中原经济区“三化”协调发展研究
推进主食产业化促进中原经济区“三化”协调发展
推进主食产业化促进中原经济区“三化”协调发展刘晓真【期刊名称】《河南工业大学学报（社会科学版）》【年(卷),期】2012(008)002【摘要】认为传统工业化发展面临的问题、城市化发展面临的各方面的制约和传统农业发展模式的困境，要求“三化”协调发展。
促进“三化”协调发展，是我国经济社会发展的内在需求。
河南独有的优势资源是农业资源，应引进前沿学科技术和现代工业手段，拓展农业资源开发的深度和广度。
从主食产业化是利用现代科技加快农业资源转化的典范等角度，阐述了深化对农业资源的认识和开发，对推进“三化”协调发展的重要作用。
主张以主食产业化的全面发展，促进农业现代化的建设以及整体的农业资源开发体系的建立，实现现代工业的优化升级；以主食产业化为代表的农业资源应用产业的形成，对于新型城镇化的推进，也有重要的作用等观点。
【总页数】5页(P16-20)【作者】刘晓真【作者单位】河南省面制食品工程研究中心,河南郑州450002 河南省人民政府发展研究中心,河南郑州450007【正文语种】中文【中图分类】F426.2【相关文献】1."三薯"协调发展推进马铃薯产业化进程--在全区"推进马铃薯产业化进程,提高脱毒种薯质量和效益"研讨会上的讲话 [J], 周文毅2.“三薯”协调发展推进马铃薯产业化进程——在全区“推进马铃薯产业化进程，提高脱毒种薯质量和效益”研讨会上的讲话 [J], 周文毅3.发展主食产业化助力中原经济区建设——访河南省面制食品工程研究中心主任刘晓真 [J], 郭继军;刘红奇;韩红军4.关于推进主食产业化发展的思路和措施——以河南省“三化”协调发展为参考[J], 何毅5.中原经济区农业产业化与农村城镇化协调发展研究 [J], 皮国梅因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中原经济区建设中的土地供求问题研究
中原经济区建设中的土地供求问题研究摘要：2011年10月7日，国务院出台《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》），这标志着以河南省为主体的中原经济区建设已正式上升为国家战略。
人地矛盾突出的河南省要完成从传统的农业大省向农工商协调发展的新型工业化强省的蜕变，必须有效解决土地的供求矛盾，这是建设好中原经济区的关键。
文章对目前中原经济区建设过程中土地使用方面遇到的问题进行简单分析，并初步提出解决土地供给矛盾的相关政策建议。
关键词：中原经济区土地利用“三化”协调一、前言《意见》指出，建设中原经济区的主要任务是在不影响农业发展、不威胁粮食安全、不损害生态和环境的前提下，探索出一条工业化、城镇化和农业现代化（以下简称“三化”）协调发展的新路子。
但是，作为中原经济区主体的河南省有着特殊的社会经济背景。
一方面，河南省是农业大省，以占全国6.49%的耕地，生产占全国9.47%的粮食，并且每年还为国家输送近300亿斤的粮食；另一方面，河南省还是人口大省，以占全国1.74%的土地，容纳着占全国7.47%的人口；土地资源紧缺一直是困扰着河南经济发展的一道难题。
因此，中原经济区要想实现“三化”协调发展这样的宏伟目标，就必须找到解决土地供求矛盾的办法。
从目前的状况看，河南省的耕地所占比重还是比较大的（如图1），但是作为农业大省，保护耕地的政策仍然不能放松。
如何在不过分减少耕地的前提下，保证城市化、工业化的土地供给，将是建设中原经济区面临的第一个难题。
二、目前土地利用存在的两大矛盾（一）建设用地指标少，满足不了经济发展的需求图1 河南省土地利用情况图2 2011年全国产粮前4位河南自古就有“天下粮仓”的美誉，不仅能满足自身的粮食需求，每年还能向省外输送300多亿斤粮食，解决近亿人的粮食供应。
可以毫不夸张的说，河南农业发展的好坏，直接影响到我国的粮食安全（图2为河南省粮食产量全国排名情况）。
国务院下发的《意见》明确指出，中原经济区的首要战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地。
“三化”协调发展背景下河南省农村连锁超市发展研究
２ “ 三化” 协 调发 展 背 景 下河 南 农 村连 锁 超 市发 展 可
连锁经营企业在 开拓农村市场 时需要拥有专业 的 、 能 够 根 据 实 际 情 况 制 定 发 展 策 略 的 人 才 。但 由 于 农 村 的 条 件 比 较 艰
连 锁 超 市 作 为 一 种 现 代 化 新 型商 业 零 售 业 态 。 其经营方式 突 出
表现为规模化 、 标 准 化 和 品 牌 化 。所 以 。 无序 的 、 一 家 一 户 的 小
农 生产并不符合有 序的 、 成 规 模 的 现 代 化 生 产 对 农 产 品 的 标 准
化、 品牌 化 的要 求 。 １ ． ２ 农民收入水平低 、 消 费 观 念 滞 后
苦。 很 多 专 业 人 才 不愿 意 到 农 村 去 进 行 经 营 管 理 。而 当 地 具 有 较 高 文 化 水 平 的 农 民也 比较 少 ， 这 使 得 农 村 连 锁 超 市 的 人 才 缺
好 机 遇 。 分 析 了河 南农 村 连 锁 超 市 发 展 的制 约 因 素 ， 并 阐 述 了河 南农 村 发 展 连 锁 超 市 的 可 行 性 ， 在 此基 础 上 ， 提出了 “ 三化 ” 协 调 发 展 背 景 下 河 南农 村 连 锁 超 市深 化 发 展 的对 策 。 ［ 关键 词 ］ ‘ ‘ 三化 ” 协调 ； 河南省 ； 农村 ； 连 锁 超 市
５ １ ０ ０ ０个 。 覆盖 ９ ０ ％以上 行 政 村 ， ６ ０ ０ ０多 万 农 民 直接 受 益 。河 南
郑州都市区建设“三化”协调发展研究
１ ． 新 型城镇 化实现了土地 的集 约利用 。 新型城镇化不仅为发 展新型工业化 提供 了土地 ，又为新型农业化发展 土地使 用铺 平 了道路。发展新 型工业 化要 占用很 多土地 ， 在保证我国粮食生产 的前提下 ， 只有走新型城镇化才能使 土地集 约利用 ， 才能将农 村 的土地有效集 中， 满足 未来 发展 工业化 的土地需求 。目前 比较认 同的一个方式就是将原来农 村的宅基地 电子化管理 ，能够入 市 交易 ， 农 民能够 用宅基地 ２ ０ ％左右 ， 集 中兴建新 型农村社 区 ， 腾 出８ ０ ％左右 的农村 宅基 地指标置换为城市建设用地 。城镇化 居 民能够享受 与城市人一样 的各种社会保 障制度 。
一
２ ０ １ １ 年 国务 院出台了支持河南省加快建设中原经济区的指 导意见 ， 在 意见 中指 出中原经济 区的工业 化 、 城镇化 、 农业 现代 化发展协调性要不 断增强 。郑州作为河南省省会 ， 无疑要在 “ 三 化” 协调发展 之路 上起 到排 头兵 的作用 。 截至 ２ ０ １ ０年 ， 全市建 成区面积 达到 了 ３ ５ ０平方公里 ， 全市 人口 ８ ６ ６ ． １万人 ， 郑州市 的城镇化率 达到 了 ６ ３ ． ６ ％， 该数 据在我 国中部地 区处于 中等水平 。 按照郑州市都市区建设 的战略构想 ， 到２ ０ ２ ０年 ， 建成 区面积达到 １ ０ ０ ０平方公里 ， 总人 口将达到 １ ５ ０ ０ 万 ，城镇 化率达到 ８ ０ ％。农村 居民人均纯 收入 ２ ０ １ ０ 年为 ９ ２ ２ ５ 元， 而同时期市 区城镇居 民可 支配收入为 １ ９ ３ ７ ６元 ， 城乡居民收 入相差仍然较大 。 仅从战略 目标来粗略估计 ， 区面积有 ６ ０ ０平方 公里 的土地 缺 口，同时将有 ７ ０ ０万农村人 口成 为郑 州市城镇人 口， 城市 居民收入 是农村人 口的两倍 多。 如何 实现郑州市都市 区建设 的战略构想 ，而又做到不牺牲 农业和粮食 、 生态和环境？工业化 、 城镇化 和农业化 “ 三化 ” 协调 发展无疑成为现实 的选择 。
《中原经济区规划》正式发布勇当“三化”协调探路者
《中原经济区规划》正式发布勇当“三化”协调探路者
佚名
【期刊名称】《《农村·农业·农民B》》
【年(卷),期】2012(000)012
【摘要】中原兴中部兴,中部兴中华兴。
中原大地,崛起任重;发展之路,"三化"为途。
国务院刚刚批复的《中原经济区规划(2012—2020年)》(以下简称《规划》)明确
提出,要探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调发展的路子,并强调必须进一步强化新型城镇化引领作用及新
型农业现代化基础作用。
为了让读者进一步学习和掌握《规划》的精神和要求,本
刊现摘编相关内容,以飨读者。
【总页数】2页(P10-11)
【正文语种】中文
【中图分类】S23
【相关文献】
1.中原经济区规划正式发布 [J],
2.我国正式发布中原经济区规划 [J],
3.中原经济区规划正式发布 [J],
4.河南省“三化”协调与中原经济区建设研究进展及问题——以中国地理学会2012年学术年会“三化”协调与中原经济区建设分会成果为视角 [J], 张占仓;金
森森
5.中原经济区发展指数的编制与评价研究--基于新型城镇化引领“三化”协调发展理念的分析 [J], 张建秋
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
“三化”协调是破解三农难题的根本出路——访河南省政府发展研究中心主任王永苏
提高农业劳动生产率 ，既可为农业发展提供更先进 的物质装备， 也可为农业的规模经营创造条件 。 他曾在一篇题为《 解决三农问题的积极探索》 的
调研 报告 中指 出 ， 三农 问题在农 业 、 农村 内部是 无法 根本 解决 的 ， 必须靠 工业 化 、 城镇化 的发 展让农 民减 少才 能解决 ， 就三农 论三农 是很 难论 出个 所 以然 的 ， 河南 大力 发展 劳务 经济也是 要减少 农 民 ，增加 农 民 人均 耕地 。 少数农 民靠 种养 能致 富 ， 多数农 民都这 但
发 展的矛 盾 ， 改善农 村 民生与 分散低效 的 矛盾 ， 现 实 富 民强省 和粮食 安全 的双赢 。
在王永苏看来 ，农业 的发展为工业和城镇提供 食物 、 原料 、 劳动力等基础供给 ， 没有农业劳动生产
“ 城乡失衡 、 经济结构性矛盾突出等全国面临的 难题 ， 河南更为典型、 更为集 中。一旦用 ‘ 三化 ’ 协调
济 区建设 的核心任务 。 走好这条路子 ， 必须
充分发挥新型城镇化的引领作用 、新型工 业化的主导作用和新型农业 现代化 的基础 作用 。 目前 ， 制约河南“ 三化” 协调发展的突出 问题是城镇化水平低 ； 制约农业现代化的根
区 ， 显河南 特 色 ， 彰 要在加 快 “ 化” 三 进程 的 同时更 加 注重“ 三化 ” 间 的协调 配合 。 之
探索“ 三化＂ 协调 发展道路 具有
典型意义
河南 省 九 次 党 代 会 明确 提 出 ，持 续 探 “ 索 不 以牺 牲 农 业 和粮 食 、生 态 和环 境 为 代 王永 苏指 出， “ 三化 ” 协调是 指 工业 化 、 城
镇化 、 业 现代 化 “ 化 ” 间相 互 促 进 、 农 三 之 共
论中原经济区建设与河南农业现代化
的发展 又为农业现代化准备物质与技 术基础 ，城镇 化更进一 指 明了实现河南省农 业现代化的方向。胡锦涛总书记说 ：“ 能
步推动农业规模化和现代化 ，“ 三化 ”之间是相互促进发展的 不能保 障国家粮食安全 ，河南的同志肩上是有责任的” 。这就 关系 。中原经 济区建设 中的 “ 三化 ”协调 发展 ，具体地讲就 是党和国家对河南农业的期望与重托 。也是 中原经济 区建 设 是以 工业 化为主导和核心 、以城镇化 为引领和 支撑 ，通过发 必须坚守的前提条件 、首要原则和主要依据 。
于其它经济区域建设的最突出特点和最核心 内容 。
生产能力 ，切实保障 国家粮食安全 。国务 院在 《 指导 意见》
根据经济发展 的一般规律 ，农业是 国民经济 的基础 ，农 中就 河南省 粮食生产核心区建设 、农业结构战略性调整 、农
业的进一 步发 展是工业化 、城市化发展 的前提 条件 ，工业化 业社会化服 务体系 、强农惠农政 策等方面 给出了具体 路径 ，
※基金 项 目：本文是 ２ １ 年度河 南省政府决策研究招标课题 “ ０１ 中原经济区建设 中的河南农 业现代化 实现路径研 究” （ 编号 ：２ １Ｂ１６ ０ １ ５ ）的部
分研 究成 果 。
一
１ — ６
Ｉ 业 发展 】 农 。
农业经济
２ １， ０ ２６ ／
三、 河南农业 现代 化 与 中原 经济 区建设 的关 系
中原经济 区涉及 ７ ２质科技支 撑 ，通过发展城镇 为农业规模 省 ８
中原崛起 、河南振兴 的载体 和平台 ，也是探索 “ 三化 ”协调 化经营和发展特色农业集群创 造条件 ，从而实现 河南农业现
发展的载体和平 台。在 中原经济区建设 中，河南农业有着特 代化 ，即以新型 工业化 、城镇 化带动和提升农业现代化 ，以 殊的地位与作 用。本文就中原经济区建设 中河南农业面 临的 农 业现 代化夯 实城乡共 同繁 荣的基础 ，形成工 农利益协调 、 城 乡统 筹发展 的新格 局 ，这就 是实现中原经济区建设 中 “ 三 机遇与挑战 、“ 三化”之间的相互关系及今后河南农业现代化
全面深化土地制度改革，实现“三化”协调发展
全面深化土地制度改革，实现“三化”协调发展作者：关付新来源：《农村-农业-农民·下半月》 2015年第10期关付新走“两不牺牲，三化协调”发展道路的中原经济区建设，走新型农业现代化道路的国家粮食核心区建设，使人多地少资源禀赋条件下的河南经济社会发展，倍受严格土地资源约束，面对严峻发展难题挑战。
既保农业和粮食，又保稳定和发展，土地成为矛盾的焦点、问题的难点和破题的切入点。
一、全面深化土地制度改革，释放红利（一）深化土地制度改革的政策2011 年6 月，《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》，要求加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记发证工作，力争到2012 年年底把全国范围内的农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的集体经济组织，做到农村集体土地确权登记发证全覆盖。
2012 年12月，《中共中央国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》（2013年中央一号文件），提出改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利。
要用5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快包括农村宅基地在内的农村集体土地所有权和建设用地使用权地籍调查，尽快完成确权登记颁证工作。
加快推进征地制度改革，依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。
2014 年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，在我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程中，农村劳动力大量转移，农业物质技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明显加快，发展适度规模经营是发展现代农业的必由之路。
规模化经营利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，利于保障粮食安全和主要农产品供给，利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。
2014 年12月，国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，随着我国农村劳动力持续转移和农村改革不断深化，农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长，建立多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台，为农村产权流转交易提供有效服务，引导和规范农村产权流转交易市场健康发展，稳定农村改革发展大局，保障农民和农村集体经济组织的财产权益，提高农村要素资源配置和利用效率，加快推进农业现代化。
深化土地管理制度改革推进”三化”协调发展的实践探索——关于部省《合作协议》的政策解读与落实思路
社会 经济 活动 。简单 地说 ，就是 人 往城转 、地 随人 走 、钱 平方 米 ，与农 村相 比节地 效应 更为 显著 。农村 土地 的 巨大 从地 出 。这个 内 涵至少包 括 四层意 思 ：①主题 ：就 是着 眼 整治 潜力 ，为实施人地 挂钩提供 了广 阔空间 。 （ ）走 出一条开源 节流新途 径 二 于城 乡统 筹和 新 型城 镇化 引领 的 “ 三化 ”协 调发 展 ，有 效
破 解城镇 化过 程 中 “ 往哪里 去 、地从 哪里 来 、钱 从哪 里 人 土 地管 理制 度改革 的核 心 ，就 是要 落 实 “ 个根本 转 两 出”的 问题 。②本 质要 求 ：就 是 实现生 产要 素 、公共资 源 变 ” ，即从粗 放利 用 向集约 节约转 变 ，从计 划配 置向 市场 和 公共服 务在 城 乡均衡 配置 。 ③运 作方 式 ：就是 坚持 内涵 配置转 变 。 （ （ 协议 中 ，国土资源 部 明确表示 要在 土 合作
审批程序 、 支持农业产 业化发展 ， 提供 了政策 创新 的空间。 二是探 索实行 矿山 用地保障的新 形式 。按 照协议 ，在不
林 、村 为 主要 内容 的土地 综合 整治 ，包括 拆除 复垦 旧村 庄 改变农村土地 所有权性 质、不改变土地规 划用途的前提下 ， 和建设 新 型农村 社 区 ；二是 以 人 口城 镇化 规模 为依 据 ，将 可实 行临 时用地 方式 满 足采 矿用 地需 要 ，这对缓 解我 省建 整治后 节 余的建 设用 地指标 有 偿流转 到城 镇使 用 ，支持 工 设用 地供 需矛 盾 ，发挥 农村 集体 经济 组织 和农 民监督 复垦 业化 、城镇 化发 展 ；三是 通过 建立 完善要 素 流动市 场和 收 的积极性 ，促 进土地资源节 约集约利用产生 积极作用 。 益返还 制 度 ，争取 农村土 地收 益最 大化 ，破 解新型 农村 社 三 是 探 索 开展 旧城 镇 旧厂 房 、旧村 庄改 造 试 点 。
人力资源社会保障工作服务三化协调发展路径探讨
Ｔ ＢＥ ｔ Ｎ Ｉ ￣Ｉ 。 Ｚ ＧＪ Ａ
Ｉ 别 关 注 特
设 社会 保 障是 社会 发展 的 “ 定 稳 器 ” 经济 运 行 的“ 震 器 ” 保 障 民 、 减 、 生 的“ 安全 网” 加 快新 型 城镇 化进 程 ． 高城 镇化 质量 ． 提 必须 加快 建立 健全 覆 盖 城 乡 的 社会 保 障体 系 ． 完 善各 项 社 会 保 障 制 度 ． 究 解 决 不 研
伸 ．让 农 民享受 到与 城市 居
民一样 的公 共 服务 ．是 三化 协调 发展 的 内在要 求 。统筹 城 乡人力 资 源社会 保 障公共 服 务体 系建设 ．首 先要 按 照 统 一名 称和 标识 、统一 管 理
一
务 实 发展 稳步前 行》 生动 展 ， 示 了河南 建设 中原 经济 区 的
社会 保 障制度 完善 、人才 开发 之 间 的 内在关 系 ．更 加注 重在 统筹 协调
中完 善覆 盖城 乡 的公 共就 业服 务体
系 ．加快 建设覆 盖城 乡居 民 的社会 保 障体 系 ．开创 城 乡共 同繁荣 的人
会 保 障工作 服务 三 化协 调发展 的 能
力 和 水 平
６ 人 才资 源 开 发 ２ ２７ 。１
街 道 、乡镇 全 部建设 人力 资 源社 会 保 障公共 服务 平 台 ．加 快推 进 新型 农 村社 区 、行 政村 人力 资源 社 会保 障公共 服务平 台建 设 ．确保 全 省城 乡居 民能够 就近享 受 到人 力资 源社 会 保 障公共 服务 要重 点 加强 基层
乡 镇 村 公 共 服 务 平 台 建 设 ．尤 其 要 围 绕 新 型 农 村 社 区 建 设 的 总 体 规 划
特 别 关注 ｌ Ｔ ＢＥ Ｕ Ｎ Ｈ Ｅ ｔＧ Ａ Ｚ Ｕ
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
者的收入 与工业部 门劳动者 的收入相等 ， 在某一 Ｔ资 水平下 的
劳动力无 限供 给也结束 ， 城乡二元经济 发展就到 了转 折点或达 到一般均衡 ， 即Ｔ业化和城镇化 的主要任务 已经完成 ， 国家从不 发达经济变成发达经济 ， 整个经济发展进入现代化阶段。
二 、 三化 ” 约 束 条件 及 失 衡 表 现 “ 的
展》 一文 中 ， 提 了著名的二元经济结构 下人 口流 动模 型 ， 经 后 拉尼 斯一 费景汉及 乔根森和托达罗 的补充完善 ， 逐步形成用 来
解释发展 中国家经济发展过程 的经典模式 。从城乡联系 的角度
河南省对 以“ 三化” 协调发展推动 中原崛起的探索最早可追
溯 到 １９ 年 ， ９ ０ 先后 经历 了探索起步 、 系统形成 、 拓展丰富和持续 提升４ 阶段 ， 累和形成了如下经验 。 个 积
工业部 门中来 。这样 ， 农业 劳动力的边 际产 开始提高 ， 当城市 丁业 部门吸收农业 剩余劳动力达 到某一水平时 ， 农业 部ｆ 劳动 Ｊ
新 型 工 业 化 、 镇 化 和农 业 现 代 化 “ 城 三化 ” 调 发 展 、 步 推 协 同
进， 是我 国现代化 建设 的基本途 径 ， 此 ， 对 国内既有沉痛 的教 训 也有积极探索的经验 。本文 ， 笔者基 于有关理论 ， 重点 以河南建 设 中原经济区为例 ， 对这一理论 和战略 问题进行研究 。
、
“ 化 ” 内在 机 制 与 理论 模 型 三 的
１ 三化 ” ． “ 的内在关联机制 。作为“ 三化” 的核心 ， 城镇化是一 种世界性的社会 经济现象 ， 乡村分散的人 口、 动力和非农业 是 劳 经济 活动不 断进行 空间上 的聚集 而逐渐 转化 为城市 的经济要 素， 城市相应 地成长为经济发展 的主要动力及带 动整个 国民经
入 — — 高 速 度 —— 较低 质量 与效 益 的 经济 运 行 状 态 。这 种 仍 然
就 形成 了一个 连续 的具 有循环 累积 因果效应 的城镇 化与 １ 业 ＿
化、 农村现代化互动协调发展过程。因此 ， 城镇化与Ｔ业化 、 农村
现代化互 动协调发展 的内在机制 ， 就是在市场机制作用 下厂商 、
存 在 的 比较 粗 放 的工 业 化 、 镇 化 模 式 ， 其 导 致 的 以牺 牲农 业 城 及
世纪 ５ 年代 中期 ， ０ 刘易斯在 《 劳动力无 限供 给条件 下的经济 发
为代价的“ 片面” 丁业化 、 城镇化发展和城乡发展水平 的不协调。
三、 河南 省 积 极 探 索 “ 化 ” 调 发 展 的 基 本经 验 三 协
（） ２ 新时期 比较 粗放 的经 济发展方式约束 下的“ 三化” 不协 调。改革 开放 以来 ， 国经济增长方式不断改进 ， 我 经济社会发展 取得辉煌 的成就 ， 是 ， 济发展方式仍然粗 放 ： 人 口大 罔和 但 经 在 经济“ 紧运行 ” 的双重 压力 下 ， 国多年来处 于高积累——高投 我
经济 主体 的经济理性 。二是完善 的市场体系 。ｊ是发达的城镇 基础 服务设施 和合理完善 的现代产业体系 。四是市场机制发挥
基础 性 作 用 的制 度 安排 和科 学 的宏 观 调 控 服 务功 能 。 ２ 国“ ． 我 三化 ” 失衡 的表 现
（） １传统二 元结构体 制约束下 的“ ■化 ” 失衡 传统 汁划经 济体制下形成的城 乡二元分割体 制及 其户籍 、 产业 、 价格 、 土地 、 资金 、 就业 、 社保 、 教育等制度体 系安排 ， 导致农业为工业 提供 积 累， 在工业 化发展的同时阻碍农村人 口向城镇迁移 ， 二者共同制 约了农业现代化 ， 这是造 成我 同城镇化发展相对滞后 、■农 ” “ 问
１ 极 探 索 ， 出 “ 化 ” 调 发 展 的 新 路 子 。２ 世 纪 ９ 年 ． 积 走 三 协 ０ ０
１ 化” ． “ 的约束条件。 ｉ化 ” “ 本身存在 着互动协调发展的内 在机 制 ， 是 ， 但 机制 的正常运行需要 相应 的支撑条件 ： 是微 观 一
济现代化 的过程 。工业化是 以工业为主的第二产业的发生与发
展 为开端 ， 而引起第 三产业的发生和发展 的过程 。在城 镇特 进 有 的规模经济 和集聚经济作用下 ， 事非农业 活动 的个体 、 从 企业 和社会组织 （ 包括政府 ） 等微 观主体遵循决策效 益最大化原则 ， 其区位 选择必然向城镇集 中 ， 从而推动城镇的发展 ， 推进城镇化 进程 ； 而城镇发展使集聚效应进一步增强 ， 又反过来加速产业体 系的形成与发展 ， 助推工业化进程 ， 使城市的经济 总量像滚雪球
题 突 出 、三 化 ” 衡 的根 本 原 因 。 “ 失
般地增长 。同时 ， 城镇是现代产业和消费 的集 中地 ， 生产要 素的
聚集点 ， 经济 、 政治 、 教 、 科 文化 中心 ， 现代人流 、 物流 、 信息流 、 资 金流 的枢纽 ， 也是城乡相融 的载体 和平 台 ， 城镇化的发展对于整 个 区域 ， 括农村现代化 的发展 ， 包 具有带动和辐射作 用 。这样 ，
居 民 和社 会 组 织 的 空 间 集 聚效 应 及 形 成 的循 环 累 积 因果 效 应 。
２ 易斯等发展经济学理论模 型。发展经济学理论模型在 ． 刘
某 种 意 义 对 卜 “ 化 ” 内在 关联 机制 进行 了理 论 解 释 。２ 述 三 的 ０
比较粗放 的经济发展方式 的重要表现 ， 是一些 地区不 同程度 Ｊ ＝
｜ １ ｉ－ ｜ ｌ ｕ ｜
。
｜
｜ ｌ ｜ ¨ ｜ ｉ Ｉ … Ｉ ｜
Ｉ ｜
｜
Ｉ ＮＮＯＶＡＴＩ Ｓ ＯＮ ＴＵＤＩ ＥＳ 强
瓣
■ 一 ■■■ ● ■一 瓣 ■ ■ 一 黼 ● ■ 一 黧 疆 黻 畿 畿 林 体 化发 展研 究 中心 … ’