《海南省房车露营旅游发展总体规划》
关于加强外地进入三亚房车露营旅游管理的通告
关于加强外地进入三亚房车露营旅游管理的通告
尊敬的三亚市民及游客：
近年来，随着旅游业的迅猛发展，三亚市成为了国内外游客流量较大的热门旅游目的地。
为了更好地管理外地游客进入三亚的房车露营旅游，保障旅游秩序，我们特发布以下通告：
1. 外地车辆准入管理：自即日起，所有来自外地的房车车辆进入三亚进行露营旅游的，必须提前申请准入许可。
申请材料包括车辆行驶证明、车辆所有人身份证明、三亚入境许可申请表等。
申请审批通过后方可进入三亚进行房车露营旅游。
2. 携带证件登记：进入三亚的房车游客必须随身携带有效身份证件，如身份证、护照等，并在入境时向相关管理机构进行登记。
3. 指定露营地安排：为了控制房车露营地点数量和保护生态环境，我们将指定特定区域作为房车露营地，游客仅能在指定地点停放和露营。
不得在禁止露营区域内停放和露营，否则将被严肃追责。
4. 安全管理：请游客们严格遵守房车露营安全管理规定，不得擅自野外露营，不得在禁止区域生火、野炊等。
同时，禁止在露营地内使用大功率电器或进行不符合规定的娱乐活动。
5. 共建文明旅游环境：我们倡导游客共同维护三亚的美好环境。
请游客们不乱扔垃圾，保持露营地的干净整洁；不大声喧哗，
不骚扰其他游客；尊重当地的风俗习惯和社会秩序。
如有违反者，将按相关法律法规予以处罚。
感谢您的理解和支持，我们将不断努力为游客们提供更好的旅游服务。
请各位游客遵守相关规定，共同营造良好的旅游环境。
三亚市旅游管理部门
日期：。
《海南省房车露营旅游发展总体规划》
《海南省房车露营旅游发展总体规划》项目任务书一、项目背景（一）国际旅游岛建设的需要海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。
海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。
（二）国家宏观产业政策的大力支持2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。
“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。
（三）海南省发展房车露营条件1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国内外知名休闲度假目的地。
2、海南交通条件日益改善。
进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。
到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成“田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。
打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。
逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。
（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。
为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。
2015海南全岛房车营地旅游景区项目发展计划
水户 上外 活运 动动
低 强 度 运 动
演 绎 活 动
时 尚 活 动
Code of this report | 18
与周边景区的联动，多景区共享资源
>目所选地块均依托大型旅游景区建设；除 了享受本项目相关服务外，还可与周边景 区形成联动，共享资源
三亚海棠湾
海口观澜湖
乐东尖峰岭
首席顾问—Con Quill先生
爱尔兰房车营地理事会主席，欧洲露营联合会前任 主席，现为组织管理委员会成员。引导欧洲房 车文化和先进的管理理念进入海南，中国海南 全岛房车旅游景区项目的发起人之一
市场总监—杨越山先生
经济师，在雅居乐任职多年，负责中山雅居乐花 园、广州雅居乐花园、花都雅居乐花园项目 的营销策划和市场推广，拥有丰富的营销策 划、组织能力和领导能力
开发与工程总监—王鹏斌先生
熟悉土地级开发，在鲁能集团任职8年，全面负责 开发事业部管理，参与过多家酒店、地产项目 的现场施工管理，在土地运作与工程管理有着 丰富和成功的经验。
设计副总监—曹贲先生
建筑学专业，曾参与云南西双版纳野象谷旅游景区 规划，西安渭滨公园景区规划、三亚数学论坛 景观设计，海口三公里高尔夫规划设计等。在 规划设计及景观设计面具有丰富的经验
>2014年10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 明确指出了要升级旅游休闲消费，实施乡村旅游富民工程，建设自 驾车、房车营地；
>本项目是海南省委直接督办的项目，建立了督办制度和周报制度；
>省委秘书长孙新阳常委多次组织政企协调会，解决项目推进过程中 出现的问题。指定海南省发展和改革委员会作为全岛房车营地旅游 景区项目总协调人，负责协调项目所在市县政府，助力项目落地。
旅游规划实施评估的实践探索——以海南省旅游发展总体规划(2017-2030)实施评估为例
键因素及权重,由此确定评估系统的指标体系,如图
重点就旅游接待人数、旅游收入、旅游就业、旅游投资、
2 所示。
的完成情况进行评估和分析。
1. 3. 1 评估重点内容
旅游总收入占 GDP 比重等指标及其增长速度等指标
(2) 重点项目、重大任务实施情况评估
对重点项目和任务的落实情况和实施效果进行总
Practice of Tourism Planning Implementation Assessment
———Taking the Implementation Assessment of Hainan Province Tourism
Development Master Planning(2017 - 2030) as an Example
reform of national institutions can bring to the future tourism planning. In view of the amalgamation of
cultural and tourism planning agencies and the integration of their businesses, the paper addresses
cultural and tourism featuring products, international service, tourism innovation, new marketing mode
and digital technology application, and proposes suggestions for future tourism planning of Hainan.
海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南国际旅游岛特色风情小镇(
海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南国际旅游岛特色风情小镇(村)建设总体规划》(2011―2030)的通知
【法规类别】旅游景点管理
【发文字号】琼建村[2014]276号
【发布部门】海南省住房和城乡建设厅
【发布日期】2014.12.31
【实施日期】2014.12.31
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
海南省住房和城乡建设厅关于印发《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规
划》（2011-2030）的通知
（琼建村〔2014〕276号）
各市、县、自治县住房和城乡建设（规划）局：
根据《海南省国际旅游岛建设发展规划纲要》、《海南省城乡经济社会发展一体化总体规划》（琼府[2011]68号）和《海南省社会主义新农村总体规划》等要求，为在全省范围内科学、有序地推进特色风情小镇建设，助力城乡一体化和新型城镇化发展，在国际旅游岛上升为国家战略后，我厅着手组织编制《海南国际旅游岛特色风情小镇（村）建设总体规划（2011-2030）》（以下简称“《规划》”），经过多方征求意见，充分吸取近年我省近年风情小镇建设经验，边实践边完善，完成了《规划》最终编制工作，并
通过专家评审。
现印发给你们，同时提出如下工作要求，请一并贯彻执行：
一、高度重视特色风情小镇建设工作
省委省政府提出因地制宜打造一批基础设施配套、特色产业支撑、人口聚集、。
海南省旅游发展总体规划（2017—2030）
海南省旅游发展总体规划（2017—2030）2018-02-07 家在海南岛近⽇，省政府办公厅印发《海南省旅游发展总体规划(2017—2030)》，描绘海南旅游发展美好蓝图。
2020年海南旅游总⼈数超过8000万⼈次，年均增长7.4%接待⼊境游客超过120万⼈次，年均增长12.5%旅游总收⼊超过1000亿元，年均增长10.4%⾄2020年，基本建成国际旅游岛。
将海南打造成我国旅游业改⾰创新试验区，创建全域旅游⽰范省。
旅游服务设施、经营管理和服务⽔平与国际通⾏的旅游服务标准全⾯接轨;旅游产业质量和效益全⾯提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等⽅⾯取得改⾰突破。
2025年海南旅游总⼈数超过1.1亿⼈次，年均增长6.6%⼊境旅游⼈数超过200万⼈次，年均增长10.8%旅游总收⼊超过2000亿元，年均增长12.7%⾄2025年，建成世界⼀流的海岛休闲度假旅游胜地。
海洋旅游、康养旅游、⽂体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林⽣态旅游、特⾊城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等10⼤旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进⼀步完善;旅游产业质量、效益达到国际先进⽔平。
2030年海南旅游总⼈数超过1.5亿⼈次，年均增长6.4%⼊境旅游⼈数超过300万⼈次，年均增长8.4%旅游总收⼊超过3000亿元，年均增长9.6%⾄2030年，建成世界⼀流的国际旅游⽬的地。
国际⾼端休闲度假旅游项⽬体系成熟;旅游产品体系全⾯升级;世界⼀流的旅游休闲环境和服务环境全⾯实现。
厉害了！word岛！空间布局坚持“陆海统筹、⽣态优先、空间优化、重点引领”布局理念，构筑“两圈、四组团”旅游空间布局。
1.优先打造两圈海澄⽂⼀体化综合经济圈包括海⼝、⽂昌、澄迈3市县。
⼤三亚旅游经济圈包括三亚、乐东、陵⽔、保亭4市县。
2.着⼒发展东、西两组团东部康养旅游组团包括琼海、万宁2市。
西部⼭海旅游组团包括儋州、东⽅、临⾼、昌江4市县。
海南省房车露营旅游发展总体综合规划方案
海南省房车露营旅游发展总体综合规划方案清晨的阳光透过窗帘洒在规划室的角落，我泡了杯咖啡，打开电脑，开始构思这个激动人心的项目。
海南省，一个充满热带风情的地方，发展房车露营旅游，无疑是一次全新的尝试。
一、项目背景海南岛，作为中国最大的经济特区，拥有得天独厚的自然资源和气候条件。
近年来，随着旅游市场的不断发展，传统的观光旅游已经无法满足游客的多元化需求。
于是，房车露营旅游作为一种新兴的旅游模式，逐渐进入人们的视野。
二、发展目标1.建立完善的房车露营旅游体系，包括营地建设、房车租赁、旅游线路规划等。
2.依托海南独特的自然风光和人文资源，打造一批具有海南特色的房车露营旅游产品。
3.提升海南旅游的整体品质，吸引更多国内外游客，促进地方经济发展。
三、规划内容1.营地建设（1）交通便利，靠近景区，方便游客出行。
（2）设施完善，包括水电供应、卫生间、厨房等。
（3）环境优美，与自然景观融为一体，让游客感受到大自然的魅力。
2.房车租赁在海南设立房车租赁公司，提供各种型号的房车供游客选择。
同时，开展房车租赁业务，为游客提供方便快捷的服务。
3.旅游线路规划根据海南的自然景观、人文风情和游客需求，规划一批房车露营旅游线路。
这些线路要涵盖海南的主要景区，让游客在游玩的过程中，充分感受海南的魅力。
四、营销推广1.利用网络平台，开展线上营销活动，提高房车露营旅游的知名度。
2.与各大旅行社合作，推出房车露营旅游套餐，吸引游客预订。
3.举办房车露营旅游节等活动，提升海南房车露营旅游的品牌形象。
五、政策支持1.政府出台相关政策，鼓励房车露营旅游的发展。
2.提供优惠政策，吸引企业投资房车露营旅游产业。
3.加强对房车露营旅游的监管，确保游客的权益。
六、实施步骤1.前期筹备：开展市场调研，制定详细的发展规划。
2.建设阶段：分批次建设房车露营基地，完善基础设施。
3.运营阶段：开展房车租赁业务，规划旅游线路，进行营销推广。
4.监管评估：对项目进行定期评估，及时调整规划方案。
《海南省旅游发展总体规划》
《海南省旅游发展总体规划》由世界旅游组织承担的《海南省旅游发展总体规划》（简称总规）编制工作已顺利完成，５月１３日，规划获得省政府第１３０次常务会议通过，５月２７日，世界旅游组织的代表正式向省政府递交了规划文本。
文本长达３５万字，提出了把海南岛建设成世界著名、亚洲一流的度假休闲旅游胜地的目标，并设计了“海南岛：热带中国”的对外促销口号，有关专家称，总体规划是海南旅游发展史上的一座里程碑。
为帮助广大旅游从业人员更深入地了解《总规》，海南金旅网将面向VIP注册用户，分时分批地公布和解读《总规》及其他相关资料。
规划编制历时一年经过多年发展，旅游在全省国民经济中的支柱作用初步显现，旅游产业对全省经济社会的拉动作用也逐步增强，但与旅游产业发达国家、地区和国内旅游发达省份比，海南旅游业仍存在着较大的差距，其中一个很重要的制约因素就是规划滞后。
根据海南的实际情况，省政府领导决定请外国专家帮助编制海南省旅游发展的总体规划，世界旅游组织秘书长弗朗加利先生同意帮助聘请外国专家到海南省完成这项任务。
２０００年７月，世界旅游组织顾问因斯基普先生对海南旅游业进行了立项考察，并形成了编制规划的项目文件，省政府也成立了由国家旅游局领导和海南省政府领导及有关部门组成的海南省旅游发展总体规划编制领导小组。
此后，经招标确定由香港森兰郭斯（亚洲）顾问公司为编制的具体承担单位，２００１年４月，编制工作正式展开。
从２００１年５月至９月，国外专家１１人对我省各地的旅游资源进行了实地考察，并与航空、公路、文化等相关部门进行座谈和讨论，先后召开了５０次座谈会。
９月下旬，国外专家完成了初稿，１２月２０日召开了初稿评审会，１７名国内专家原则通过了这一规划，并提出了具体的修改意见。
会后，由外国专家对规划进行修改，同时规划办公室对规划进行译校，历时一年才形成最后的定稿。
规划主要内容《总规》长达３５万字，并附有大量图表，分为三大卷，对海南旅游业进行了详细的评估，提出了具体的行动方案。
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《海南省房车露营旅游发展总体规划》
项目任务书
一、项目背景
（一）国际旅行岛建设的需要
海南国际旅行岛建设上升为国家战略，《海南国际旅行岛建设进展规划纲要(2010-2020)》明确鼓舞进展房车露营等旅行新业态项目，将在中西部重点进展露营休闲旅行，逐步将我省建成露营旅行休闲度假示范基地。
海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅行营地建设及配套的旅行交通标识、旅行厕所等公共服务设施建设，主动推动露营旅行连续快速健康进展，把海南建设成为中国露营旅行的特色基地，更好地为各种房车旅行、自驾车旅行、徒步旅行提供更优质、更专业的服务。
（二）国家宏观产业政策的大力支持
2009年12月《国务院关于加快进展旅行业的意见》把旅行房车等旅行装备制造业纳入国家鼓舞类产业名目，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速进展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。
“十二五”旅行进展打算实施《国民旅行休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。
（三）海南省进展房车露营条件
1、海南四季气候宜人，精品旅行景区持续推出，已成为国内外知名休闲度假目的地。
2、海南交通条件日益改善。
进出岛通道、岛内交通网络、旅行交通设施得到专门大改善。
到2015年，形成岛内“2小时旅行交通圈”；形成“田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。
打通主干道通往旅行景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提升景区的可进入性。
逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅行活动。
（四）海南省进展房车露营旅行存在的不足
目前海南房车旅行处于初级进展时期，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和治理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅行资源的目标还有一定差距。
为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅行营地，努力进展各类露营旅行，是海南国际旅行岛建设的需求，有利于优化海南旅行产品结构，促进旅行产业的转型升级以及拓展旅行市场，更好地满足游客个性化旅行需求。
二、规划编制要求
（一）要紧任务
明确房车露营旅行在全省旅行产品体系中的地位与作用，着眼于推动海南省房车露营旅行进展或者解决存在的咨询题，重点是明确房车露营旅行战略目标，提出房车露营地的空间布局，安排房车露营地进展优先项目，构建房车露营地的开发模式、要紧功能及其运营模式，开拓房车露营旅行市场和提出保证体系等。
促进全省房车露营旅行连续、健康、稳固进展。
（二）规划范畴
本规划范畴为海南省行政区划所辖陆地范畴（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬3°30′-20°18′。
（三）规划深度
本规划为区域旅行专项进展总体规划，规划深度需达到《旅行规划通则》中旅行进展规划要求，重点旅行项目部分需达到详细规划深度（详见《旅行规划通则》）。
（四）规划期限
规划期限为2011---2020年，共10年。
（五）编制依据
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国土地治理法》
《中华人民共和国环境爱护法》
《风景名胜区条例》
《旅行规划通则》
《旅行景区质量等级的划分与评定》
《旅行资源调查、分类与评判》
《旅行进展规划治理方法》
《国务院关于加快进展旅行业的意见》
《国务院关于推进海南国际旅行岛建设进展的若干意见》
《海南国际旅行岛建设进展规划纲要（2010—2020）》
《海南省旅行业进展“十二五”规划》
《海南省旅行条例》
三、规划要紧内容
（一）规划总则
包括国内外房车露营旅行进展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范畴、依据、原则、期限等。
（二）现状分析
对海南房车露营旅行进行现状调查和SWOT分析，对房车露营地开发模式进行归纳总结。
（三）旅行进展潜力分析
对海南省房车露营旅行的客源市场进行分析。
明确市场开发重点，推测以后市场进展方向。
（四）旅行进展总体目标与战略
明确海南省房车露营旅行进展的指导思想、差不多原则和进展思路，提出近期、中期、远期及远景进展目标。
（五）市场开发战略规划
全面分析与推测海南省房车露营旅行客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等。
（六）要素结构与空间布局规划
按照海南省房车露营地空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省房车露营旅行进展的战略空间布局。
（七）重点项目及旅行产品开发规划
整合海南省现有房车露营旅行开发项目、策划一批符合海南省实际情形、对海南省房车露营旅行进展能起到较大促进作用的重点项目，形成富有竞争力的房车露营地示范基地。
对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。
（八）旅行形象与营销规划
设计海南省房车露营旅行形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。
（九）旅行要素规划
规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐和交通系统等的布局、规模和位置。
（十）道路交通及游线规划
规划旅行区对外交通系统布局和要紧交通设施的规模、位置；规划重点旅行区道路系统走向、断面和交叉形式。
（十一）基础设施规划
对房车露营地所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。
（十二）景观及生态保育规划
规划房车露营地的景观系统和绿地系统的总体布局，提出房车露营地生态系统的保育方案。
（十三）建设分期与投融资规划
确定近期、中期、远期建设打算，对旅行建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。
（十四）环境阻碍及环境防控规划
规划房车露营地的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。
（十五）规划实施的保证措施
提出具体措施保证规划的实施，提升规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。
四、规划成果
规划成果包括文本、图件、附件。
乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、讲明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。
（一）规划文本
规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的咨询题进行深入的论证和分析。
（二）规划图件
1、区位分析图
2、综合现状图
3、资源评判图
4、旅行客源市场分析图
5、旅行进展目标图
6、总体规划图
7、旅行空间要素格局及功能分区图
8、交通规划图
9、游玩线路规划图
10、重点项目平面设计或成效图（若干）
（三）规划附件
规划附件包括讲明书和其它基础资料。
五、工作进度安排
本规划编制工作应在2012年4月底完成，分四个时期进行，即：
一、2011年8月至9月底：制定打算，征集单位；
二、2011年10月至2012年2月底：实地考查，编制方案；
三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；
四、2012年4月底：提交终稿，成果报审。
海南省旅行进展委员会
二○一一年八月二十六日。