中国民营中小企业的进一步成长与企业家能力
国务院关于促进民营经济发展情况的报告

国务院关于促进民营经济发展情况的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.06.25•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于促进民营经济发展情况的报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任郑备全国人民代表大会常务委员会:按照全国人大常委会监督工作计划的安排,受国务院委托,现就促进民营经济发展情况报告如下,请审议。
民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
习近平总书记高度重视民营经济发展,鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人,强调要坚持基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
党的二十大强调,要优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益,促进民营经济发展壮大。
全国人大常委会长期关心支持民营经济发展,持续完善相关法律、开展执法检查,今年又把制定民营经济促进法列入年度立法计划,为优化民营经济发展环境提供法治保障。
全国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督,对促进民营经济发展壮大具有重要意义。
一、党的十八大以来促进民营经济发展取得重要成就党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央加强对民营经济工作的领导,作出一系列促进民营经济发展壮大的决策部署,各地区各部门坚决抓好贯彻落实,着力为民营经济发展营造良好环境,帮助民营企业解决发展中的困难,持续推动民营经济健康发展、高质量发展。
(一)民营经济发展政策体系加快构建。
完善顶层设计。
党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件;针对民营经济发展面临的新情况新问题,2023年7月印发关于促进民营经济发展壮大的意见,进一步释放了促进民营经济发展壮大的强烈信号。
民营经济发展存在的问题和建议

民营经济发展存在的问题和建议
问题:
1. 融资难:民营企业在融资方面面临较大困难,尤其是中小企业,很难获得银行贷款和其他融资渠道的支持。
2. 政策歧视:在一些地区和行业,民营企业仍然面临着政策歧视,如土地、税收、市场准入等方面的不公平待遇。
3. 人才流失:由于薪酬待遇、职业发展空间等方面的原因,民营企业很难留住优秀人才,导致企业发展受限。
4. 技术创新能力不足:民营企业在技术创新方面的投入相对较少,缺乏核心竞争力,难以应对市场竞争。
5. 法治环境不完善:一些地区的法治环境不完善,民营企业在经营过程中容易受到不公平待遇和侵权行为。
建议:
1. 加大金融支持力度:政府和金融机构应加大对民营企业的金融支持力度,降低融资成本,拓宽融资渠道。
2. 优化政策环境:政府应进一步优化政策环境,消除对民营企业的政策歧视,为民营企业提供公平竞争的市场环境。
3. 提高人才培养和引进力度:政府和企业应加大对人才培养和引进的投入,提高民营企业的人才吸引力,为其发展提供人才保障。
4. 加强技术创新能力建设:民营企业应加大研发投入,提高技术创新能力,增强核心竞争力。
5. 完善法治环境:政府应加强对民营企业的法律保护,完善法
治环境,为民营企业提供公平、公正、透明的营商环境。
民营经济发展壮大的意见点评

民营经济发展壮大的意见点评随着中国改革开放的不断深化,民营经济在国民经济中的地位和作用日益凸显。
如何进一步发展壮大民营经济,已成为当前经济发展的重要议题。
本文将从提高政策支持力度、完善市场环境、加强创新能力培养、加强企业家精神的培养等方面,对民营经济发展壮大提出一些建议和点评。
提高政策支持力度是发展民营经济的关键。
政府应加大财政支持力度,加大对民营企业的财税减免和贷款支持,降低民营企业的融资成本,为民营企业提供更加优惠的政策环境。
同时,政府还应加强对民营企业的监管,建立健全的制度,确保公平竞争的市场环境。
完善市场环境是发展民营经济的重要保障。
要加强知识产权保护,打击侵权行为,为民营企业提供良好的创新环境。
此外,要加强市场监管,打击市场不正当竞争行为,保护企业的合法权益。
同时,要简化审批手续,减少行政干预,为企业提供更加便利的创业环境。
加强创新能力培养是发展民营经济的关键。
要加大对科研机构和高校的支持力度,加强科技创新能力的培养,为民营企业提供更多的创新资源和技术支持。
此外,要加强人才培养,提高人才的创新能力和创业精神,为企业的创新发展提供强大的人才支持。
加强企业家精神的培养是发展民营经济的关键。
要加强对企业家的培训和教育,提高企业家的管理和创新能力,培养更多具有国际竞争力的企业家。
同时,要加强企业家的社会责任意识,引导企业家做出正确的经营决策,推动企业的可持续发展。
发展壮大民营经济需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府要加大对民营经济的政策支持力度,完善市场环境,加强创新能力培养,加强企业家精神的培养,为民营经济的发展提供有力保障。
同时,企业要不断提升自身的创新能力和竞争力,积极参与市场竞争,为经济发展做出更大的贡献。
社会各界要加强对民营经济的宣传和支持,营造良好的社会氛围,为民营经济的发展营造良好的外部环境。
只有通过共同努力,才能实现民营经济的持续发展和壮大。
如何促进民营企业发展,存在的问题及对策建议

如何促进民营企业发展,存在的问题及对策建议
促进民营企业发展,需要从政府、市场和民营企业自身三个角度出发。
以下是存在的问题以及对策建议:
存在问题:
1. 政策支持不足:政府在法律法规、税收、融资等方面对民营企业的支持力度有待加强。
2. 融资困难:民营企业往往由于没有足够的抵押品或信用不足难以获得融资,限制了其发展。
3. 市场准入门槛高:某些行业存在过高的准入门槛,给民营企业带来了难以跨越的壁垒。
4. 创新能力不足:某些民营企业在技术创新和商业模式上存在欠缺,导致竞争力不够强。
对策建议:
1. 政策支持:政府应加大对民营企业的政策支持,包括出台优惠税收政策、降低融资门槛、加强知识产权保护等。
2. 融资支持:政府可以设立专项融资基金,提供低息贷款或风险投资,为民营企业解决融资难题。
3. 改革市场准入:降低行业准入门槛,取消不合理的行业垄断和限制,鼓励竞争,给民营企业提供更多的机会。
4. 加强创新培育:政府可以设立科技创新基金,支持民营企业进行技术研发和转型升级,同时鼓励民营企业与高校、研究院所合作。
除了政府的支持,民营企业自身也应积极拓展市场、提升管理
水平、增强自身创新能力,同时加强与行业协会、知名企业的合作,共同实现稳定、可持续发展。
大力提升民营企业家素质

大力提升民营企业家素质内容提要:民营经济是我国经济发展的重要参与者,影响民营经济发展的决定性因素是民营企业家的素质。
建设一支高素质的民营企业家队伍,对于促进经济健康发展、巩固党在非公有制经济领域的执政基础,具有重要战略意义。
关键词:民营经济企业家素质民营企业家是中国特色社会主义事业建设者,是政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的典型代表,是发展先进生产力、构建社会主义和谐社会的重要基础。
提高他们的整体素质有利于促进经济高质量发展。
一、民营企业的巨大作用民营企业不但在技术创新、带动就业、提高居民收入、增加国家税收方面做出了突出贡献,而且在促进政府职能转变、转变发展方式、激发国内市场活力、开拓国际市场等领域日益成为不可或缺的积极因素。
1、民营企业是形成庞大消费市场的重要力量。
我国已经形成了完整的产业链,民营企业大多位于产业链的中下游,在生产过程中要消费大量的原材料等中间产品,是产业链条延伸的重要环节。
生活性消费的基础在于收入,收入又源于就业。
民营企业提供了80%以上的城镇就业,是大多数家庭收入的主要来源。
2、民营企业是构建新发展格局的重要力量以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是经济转型发展的趋势,民营企业是稳预期、稳投资、保市场主体的核心单元。
民营企业作为数量最大的市场主体,是微观经济活动的重要参与者、就业机会的主要创造者、技术进步的重要推动者,在国家经济发展中发挥着十分重要的作用。
二、民营企业家自身存在的问题民营企业家在经历长期的创业过程和经历我国市场经济体制的逐步完善后,对市场规则、对企业发展等都具有了比较深刻的看法,对市场经济条件下企业家的应有素质要求也有比较正确的认知,自身素质正在不断提高,并且已经涌现出一批非常出色的企业家。
但民营企业家身上还存在不少问题:个人文化素质较低、缺乏高新科技知识和现代企业管理能力,立足于家族式管理,小作坊式生产经营,思想守旧,小富即安,不够关心政治。
民营企业发展存在的问题与建议

民营企业发展存在的问题与建议
民营企业发展存在的问题与建议如下:
1.问题。
目前全市民营企业大多数为中小企业,技术力量薄弱、人力资源匮乏,市场竞争力差,需要政府帮助提供创业辅导、技术支持、信息共享、法律援助、员工培训等服务,但政府服务尚处于起步阶段,服务机构不够健全,改善民营经济发展的内外部环境仍有很大潜力,需要全市各级不断创新服务,以更优质的服务和环境吸引更多的民营企业落户该地,共同发展。
2.建议。
推动民营企业发展需要采取多种措施,比如:完善相关政策法规、建立完善的融资体系、提供科技和人才支持、加强企业管理等。
民营企业的兴起与发展

民营企业的兴起与发展随着改革开放的深入,中国的经济体制发生了巨大的变革,民营企业逐渐兴起并取得了快速的发展。
本文将从民营企业的兴起背景、发展路径以及对经济发展的影响等方面进行探讨。
一、背景中国经济改革开放初期,国有经济主导市场经济发展,而民营经济受到限制。
然而,随着政府鼓励和扶持政策的推动,民营企业逐渐崭露头角。
政府引入外资和推出优惠政策,为民营企业的发展提供了有力的支持。
与此同时,市场需求的变化以及技术进步也为民营企业的快速发展创造了机遇。
二、发展路径民营企业的兴起和发展是一条曲折的道路。
在初期,民营企业面临着各种挑战,如资金、技术和市场等方面的制约。
然而,随着改革的深入,这些问题逐渐得到解决。
一方面,银行和其他金融机构对民营企业的金融支持得到了加强,为其提供了更多的融资渠道。
另一方面,科技进步和市场需求的变化为民营企业提供了发展的契机。
如今,民营企业已经成为中国经济增长的主要力量之一。
三、对经济发展的影响民营企业的兴起和发展对中国经济发展产生了广泛而深远的影响。
首先,民营企业的发展增加了就业机会,为社会创造了更多的就业机会,有效缓解了就业压力。
其次,民营企业的兴起推动了技术进步和产业升级。
创新精神的充分发挥带来了许多创新型企业,为中国经济注入了新的动力。
并且,民营企业在外贸领域发挥着重要的作用,推动了中国的出口贸易,提高了国际竞争力。
此外,民营企业还对地方经济发展起到了重要作用。
在中国的发展过程中,很多地方通过鼓励和扶持民营企业,取得了快速的经济发展。
例如,以深圳为代表的经济特区的兴起,为全国范围内的民营企业提供了试验场,积累了宝贵经验。
四、面临的挑战虽然民营企业在中国的经济发展中发挥了重要作用,但仍然面临一些挑战。
一方面,民营企业的创新能力和核心竞争力相对较弱,需要加强自身的技术研发和创新能力,提高自身核心竞争力。
另一方面,民营企业在市场准入、融资和税收等方面仍然存在不少问题,需要政府进一步完善相关政策和措施,为其提供更好的发展环境。
我国中小企业发展现状与面临的问题

我国中小企业发展现状与面临的问题王丹中小企业是国家经济的柱石。
改革开放近30年来,我国中小企业和民营经济发展迅速,取得了重要的成就,成为我国经济社会发展中的重要力量。
尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没,但是,近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容无视和回避且亟待解决的老问题,同时又面临不断产生的新问题的压力。
正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题,对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。
一、中小企业对经济增长的奉献越来越大近年来,我国中小企业快速、健康和持续发展,对经济增长的奉献越来越大。
有关资料说明,目前我国中小企业已达4200万户〔包括个体工商户〕,约占全国企业总数的99.8%。
1、中小企业成为扩大就业的主渠道。
中小企业提供了大约75%的城镇就业岗位,不仅安置了大量的城市下岗职工,还吸收了大批农村剩余劳动力,有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题,缓解劳动力供求矛盾,从而保证了社会的稳定和经济的发展。
2、中小企业正成为我国创新的主力军。
目前,中小企业完成了我国65%的发明专利和80%以上的新产品开发。
不少中小企业已经从早期的加工、贸易等领域,向基础设施、高新技术等领域拓展,目前中小企业在不少地方已形成产业群,是产业链中的重要组成部分,是专业化协作的基础,成为大企业配套的供给商。
很多中小企业向"专、能、特、新"方向发展,是创新不可无视的力量。
3、中小企业对外开放水平也在不断提高。
据统计,中小企业在服装、纺织品、玩具等家居用品及轻工制品等劳动密集型产品的出口占相当大比重;在电子通信设备产品、生物技术等高技术领域,中小企业出口比重也逐步提高。
二、中小企业存在的一些老大难问题亟待解决1、自身质素不高,技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。
我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征,生产技术和装备水平都比较落后。
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中国民营中小企业的进一步成长与企业家能力卢琇妍摘 要:本文假设中国民营中小企业在经济转型期之所以能够取得成功,是因为企业家具备了四种核心能力,即专业知识和技术、机会识别能力、政治谈判能力、资源获取能力。本文以浙江省民营企业为调查对象进行了问卷调查,通过OLS回归分析检验了上述假设,初步证明了四种企业家能力对中国民营企业成长都有一定影响。最后本文建议,为了今后中国民营企业的进一步成长,企业家除了四大能力以外,还要提高人力资源管理能力。关键词:民营中小企业 成长 企业家能力 人力资源管理能力
一、引言自2007年在美国发生次贷危机以来,全球经济迅速受到严重影响,到了2008年全球经济增长率大幅下降。据韩国三星经济研究院的最新预测,2009年世界经济增长率将只有1.3%,美国甚至会下降到-0.5%。作为贸易大国(对外贸易占中国经济总量的60%以上),中国也不例外,虽然中国1978年实行改革开放以来的30年间,年均GDP增长率达到9.8%,但有不少权威机构预测2009年中国GDP增长率很有可能下调到8%左右,在过去辉煌的中国国内经济大城市中无数企业陆续倒闭了。特别是靠低人工费实现大增长的多数中国中小型企业受到的打击更大。而专家指出,2009年中国实体经济很有可能面临比2008年更艰难的局面,那么中国的中小型民营企业如何克服日益艰巨的困境,实现进一步成长与发展?本文根据以浙江省中小型民营企业为调查对象进行的问卷调查结果,从企业家能力角度对上述问题初步提供参考方案。
二、企业家能力与民营企业的成长(一)企业家能力的重要性
有关创业或者中小企业的研究经常涉及到企业家个人的特点,认为作为企业的所有者兼经营者,企业家的个人特点是该企业成功的主要决定因素。而且,组织规模越小,企业家的影响力越大,因此,他的特点直接或间接地影响到企业的业绩。根据Mintzberg(1988)的主张,中小企业的一切都跟企业家有着直接的关系。组织目标等于企业家的目标,组织战略是实现企业家意愿的工具,企业业绩是衡量企业家成功与否的标准。因为中小企业的企业家大部分是所有者兼经营者,他们几乎拥有所有的权力,包括企业战略在内的主要决策大都由他们来决定,企业按照他们的决定进行一切经济活动。因此,中小企业和企业家之间存在密不可分的关系。自从70年代后期,学术界有关注中小企业的企业家,研究了企业家的各种个人特点。这些研究以成功企业家与不成功的企业家的个人特点有明显的差异为前提条件,探索成功企业家们共同特点,具体而言,有性别、年龄、教育程度等人口统计学的变量和成功欲望、控制地位、风险承担倾向等心理学的变量,进一步探讨这些特点和企业业绩之间的关系。然而,关于企业家的人口统计学或者心理学的特点的研究没能提供既统一又确凿的证据来证明企业家个人特点与企业成功之间的关系。而企业家的个人特点当中,企业家或者经营者的能力(competence)引起了人们的关注,因为从能力的角度进行研究能弥补过去企业家个人特点为主的研究上表露出的局限,也能更加具体地说明企业的业绩。根据Boyatzis(1982),能力强调的是企业家的‘行动’,因果关系上比性格特点或者动因更加接近行动,因此,跟企业业绩变量会有更加密切的关系。再说,跟性格相比,能力短时间内可以改变、可以学习,为企业家的发展能提供有用的指南。经营战略、人力资源开发、企业家精神的创业等各方面都研究‘能力’,其定义有所不同,但是,大部分学者把企业家能力(EntrepreneurialCapabilities)定义为企业家在自己的职务上为了能产出更好或者更有效—38—的成果所需要的知识、技术以及本领,本文也采用上述定义界定“企业家能力”。Po(2003)在企业成功要素和竞争战略理论的研究基础上建立了研究模型,再以企业发展战略(多元化.专业化)和初始条件(国有企业.私有企业)为标准,通过8家有代表性的中国民营企业集团的案例分析,探讨了中国民营企业集团的成功要素。最后,他得出的结论是:成功的民营企业集团都有优秀的最高经营者或最高经营层、优秀的企业文化、战略和管理体系,享受了各种政府支持。在他的研究模型里,企业战略、管理、文化以及作为外部环境的政府的作用对企业成长都很重要,但企业内部的这三种要素都通过企业的最高经营者互相联系。最高经营者在企业的主要决策上,例如企业执行哪种战略、用何种方式管理企业、如何建立理想的企业文化以鼓励员工的同时,把企业和个人的利益一同最大化等,都起着决定性作用。最高经营者不但把员工和股东、管理层和董事会、本公司和其他公司互相连接,而且他的领导风格、观点、性格等对企业的形象,甚至企业的成败起着举足轻重的影响。根据Po的研究,可以说,企业家是企业战略、企业管理、企业文化之间的桥梁,把它们连接在一起,最终影响到企业的成长。因此,企业家的能力显得十分重要。作为经济转型期新兴起的经济实体,民营企业必然处于劣势状态,因为它们既没有外资企业的雄厚的资金或高端的技术,也没有国有集体企业的政府支持。为了克服劣势,在残酷艰难的环境中生存下来,企业家本身的能力显得非常重要。实际上现有的调研报告屡次指出,众多著名浙江民营企业家一般出身卑劣、学历不高,但是他们自身的吃苦耐劳、勇于尝试的企业家精神和各种能力正是浙江民营企业成长的动力所在。(二)企业家能力的类型
企业家能力对企业成长贡献很大,因此有不少学者对企业家能力的类型进行分类。Boyatzis(1982)以两千名以上的管理者作为研究对象进行了分析,把能力分成无意识的动因、有意识的自我形象和行动技术等三个水平。Mitton(1986)基于航空航天公司的创业、成长、销售成绩,把能力解释为专业技术、机会把握、有战略性的观察、控制、网络技术。McClelland(1987)通过对三个国家的企业家的研究,发现了机会把握、控制技术、网络技术、筹划技术对事业的成功非常重要。Herron和Robinson(1990)以134名创业10年以下的企业家为调查对象,确认了影响企业家成功的7大技术,即专业技术、产业知识、事业能力、管理能力、领导能力、网络技术、机会识别。Chandler和Jansen(1992)通过问卷调查,发现了5大能力,即人力概念上的能力、机会识别能力、结果导向性的动因、技术上的能力以及政治能力。随后Chandler和Hanks(1994,1998)再把这些能力精炼为三大能力,其中有识别和实现机会的企业家的能力、有效管理人力和资源的管理能力、使用产品或服务开发所需要的专业技术的技术能力。(企业家精神的力量、管理力量、技术力量)Hood和Young(1993)以100名成功企业家和总经理为对象进行了问卷调查,把企业家成功的能力分成4大领域,它们分别是:技能、技术;领导能力、社交技术、沟通能力;机会把握技术;自我管理技术。而最近,Baum等(2001)把能力分成一般性能力(组织技术和机会技术)和产业性能力(产业技术和专业技术)。企业家的首要任务是探索环境、选择良机、建立战略以充分利用该机会。因此,企业家需要具备识别和利用机会的能力。同时,企业家通过与环境的相互作用,能够获取和有效地利用资源。特别是在中国,以中小企业为主的民营企业相对于大企业或者国有企业在获取所需要的资源方面处于劣势,因此,如何克服障碍,成功地获取资源直接关系到该企业的成长,企业家的资源获取能力显得格外重要。再加上,在中国企业家的政治能力十分重要。如果说,上述的机会识别能力、资源获取能力以及政治谈判能力被称为一般性能力(generalcompetency),该企业所属的产业和市场的有关专业知识和技术可称为特殊性能力(specificcom2petency)。本文基于Baum等(2001)的分类,再考虑中国民营企业的特殊性,把企业家能力分成一般性能力和特殊性能力进行分析,主要由专业知识和技术、机会识别能力、政治谈判能力、资源获取能力组成。
三、实证分析(一)研究方法与样本特征
为了证明企业家能力与企业成长之间存在相关关系这一假设,本文从2007年9月至2008年1月采用email、采访、邮寄等多种方式对浙江省民营企业进行了问卷调查,最终收集了155份有效问卷。主要样本特征为:被调查企业的存在年限有1-5年(17%)、6-10年(34.6%)、11-15年(23.6%)、16-20年(13%)—48—和21年以上(11.8%);资产总额有50万元以下(1.3%)、50-500万元(16.8%)、500-5000万元(34.
2%)、5000万-5亿元(26.5%)、5亿元以上(19.4%);员工人数有50人以下(19.4%)、51-200人(28.4%)、201-500人(15.5%)、500人以上(34.2%);属于制造业的有114家,占73.5%,正反映了目前浙江省民营企业的行业结构;所在地为杭州和台州的分别占41.9%和14.2%,占了整个企业的55.1%;在登记注册类型方面,有限责任公司和股份有限公司的总和占74.2%,过去流行的股份合作企业或联营企业仅仅有8家,还不到1%。另外,至于本研究的研究对象,有关企业家的基本资料由三个:年龄上有30岁以下(4.5%)、30-40岁(36.1%)、41-50岁(43.2%)、50岁以上(16.1%);教育程度有高中以下(8.4%)、高中(24.5%)、大专或本
科(53.5%)、硕士及硕士以上(13.5%);当企业家之前的身份有农民(19.4%)、工人(24.5%)、机关事业干部(13.5%)、教师(5.8%)、大学生(5.8%)、其他(31%,以商人为主)。(二)统计分析结果
本文把企业家能力分成专业知识和技术、机会识别能力、政治谈判能力、资源获取能力等四大能力,探讨这些能力对企业成长是否有影响,而用财务业绩和市场业绩来衡量企业成长。专业知识和技术因素由两个变量来组成;机会识别能力由两个变量来组成;政治谈判能力由三个变量来组成;资源获取能力由一个变量来组成,而通过利用SPSS13.0统计软件来进行的因子分析结果显示,除了由一个变量来组成的资源获取能力因素以外,在其他因素上解释变量的组成和因子组成的成分基本一致,各因素的Chronbach’salpha
值分别为0.835、0.596、0.820。通过SAS统计软件,运用了普通最小二乘法(OLS)进行了回归分析,探讨各企业家能力对浙江省民营企业业绩的影响程度,以检验两者之间的假设。而两种尺度(1-5尺度和二项)的回归分析法结果显示,在置信度均为90%的条件下,企业家能力因素与企业成长之间存在显著关系,比如企业家对技术和技能的独特见解;对顾客需求的了解能力;跟政府部门的关系能力;资源获取能力都对企业成长有显著的积极影响。(见表1)表1因子分析与回归分析结果汇总