英国议会改革的背景
历史必修一第七课(部分知识点)
第7课英国君主立宪制的建立
1832年议会改革
1、背景：
（1）随着随着工业革命的展开，新兴工业资产阶级要求获取政治权利维护自身利益；（2）议会选举制度的弊端日益明显。
2、主要内容：
（1）降低选民的财产资格；
（2）调整议席的分配，增加新兴工业城市的议席。
3、影响：
（1）增加了选民的人数，促进了代议制下的民主化趋势，是代议制民主的发展；
（2）工业资产阶级进入议会，有利于资本主义的发展。
英国君主立宪制的特点：
1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体；
2、以议会和责任内阁为核心，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；
3、君主保留，但国王临朝不理政，无权废除任何法律。
（统而不治）
英国君主立宪制的影响：
1、有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定；
2、促进了英国资本主义经济的发展；
3、推动了世界民主进程，许多国家模仿英国建立君主立宪制。
对英国君主立宪制的理解：
1、资产阶级民主化的根本推动力是资本主义经济的发展。
2、立法权转移到议会，行政权转移到内阁，实质上是国家权力不断从君主个人转向公民的一个过程，是民主化发展的表现。
3、英国的民主化进程主要是通过和平而非暴力的方式完成的。
4、英国的民主化进程具有连续性、渐进性、长期性与和平性等特点。
本课小结
1.一条主线：英国君主立宪制的确立、发展、完善过程
2.两个趋势：君主权力逐渐削弱，议会权力不断增强
3.两个转移：立法权由国王到议会，行政权由国王到内阁。
英国1832年议会改革
英国1832年议会改革内容：1．重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
2．更改选举资格，降低选民的财产和身份要求，扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级和富农得到选举权以和平的方式削弱了贵族保守势力，工业资产阶级得以更多的分享政权，但是广大工人，雇农，妇女仍被排斥于政治之外。
3.背景：光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族（托利党）操纵着议会议员的选举。
一些“衰败选区”仍有议员名额。
工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理（根本动力：工业革命。
）法国七月革命的冲击。
4.影响：工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
1832年议会改革主要包括两项重要内容：（1）重新分配议席。
取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席；人口增加的郡的议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
具体规定：人口不足2000人的56个城市被取消了下院议席，人口在2000～4000人之间的32个城市只能保留一个议席。
空余下来的席位给予人口增多的郡和新兴工业城市，新兴工业城市得到65个席位。
（2）更改选举资格，扩大选民范围。
降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加。
到1832年英国大约有16％的成年男子得到选举权。
这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。
工业资产阶级得以更多地分享政权。
但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。
1867年改革法案对议席分配再次作了调整，取消了46个“衰败选区”，空出的52个议席分给大工业城市和较大的郡。
曼彻斯特、伯明翰等大城市分别增加1个议席，伦敦增加4个议席，另有9个中等城市各获得1个议席；25个议席分给兰开夏、约克等郡；1个给予伦敦大学；2个给予苏格兰大学；其余5个给予苏格兰各郡。
法案还降低选民的财产资格。
英国代议制的确立和完善(优秀版)
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。
英国民主和议会制度的起源和演变
英国民主和议会制度的起源和演变民主是现代社会的一个重要基石，它是人类历史的产物，也是我们追求的目标。
英国作为西方最早开展宪政民主的国家之一，其民主和议会制度的起源和演变具有重要的意义。
一、起源：大宪章的签署和议会的诞生12世纪末至13世纪初期，英国国内迫切需要一种统一的、强有力的政治权力，作为管理国家和人民事务的手段。
1215年，英格兰国王约翰·伯克选（John Lackland）签署了《大宪章》，这标志着英国政治史上一次重要的事件：贵族成功地将国王纳入有限的宪制中，并确立了英国议会不可或缺的地位。
随着时间的推移，议会制度开始演变。
1295年，爱德华一世（Edward I）召开了英国历史上第一次议会，并吸引了很多受过良好教育的知识分子参与。
这不仅有助于国家的发展，也促进了英国民主的形成。
在接下来的几百年里，议会总是占有相对权力地位，显示了英国民主发展历程的重要性和宪政制度的优越性。
二、演变：民主权利的争取和扩展在英国议会制度的基础上，其民主制度的演变历程也是不断争取民主权利和扩展民主范围的过程。
在17世纪，自由思想在欧洲盛行，英国议会成为一个重要的舞台。
议会内部划分成了两个主要派系：王权派和平权派。
这些派系之间的分歧导致了内战和王室的结束。
此时，英国各阶层的简单民主权益已开始形成。
18世纪，英国的工业革命彻底改变了传统的社会结构，大量新兴商业阶层进入了英国议会，在其议员的带领下，逐渐扩展了英国的民主制度。
19世纪，由于工业革命的发展，英国在经济和技术方面占据了领先地位，这成为英国民主制度发展的推动力。
议会改革在此时得到了提升，改革通过了带有民主色彩的普选议案，拓展了民主和选民的范围。
20世纪初，英国社会经济发展毫无疑问地推动了民主制度的进一步扩展。
自二战以来，民主制度的发展越来越加速，议会制度也发生了变化和进一步地完善。
三、现状：议会制度的现代化现代英国议会制度由成千上万的议员组成，其中包括国会下议院和国会上议院两个机构。
浅谈英国议会改革
浅谈英国议会改革议会改革是19世纪英国政治发展的主要体现,它发端于18世纪，延伸到20世纪。
其中19世纪三次大的议会改革具有与时俱进的鲜明特色,反映了英国社会变革的基本特征：适时而变,和平渐进的模式。
改革运动起源于工业革命造成的社会结构变化,19世纪初的时候,英国社会形成了三大阶级六支力量,19世纪20年代中期,六支力量中的五支都主张改革。
由于乔治三世排斥辉格党, 因而他们也成了反对派,于是也就反对“腐败的旧制度” ,成了改革运动的同情者。
但他们支持改革,是希望通过改革而避免革命,他们希望在财产的基础上与中等阶级结成同盟,防范下层人民的革命。
后来,正是在他们手上完成了第一次议会改革,而改革的结果恰恰是把中等阶级吸收到政权中来。
辉格党集团的存在对英国走上改革的道路是关键,他们在统治者和人民之间搭了一座桥,使改革的可能性始终存在。
反对改革的托利党集团,在他们统治下,英国政治发展进入了一个极端保守的时期。
托利党反对在政治制度中作任何变动 ,生怕微小的变革都会引发连锁反应,导致整个制度彻底崩溃。
但反对改革的立场使他们越来越孤立,终于成为孤家寡人,因而阻止不住改革的潮流。
1832 年改革使选民人数增加到8018万，工业资产阶级获得了参政权,而且最大的成果在于它沿着“光荣革命”开创的政治妥协道路,在民族政治文化的发展中引进了改革机制,英国人在寻求适合与改革的内外环境时,在调整民族心理抓住改革契机时,在迫使其它政治力量对改革运动认同时,在通过改革以达到社会的重新整合时,塑成了一种独特的变革方式,这是“一种权力的分享,而不是一个阶级被另一个阶级的压迫”。
此后,英国就坚定地走在改革的道路上了,它可以自信地面对未来,随时变革自己的制度,而不必有畏惧之忧。
第一次议会改革启迪我们: 制度变革是可以进行的,而且不可阻挡,适时变革最为明智,与时俱进,才不会为时代抛弃。
1832年议会改革虽然为工业资产阶级开辟了执掌政权的道路,但并没有消除英国在选举方面所突出表现出来的不民主制度。
高中历史人教版：3.2 19世纪前期的欧洲和1848年革命(备课资料)
●备课资料一、1832年英国议会改革的背景、内容和作用现行高级中学课本《世界近代现代史》（上册）第三章第二节一目中这样表述：“英国进行了议会改革，资产阶级通过和平手段取得了更多的权利。
”中学历史教材对1832年议会改革叙述非常简单。
因为1832年英国议会改革是英国历史上第一次议会改革，它开始改变了英国资产阶级在政治生活中的地位，成为英国近代民主化进程的起点，所以我认为有必要对这次改革有比较详细的了解。
（1）改革的背景英国虽然在资产阶级革命中建立了君主立宪制，但是，封建贵族的保守势力仍然很大，英国议会长期为少数封建贵族和保守势力掌握。
英国议会分上、下两院，上院议员由国王任命的贵族和教士担任，下院议员由选举产生，在农村，只有拥有大量土地的人，才有选举权；在城市，也只有极少数特别富有的人才有选举权；同时规定每个郡和城市一律可以派两名议员进入议会。
随着工业革命的胜利开展，英国人口日趋城市化。
18世纪60年代后，英国经济重心迅速转向拥有丰富煤铁资源的西北地区。
一系列的新兴工业中心相继崛起，其中最重要的有曼彻斯特、利物浦、伯明翰等。
与此同时，大批农村人口也纷纷流向工业城市。
随着英国的人口分布和经济格局的变化，原有的许多城市和郡已经衰败，人口寥寥无几，但按旧有规定，它们仍占据着议会席位，当地的贵族和大地主可以很容易使自己和亲信进入议会。
而工业资产阶级集中的新兴工业城市如曼彻斯特和伯明翰等，虽然人口众多，经济发达，在议会中却没有席位。
新兴工业资产阶级的力量日益壮大，不满于自己在政治上的无权地位，他们要求进一步取消不利于资本主义经济发展的种种限制，取得更多的参与政治的权利。
在这种背景下，由激进派领导的有广大工人参加的民主运动迅速发展。
1829年工业家阿特伍创立了“伯明翰政治同盟”。
同盟明确提出，只有使工业家和贸易家的代表入选国会，才能“恰当地维护和保障工业阶级的权利和利益”。
1830年3月伦敦工业资产阶级组织了“首都政治联盟”。
英国1832年议会改革
英国1832年议会改革 内容： 1．重新分配议席，取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席，人口增加的选区议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
2．更改选举资格，降低选民的财产和身份要求，扩大选民范围，大大增加选民人数，工业资产阶级和富农得到选举权 以和平的方式削弱了贵族保守势力，工业资产阶级得以更多的分享政权，但是广大工人，雇农，妇女仍被排斥于政治之外。
3.背景：光荣革命后，议会成为国家最高权力机关，但是土地贵族（托利党）操纵着议会议员的选举。
一些“衰败选区”仍有议员名额。
工业革命展开后，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求参与国家管理（根本动力：工业革命。
）法国七月革命的冲击。
4.影响：工业资产阶级首次进入议会。
这是英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。
1832年议会改革主要包括两项重要内容：（1）重新分配议席。
取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席；人口增加的郡的议席增多，新兴工业城市取得较多议席。
具体规定：人口不足2000人的56个城市被取消了下院议席，人口在2000～4000人之间的32个城市只能保留一个议席。
空余下来的席位给予人口增多的郡和新兴工业城市，新兴工业城市得到65个席位。
（2）更改选举资格，扩大选民范围。
降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加。
到1832年英国大约有16％的成年男子得到选举权。
这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力。
工业资产阶级得以更多地分享政权。
但是广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。
1867年改革法案对议席分配再次作了调整，取消了46个“衰败选区”，空出的52个议席分给大工业城市和较大的郡。
曼彻斯特、伯明翰等大城市分别增加1个议席，伦敦增加4个议席，另有9个中等城市各获得1个议席；25个议席分给兰开夏、约克等郡；1个给予伦敦大学；2个给予苏格兰大学；其余5个给予苏格兰各郡。
法案还降低选民的财产资格。
第七章 19世纪前半期的欧洲
2、过程 1832年的英国议会改革，降低了选民的财产 资格限制，凡城市年收入十镑以上的房主， 农村年收入十镑以上的土地持有者，年付十 镑以上的长期佃农和年付五十镑以上租金的 短期佃农都获得了选举权。取消了居民不满 二千人的五十六个“袖珍选区的议席，居民 在二千至四千人之间的三十个“衰败选区”， 只保留了一个议席，从减少的议席中得到一 百四十三个议席，分别分配给了新兴城市、 英格兰的大郡以及苏格兰和爱尔兰。
3、结果 1831年起义后，里昂工人在互助会等组织的领 导下，继续同包买商进行斗争。1834年2月，政 府逮捕了领导罢工的互助会领袖，3月又颁布了 禁止结社的法令。4月9日，当法庭审判被捕的工 人领袖时，工人们举行了大规模的示威活动。军 队竟然动用大炮轰击示威群众。于是里昂发生了 起义。起义工人在推翻君主制、建立共和国的口 号下与政府军血战了五个昼夜，才最后被镇压下 去。里昂工人的这次起义，曾经得到圣亚田、马 赛等城市的响应。
2、主要思潮 这时期，在法国形成了各种各样的社会主义思潮。 其中以圣西门和傅立叶的空想社会主义影响最大。 此外，还有布朗基、普鲁东以及路易· 勃朗等人 及其思想。
第三节 19世纪前半期的德意志
一、德意志的政治经济状况 1、拿破仑战争的影响 拿破仑战争沉重打击了德意志境内的封建割据 势力，迫使奥地利帝国取消了神圣罗马帝国皇帝 的称号（1806年），一定程度上造成了德意志 统一的客观条件。
3、意义 这次改革是工业资产阶级对于土地贵族的一 次重大胜利。它在一定程度上调整了由于工 业革命所造成的经济基础和上层建筑之间的 矛盾，使工业资产阶级获得了参加政权的机 会，从而成为英国资产阶级民主制度发展道 路上的重要里程碑。
二、宪章运动
1、背景 到了十九世纪三十、四十年代，英国已经基 本上完成了工业革命，生产力得到迅猛的发 展，工人队伍迅速壮大。但是，他们的生活 水平却没任何提高。1837年和1847年的两 次经济危机，给劳动人民带来了深重的突难， 推动了工人阶级走上新的斗争道路。
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利益冲突 • 2、《权利请愿书》 • 3、《大抗议书》
• （二）英吉利共和国的建立 • 1．第一次内战 • 2．第二次内战 • 3．1649年5月共和国成立 一院制 • 激进的平等派 • 保守的长老派 • 军队中的独立派
• （三）护国政府 • 1．共和国未牢固形成 • 2．克伦威尔的军事独裁 • 改组议会 • 终身护国主 • 把全国划分为11个军区
• （四）封建复辟
• 1．第一次复辟：未成功
• 第二次复辟：恢复了国王、上院、下院的旧体制
• 2．查理二世的倒行逆施
• ①疯狂报复；将参与审判查理一世的人判绞刑； 取消宗教自由，迫害清教徒；要求土地的新主人 对革命期间的土地变动进行赔偿；出卖英国利益 维持其亲法政策 ②企图恢复天主教
• 2．主要内容
• ①明确规定下院与上院的关系，每届议会 任期由七年改为五年。
• ②凡下院通过的财政案，在上院休会前一 个月提交上院后，上院如在一个月内否定 原案而又未提出修正案，可呈请国王批准 生效。
• ③哪些法案属于财政法案，由下院议长裁 定。
• ④非财政议案，若下院连续三次通过（第 一次通过与第三次通过之间的时间间隔少 于两年），即使上院始终不通过，也可呈 请国王签署生效。
• （一）英国议会改革的背景 • 1．资产阶级革命后，政权基本上由土地贵族把持，
18世纪是英国历史上政治最保守的时期。 • 2．辉格党长期执政，国内政策毫无改革精神和民
主内容。 • 3．上下院人数没有太大变化，基本保持在238名
与658名左右。 • 4．下院的选举制度没有根本性的变化，选举体制
腐败而又混乱
• （二）英国的宪法性文件 • 1．《自由大宪章》 1215年 • 2．《权利请愿书》 1628年 • 3．《三年法案》 1641、1694年 • 4．《施政条例》 1653年 • 5．《人身保护令》 1679年 • 6．《权利法案》 1689年 • 7．《王位继承法》 1701年
三、英国议会的民主化改革
（三）1867年选举改革
• 1．通过《国民参政法》 • ①进一步降低选民的财产资格限制。 • ②重新调整议席分配，再次取消“衰败选
区”，将空出的45个议席分给工业城市和 较大的郡。 • ③增加大学选区的议席。复票权直到1948 年才取消。
• 2．选举改革的结果 • 城市选民人数超过农村选区 • 城市熟练工人基本上获得了选举权 • 工商业资产阶级在议会中取得主宰地位 • 结束了土地贵族对下院的控制
• 但并没有完全满足广大人民对议会民主化 的要求
• （四）1884、1885年选举改革
• 1．进一步降低选民资格，选民人数增加到 500万人左右。
• 2．规定了单一选区的相对多数选举制。
• 五、1911年《议会法》
• 1．颁布的背景
• 19世纪末开始，英国国内政党政治稳定发 展，内阁制度日趋完善；国际上展开瓜分 殖民地的争夺。议会自身的弊端日益凸现， 英国政治制度的发展出现了两种趋势，一 是议会权力的重心从上院转移到下院；二 是英国宪政体制的重心从议会向行政位移。
• ⑤1949年《议会法》规定，非财政议案经 下院连续两次通过（两次通过的时间间隔 不得少于一年），而两次被上院否决，也 可呈请国王签署生效。
• 3．重要意义
• 实际上取消了上院的立法权力。使英国的 宪政体制发生了很大改变，为下院在议会 体制中的主导地位的确立提供了宪法保障， 同时也为内阁权力的膨胀大开方便之门。
• （二）内阁的形成 • 1．内阁是在枢密院的外交委员会的基础上演变而
第七讲 近代英国 君主立宪制的建立和变革
杨小辉
内容提要
• 一、君主立宪制的建立 • 二、宪政体制特点和宪法性文件 • 三、议会的民主化改革 • 四、政府机构的设置 • 五、文官制度的建立 • 六、司法制度及其变革
一、君主立宪制的建立
• （一）“长期国会”与内战 • 1、都铎时期形成的国王与议会的稳定关系
议会产生并向议会负责的一种行政权力的 组织形式。 • 内阁制政府又称议会制政府或责任内阁 制政府，以英国最为典型。
• 责任内阁制的基本原则有： • 1．内阁首脑应由议会中占有多数席位的政党领袖
充任，表示内阁必须取得议会多数的支持；内阁 成员一般由议会中多数党的议员充任，表示内阁 的一致性并应集体向议会负责。 • 2．内阁首脑和有关大臣应定期向议会报告工作， 接受议员提出的质询，并在议会通过的由国王发 布的法律上签名以表示向议会负责。 • 3．当议会对内阁通过不信任案时，内阁应集体总 辞职；或请求国王下令解散议会，重新进行选举， 由选民的选举来决定内阁的去留。
• （五）光荣革命
• 是英国历史上最后一次革命。
• 完成了对旧式的对王权有很大依赖性的议 会制度的改造，议会成为英国政治的主权 机构。
二、英国宪政体制特点和宪法性文件
• （一）英国宪政体制的特点 • 1．英国没有一部现代意义上成文的完整的
宪法，只有一些带有宪法性质的文件，没 有特殊的修宪和制宪程序，议会既是立法 机关又是制宪机关，被称为“柔性宪法”。 • 2．不成文的习惯法、传统及惯例在政治生 活中具有更大的作用。 • 3．法院的宪法性判例也是构成其宪法独特 性的组成部分。
• （二）1832年选举改革 • 1．通过《选举改革法》，主要内容有： • ①重新分配下院议席。 • ②降低选民的财产资格限制。
• ③规定了选民的登记程序，缩短了选举时 间，从15天降低到2天。
• ④取消上院提名下院议员候选人的权力。
• 2．选举改革的结果
• 英格兰各郡选区和城市选区选民人数增加， 但改革只是调整了部分选区和部分地降低 了选民的财产资格限制。工人阶级一无所 获，掀起争取普选权的“宪章运动”
• （六）其他法律性文件 • 1．1872年《秘密投票法》 • 2．1918年《国民参政法》 • 3．1928年《国民参政法》 • 4．1883年《取缔选举舞弊及非法行为法》 • 5．1948年《人民代表法》
四、英国政府机构的设置
• （一）责任内阁制的基本原则 • 内阁制指由内阁总揽国家行政权力、由