关于在全乡大力实施推助中原经济区建设方案

2011 27 关于在全乡大力实施助推中原经济区建设 “五项行动”实施方案

各村委、乡直各单位： 为深入贯彻总政、军区关于支援地方的指示要求，根据省军区、军分区、县人武部《关于在全县大力实施推助中原经济取建设‚五项行动‛的意见》精神，结合我乡实际，现对全乡实施推助中原经济建设‚五项行动‛，提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和军委胡主席关于‚军队要继续当好战斗队、工作队、宣传队‛的重要指示，紧紧围绕河南省委《中原经济区建设纲要（试行）》和河南省军区《关于在全区大力实施助推中原经济区建设‚五项行动‛的意见》明确的目标任务，着眼齐海乡经济社会发展特点，坚持把地方所需、群众所盼和部队所能有机结合起来，立足实际，发挥优势，切实在促进经济发展方式转变、推动解决‚三农‛问题、保护生态环境、传播文明风尚和先进文化、保障改善民生和维护社会稳定上有更大作为，坚持在用兵中练兵、强兵，努力实现生产力和战斗力共同提高，经济、社会效益和军事效益有机统一。 二、组织领导 经乡党委研究决定成立助推中原经济区建设‚五项行动‛领导小组。具体明确如下： 组 长：魏玉平 齐海乡民兵营教导员、党委书记 张德山 齐海乡民兵营营长、乡长 副组长：黄 金 四十九连指导员、乡党委付书记 苏付喜 四十九连连长、乡武装部部长 成 员：李胜利 乡武装部付部长 王登科 乡党政办主任 王新华 经济发展办公室主任 胡连仲 派出所所长 冯富强 纪检委员 领导小组下设办公室，设在乡武装部办公室,付部长李胜利同志兼任办公室主任,负责组织承办日常工作。 各村委也要建立实施方案，成立相应的领导小组，切实加强组织领导。 三、主要任务 （一）实施帮建农村一线堡垒行动。坚持把帮助建强农村基层党组织作为促进农村发展的重要着力点来抓，围绕争创‚五好‛村党支部（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的目标要求，协同地方党委、政府有关部门，扎实开展‚一联两帮三提高‛工作，既乡人武部定点联系一个村班子，帮助理清思路，帮助建章立制，提高村班子管理农村事务的能力，提高村班子带领群众致富发展的能力，提高村班子做群众工作化解矛盾的能力。乡人武部重点帮建牛庄村党支部，乡直单位也要定点联系一个村班子，切实坚强一线堡垒，推动全村建设科学发展。定期进村入户调研，参加村班子组织生活，指导开展争先创优活动，参与研究制定村发展规划和村务管理及党员教育管理工作，帮助村班子协调解决影响制约本村发展的现实矛盾和问题，协同乡党委、政府和有关职能部门做好退伍军人培训工作，开辟退伍军人充实村级组织的‚绿色通道‛。力争经过2-3年帮建，使一批村班子达到‚五好‛标准，成为农村建设发展的坚强堡垒。 （二）实施帮扶粮食高产示范点行动。围绕推进粮食生产核心区和现代农业基地建设，采取军地合力，定点培育，骨干带动，规模集成等形式，大力扶持粮食高产示范点和特色高效农产品生产示范点。乡人武部重点帮扶魏桥村粮食高产示范点建设。每个单位扶持1个村级示范点，采取多种形式帮助群众转变生产观念，提供信息服务，推广优质良种教育，提高发展生产能力；组织发动民兵预备役人员带头运用现代耕作种植技术，大力发展现代农业和集约化规模化生产，推动生产方式转变；积极协调政府有关部门提供政策，资金支持，帮助搞好农业基础设施建设，推进中低产田改造和标准农田建设，立争2-3年培训一批民兵预备役发展生产带头人，推出3个成规模，效益好，具有辐射带动效应的高产高效农业示范点，在促进粮食生产核心区建设，发展现代农业中发挥辐射带动作用。 （三）实施援建重点生态工程行动。紧紧围绕河南省构建‚四欲两带‛（桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、南太行生态区、平原生态涵养区、黄河滩区生态涵养带、南水北调中线生态走廊）区域生态网络目标，按照‚建点、连线、成片‛的步骤，采取成建制用兵、集中会战的办法，持续援建生态重点工程，参与建设绿色齐海，生态齐海，武装部每年要有计划，有重点的建成1个有规模效益、社会效益的民兵预备役林业生态区、生态工程。 （四）实施打造中原红色文化品牌行动。积极配合党委、政府挖掘、保护、整和、开发齐海，汇编整理红色故事和国防教育资料。依托各种媒体、教育机构、青年民兵之家，广泛开展‚追忆红色历史、发扬红色传统、争当红色传人‛主题宣传教育活动。我们将重点依托‚杨靖宇烈士纪念馆‛、‚竹沟革命纪念馆‛、‚上蔡乡英雄广场‛定期开展活动，组织国防教育和红色文化宣传，打造红色文化品牌。各单位要突出抓好国防教育基础设施建设和民兵之家的建管用工作，乡人武部拟于6月份组织全体民兵干部到‚杨靖宇烈士纪念馆‛、‚竹沟革命纪念馆‛、‚上蔡乡英雄广场‛组织一次红色主题展览，开展国防教育，提高国防观念。要重视抓好青年民兵之家复建工作，积极组织民兵开展各项活动，切实推进社会主义核心价值体系建设，引导民兵预备役人员和广大群众在知荣辱讲正气尽义务中发挥积极作用。 （五）实施参加平安河南建设行动。坚持把参加平安建设，维护社会和谐稳定作为对中原经济区建设最直接最实际最有力的支持，广泛开展‚平安河南建新功，人民心中铸丰碑‛主题实践活动，组织发动民兵预备役人员积极参与地方平安建设，努力塑造应急先锋、稳定中坚、平安卫士形象。乡人武部将积极组织民兵应急分队在重大节日，敏感时期等，配合地方有关部门做好安全稳定工作。要依据省军区《应急队伍建设规范》，进一步健全应急指挥体系，抓好民兵应急分队规范化建设，不断提高遂行应急突发任务能力；要积极协助地方做好部分退役军人、优抚对象的稳定和解困工作，加强涉军维权和军地矛盾纠纷排查化解工作，继续做好资助贫困学生、救助社会弱势群体、向贫困地区送温暖献爱心军警民联防联治，推进社会治安防控体系建设，组织民兵预备役人员广泛开展护路，护村活动，有效预防和打击各类违法犯罪活动，努力为增强人民群众安全感，确保社会大局和谐稳定做出新的贡献。 四、实施步骤 （一）搞好教育，充分发动（3月25日前）

3月25日前，通过召开民兵干部会议、民兵连长会议进行宣传教育，统一思想，凝聚意志。

（二）建立组织，制定方案（3月底前） 3月底前，各村委、乡直各单位要结合实际，制定本单位‚五项行动‛具体计划方案，确定‚五项行动‛的具体措施和援建点； （三）全面展开，整体推进（４-11月）。 （四）检查验收，总结讲评（7月、12月） ７月、１２月份，结合半年工作总结和年终综合考评组织进行检查评比，年终召开民兵预备役工作会议组织进行总结讲评。 以后每年年初，各单位要结合实际和上年度工作完成情况，制定年度‚五项行动‛计划，全年按照具体任务区分，时间节点抓好落实，年终进行检查总结。 五、有关要求 （一）提高认识，深入发动。实施助推中原经济区建设‚五项活动‛，是省军区系统服务河南建设发展大局的重要举措，是新形势下践行我军根本宗旨的实际行动，是当前和今后一个时期支援地方经济建设的重要载体。各单位一定要以强烈的政治责任感和使命感，将其摆上重要位置，采取多种形式深入搞好宣传发动，利用民兵整组，民兵干部列会、民兵军事训练，国防教育日等时机，广泛开展‚投身‘五项行动’，建功中原经济区‛专题教育，引导民兵预备役人员充分认清重大意义，明确目标任务，切实把思想和行动统一到上级指示要求上来，统一到省军区党委的决策部署上来，不断增强责任感和自觉性，切实使我乡‚五项行动‛造成声势，形成影响，富有成效。 （二）精心筹划，细化任务。各单位要根据上级统一部署，结合当地经济社会发展状况，着眼乡党委政府关注点、人民群众期盼点和本单位优势特点，科学筹划，研究制定‚五项行动‛的具体方案计划和措施。各单位要确定定点联系的一个村班子，了解村班子目前的基本情况和遇到的突出问题，制定具体帮建措施；要确定一个村级粮食高产示范点，研究帮扶的具体举措；要确定一个援建的重点生态林、生态区、生态工程，制定具体的行动计划，所要达到的目标和效果；要确定一个拟打造的红色文化品牌，掌握这一红色资源目前的情况，制定打造这一品牌的具体措施和步骤，以及拟开展的活动；要确定参加地方平安建设的具体内容和举措。各单位本年度‚五项行动‛方案要包含以上内容，于3月20日前，上报乡人武部备案。 （三）加强领导，严密组织。各单位要切实把‚五项行动‛纳入本单位重要议事日程，坚持大事大抓，常议常抓，成立领导小组，加强统筹协调，搞好具体指导，精心组织实施，以强有力的举措推动各项工作深入开展。要建立健全沟通协调制度、请示报告制度、检查指导制度、总结表彰制度等，及时研究解决遇到的矛盾和问题。各单位要把党委、政府的政策支持用好，把民兵预备役队伍的主题作用发挥好，切实形成整体合力。 （四）突出重点，真抓实干。各单位要根据经济社会发展状况，切实把目标任务和措施定准定实，突出重点，提高效益，确保把力量用到关键点和关键时节，争取每年集中力量干好一两件有影响的大事好事，形成规模、形成亮点。要坚持持续用力、持续推进、以求真务实的精神和作风干实事、抓落实、求实效，坚持防止和克服短期行为、虎头蛇尾和形式主义、表面文章，确保‚五项行动‛各项工作深入持久开展，成为党委、政府和人民群众的满意工程，要及时总结推广经验，大力宣扬具有鲜明时代性、广泛代表性、很好示范性的先进典型，不断扩大影响，形成声势。乡人武部结合半年和年终工作总结，组织对‚五项行动‛开展情况进行检查总结，研究制定改进措施。