北京西城区可持续发展项目建议征集指南

西城区可持续发展项目建议征集指南
北京市西城区作为全国首批可持续发展先进示范区，按照“政府组织，专家指导，公众参与，社会兴办”的工作方式，以科技进步为先导，以提高人的素质为核心，将西城区建设为“人文北京的示范区，科技北京的精品区和绿色北京的先行区”。

在北京建设世界城市的进程中，示范区建设的要求为：经济增长优质化、城市管理精细化、公共服务均等化和居住环境人文化。

可持续发展示范区建设的根本目标是推动西城区科学发展，工作重点是紧密结合区情和区域功能定位，立足当前，着眼长远，深入研究并首先破解制约区域发展的重点难点问题。

在西城区区委和区政府的重点工作中，按照示范区建设目标，每年要确定一批具有前瞻性、引导性的可持续发展项目和研究课题。

根据《北京市西城区国家可持续发展先进示范区建设规划》，西城区可持续发展项目是指在本辖区内实施、主要受益群体在西城区辖区内、以提升地区可持续发展能力为主要内容的实验性、示范性项目及科技创新项目。

《可持续发展项目建议征集指南》（以下简称“《项目指南》”）制定的目的是根据北京市和区政府近期工作任务，细化《可持续发展示范区建设规划》目标、深化工作内涵，指导近期示范区建设工作。

示范区项目以公开、公平、公正的原则向社会公开征集。

示范区计划项目全面实行合同制管理并在实施中严格立项和验
收标准，逐渐健全示范区建设项目评价奖惩制度，对于优秀项目给予表彰奖励，不能按合同要求完成示范项目的承担单位和人
员，给予通报批评。

可持续发展办公室负责对项目实施进行日常管理。

以下五个领域主题和示范工作为西城可持续发展示范区近期项目征集重点：
一、公共卫生与市民健康促进
1．区域医疗合作共同体建设。

探索西城区优质医疗机构与社区医院共建医疗合作共同体工作，依靠现代信息通信技术，使社区卫生服务机构与大医院逐步实行诊疗资料相通相续、常规检查化验结果互认，减少重复检查，降低医疗费用。

研究医疗合作共同体工作制度化、规范化标准，促进从“一点对多点”到“多点对多点”的区域医疗资源合作，提升社区医院卫生服务能力。

2.区域人口与健康信息建设工程。

探索以统一的标准整合分散在不同职能部门间的相关信息，建设区域人口健康信息管理系统，进行动态监控管理。

在尊重个人隐私的基础上，实现人口与健康信息的资源共享。

支持面向社区的健康技术，支持保障体系，有效改善区域人口健康水平，提高西城区人口健康个性化服务的能力和水平。

3.科学健身和常见病健康管理技术研究。

开展糖尿病、高血压等城市常见病健康管理技术研究；开展城市常见病健康体检技术推广、孕期缺陷基因筛查、体质测评和健身科学指导研究；推广创新城市常见病预防服务模式等。

4.常见病的健康膳食调理研究。

在医学检查和监测的基础上，以社区为重点开展城市常见病科学健康膳食调理营养配餐的
研究、健康膳食与城市常见病影响因素研究，以科学健康膳食讲座和营养配餐示范对糖尿病、高血脂病人进行干预，提高人们科学生活的能力，改善社区健康状况。

二、特殊社会群体扶助体系
1.社区综合康复体系的建立。

以残疾人康复进社区、康复进家庭为理念，充分发挥政府主导，加大社区资源的支持，研制并推广先进适用的家庭安全设施，提高社区卫生中心的康复治疗水准，探索新的康复指导模式。

支持建立社区综合康复体系。

以康复俱乐部为切入点，促进社区综合康复实施体系的建立，利用残疾人康复俱乐部的平台，开展工疗、娱疗、体疗等活动并且与残疾人卫生保健、康复教育、职业培训相结合，不断扩大社区康复服务的覆盖面，提高残疾人参与社会生活，共享社会文明成果的水平。

2.助老助残社会化服务体系研究与示范。

社会化服务是社会事业发展的必然要求，支持、培育专业组织发展是政府提供社会服务的手段之一。

支持专业养老、助残研究和服务机构培育，在前期试点的基础上，研究规范化的服务内容与标准，逐步探索推行。

支持建成区域居家养老体系和残疾人社区康复体系，改善特殊群体生活质量。

3.精神卫生与提高社会适应能力研究与示范。

关注公众特别是工作人口和职业人士的精神卫生问题，提升社会公众精神卫生知识的整体水平。

支持完善精神卫生服务体系研究，逐步推进地区精神病医疗机构计术进步和服务方式创新，服务内容逐步覆盖所有人群，满足精神疾病防治的需要。

4.以中医为特色的区域特色医疗。

围绕西城“名中医”战略，通过具体措施从中医继承、发展和创新各个环节，以中医基础理论为指导，在区域特色医疗和社区卫生服务中积极开展内容丰富、形式多样的中医健康教育，探索行之有效的中医治未病社区健康教育模式。

打造西城区的中医品牌，提升西城区整体中医实力。

三、宜居社区建设与现代化城区管理
1、城市长效管理机制的研究。

应用现代科学技术，加大旧城保护与城市管理力度和低空大气质量状态监测关键技术开发，支持解决城市管理突出问题，鼓励管理方式创新的研究。

根据不同街区的城市功能、设施条件和人文特征，明确城市管理的重点，细化管理标准，提高城市精细化管理水平。

探索在中央、市属单位和多元产权主体的社区环境管理模式下，形成全社会共同维护环境、共享城市发展成果的良好氛围。

2、“数字西城”建设。

开发数字西城地理信息公共平台建设的关键技术，推动数字西城地理信息公共平台在西城的建设进程，提升公共平台的科技服务能力；结合西城在首都城市建设的功能定位和区域特点，在地区应急决策支持系统、规划管理决策系统、地下管网运行管理系统、安全生产综合监管系统等重点专题领域开展应用研究与典型示范。

集成基础地理信息和专题信息，汇集多种空间信息应用与社会服务，促进西城区和首都的和谐、稳定、健康发展。

3、城市公共安全管理技术研究与推广。

支持建立和完善公共安全管理体制和工作机制的研究。

加快建设重点区域视频图
象系统和密集人流预警系统。

推进安全社区建设，普及安全知识，全面提高“国际安全社区”建设科技水平。

四、环境生态建设与低碳生活方式倡导
1．合理、完善的能源利用和管理体系建设。

支持高效、清洁、安全、经济的能源利用体系建设。

支持结合当前西城区能源利用、能源结构调整及环境治理中出现的新问题，启动新能源利用、建筑节能及节电节油等合理高效用能技术研究，开展合理用能定额研究。

2.推进以公共服务设施为重点的节能改造工程，提升政府先行带动、技术示范和社会监管职能。

引导“节约型”消费模式，支持以公共服务设施为主的各类建筑物能源系统和设备能效提升技术的研究与开发，采用先进实用技术对既有建筑物及建筑用能系统、设备进行改造。

研究发挥政府的先行带动和技术示范作用，支持社会公众各类节能减排与低碳生活行动。

3．新能源与可再生能源利用技术研发与示范。

支持开展低成本的太阳能光热利用技术应用与示范；低成本热泵利用技术应用；高效能源利用与管理技术。

4．以垃圾“无害化、资源化、减量化”为目标，加强垃圾和城市废弃物管理及综合利用研究。

加大城市生活垃圾管理，以园林绿化废弃物的处理和利用为重点，支持建设无害化、资源化、减量化工程项目。

研究开发生活垃圾的减量化及综合利用技术，提高市民环境意识，建立完善的垃圾分类收集系统。

加强城市生活垃圾处理的技术开发，降低垃圾处理成本，在社区、
机关等单位建立应用示范点。

五、区域发展战略研究与新兴产业培育
1.现代服务业的创新研究。

以“十二五规划”的制定和实施为重点，对现代服务业发展中出现的新情况、新问题开展实证分析，加强对服务业发展演化规律和变化趋势进行探索。

从西城的区情出发，在充分肯定和继承的基础上，丰富现代服务业的内涵，推进科技服务产业的发展。

2.创意产业集聚区、研发基地公共技术服务平台建设。

重点支持工业设计、数字出版等公共技术服务平台建设，主要是数字多媒体技术公共服务平台，数字出版发行公共技术服务平台建设等。

重点支持具有民族、民俗特色的精品文化旅游项目策划与方案制定；具有北京历史和现代特色的科技类旅游商品研发推广；支持基于三维仿真、虚拟现实技术旅游景区情景展示项目开发。

3.面向中小企业的电子商务服务平台建设。

支持面向中小企业及不同行业、区域和消费者的电子商务服务，创新业务模式、丰富服务内容。

支持面向中小型商业企业的公共服务平台研发，加强国际贸易电子商务服务技术开发。

4.科普教育社会化。

重点鼓励与支持企事业单位、社会组织开展科普特色活动，扩大西城品牌科普影响。

提升青少年科技馆科普展示及部署的科技水平。

完善地区科普设施建设，支持各类科普资源整合和协作，发挥辖区内科普基地和社会团体的作用，鼓励开展各种公益性科普服务。

可持续发展示范区建设要大力发挥可持续发展项目的科技引领和示范推进作用，提高西城区的综合竞争力，不断增强首都中心区的城市承载能力，促进各项社会事业的全面发展，推进城市的和谐宜居水平，为国内同类地区科学发展提供典型示范。