县域经济发展思路新探
县域经济服务业发展路径探讨——以江苏省东海县为例
【摘要】改革开放以来，我县服务业发展很快，在县域经济中的地位和作用日益显著，但整体水平却不高。
因此，本文在深入研究相关研究成果的基础上，立足东海县实际情况，对东海县服务业发展问题进行系统分析，力争为加快东海服务业发展提出切实可行的意见或建议。
【关健词】县域经济 服务业 差别化 路径 意义东海县位于江苏省东北部，东濒黄海，南邻宿迁，西通彭城，北界齐鲁，是国务院批准的首批沿海对外开放县，也是新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县，连云港和徐州两大城市的重要连接点。
近年来，东海县服务业坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“实现全面小康，冲刺全国百强”的奋斗目标，深化改革，创新机制，不断提升服务业发展水平，全县服务业呈现良好发展态势，但整体水平却不高。
一、制约我县服务业发展的要素分析当前，制约我县服务业发展的因素主要体现在以下几个方面：一是产业内部结构失衡，布局不合理。
目前，我县仍以传统的商贸业和交通运输为主导。
从服务业内部行业结构看，传统产业仍占主导地位，交通邮电和贸易餐饮业占服务业的比重超过了50％，而新兴行业比重偏低，特别是金融保险、信息咨询、科技文化、教育卫生等行业的发展水平，很大程度上反映了当前我县服务业发展的水平和档次的不高。
二是农村人口比重大，城镇化率低。
2019年江苏省城镇化率为70.61%，南京市为82..29%，无锡市为76%，苏州市为75.9%，连云港市为61.7%，而我县城镇化率仅53.72%，不仅大大低于经济发达的苏南水平，也低于省平均水平，甚至还低于周边的沭阳、新沂等欠发达地区的水平。
加上基础设施建设不够完善，综合服务功能不够配套，直接影响了服务业的发展。
数据表明，过低的城市化水平，过小的城市规模，会造成城市集聚功能弱化，市场难以活跃，成为生活性服务业发展的瓶颈。
所以，城镇化率是服务业滞后的一个重要原因。
三是“水晶之都”天然优势没有凸显。
我县虽负有“世界水晶之都”的盛名，但我们并没有天然的优势可以炫耀。
研究借鉴晋江经验 加快县域经济发展
研究借鉴晋江经验加快县域经济发展研究借鉴晋江经验加快县域经济发展———关于晋江经济持续快速发展的调查与思考改革开放以来，晋江市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，按照“三个有利于”的标准，锐意改革、大胆创新，闯出了一条独具特色的经济发展道路，经济和社会发生了巨大变化。
———经济持续、高速增长，平均三年再造一个新晋江。
改革开放以来，晋江经济一直保持了高速增长的发展态势，年均增长率达到26.16％；1978年，晋江的国内生产总值仅为1.45亿元，到20__1年已达到303.5亿元，22年中经济总量翻了七番之多，平均三年翻一番，等于每三年就在已有基础上再造一个晋江。
1978年晋江的财政收入仅为1476万元，20__1年达到16.17亿元，年均增长率达到22.6％。
———经济综合竞争力显著增强，跃入全国十强县（市）行列，而且位次不断前移。
1991年，在全国首次公布的百强县（市）中，晋江市排名第五十五位，1994年上升到第十五位，20__1年又跃入百强县（市）前10名行列。
1994年以后，晋江市一直名列福建经济实力“十强”县（市）之首。
20__1年，晋江市的国内生产总值占全省的1/14。
———工业化进程加快，在全省率先进入工业化后期发展阶段。
改革开放前，晋江的工业化水平很低，1978年第二产业增加值只有0.51亿元。
改革开放后，晋江大力发展工业，工业化水平不断提高；产值超千万元的规模企业达537家，超亿元的55家；形成了制鞋、纺织服装、建材陶瓷、纸制品、食品和玩具等支柱产业，成为全国重要的制造业基地之一，许多产品在全国占有较大市场份额，并出口到世界各地。
———产业结构不断优化，经济素质显著提高。
改革开放前，晋江的经济结构以农业为主，1978年三次产业的比例结构为38.6∶35.1∶26.3。
改革开放后，晋江大力发展第二产业和第三产业，20__1年调整为3.5∶55∶40.5。
申论热点：县域经济高质量发展600字
申论热点：县域经济高质量发展600字随着“互联网+”、“共享经济”以及电商、O2O、大数据等新技术新业态的快速发展，县域经济进入了新的发展阶段。
越来越多的人开始关注县域经济发展，认识到它对经济体系的重要性，并积极探索建设县域经济高质量发展的富有效益的发展模式。
首先，要实现县域经济高质量发展，需要加强产业建设。
通过探索已有的优势资源，建立高效的产业体系，构建县域经济新地图。
可以通过建立发展特色产业，积极开发竞争优势，推动数字经济、共享经济、新能源、新材料、新型装备制造等未来富有竞争力的产业群。
其次，要加强科技支撑，发挥好科技示范的作用。
做好示范县域科技创新改革的推进，积极探索建立以科技创新为引领的新型主导产业发展格局，推进以先进科技和产业创新为支撑的县域经济创新发展，加大对县域科技创新的投入，搭建共同发展的科技创新网络，将科技成果转化为经济效益，助力县域经济发展。
此外，市场开放是县域经济高质量发展的关键因素。
要切实加强县域市场准入环境建设，健全政府审批制度，提高投资吸引力。
加快县域市场审批费率有序缩减进程，扩大跨省审批范围，营造良好的市场竞争环境，实现县域经济的开放融合，实现共同发展。
最后，要强化供给侧改革，改善公共服务设施。
切实做好基础设施建设，改善农村水闸的管理，加大农村供电力的投入，建设农村河道维护和灌溉管理系统，做好农民素质提升培训，打造农村经济结构调整理念，强化县域供给侧改革，促进县域经济发展质量效益。
总之，要实现县域经济高质量发展，必须加强政策支持，科学开展改革，加快发展特色产业，推动科技创新，完善公共服务设施，提升社会发展水平，改善营商环境，营造良好的发展环境，才能推动县域经济高质量发展，实现可持续发展。
陕西县域经济发展问题探讨
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县域发展交流会发言稿
大家好！今天，很荣幸能够在这里与大家共同探讨县域经济发展这一重要议题。
在此，我代表XXX县，向大家分享我们近年来在县域经济发展方面的一些经验和做法。
首先，我们要明确县域经济发展的核心是产业升级。
近年来，我们紧紧围绕“产业强县”这一目标，大力发展特色优势产业，着力打造产业集群。
具体来说，我们采取了以下措施：一是优化产业结构。
我们坚持“优二兴三”的发展思路，积极培育壮大主导产业，推动传统产业转型升级。
目前，我县已形成了以XXX产业为主导，XXX产业为支撑的产业结构，产业集聚效应日益显现。
二是加大科技创新力度。
我们积极引导企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，提升企业自主创新能力。
目前，我县已成功培育了一批具有核心竞争力的企业和产品，为县域经济发展注入了新动能。
三是强化人才引进和培养。
我们实施人才强县战略，通过设立人才基金、优化人才政策等手段，吸引和留住各类人才。
同时，加强职业技能培训，提高劳动者素质，为县域经济发展提供人才保障。
其次，我们要着力提升县域经济质量。
在追求经济增长的同时，更加注重提高发展质量和效益。
具体做法如下：一是加强生态文明建设。
我们坚持绿色发展理念，大力推进生态文明建设，实施蓝天、碧水、净土三大行动计划，努力打造美丽宜居的生态环境。
二是深化供给侧结构性改革。
我们深入推进“三去一降一补”五大任务，优化资源配置，提高供给体系质量，推动经济高质量发展。
三是加大基础设施建设力度。
我们加快推进交通、水利、能源等基础设施建设，提升县域经济承载能力。
最后，我们要加强县域治理体系和治理能力现代化建设。
具体措施包括：一是深化“放管服”改革。
我们以优化营商环境为目标，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高政务服务效能。
二是加强法治建设。
我们深入推进依法行政，加强社会信用体系建设，营造公平公正的市场环境。
三是强化基层组织建设。
我们充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提升基层治理能力，为县域经济发展提供坚强组织保障。
典型城郊型县域经济发展模式探讨——以甘肃省榆中县为例
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２ 研 究 区经济发 展过 程 中存在 的 问题
和 空间 。 相对 于全 国和省 域而 言 ， 微观 区域 系统… 所谓 属于 。 的县域 经济 是一 种新 型 的 、 放 型的 、 色 型的 区域经 济 范 开 特
畴口 １ 既有 为城市 服务 的商 品性农 业 ， 。它 又有 发 展工业 的有
利条件 ； 既环绕 城市 ， 又背靠 农 村 ； 既有 城 市特 色 ， 农业 又有 成分 的商 品率 比较 高 的一 种经 济形 式 。县域 经 济是整 个 国 民经济 中功 能 和产业 门类健 全 的基 本层 次 ，研究 其发 展模 式 ， 于实 现经 济快速 健康 发展 有重 要的 现实 意义 。 而 由 对 然 于 受主 客观条 件 的影 响 ， 县域 经济 的发 展规 模速 度 、 放度 开 等 明显 呈不平 衡 的态势 。 因此 ， 展县域 经 济就要 优化 县域 发 范 围 内的资源 配置 ， 高 资源配 置效率 ， 提 加快经 济增 长 ＿ 引 。 要实 现上述 目标 ， 须 有新 的思路 和创新 之处 。 必 由于县 域 的经济 发展 条件 千差 万别 ，不 同县域 经 济发 展 的路子 和 模式 各不 相同 。长期 以来 ， 国区域发 展模 式 的研 究 多集 我 中在 经济 发达 地 区 ，如 ２ ０世纪 ８ 年代 以来学 术界 对苏 南 ０ 模式 、 州模 式 、 温 济源模 式 和珠 江三 角洲 模式 所 展开 的大 量
乡镇经济发展问题及对策探析
现代营销中旬刊乡镇经济是经济社会的重要组成。
在当前城乡一体化进程加快的情况下，乡镇经济的价值变得至关重要。
如今，由于各种因素影响，乡镇经济的发展还存在不少问题，因此必须采取相应措施，确保乡镇经济良好发展。
一、乡镇经济发展的意义与第二、三产业相比，第一产业受自然条件影响较大、盈利能力较弱、利润得不到有效保障的弱势产业。
因此，如何促进乡镇经济和农村社会的稳定发展，成为一项艰巨任务。
发展乡镇经济有利于完善乡镇经济可持续发展理念，促进乡镇经济战略性调整，提高农村产业科技含量，同时增加居民收入，处理好、维护好农村各类问题，促进社会和谐稳定。
乡镇经济的快速发展也有利于农村人力资本的解放，为其他产业发展提供充足的人力资本。
二、乡镇经济发展的指导理念和基本原则大力发展乡镇经济，是社会主义新农村建设的重点内容。
此外，随着乡镇经济的快速发展，农民人均收入将逐步提高，将促进人民生活水平的提高和人均GDP 的发展。
笔者总结出几点乡镇经济发展的重点指导思想和基本原则如下。
（一）指导理念发展乡镇经济，要全面贯彻落实科学发展和区域经济发展战略方针，必须积极推进科学发展、不断提高人民生活质量。
坚持以现代农业发展为核心的经济发展模式。
（二）基本原则大力发展乡镇经济，坚持科学发展，统筹城乡发展，推进农业产业化发展。
同时，在乡镇经济发展下，要加强自主创新和生产技术、管理机制的改革创新，以更好地解放和发展生产效率。
此外，还要结合乡镇实际，拓展乡镇生产市场，积极遵循规范乡镇经济发展模式的标准。
三、乡镇经济发展现状随着经济发展水平的提高，扩大国民经济规模可以有效提高人民生活水平，促进现代化发展，而扩大的前提是促进乡镇经济的发展。
因此，谈到乡镇经济，不仅要把它与经济增长画等号，更要仔细分析它的本质。
目前，乡镇经济发展不平衡的原因包括：第一，地理位置。
由于每个乡镇所处的地理位置不同，科技水平不同，经济发展并不同步。
第二，从历史发展的角度来看，东西部地区存在一定的差异。
县域经济转型跨越发展研究
县域经济转型跨越发展研究【提要】随着经济社会的发展，作为国民经济基本单元的县域经济，在发展过程中面临着一系列问题，文章通过山东诸城发展县域经济的成功经验，提出县域经济转型跨越发展的思路与对策。
【关键词】县域经济；转型；山东诸城；跨越发展县域经济是指在县级行政区划的地域内统筹安排和优化经济社会资源而形成的开放的、功能完备的，具有地域特色的区域经济。
自党的“十六大”提出“壮大县域经济”以来，县域经济发展迅猛、受到前所未有的重视。
发展县域经济对解决我国当前“三农”问题，缩小城乡收入差距，促进社会主义新农村的建设和全面建设小康社会目标的实现具有重要的意义。
一、县域经济发展面临的问题尽管县域经济近年来得到了较快的发展，为支撑国民经济发展做出了重要贡献，但与发展需求相比还存在着许多问题并面临着上些困难。
1、县域经济的总体实力不强，发展不平衡。
县域经济的gdp总量很大，但人均gdp、人均地方预算内财政收入、人均基本建设和更新改造投资等指标均低于全国平均水平。
同时受地理区位、资源禀赋、经济基础以及改革开放力度等诸多因素的影响，县域经济发展不平衡的矛盾一直比较突出。
2、企业融资困难。
融资困难问题已经成为制约县域经济发展的首要“瓶颈”。
县级投资仍以银行信贷和政府投资为主，民间投资还没有充分调动起来，投资主体单一，县域经济发展受资金约束问题突出。
特别是实行新的金融体制后，以中小企业为主的县域企业很难得到商业银行的信贷支持，而农村信用合作社又难以满足县域中小企业和农民的贷款需求。
3、建设用地指标紧张。
不少地方在规划县域经济发展时，走园区集聚、产业集群发展已成常态。
这对于提高要素使用效率，降低企业物流成本，加强产业协作，形成集聚优势有积极作用。
不过，大量涌现的工业园区，也让土地在许多地方变成了稀缺资源。
建设用地指标紧张成为县域经济发展中一个带有普遍性的问题。
4、高层次管理技术人才不足，竞争力仍不够强。
人才问题一直是困扰县域经济发展的重要制约因素，高层次技术、管理人才严重不足，县域人才的结构性矛盾突出。
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县域经济发展思路新探
县域作为宏观与微观、工业和农业、城市与农村的结合部，其经济发展
和运行的质量、效益，直接关系到国民经济的发展速度和社会的长治久安。
面对21世纪新的机遇与挑战，县域经济的发展应树立新的观念，开拓新的
思路。
一、树立把工业经济作为县域经济主体的意识，从以农为主转向工农并
重，加速县域经济工业化进程，提升县域经济的发展水平和综合经济实力。
无农不稳，无工不富，无商不活。从某种意义上讲，没有农村的现代化，
就没有中国的现代化。稳定和加强农业的基础地位一是要坚定地走农业产业
化的发展道路，二是要依靠科技，这些都是农业增效，农民增收的前提和基
础。农业产业化和集约化经营与县域工业化的进程是互为前提、相互促进、
相互制约的，无论是从经济发展的流程还是经济发展的实践来看，工业发展
了，三产业才更加繁荣，制约农业发展的资金不足、人多地少、生产方式落
后等主要矛盾才能从根本上得到解决，农业的基础地位才能真正地得到加
强。
二、树立把小城镇作为县域经济发展极的意识，生产经营活动的组织从
以村为主转向以镇为主，加快小城镇建设与发展步伐，提高城镇化水平，带
动县域经济协同发展。
在现有条件下，提高县域经济工业化、城镇化和市场化水平的着力点是
小城镇的建设与发展。小城镇作为二、三产业发展的载体，吸纳和转移农村
剩余劳动力的基础，接受大中小城市辐射和产业转移，是传播现代工业文明、
市场观念和密切城乡关系的“桥头堡”，其发展的规模、速度和功能的完善
与发挥，直接关系到县域经济发展的水平和质量。
小城镇的建设与发展，一是要科学规划。抓好规划这个龙头，是充分发
挥小城镇集聚、扩散等功能的中心环节，是合理划分二、三产业发展空间，
提高土地等资源利用率和城镇吸引力、凝聚力的关键；二是要遵循总体规划，
保证重点，分类指导，分步实施的原则，集中人力、财力和物力，先搞好县
域和中心镇的建设与发展，提升、完善其功能，使其发展成为县域经济的发
展极，以点带面。三是要把科学管城、开发拓城、实业兴城三者有机结合起
来，解决过去重建轻管等问题，按照科学化、规范化、制度化的要求，严格
城镇管理，尽快让他们绿起来，洁起来，活起来。四是加快户籍制度、土地
流转制度等方面改革的步伐，积极引导和鼓励农民进镇。
三、树立县域经济以民营为主的观念，加快改革和制度创新的步伐，建
立和健全现代企业制度，向市场经济全面转轨。
树立县域经济以民营为主的观念，一是要解放思想，抓住机遇，在保证
国有、集体资产保值、增值的前提下，通过改组、联合、兼并、出租、股份
制改造、拍卖等形式，改造和重组国有、集体企业，实行投资主体多元化、
民营化改造，大力引进民营机制，建立现代企业制度。二是加快改革和制度
创新的步伐，放量发展民营企业，并鼓励民营企业积极参与国有、集体企业
的改革，千方百计地激活社会资金，大力拓宽生财之道。三是要大力培养和
造就一大批民营企业家和优秀管理者，使县域企业更加充满生机与活力。
四、跳出县域经济就是县内经济的思维定式，放眼国际国内两个市场，
勇于开拓进取，加大外引内联力度，在搞好招商引资，加强横向经济合作，
发展外向型经济上实现新的突破。
从我国县域经济发展的实践来看，经济发达和较发达地区的县域经济都
不同程度地利用了国际资本、国际资源和国际市场的优势。面对经济全球化，
知识经济化和产业政策调整等新的形势和任务，县域经济要走上新的台阶，
必须开阔视野，树立大开放、大市场、大资源、大发展的意识，利用国际国
内两个市场、两种资源，克服县域经济在资金、技术、人才等方面的瓶颈性
制约，形成优势互补、扬长避短、协同发展的格局。
在现有条件下，县域经济要实现大发展，必须要弘扬团结奋斗、真抓实
干、勇于开拓、敢于创新的精神，正视困难，狠抓落实。
抓落实，一是要靠领导推动，实行招商引资“一把手”工程。二是要靠
政策拉动，鼓励企业和个人招商引资。三是靠服务促动，要按照国际惯例，
理顺办事程序，简化手续，提高办事效率和服务质量，维护投资者的合法权
益。四是靠外资驱动，促其上规模，上档次。
五、抓住新一轮经济结构调整的机遇，加大产业结构调整力度，做好结
构调整与优化这篇大文章，在培养主导产业和发展特色经济上实现新的突
破。
县域产业结构的调整要跳出过去一味求全的框框。一是要在特色上下功
夫，只有这样才能使县域经济充满活力，富于竞争力。二是要根据本地的资
源和基础条件以及市场的要求，选择好和培养好支柱产业和主导产业，形成
主导产业、配套产业和新兴产业互相依存、协调发展的产业群体。三是大力
推进农业和农村经济结构战略性调整。四是大力发展第三产业。要积极发展
建筑业、服务业、运输业等产业，同时，建设和培养一批有辐射力的大宗农
产品、工业消费品和生产资料的专业批发市场，鼓励和支持各类民间流通组
织的发展，以小城镇为依托，把大工业与乡镇企业、广大农村联结起来，促
进生产要素合理流动，优化资源配置，使城镇成为市场的集散地和经济辐射
源。
六、建立与完善教育、科技、经济紧密结合机制，积极吸纳各类科技人
才，实施科技兴县战略，实现县域经济增长方式的转变。
随着知识经济化和经济全球化进程的不断加快，知识和信息转化为现实
生产力的过程日益缩短，知识人才、知识产业、知识管理以至知识经济，成
为必然趋势，市场竞争实质上是人才、科技的竞争。在新的经济发展浪潮中，
县域经济要大有作为，实现跳跃式发展，必须培养和引进大批人才，充分发
挥科技是第一生产力的作用。
一是要千方百计地保证教育投入；二是要大力调整教育结构，大力发展
成人教育和职业技术教育，鼓励社会办学，努力提高劳动者的综合素质和劳
动技能，为农村剩余劳动力的转移创造条件；二是要鼓励和支持各类有实力
的企业和个人创办高新技术企业，发挥其示范和带动作用；三是制定优惠政
策，吸引一批德才兼备的人才前来创业，同时，要用好县域科技人才，做到
人尽其才，才尽其用；四是建立知识资本机制，把科技人员的贡献与企业的
利益分配结合起来，充分调动科技人员积极性、主动性和创造性。（作者系
湖北省计划管理干部学院副院长、博士）