工程建设项目审批流程图
(完整版)南昌市建设工程项目审批流程图
南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、划拨用地审批时间共需67日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间；
7、不含政府投入的重大、重点项目开工报告。
南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
出让用地项目
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、出让后中标人签约至开工审批时间共需52日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间。
南昌市外商投资企业申办审批流程图
（试行）
（审批时间共需19．5个工作日）
注：
1、涉及前置审批的项目共112项；
2、前置审批时间按各单位承诺时限；
3、不含海关、外管等省直部门审批事项。
(完整版)工程建设手续办理指南及流程图
（完整版）⼯程建设⼿续办理指南及流程图建设⼿续办理指南
⼯程⼿续办理流程
图
⼀、建设项⽬⽴项
⼆、建设项⽬环境影响评价报告书（表）审批
三、建设项⽬规划设计条件
四、建设项⽬⼟地预审
五、⼟地出让
六、勘察、设计招标
七、勘察、设计合同备案
⼋、设计⽅案报审
九、建设⽤地规划许可证
⼗、国有⼟地使⽤证
⼗⼀、⼈防审查
⼗⼆、建设⼯程规划许可证
⼗四、建设⼯程消防设计审核
⼗五、施⼯图审查备案
⼗七、建设施⼯合同备案
⼗⼋、建设⼯程监理合同备案
⼗九、建设规费缴纳
⼆⼗、建设⼯程安全报监
⼆⼗⼆、建设⼯程施⼯许可证
⼆⼗四、建设⼯程⼈防验收
⼆⼗六、建设项⽬环保验收
⼆⼗⼋、建设⼯程竣⼯验收
⼆⼗九、⼯程项⽬竣⼯档案合格证
三⼗、建设⼯程竣⼯结算备案
三⼗⼀、建设⼯程竣⼯验收备案
三⼗⼆、⾃建房屋产权登记。
建设项目审批流程图
行政审批流程
不许可
不予受理
否
许可补交或修改 许可
限期补交或修改
限期内完成
不许可
不予批准
否
许可整改 许可
限期整改
整改达要求
申请人提出申请，提交资料
资料形式审查
否
资料齐全且符合要求
是
是 否
是
受理 审查 符合规定
是
批准
行政审批 并行审批与电子审批
申请者
发展委
规划局
环保局
①提交项目 建议书
交项 审批
消防
统计局
建设用地审批 ⑦分发用地规划许可证 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图 ⑧分发施工图
⑦分发用地规划许可证 建设用地审批建设用地审批 施工图审核 施工图审核 施工图审核
核
核
核发建设用地规划许可证 ⑨分发建设用地规划许可证
灰线检验
⑩分发建设工程规划许可/灰线检验证
分发施工许可通知
核发施工许可证
分发施工许可通知
②批准后的 项目建议书
受理
③提供规划 设计条件
建设局
④提交初 步设计
环境影响评价
市政局
消防
统计局
初步设计审批 ⑤分发初步设计
⑤分发初步设计 ⑤分发初步设计
初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批 初步设计审批
发展委
规划局
环保局
核定建设用地规划许可证 ⑥核发建设用地规划许可证
建设局
市政局
核发投资许可
建设项目开工登记
建设用地规划许
一般社会投资工程建设项目审批服务通用流程图
服务
放线测量）
中介 交通影响评价报告编
服务
制
中介 一般水文测站设立选 服务 址和涉及报告编制
中介 服务
国家基本水文测站上 下游建设影响水文监
（国土房管部门牵头）
林业 部门
建设项目对 湿地公园影
响批复
5个工 作日
文化 部门
建设工程选址 涉及市级文物 保护单位原址 保护措施审批
5个工 作日
国土 房管 部门
规划、建设 项目地质灾 害危险性评 估审查认定
5个工 作日
国安 部门
涉及国家安 全事项的建 5个工 设项目选址 作日
审查
地震 部门
影响地震观测 环境的新建、 扩建、改建建 设工程审批
10个工作日不含法定公示时间部门节能审查新增年能耗大于等于1000吨标准煤或年电力消费量大于等于500万千瓦时的项目需进行5个工作日编制项目可研报告编制勘察设计招标文件编制地灾评估报告编制矿产压覆报告编制方案设计编制水保方案节能报告防洪方案编制初步设计编制工程勘察报告编制施工图人防部门建设项目人防验收第10个工作日组织施工物价部门票价批复5个工作日编制概算编制工程量清单编制施工监理招标文件机构施工图审查15个工审核部门审核事项办结时限城乡建设部门初步设计审批第10个工作日编制环评报告牵头部门办理部门办理事项城管部门市政公用服务单位供水排水供电燃气通信等报装办结时限各20个工作日通信10个工作日立项用地规划许可阶段根据实际情况选择性办理事项国土房管部门牵头中介服务建设工程地震安全性评估地震部门影响地震观测环境的新建扩建改建建设工程审批10个工作国安部门涉及国家安全事项的建设项目选址审查10个工作文化部门建设工程选址涉及市级文物保护单位原址保护措施审批10个工作国土房管部门建设项目压覆重要矿产资源审批10个工作工程建设许可阶段根据实际情况选择性办理事项规划部门牵头城管部门危及市政公用设施安全的建设项目规划审国安部门建设项目涉及国家安全事项审查水利部门洪水影响评价审批文化部门建设工程文物保护和考古许可大型基本建设工程及地下文物保护控制地带内建设工程考古调查勘探方案审核经济信息部门建设项目涉及无线电管理事项审查民航部门建设项目涉及机场净空安全管理事项审查城乡建设部门重大市政公用设施工程规划设计方案审查城乡建设部门轨道交通控制保护区范围内建设项目方案设计专项审查人防部门建设项目涉及防空地下室设置事项审查交通部门高速路等的审批交通部门建设项目涉越穿越公路或者与公路接口等事项初步设计审查10个工作气象部门建设项目防雷设置验收按渝府发201657号文件规定由气象局建管范10个工作日国安部门建设项目涉及国家安全事项验收10个工作日城乡建设部门建筑能效测评10个工作日竣工验收阶段根据实际情况选择性办理事项城乡建设部门牵头施工许可阶段根据实际情况选择性办理事项城乡建设部门牵头占用迁移拆除市管城市道路照明设施审核城管部门10市政设施建设类审批城管部门10因工程建设需要拆除改动迁移供水排水与污水处理设施审批城管部门10工程建设涉及城市绿地树木审城管部门10个工作文化部门建设工程文物保护和考古许可建设工程抢救性先行考古发掘许可10个工作夜间
建设项目立项审批内容(流程图)
建设项目立项审批内容(流程图)受理申报材料齐全或符合要求的项目（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。
对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。
预审材料4项目申请单位报送施工图设计文件及相关材料1.建设单位施工图设计文件审查报告2.规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等（各县建设项目须提供当地建设行政主管部门审批意见）3.符合设计深度要求的全套施工图设计文件（一式四套）4.工程施工合同文本5.招标文件或定点联系文件6.其它有关文件___对施工图设计文件进行审查，正式受理申报材料齐全或符合要求的项目（10个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内）。
对申报材料不齐全或不符合要求的项目，要求项目申报单位补正。
1.项目申报单位需要出具申请和项目建议书，并报送相关附件，包括规划部门出具的蓝线图、项目申报单位与开发区签订的征地协议书以及法律法规规定应当提交的其他文件。
经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
2.项目申请单位需要报送项目可行性研究报告和相关附件，包括城市规划行政主管部门出具的规划选意见、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、银行出具的贷款承诺函以及法律法规规定应当提交的其他文件。
经规划建设局审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（7个工作日，委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
3.项目申请单位需要报送开工报告申请及相关附件，___审查后，对齐全或符合要求的项目进行正式受理（5个工作日），对不齐全或不符合要求的项目要求项目申报单位补正。
4.项目申请单位需要报送施工图设计文件及相关材料，包括规划设计条件通知书、批准的规划设计方案文件及附图等、工程施工合同文本、招标文件或定点联系文件以及其他有关文件。
工程建设项目审批流程图
竣工联合验收、备案
建设项目审批流程图
缴纳新型墙体 材料押金 →
取得项目土地 ↓
勘测定界图 ↓
规划用地红线
规划设计条件
↓
用地预审
↓
发改委项目立项备案
↓
↓
→
规划总平、 建筑方案设计
↓ →
项目可行性研究 报告编制和审批 ←
编制环评文本 → 环评审批 → 建设用地
规划许可证
地籍测绘 →
↓
↓
供地审批
← 征地手续
缴纳出让金与税费
↓
国有土地使用权证
↓
地质勘察及审查 →
初步设计 方案
→ 初步设计方案审批
↓
施工图出图
↓
施工图审查及消防、人防、防雷等审查
↓
↓
施工图备案
↓
房屋面积预 测
→ 建设工程
施工招投标 监理招投标
规划许可证
↓
档案馆登记 →
合同备案 质监手续 安监手续
缴纳 白蚁防治费
放线、验线
→ 建设工程 施工许可证
↓ห้องสมุดไป่ตู้
←
→ 商品房 预售许可证
湖南省工程建设项目审批流程指导图
雷电防护装置设计审核（特定项目）（审批时限：7个工作日）
市政设施建设类审批（审批时限：5个工作日）
工程建设涉及城市绿地、树木审批（审批时限：5个工作日） 因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核
（审批时限：5个工作日） 建设工程施工招标文件（最高设施报装
施工图设计文件审查（联合图审， 含消防、人防、技防等）
（审批时限：13+5个工作日）
招标上限值评审 （审批时限：17个工作日）
建设工程质量安全监督手续 （含人防工程质量监督手续）办理并
政府投资项目建议书审批 （审批时限：3个工作日）
建设项目用地预审与选址意见书 （审批时限：10个工作日）
政府投资项目 可行性研究报告审批 （审批时限：10个工作日）
建设用地规划许可证核发 （审批时限：3个工作日）
建设工程规划类许可证核发 （含设计方案审查，组织住建、 人防、交通、水利、地震、园林、
文物等部门并联审查） （审批时限：19个工作日）
航道通航条件影响评价审核（审批时限：13个工作日） 洪水影响评价审批（审批时限：13个工作日）
建设项目环境影响评价审批 （审批时限：报告书30个工作日，报告表20个工作日）
建设工程文物保护和考古许可（审批时限：10个工作日）
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批（审批时限：13个工作日）
跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线（道）、电缆等设施审批（审批时限：13个工作日）
相关部门通过多规合一业务协同提 出规划条件和建设条件，以及需要 开展的评估评价事项要求
各类开发区、工业园区、新区等推行区 域评估： 地震安全性评估、压覆重要矿产资源评 估、地质灾害危险性评估、环境影响评 价、节能评价、水土保持方案、洪水影 响评价、取水许可、航道通航条件影响 评价、建设项目安全评价等
建设工程项目审批程序流程图
水保评审
节能影响 分析报告
安全影响 分析报告
初步设计 概算
施工图
施工图
消防施工
人防施工 防雷施工
设计
审查
图审查
图审查
图审查
日照分析 人防初步
交通影响
分析报告 消防初步
市政配套 分析
防雷初步
绿化分析 抗震设防
设计审查
设计审查
设计审查
标准核定
水保评审
节能影响 分析报告
安全影响 分析报告
初步设计 概算
施工图
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
主体验收 消防竣工
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
跟踪审计及 竣工结算
竣工决算
运营管 理及拆
除
运营管 理及拆
除
运营管 理及拆
除
灰线检验
综合验收 防雷装置 竣工验收
建设工程 结算审计
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
基础验收
人防工程 竣工验收 绿化工程 竣工验收 房屋面积
测绘
主体验收 消防竣工
验收 建设工程 竣工验收
不动产证
主体验收 消防竣工
不动产证
规划设计条件通 知书
建设用地规划 许可证
修建性详规 （如需）
造价控制过程
投资估算
设计阶段
工程建设项目全过程工程咨询流程逻辑图 EPC模式发承包阶段
全过程工程咨询单位介入时点
发承包阶段（DBB）
测绘、初勘、 方案设计
规委会
经济指标 校核
建设单位工程项目管理流程图
1、工程项目管理总流程2、建设工程政府部门审批流程3、招标工作程序4、监理工作程序5、质量控制程序6、工期控制程序7、成本控制程序8、重要材料控制程序9、设计变更程序10、隐蔽工程验收程序11、竣工验收程序12、合同订立程序13、信息、资料管理程序◆工程项目管理总流程建设工程审批流程◆招标工作程序◆监理工作程序总 监 理 工 程 师建 立 项 目 监 理 部编 制 监理规划按 工 程 进 度 分 专 业编 制 监 理 实 施 细 则参加业主主持召开的第一次工地会议建立监理任务完成后 向业主提交工程监理档案资料质量控制程序质 量 控 制事先控制质量预控制组织图纸会审和设计交底审批施工 组织设计 审查质量体系 检 查 监 督组织机构工序管理质量自检上 岗 证施工设备测量定位工序质量跟踪控制 事中控制施工控制 检查原材料构审查设计变工程更改检查验收隐蔽签认分部分项工程质量签订装饰工程分析处理质量工期控制程序签订承包合同（业主与施工单位）编制施工进度计划（施工单位）基础工程主体工程安装工程装饰装修工程审查施工进度计划（项目管理部）编制年/季/月度实施计划（施工单位）审查施工计划（项目管理部）➢同意否NO YES同意否 NO YES动态管➢➢ ➢ ➢➢投资控制程序投资预控（事先）重要材料控制程序 竣工验收决算（事后）实现投资控制目标材料进场前提出材料使用计划、村质试验报告专业监理工程师审查报告监理工程师发现疑问 则承包单位重新检验批准报告、同意材料进场专业监理工程师再次审查申 报是再次 申➢➢隐蔽工程验收程序设计变更程序设 计 单 位 提 出 设 计 变 更监 理 工 程 师 从 质 量 、 进 度 、 投 资 控 制 角 度 审 查➢重 大 修 改 与 业 主 磋 商 并 取 得 业 主 的 认 可通 知 承 包 单 位 进 行 造 价 及 工 期 的 估 算根据合同条款核定承包单位的造价和工期的增减批准承包单位实施设计变更➢是否隐蔽工程验收程序业主抽查竣工验收程序 承包单位验收合格后报送验收资料监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查有问题总监理工程师组织专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收监理工程师就存在的问题要求承包单位及时整改➢否总监签暑工程竣工报验单合同订立程序信息、资料管理程序表示文件、档案资料的收集表示文件、档案资料的发送。
工程施工建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。
每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。
办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。
申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。
（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。
（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。
二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。
（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
说明：1、整个审批流程为45个工作日。
2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。
3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。
（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。
2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。
3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。
4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。
第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。