土壤污染防治计划
土壤污染防治行动计划

土壤污染防治行动计划土壤,是我们生存的根基,它孕育着万物,为我们提供了丰富的粮食和资源。
然而,如今土壤污染问题日益严峻,给生态环境和人类健康带来了巨大的威胁。
为了守护这片宝贵的土地,我们必须采取切实有效的行动,实施土壤污染防治行动计划。
土壤污染的来源多种多样。
工业生产中的废水、废气、废渣未经妥善处理随意排放,农业中过度使用化肥、农药以及农膜残留,还有生活垃圾的不合理处置等等,都在不断侵蚀着土壤的健康。
这些污染物在土壤中逐渐积累,不仅影响土壤的肥力和作物的生长,还可能通过食物链进入人体,引发各种疾病。
面对如此严峻的形势,我们的土壤污染防治行动计划应该从多个方面入手。
首先,要加强源头控制。
对于工业企业,要严格执行环保标准,推动产业升级和清洁生产,减少污染物的排放。
新建的工业项目必须经过严格的环境评估,确保其不会对周边土壤造成污染。
同时,要加强对现有企业的监管,建立常态化的监测机制,对违规排放行为予以严厉打击。
在农业方面,要大力推广绿色农业。
鼓励农民使用有机肥料和生物防治技术,减少化肥和农药的使用量。
加强对农膜的回收和处理,防止其在土壤中残留。
此外,还应该合理规划农业用地,避免过度开垦和不合理的灌溉方式。
其次,要强化土壤污染的监测和评估。
建立健全土壤环境质量监测网络,定期对土壤进行监测,及时掌握土壤污染的状况和变化趋势。
对于已经受到污染的土壤,要进行详细的评估,确定污染的程度和范围,为后续的治理提供依据。
再者,要积极开展土壤污染治理和修复工作。
根据不同的污染类型和程度,采取相应的治理措施。
对于轻度污染的土壤,可以通过种植具有吸收污染物能力的植物进行生态修复;对于重度污染的土壤,则需要采用物理、化学或生物等工程技术进行治理。
在治理过程中,要注重技术的创新和应用,提高治理的效率和效果。
同时,要加强宣传教育,提高公众对土壤污染问题的认识和重视程度。
通过各种渠道,向公众普及土壤污染的危害和防治知识,引导公众形成爱护土壤、保护环境的良好习惯。
土壤污染防治实施方案(3篇)

土壤污染防治实施方案按照《省人民政府___加强全省土壤污染防治工作的实施意见》、《___年省土壤污染防治工作要点》、《市净土保卫战三年行动计划(___年)》、《___年市土壤污染防治工作实施方案》等文件要求,为确保土壤污染防治重点攻坚目标任务圆满收官,制定本工作实施方案。
一、总体要求全面贯彻落实《___土壤污染防治法》,扎实推动净土保卫战,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量安全和人居环境安全为目标,严格落实“党政同责、一岗双责”“属地负责、部门有责”,聚焦重点领域和突出问题,积极推进全县土壤环境质量持续改善。
二、主要目标开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,建立全县污染地块清单和优先管控___;完成耕地土壤环境质量类别划定,建立全县耕地质量分类清单;强化农用地、建设用地土壤环境风险管控,全县受污染耕地、再开发利用污染地块,全部实现安全利用;严格落实重金属污染物排放总量控制制度。
三、重点任务(一)强化土壤环境调查监测1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。
按照省的统一部署,___年底前,协助完成全县重点行业企业用地的土壤污染状况调查工作,全面掌握重点行业在产企业和关闭搬迁企业用地土壤污染状况及分布,建立全县污染地块清单和优先管控___。
(责任单位:县生态环境分局、县自然资源和规划局;经济开发区、城区工业聚集区)2.优化土壤生态环境质量监测体系。
完善全县土壤环境监测体系,开展土壤环境质量国控、市控点位例行监测。
按照市年度监测计划,积极开展对土壤环境重点监管单位、工业园区和污水集中处理设施、固体废物处置设施周边土壤进行监督性监测,监测结果上报市生态环境局,纳入全国土壤环境信息化管理平台统一管理使用。
对监测发现的土壤超标情况,进一步开展溯源排查,查明并及时阻断污染源。
(责任单位:县生态环境分局)3.加强重点区域耕地土壤环境监测。
依法对农产品污染物含量超标、污水灌溉等区域农用地地块进行重点监测,及时掌握土壤环境质量状况和污染范围、风险水平等。
土壤污染防治活动计划方案

一、活动背景近年来,我国土壤污染问题日益突出,严重威胁到人民群众的身体健康和生态环境的可持续发展。
为深入贯彻落实国家关于土壤污染防治的决策部署,切实加强土壤污染防治工作,提高土壤环境质量,现制定本活动计划方案。
二、活动目标1. 提高全社会对土壤污染防治的认识,增强公众参与意识;2. 全面排查土壤污染源,建立健全土壤污染源清单;3. 加强土壤污染治理,提高土壤环境质量;4. 保障农产品质量安全,确保人民群众“舌尖上的安全”。
三、活动内容1. 组织开展土壤污染防治宣传活动(1)通过电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传土壤污染防治法律法规和政策;(2)举办专题讲座、培训班、研讨会等活动,提高公众对土壤污染防治的认识;(3)开展“环保志愿者”活动,引导公众参与土壤污染防治。
2. 开展土壤污染源排查与整治(1)组织专业技术人员对重点区域、重点行业、重点企业进行土壤污染源排查;(2)建立健全土壤污染源清单,明确污染源责任人;(3)对排查出的土壤污染源,制定整治方案,确保按时完成整治任务。
3. 加强土壤污染治理与修复(1)推广土壤污染治理与修复技术,提高治理效果;(2)加大对土壤污染治理与修复项目的资金投入,支持重点区域、重点企业开展土壤污染治理与修复;(3)建立土壤污染治理与修复效果评估体系,确保治理效果。
4. 保障农产品质量安全(1)加强对农产品种植、养殖环节的监管,确保农产品质量安全;(2)加大对农产品质量检测力度,及时发现和处置不合格农产品;(3)引导农民采用绿色、有机种植养殖技术,减少土壤污染。
四、活动时间安排1. 第一阶段(2023年1月-3月):制定活动方案,开展宣传活动;2. 第二阶段(2023年4月-6月):开展土壤污染源排查与整治;3. 第三阶段(2023年7月-9月):加强土壤污染治理与修复;4. 第四阶段(2023年10月-12月):保障农产品质量安全,总结活动成果。
五、保障措施1. 加强组织领导,成立土壤污染防治活动领导小组,负责活动的组织实施;2. 建立健全工作机制,明确各部门职责,确保活动顺利开展;3. 加大资金投入,确保活动经费充足;4. 加强宣传引导,营造良好的社会氛围。
《土壤污染防治行动计划》土十条

《土壤污染防治行动计划》土十条随着城市化进程加快、工业化不断扩张和农业生产方式的改变,土壤污染已经成为一个严峻的环境问题,威胁着人类的生存环境和可持续发展。
为了有效防治和治理土壤污染,我国制定了《土壤污染防治行动计划》(以下简称“土十条”),旨在通过一系列措施和政策,净化土壤、保护生态环境、维护人民健康。
本文将详细介绍土十条的内容和实施措施。
1. 坚决遏制土壤污染源头土十条第一条的核心要求是坚决遏制土壤污染源头。
这包括严格控制工业废水、废气和固体废物的排放,制定严格的环保标准和监管措施,加强污染物治理和处理技术研发。
2. 推进土壤环境监测与调查土壤环境监测与调查是防治土壤污染的基础工作。
土十条要求建立健全土壤环境监测网络,实施全面的土壤环境调查,建立动态监测和信息发布机制。
3. 制定土壤环境质量标准为了评价土壤环境质量,土十条要求制定土壤环境质量标准,明确土壤中各种重金属和有机污染物的安全阈值,建立土壤环境质量评价体系。
4. 加强土壤修复与治理土壤修复与治理是解决土壤污染问题的关键环节。
土十条要求加强土壤修复技术研究,推广有效的土壤修复方法,建立健全土壤修复资金支持机制。
5. 完善土壤环境管理制度土十条要求完善土壤环境管理制度,加强土壤污染源头管理和排污许可制度,建立健全土壤环境保护法律法规和标准体系。
6. 推动土壤环境相关产业发展为了促进土壤环境相关产业的发展,土十条要求加大政策支持力度,鼓励投资兴业,推动土壤修复与治理技术产业化和市场化。
7. 加强土壤环境宣传教育土十条要求加强土壤环境宣传教育工作,提高公众对土壤污染问题的认识,倡导绿色生活方式,共同参与土壤环境保护。
8. 坚决打击违法行为为了保障土壤环境安全,土十条要求坚决打击违法排放、非法倾倒等土壤污染行为,加大执法力度,提高违法成本,形成震慑效应。
9. 加强土壤环境国际合作土十条要求加强土壤环境国际合作,积极参与国际环保组织和公约,借鉴国际先进经验和技术,共同应对全球土壤污染问题。
2023年土壤污染防治工作总结及2024年工作计划

2023年土壤污染防治工作总结及2024年工作计划2023年,坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控,按照控源头、防新增、重监管、保安全的思路,牢牢守住让全县人民“吃得放心、住得安心"这个底线,圆满完成了土壤污染防治各项重点任务。
现将2023年工作推进完成情况总结如下:一、工作开展情况1、继续贯彻落实《土壤污染防治法》。
利用6.5环境日、新闻媒体等,进一步宣传《土壤污染防治法》。
2、动态更新土壤污染重点监管单位名单。
根据《工矿用地土壤环境管理办法(试行)》(生态环境部令第3号)、《重点排污单位名录管理规定(试行)》(环办监测(2017)86号)等有关规定,我县XX家单位列为2023年土壤污染重点监管单位名录,并动态更新,同时向社会公开。
3、加强执法、严格管控。
一是加强重点行业企业、矿山等重要污染源的监管,严厉打击环境违法行为;将土壤污染重点监管单位履行法定义务情况,纳入"双随机、一公开"抽查。
二是督促重点单位按规定报送有毒有害物质排放情况报告,制定并实施土壤和地下水自行监测方案,开展土壤污染隐患排查整治。
三是依据《重点排污单位名录管理规定(试行)》之规定,涉辂、铅等有毒有害大气、水污染物的115家企业,全部纳入2023年大气、水、土壤等重点排污单位管理名录。
四是加强建设用地的监管。
为加强建设用地准入管理,及时转发《XX市重点建设用地土壤污染状况调查实施细则(试行)》。
继续完善横向部门间的联动监管,生态环境、自然资源等部门不定期召开联席会议,沟通解决建设用地安全利用工作中遇到的问题。
2023年,用途变更为"一住两公"的18个地块,均已纳入全国污染地块系统,开展并完成了土壤污染状况调查工作。
4、全面排查,确保土壤安全。
一是按照《XX市农用地土壤镉等重金属污染源头防治工作方案》,我县持续开展排查整治涉重金属企业及矿区历史遗留固体废物等专项工作。
共排查X家,其中涉重金属企业X家,铁矿采选也X家,并填报了整治清单。
2024年土壤污染防治实施方案范文(2篇)

2024年土壤污染防治实施方案范文____年土壤污染防治实施方案一、背景分析土壤是人类赖以生存的基础,是维持生态平衡和农业生产的重要资源。
然而,随着工业化、城市化的迅速发展,土壤污染问题日益严重。
据统计,目前我国土壤污染面积已经超过1200万公顷,占总面积的12%以上,超过50%的农田受到不同程度的污染。
土壤污染对环境、农业生产、人民健康造成了严重影响,亟需采取有效措施进行治理和防控。
二、目标设定1. 到____年底,全国土壤污染防治工作取得明显成效,土壤环境质量得到改善,重点区域土壤污染状况得到控制。
2. 到____年底,全国土壤环境监测网络覆盖率达到90%,形成覆盖城乡、全面监测的土壤环境监测体系。
3. 到____年底,全国制定出台土壤污染防治法规体系,建立健全土壤污染防治长效机制。
4. 到____年底,全国实施农用地土壤调查,全面摸清农用地土壤污染状况。
三、战略思路和措施1. 建立健全土壤污染防治法规体系。
加强立法工作,制定出台相关土壤污染防治法规,明确土壤污染责任主体和追责追偿机制,加大对违法违规行为的监管和处罚力度。
2. 加强土壤环境监测体系建设。
全面实施土壤环境质量监测,加大土壤污染监测力度,建立健全土壤环境监测网络,形成覆盖城乡、全面监测的土壤环境监测体系。
3. 加强土壤污染防治科技研发和应用。
加大对土壤修复和治理技术研发的投入,加强技术攻关和成果转化,推广应用先进的土壤修复和治理技术,提高土壤修复和治理效果。
4. 加强农药、化肥、工业废弃物等源头治理。
强化农业面源污染防治,推广农业生态环境友好型农药、化肥使用技术,降低农药、化肥对土壤的污染风险。
加强工业废弃物的处置和回收利用,减少工业活动对土壤的污染。
5. 加强农用地土壤调查和监管。
全面摸清农用地土壤污染状况,完善农用地土壤质量监管制度,加强农用地土壤质量监测和评估,采取措施防止农用地土壤进一步受到污染。
6. 加强宣传教育和社会参与。
国务院土壤污染防治行动计划

国发〔2022〕31 号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《土壤污染防治行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院2022 年 5 月 28 日土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系漂亮中国建设,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部份地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,制定本行动计划。
总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,立足我国国情和发展阶段,着眼经济社会发展全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段管理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参预、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的漂亮中国而奋斗。
工作目标:到 2022 年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
到 2030 年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到 2022 年,受污染耕地安全利用率达到 90%摆布,污染地块安全利用率达到 90%以上。
到 2030 年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到 95%以上。
(一)深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查, 2022 年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2022 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
土壤污染防治工作方案(四篇)

土壤污染防治工作方案____年土壤污染防治工作方案起草背景随着工业化进程的不断加快,我国土壤污染问题日益严重,防治土壤污染已经成为当前亟待解决的问题。
为了有效应对土壤污染的挑战,保护地球生态环境,符合人民群众对美好生活的向往,我们制定了____年土壤污染防治工作方案。
____年土壤污染防治工作目标1. 制定和完善土壤环境保护法律法规,建立健全土壤保护政策体系。
2. 加强土壤污染防治技术研究与示范推广,提高土壤修复效率和技术水平。
3. 加强土壤环境监测和评估,建立完善的土壤环境监测网络。
4. 加强土壤污染源头防控,减少土壤污染产生和扩散。
5. 提升社会公众的土壤环境保护意识,营造全民参与土壤污染防治的良好氛围。
____年土壤污染防治工作措施1. 加大土壤污染治理力度,推动土壤修复技术应用,优先治理重点区域和重点行业。
2. 建立健全土壤环境风险评估和监测体系,及时发现和控制土壤污染风险。
3. 推动技术创新,加强土壤修复技术研究与应用,提高土壤修复效率和效果。
4. 加强土壤污染源头防控,推动工业企业实施清洁生产,减少土壤污染物的排放。
5. 加强土壤保护宣传教育工作,提升社会公众对土壤环境保护的认识和关注度。
6. 建立全国土壤环境综合监管平台,实现土壤环境数据共享和统一管理。
____年土壤污染防治工作成效评估1. 完善法律法规体系,确保土壤环境保护法规的实施和执行效果。
2. 推动土壤污染治理项目实施,达到治理效果,改善土壤质量。
3. 加强土壤环境监测和评估工作,提高土壤环境监测数据的准确性和及时性。
4. 增强社会公众对土壤环境保护的认识和参与度,形成全社会共同关注和参与土壤污染防治的良好态势。
____年土壤污染防治工作展望未来,我们将继续加大土壤污染防治的力度,不断完善土壤环境保护法律法规,加强土壤环境监测和评估工作,推动技术创新,提高土壤修复技术水平,加强土壤污染源头防控,营造良好的土壤环境保护氛围,共同努力保护好我们生存的土壤,保障地球生态环境的可持续发展。
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2016年5月28日土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础,关系人民群众身体健康,关系美丽中国建设,保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前,我国土壤环境总体状况堪忧,部分地区污染较为严重,已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治,逐步改善土壤环境质量,制定本行动计划。
总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,立足我国国情和发展阶段,着眼经济社会发展全局,以改善土壤环境质量为核心,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,坚持预防为主、保护优先、风险管控,突出重点区域、行业和污染物,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控新增污染、逐步减少存量,形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系,促进土壤资源永续利用,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标:到2020年,全国土壤污染加重趋势得到初步遏制,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控。
到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。
主要指标:到2020年,受污染耕地安全利用率达到90%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。
一、开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况(一)深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
制定详查总体方案和技术规定,开展技术指导、监督检查和成果审核。
建立土壤环境质量状况定期调查制度,每10年开展1次。
(环境保护部牵头,财政部、国土资源部、农业部、国家卫生计生委等参与,地方各级人民政府负责落实。
以下均需地方各级人民政府落实,不再列出)(二)建设土壤环境质量监测网络。
统一规划、整合优化土壤环境质量监测点位,2017年底前,完成土壤环境质量国控监测点位设置,建成国家土壤环境质量监测网络,充分发挥行业监测网作用,基本形成土壤环境监测能力。
各省(区、市)每年至少开展1次土壤环境监测技术人员培训。
各地可根据工作需要,补充设置监测点位,增加特征污染物监测项目,提高监测频次。
2020年底前,实现土壤环境质量监测点位所有县(市、区)全覆盖。
(环境保护部牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、农业部等参与)(三)提升土壤环境信息化管理水平。
利用环境保护、国土资源、农业等部门相关数据,建立土壤环境基础数据库,构建全国土壤环境信息化管理平台,力争2018年底前完成。
借助移动互联网、物联网等技术,拓宽数据获取渠道,实现数据动态更新。
加强数据共享,编制资源共享目录,明确共享权限和方式,发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。
(环境保护部牵头,国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、国家卫生计生委、国家林业局等参与)二、推进土壤污染防治立法,建立健全法规标准体系(四)加快推进立法进程。
配合完成土壤污染防治法起草工作。
适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全相关法律法规,增加土壤污染防治有关内容。
2016年底前,完成农药管理条例修订工作,发布污染地块土壤环境管理办法、农用地土壤环境管理办法。
2017年底前,出台农药包装废弃物回收处理、工矿用地土壤环境管理、废弃农膜回收利用等部门规章。
到2020年,土壤污染防治法律法规体系基本建立。
各地可结合实际,研究制定土壤污染防治地方性法规。
(国务院法制办、环境保护部牵头,工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、国家林业局等参与)(五)系统构建标准体系。
健全土壤污染防治相关标准和技术规范。
2017年底前,发布农用地、建设用地土壤环境质量标准;完成土壤环境监测、调查评估、风险管控、治理与修复等技术规范以及环境影响评价技术导则制修订工作;修订肥料、饲料、灌溉用水中有毒有害物质限量和农用污泥中污染物控制等标准,进一步严格污染物控制要求;修订农膜标准,提高厚度要求,研究制定可降解农膜标准;修订农药包装标准,增加防止农药包装废弃物污染土壤的要求。
适时修订污染物排放标准,进一步明确污染物特别排放限值要求。
完善土壤中污染物分析测试方法,研制土壤环境标准样品。
各地可制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。
(环境保护部牵头,工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、水利部、农业部、质检总局、国家林业局等参与)(六)全面强化监管执法。
明确监管重点。
重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物,重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业,以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域。
(环境保护部牵头,工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与)加大执法力度。
将土壤污染防治作为环境执法的重要内容,充分利用环境监管网格,加强土壤环境日常监管执法。
严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。
开展重点行业企业专项环境执法,对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。
改善基层环境执法条件,配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。
对全国环境执法人员每3年开展1轮土壤污染防治专业技术培训。
提高突发环境事件应急能力,完善各级环境污染事件应急预案,加强环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。
(环境保护部牵头,工业和信息化部、公安部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、安全监管总局、国家林业局等参与)三、实施农用地分类管理,保障农业生产环境安全(七)划定农用地土壤环境质量类别。
按污染程度将农用地划为三个类别,未污染和轻微污染的划为优先保护类,轻度和中度污染的划为安全利用类,重度污染的划为严格管控类,以耕地为重点,分别采取相应管理措施,保障农产品质量安全。
2017年底前,发布农用地土壤环境质量类别划分技术指南。
以土壤污染状况详查结果为依据,开展耕地土壤和农产品协同监测与评价,在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定,逐步建立分类清单,2020年底前完成。
划定结果由各省级人民政府审定,数据上传全国土壤环境信息化管理平台。
根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况,定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。
有条件的地区要逐步开展林地、草地、园地等其他农用地土壤环境质量类别划定等工作。
(环境保护部、农业部牵头,国土资源部、国家林业局等参与)(八)切实加大保护力度。
各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田,实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降,除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外,其他任何建设不得占用。
产粮(油)大县要制定土壤环境保护方案。
高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜。
推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。
继续开展黑土地保护利用试点。
农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任,避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。
各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县(市、区),进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。
(国土资源部、农业部牵头,国家发展改革委、环境保护部、水利部等参与)防控企业污染。
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业,现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造步伐。
(环境保护部、国家发展改革委牵头,工业和信息化部参与)(九)着力推进安全利用。
根据土壤污染状况和农产品超标情况,安全利用类耕地集中的县(市、区)要结合当地主要作物品种和种植习惯,制定实施受污染耕地安全利用方案,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。
强化农产品质量检测。
加强对农民、农民合作社的技术指导和培训。
2017年底前,出台受污染耕地安全利用技术指南。
到2020年,轻度和中度污染耕地实现安全利用的面积达到4000万亩。
(农业部牵头,国土资源部等参与)(十)全面落实严格管控。
加强对严格管控类耕地的用途管理,依法划定特定农产品禁止生产区域,严禁种植食用农产品;对威胁地下水、饮用水水源安全的,有关县(市、区)要制定环境风险管控方案,并落实有关措施。
研究将严格管控类耕地纳入国家新一轮退耕还林还草实施范围,制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。
继续在湖南长株潭地区开展重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。
实行耕地轮作休耕制度试点。
到2020年,重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草面积力争达到2000万亩。
(农业部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局参与)(十一)加强林地草地园地土壤环境管理。
严格控制林地、草地、园地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。
完善生物农药、引诱剂管理制度,加大使用推广力度。
优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。
加强对重度污染林地、园地产出食用农(林)产品质量检测,发现超标的,要采取种植结构调整等措施。
(农业部、国家林业局负责)四、实施建设用地准入管理,防范人居环境风险(十二)明确管理要求。
建立调查评估制度。
2016年底前,发布建设用地土壤环境调查评估技术规定。
自2017年起,对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地,由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估;已经收回的,由所在地市、县级人民政府负责开展调查评估。
自2018年起,重度污染农用地转为城镇建设用地的,由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。
调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。
(环境保护部牵头,国土资源部、住房城乡建设部参与)分用途明确管理措施。
自2017年起,各地要结合土壤污染状况详查情况,根据建设用地土壤环境调查评估结果,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单,合理确定土地用途。