粮食安全的关键环节。
民以食为天, 食以水为先。
我国粮食连续多年增产增收之后, 保障粮食安全的水利基础亟待巩固。
我国人均耕地面积和耕地亩均水资源量只有世界平均水平的 40%和 50%,人增地减水缺的矛盾十分突出,加之一些地方农业用水粗放, 农业受制于水的状况将长期存在。
只有建设节水高效的现代农业, 才能有力保障国家粮食安全。
实行最严格水资源管理制度, 是加快推进生态文明建设的迫切需要。
长期以来, 由于一些地方片面追求经济增长, 对水资源和水环境缺乏有效保护, 导致水生态环境持续恶化。
只有从源头上扭转水生态环境恶化趋势, 才能推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
2、总体要求指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以水资源配置、节约和保护为重点,强化用水需求和用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格控制用水总量,全面提高用水效率, 严格控制入河湖排污总量, 加快节水型社会建设, 促进水资源可持续利用和经济发展方式转变, 推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调, 保障经济社会长期平稳较快发展。
基本原则。
坚持以人为本, 着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题, 保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发与保护关系,以水定需、量水而行、因水制宜;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水,协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系;坚持改革创新,完善水资源管理体制和机制,改进管理方式和方法;坚持因地制宜,实行分类指导,注重制度实施的可行性和有效性。
3、主要目标确立水资源开发利用控制红线, 到 2030年全国用水总量控制在 7000亿立方米以内; 确立用水效率控制红线,到 2030年用水效率达到或接近世界先进水平,万元工业增加值用水量 (以 2000年不变价计,下同降低到 40立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.6以上;确立水功能区限制纳污红线,到 2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内,水功能区水质达标率提高到 95%以上。
为实现上述目标, 到 2015年, 全国用水总量力争控制在 6350亿立方米以内; 万元工业增加值用水量比 2010年下降 30%以上,农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上;重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到 60%以上。
到 2020年,全国用水总量力争控制在 6700亿立方米以内;万元工业增加值用水量降低到 65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到 0.55以上; 重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到 80%以上, 城镇供水水源地水质全面达标。
4、加强水资源开发利用控制红线管理,严格实行用水总量控制(1严格规划管理和水资源论证。
(2严格控制流域和区域取用水总量。
(3严格实施取水许可。
(4严格水资源有偿使用。
(5严格地下水管理和保护。
(6强化水资源统一调度。
5、加强用水效率控制红线管理,全面推进节水型社会建设(1全面加强节约用水管理。
(2强化用水定额管理。
(3加快推进节水技术改造。
制定节水强制性标准,逐步实行用水产品用水效率标识管理,禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。
6、加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量(1严格水功能区监督管理。
(2加强饮用水水源保护(3推进水生态系统保护与修复。
小论文 7、保障措施（1）建立水资源管理责任和考核制度。
有关部门要加强沟通协调，水行政主管部门负责实施水资源的统一监督管理，发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、监察、法制等部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好最严格水资源管理制度的实施工作。
（2）健全水资源监控体系。
抓紧制定水资源监测、用水计量与统计等管理办法，健全相关技术标准体系。
加强省界等重要控制断面、水功能区和地下水的水质水量监测能力建设（3）完善水资源管理体制。
进一步完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，切实加强流域水资源的统一规划、统一管理和统一调度。
（4）完善水资源管理投入机制。
（5）健全政策法规和社会监督机制四、我国水资源新规划—中国七大流域综合规划到 2020 年，流域防洪减灾体系基本建成，山洪灾害防御能力显著提高；城乡供水和农业灌溉能力明显增强，城乡居民生活用水全面保障；水生态环境恶化趋势有效遏制，饮用水水源区水质全面达标，水土流失得到控制；最严格水资源管理制度基本建立，涉水事务管理全面加强。
到 2030 年，流域防洪减灾体系更加完善，防洪减灾能力进一步提高；节水型社会基本建成，水资源开发利用程度进一步提高；水生态环境有所改善，河流生态系统良性发展，水土流失得到治理；流域综合管理现代化基本实现。
规划突出了四个重点：一是着眼于提高流域综合防洪减灾能力。
防御洪涝灾害、保障防洪安全始终是流域治理的重点。
目前七大江河流域已基本形成以堤防为基础、干支流水库为骨干、工程措施和非工程措施相结合的综合防洪减灾体系，但仍存在不少亟待解决的问题，特别是蓄滞洪区安全建设滞后，中小河流防洪标准低，病险水库隐患严重、对人民群众的生命财产安全构成很大的威胁。