《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》
备注
超限率
两轴车
三轴车
四轴车
五轴车
六轴及以上
车
超限率10%以下不罚款不罚款不罚款不罚款不罚款10%＜Q ≤20%200＜F ≤300300＜F ≤400400＜F ≤500500＜F ≤600600＜F ≤70020%＜Q ≤30%
300＜F ≤400400＜F ≤500500＜F ≤600600＜F ≤700700＜F ≤80030%＜Q ≤40%
400＜F ≤600500＜F ≤800600＜F ≤1000700＜F ≤1200800＜F ≤200040%＜Q ≤50%600＜F ≤800800＜F ≤11001000＜F ≤14001200＜F ≤17002000＜F ≤320050%＜Q ≤60%800＜F ≤12001100＜F ≤17001400＜F ≤22001700＜F ≤27003200＜F ≤500060%＜Q ≤70%1200＜F ≤16001700＜F ≤23002200＜F ≤30002700＜F ≤37005000＜F ≤680070%＜Q ≤80%
1600＜F ≤20002300＜F ≤29003000＜F ≤38003700＜F ≤47006800＜F ≤800080%＜Q ≤90%
2000＜F ≤26002900＜F ≤38003800＜F ≤50004700＜F ≤62008000＜F ≤1040090%＜Q ≤100%
2600＜F ≤3200
3800＜F ≤4700
5000＜F ≤6200
6200＜F ≤7700
10400＜F ≤12800
100%＜Q
3200＜F ≤250004700＜F ≤250006200＜F ≤250007700＜F ≤25000
12800＜F ≤25000超限率每增加5%，罚款上下限
标准在上一档标
准的基础上各增加1000元。
《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》
表三：公路管理机构超限运输处罚部分
违法种类
法律依据
量化标准
Q 为超限率 F 为罚款额
擅自在公路上超限行驶
<<中华人民共和
国公路法>>第七十六条第五项：
责令停止违法行为，可以处三万
元以下的罚款。
《安徽省公路路政管理条例》：
责令停止违法行为，可处以200元
以上5000元以下罚款；情节严重
的，处以5000元以上30000元以下
罚款。
逃避、妨碍或者暴力阻碍交通行政执法人员检查的或有其他从重情节的，处以25000元以上30000元以下罚款。
安徽省道路运输行政处罚案由及自由裁量划分(共153项)
安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准序号案由名称义务条款责任条款裁量区间情节程度违法行为表现形式量化标准备注1未经许可，擅自从事道路运输经营的《中华人民共和国道路运输条例》第十条、第二十四条《道路货物运输及站场管理规定》第八条《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条、第十四条《中华人民共和国道路运输条例》第六十三条《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条第（一）项《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第（一）项责令停止经营，处3万元以上10万元以下罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处3万元以上4万元以下的罚款1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足2万元的情形2.对于违法所得2万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处4万元以上6万元以下的罚款情节较重多次违法或者危害后果较大的处6万元以上7万元以下的罚款情节严重危害后果严重，社会影响大的处7万元以上9万元以下的罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处9万元以上1 0万元以下的罚款2不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十二条《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条责令改正，处200元以上2000元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处200元以上500元以下的罚款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处500元以上800元以下的罚款情节较重多次违法或者危害后果较大的处800元以上1000元以下的罚款情节严重危害后果严重，社会影响大的处1000元以上1500元以的下罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处1500元以上2000元以的下罚款3未经许可擅自从事机动车维修经营的《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条《机动车维修管理规定》第十四条《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条,《机动车维修管理规定》第四十九条第（一）项责令停止经营，处2万元以上5万元以下罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处2万元以上2.5万元以下的罚款1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2.5万元以上3万元以下的罚款情节较重多次违法或者存在较大道路运输安全隐患的处3万元以上3.5万元以下的罚款情节严重危害后果严重，社会影响大的处3.5万元以上4万元以下的罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处4万元以上5万元以下的罚款4未经许可擅自从事机动车驾驶员培训的《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条《机动车驾驶员培训管理规定》第十三条《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条《机动车驾驶员培训管理规定》五十二条第（一）项处2万元以上5万元以下罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处2万元以上2.5万元以下的罚款 1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2.5万元以上3万元以下的罚款情节较重多次违法或者对驾驶员培训市场秩序影响较大的处3万元以上3.5万元以下的罚款情节严重危害后果严重，社会影响大的处3.5万元以上4万元以下的罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处4万元以上5万元以下的罚款5未经许可，擅自从事客运站、货运站经营的《中华人民共和国道路运输条例》第三十九条《道路旅客运输及客运站管理规定》第十三条、第十六条《道路货物运输及站场管理规定》第九条《中华人民共和国道路运输条例》第六十五条,《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十五条第（一）项,《道路货物运输及站场管理规定》第七十条第（一）项处2万元以上5万元以下罚款情节轻微主动消除或者减轻违法行为危害后果的处2万元以上2.5万元以下的罚款 1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得情节一般基本具备安全生产条件，并正在申办许可审批手续的或者初次违法且危害后果不大的处2.5万元以上3万元以下的罚款情节较重不具备安全生产条件，存在道路运输安全隐患的处3万元以上4万元以下的罚款情节严重影响道路运输安全，社会影响较大的处4万元以上4.5万元以下的罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处4.5万元以上5万元以下的罚款6道路运输及道路运输相关业务经营者以及道路危险货物运输企业或单位非法转让、出租道路运输许可证件的《中华人民共和国道路运输条例》第三十三条《道路危险货物运输管理规定》第三十条《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十四条《道路货物运输及站场管理规定》第二十六条《放射性物品道路运输管理规定》第三十五条《中华人民共和国道路运输条例》第六十六条,《道路危险货物运输管理规定》第六十条,《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十六条,《道路货物运输及站场管理规定》第六十四条，《放射性物品道路运输管理规定》第四十四条处2000元以上1万元以下的罚款情节轻微初次违法或者违法情节较为轻微、及时纠正的处2000元以上3000元以下的罚款1、应当在处罚同时收缴有关证件，2、有违法所得的，应当同时没收违法所得情节一般二次违法但能够主动减轻危害后果的处3000元以上4000元以下的罚款情节较重多次违法或者对道路运输市场秩序影响较大的处4000元以上6000元以下的罚款情节严重影响道路运输安全，社会影响较大的处6000元以上8000元以下的罚款情节特别严重危害后果特别严重，严重影响道路运输市场秩序或者道路运输安全的处8000元以上1万元以下的罚款7客运、货运、放射性物品、危险货物运输企业或者单位不按规定随车携带《道路运输证》的《中华人民共和国道路运输条例》第三十三条《道路危险货物运输管理规定》第三十九条,《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十九条,《道路货物运输及站场管理规定》第二十九条《放射性物品道路运输管理规定》第二十九条《安徽省道路运输管理规定》第三十一条第一款《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条,《道路危险货物运输管理规定》第六十三条,《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十八条第二款,《道路货物运输及站场管理规定》第六十五条第二款，《放射性物品道路运输管理规定》第四十一条《安徽省道路运输管理规定》第五十九条第（三）项责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处警告情节一般二次违法但能够主动减轻危害后果的处20元以上100元以下的罚款情节较重重要运营行为过程中未随车携带、多次违法、或者社会影响较大的处100元以上200元以下的罚款情节严重情节特别严重8客运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的《中华人民共和国道路运输条例》第十九条,《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条第一款、第六十二条，《安徽省道路运输管理条例》第十条第一款《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（一）项,《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（一）项《安徽省道路运输管理条例》第五十五条第（一）项责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上2500元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2500元以上3000元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为9以欺骗、暴力等手段招揽旅客和强行招揽货物的《中华人民共和国道路运输条例》第二十条,《安徽省道路运输管理条例》第十三条第（一）项《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十八条《道路货物运输及站场管理规定》第三十六条第一款《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（二）项,《安徽省道路运输管理条例》第五十五条第（二）项,《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（四）项,《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条第（一）项责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上2500元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2500元以上3000元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处3000元罚款，原许可机关吊销道路运输经营许可证情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为10客运经营者在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的《中华人民共和国道路运输条例》第二十条，《国际道路运输管理规定》第十八条，《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十八条《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（三）项,《国际道路运输管理规定》第四十一条第（二）项,《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（五）项责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款吊销道路运输经营许可证的必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上2500元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2500元以上3000元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为11客运经营者未报告原许可机关，擅自终止客运经营的《中华人民共和国道路运输条例》第十八条，《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十六条《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（四）项《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十条第（六）项责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款吊销道路运输经营许可证的机关必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上2500元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2500元以上3000元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为12货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款，《道路货物运输及站场管理规定》第三十八条《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条第（五）项,《道路货物运输及站场管理规定》第六十七条第（二）项责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款吊销道路运输经营许可证的机关必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上2500元以下的罚款情节较重多次违法或者社处2500元以上3000元以会影响较大的下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路货物运输安全以及其他情节严重的违法行为处3000元罚款，由原许可机关吊销道路运输经营许可证情节特别严重三次以上违法且严重危及道路货物运输安全以及其他情节特别严重的违法行为13客运、货运经营者、放射性物品、危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测运输（专用）车辆的《中华人民共和国道路运输条例》第三十条，《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条，《道路货物运输及站场管理规定》第十九条、第二十条，《放射性物品道路运输管理规定》《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第一款,《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十二条,《道路货物运输及站场管理规定》第六十八条，《放射性物品道路运输管理规定》第三十九条《道路危险货责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处1000元以上2000元以下的罚款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2000元以上3000元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处3500元以上4000元以下罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处4000元以上4500元以下罚款第十五条《道路危险货物运输管理规定》第二十二条物运输管理规定》第六十二条情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为处4500元以上5000元以下罚款14客运经营者、货运经营者（使用）擅自改装已取得车辆营运证的客运、货运辆的《中华人民共和国道路运输条例》第三十条《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十条，《道路货物运输及站场管理规定》第二十三条《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第二款,《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十三条,《道路货物运输及站场管理规定》第六十九条责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处5000元以上1万元以下的罚款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处1万元以上1.2万元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处1.2万元以上1.5万元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处1.5万元以上1.8万元以下罚款情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为处1.8万元以上2万元以下的罚款15道路运输站(场)经营者允许无经营《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国道路运输条例》第七十一责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处1万元以上2万元以下的罚款许可证件的车辆进站从事经营活动的第四十条第一款条第一款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2万元以上2.2万元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2.2万元以上2.5万元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处2.5万元以上2.8万元以下的罚款情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为处2.8万元以上3万元以下的罚款16道路运输站(场)经营者允许超载车辆、未经安全检查的车辆出站《中华人民共和国道路运输条例》第四十条第一款《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处1万元以上2万元以下的罚款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2万元以上2.2万元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2.2万元以上2.5万元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处2.5万元以上2.8万元以下的罚款情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为处2.8万元以上3万元以下的罚款17道路运输站(场)经营者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动的《中华人民共和国道路运输》第四十条第二款《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第一款责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处1万元以上2万元以下的罚款情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果的处2万元以上2.2万元以下的罚款情节较重多次违法或者社会影响较大的处2.2万元以上2.5万元以下的罚款情节严重三次以上违法且危及道路旅客运输安全以及其他情节严重的违法行为处2.5万元以上2.8万元以下的罚款情节特别严重三次以上违法且严重危及道路旅客运输安全以及其他情节特别严重的违法行为处2.8万元以上3万元以下的罚款18机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车、承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的《中华人民共和国道路运输条例》第四十三条、第四十五条《机动车维修管理规定》第二十三条第一款、第三十一条第一款《中华人民共和国道路运输条例》第七十二条，《机动车维修管理规定》第五十一条责令改正，并没收假冒伪劣配件及报废车辆；处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销其经营许可情节轻微初次违法且危害后果不大的处2万元以上3万元以下的罚款1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足1万元的情形2.对于违法所得1万元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得4.吊销经营许可的机关必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果处3万元以上4万元以下的罚款情节较重多次违法或者对机动车维修市场秩序影响较大的处4万元以上4.5万元以下的罚款情节严重三次以上违法且影响道路运输安全或者其他情节严重的处4.5万元以上5万元以下的罚款，由原许可机关吊销其经营许可情节特别严重三次以上违法且严重影响道路运输安全或者情节特别严重的处5万元罚款，由原许可机关吊销其经营许可19机动车维修经营者签发虚假或者不签发机动车维修竣工出厂合格证的《中华人民共和国道路运输条例》第四十四条《机动车维修管理规定》第三十三条《中华人民共和国道路运输条例》第七十三条，《机动车维修管理规定》第五十二条责令改正，处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由许可机关吊销其经营许可情节轻微初次违法且危害后果不大的处5000元以上1万以下的罚款1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或者违法所得不足3000元的情形2.对于违法所得3000元以上的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款3.能够认定违法所得的，应在处罚款的同时没收违法所得4.吊销经营许可的机关必须是原许可机关情节一般二次违法但能够主动消除违法行为，减轻危害后果处1万元以上1.5万元以下的罚款情节较重多次违法或者对机动车维修市场秩序影响较大的处1.5万元以上2万元以下的罚款情节严重三次以上违法且影响道路运输安全或者其他情节严重的处2万元罚款，由许可机关吊销其经营许可情节特别严重三次以上违法且严重影响道路运输安全或者情节特别严重的20外国国际道路运输经营者未按照规定的线路运《中华人民共和国道路运输条例》第五十条《中华人民共和国道路运输条例》第七十五条责令停止运输，处3万元以上6万元以下的罚款情节轻微初次违法且危害后果不大的处3万元以上3.5万元以下罚款1.此处自由裁量的前提是符合没有违法所得或。
《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》政策解读(2021)
《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》政策解读（2021）一、起草背景和过程2019年4月30日，省市场监督管理局印发实施《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》（皖市监办发〔2019〕15号）。
2021年1月22日，第十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，于7月15日正式实施。
2021年7月2日，根据国家市场监督管理总局令第42号《国家市场监督管理总局关于修改〈市场监督管理行政处罚程序暂行规定〉等二部规章的决定》，总局公布《市场监督管理行政处罚程序规定》，自2021年7月15日起施行。
为保障新修订行政处罚法的贯彻实施，省市场监督管理局对《安徽省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》中与上位法不一致的内容进行修改，原则上不作其他大的改动，形成了《适用规则》修正草案征求意见稿。
为增强《适用规则》的科学性、规范性，2021年7月，省市场监督管理局将《适用规则》修正草案征求意见稿发各市市场监管部门、省局机关各处室（局）征求意见，对收集到的意见和建议进行认真分析采纳吸收。
二、修改的主要内容根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》、国家市场监督管理总局令第42号《国家市场监督管理总局关于修改〈市场监督管理行政处罚程序暂行规定〉等二部规章的决定》，《适用规则》修正9条，主要内容是对依法不予行政处罚、从轻或者减轻行政处罚所适用的情形进行完善，对行政处罚裁量等级规定进行相应修改，同时对部分条款的文字表述作了修改。
三、主要内容《适用规则》共有22条，主要内容是对行政处罚自由裁量权适用原则、处罚裁量等级、自由裁量权适用程序和对行使行政处罚自由裁量权行为的监督等进行了规定。
（一）关于行政处罚自由裁量权的定义。
为增强行使行政处罚自由裁量权的针对性，《适用规则》第三条明确，“本规则所称行政处罚自由裁量权，是指市场监督管理部门查处违法行为时，依据法律、法规和规章所规定的行政处罚行为、种类和幅度，根据立法目的、违法案件的具体事实、性质、情节、社会危害程度、当事人主观过错以及公平公正原则，在职权范围内自行判断、自行决定对行政相对人是否处罚以及如何处罚的权限”。
安徽省交通运输厅关于贯彻落实《安徽省实施办法》有关事项的通知
安徽省交通运输厅关于贯彻落实《安徽省实施办法》有关事项的通知文章属性•【制定机关】安徽省交通运输厅•【公布日期】2020.03.25•【字号】皖交审批〔2020〕97号•【施行日期】2020.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文安徽省交通运输厅关于贯彻落实《安徽省实施办法》有关事项的通知厅直相关单位，厅机关相关处室，省港航集团：为贯彻落实《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》（以下简称《办法》），优化交通运输领域营商环境，结合厅工作实际，现将有关贯彻落实事项通知如下：一、提高站位，充分认识优化营商环境工作的重要性《办法》的颁布实施，是我省经济社会发展的一件大事，对于持续深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，服务长三角洲区域一体化发展战略，助力五大发展美好安徽建设，具有重大意义。
各单位、处室要加强《办法》的研讨学习，深刻领会省政府出台《办法》的精神实质，以高度的责任感和使命感，全面抓好《办法》的贯彻落实。
二、加强宣传，营造优化交通运输营商环境氛围（一）深入开展《办法》的普法和培训要将《办法》列入年度普法目录，落实“谁执法、谁普法”责任制，引导市场主体合法经营，依法维护合法权益。
要将《办法》列入行政执法和政务服务培训内容，重点抓好行政执法和政务服务工作人员对《办法》的理解和落实。
要将交通运输领域贯彻落实《办法》的典型案例、先进做法等纳入宣传的重点范畴，增强宣传的时效性、针对性，提升宣传效果，努力营造“四最”营商环境氛围。
（厅行政审批办牵头，厅机关相关处室和厅直相关单位分工负责）（二）持续开展“四送一服”常态化工作按照省“四送一服”统一部署要求，通过组织进企入园“大走访”、政策措施“大宣讲”、主题活动“大对接”，为市场主体送新发展理念，送支持政策，送创新项目，送生产要素，推动服务实体经济发展的各项政策措施落地见效。
充分利用“四送一服”双千工程综合服务平台，做好问题办理和督办工作。
安徽省民政厅关于修订《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》的通知
安徽省民政厅关于修订《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》的通知文章属性•【制定机关】安徽省民政厅•【公布日期】2016.12.30•【字号】皖民法字〔2016〕258号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文关于修订《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》的通知各市民政局，广德、宿松县民政局；厅机关各处（室、局）：现将修订后的《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》印发给你们，请认真贯彻执行。
2015年8月11日，皖民法字〔2015〕108号文件印发的《安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准》同时废止。
2016年12月30日安徽省民政系统行政处罚自由裁量权基准一、社会组织管理类（一）《社会团体登记管理条例》第三十三条规定的行政处罚实施基准。
“《社会团体登记管理条例》第三十三条社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：“（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；“（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；“（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；“（四）不按照规定办理变更登记的；“（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；“（六）从事营利性的经营活动的；“（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的；“（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
“前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额１倍以上３倍以下或者违法所得３倍以上５倍以下的罚款。
”1.涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的违法行为：没有造成社会影响或经济损失，给予警告，责令改正。
合肥市交通局关于印发合肥市交通行政处罚自由裁量权实施规定(试行)的通知
合肥市交通局关于印发合肥市交通行政处罚自由裁量权实施规定(试行)的通知文章属性•【制定机关】合肥市交通局•【公布日期】2008.05.07•【字号】合交法规[2008]116号•【施行日期】2008.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文合肥市交通局关于印发合肥市交通行政处罚自由裁量权实施规定（试行）的通知（合交法规〔2008〕116号）局属各执法单位，各县（区）交通局，局机关各相关处室：现将《合肥市交通行政处罚自由裁量权实施规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
各县（区）交通局未制定行政处罚自由裁量规定的参照执行。
二○○八年五月七日合肥市交通行政处罚自由裁量权实施规定（试行）第一条为进一步规范我市各级交通主管部门及各级交通执法机构的执法行为，公平、公正地行使行政处罚自由裁量权，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政处罚自由裁量权是指本市各级交通行政主管部门及各级交通行政执法机构（以下统称交通管理部门）在法律、法规、规章规定的处罚幅度内，合理合法地做出行政处罚的权限。
第三条交通管理部门的法制机构（或指定一个职能机构，下同）负责本部门行政处罚自由裁量行为的规范和监督。
第四条交通管理部门应当根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，坚持以教育为主、处罚为辅，按照公开、公平、公正及过罚相当的原则做出行政处罚。
第五条在实施行政处罚时，对于违法主体、性质、情节相同或者相似的案件，适用的法律依据、处罚种类以及处罚幅度应当相同。
第六条同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律时应当按照顺序遵循下列原则：（一）上位法优于下位法；（二）效力相同的，有特别规定的优先适用；（三）效力相同，又没有特别规定的，生效时间在后的优先适用。
第七条法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者并处的，可以选择适用；对规定应当并处或者应当先没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用。
安徽省交通运输厅、安徽省司法厅关于在全省交通运输执法领域推行承诺轻罚制度的通知
安徽省交通运输厅、安徽省司法厅关于在全省交通运输执法领域推行承诺轻罚制度的通知文章属性•【制定机关】安徽省交通运输厅,安徽省司法厅•【公布日期】2022.05.18•【字号】皖交政法〔2022〕70号•【施行日期】2022.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文安徽省交通运输厅安徽省司法厅关于在全省交通运输执法领域推行承诺轻罚制度的通知各市（广德市、宿松县）交通运输局、司法局，省交通运输综合执法监督局：为贯彻落实省委省政府“一改两为五做到”部署要求，进一步优化行业营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规规定，结合本省实际，在推行轻微免罚和告知承诺制的基础上，决定在全省交通运输综合行政执法领域推行承诺轻罚制度。
现就有关事项通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面践行省第十一次党代会精神，坚持执法为民理念，进一步深化市场主体违法容错机制，创新“信用＋处罚”的包容审慎监管方式，引导行业从业人员自觉践诺、守信经营，努力营造公开公平公正的交通运输市场环境。
二、主要内涵承诺轻罚是指各级交通运输主管部门及其综合执法机构在开展执法活动中，对属于高频承诺轻罚事项清单内的违法行为，除依据《安徽省交通运输行政处罚裁量权参照执行标准》应当给予当事人最高档次处罚的外，如当事人自愿签署《承诺书》并改正违法行为的，按照自由裁量权参照执行标准最低罚款额度处罚。
根据交通运输法律法规规章立改废情况以及执法实际需要，对高频承诺轻罚事项清单进行评估和动态调整，并向社会公开。
三、适用条件适用承诺轻罚应当同时符合以下条件：（1）属于《高频承诺轻罚事项清单》所列事项；（2）当事人自愿签署《承诺书》；（3）当事人能够当场或者承诺在规定期限内改正，主动消除或者减轻危害后果；（4）积极配合执法。
安徽省交通行政惩罚自由裁量权实施暂行办法
安徽省交通行政惩罚自由裁量权实施暂行办法（交通厅文件皖交体法[2008]11号2008年04月28日印发）第一条为规范交通行政惩罚自由裁量权的行使，保证交通执法公开、公平、公正，保护当事人的合法权益，按照《中华人民共和国行政惩罚法》等法律法规，结合我省交通执法工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政惩罚自由裁量权，是指公民、法人或其他组织违背交通行政管理秩序，交通管理部门依照有关法律、法规、规章的规定，结合本地实际情形，对其行政违法行为是不是给予行政惩罚、给予何种行政惩罚和给予何种幅度的行政惩罚等问题在法定范围内进行裁量，并依法合理地作出行政惩罚决定的权限。
第三条全省县级以上交通主管部门及其依法委托的组织、法律和法规授权的组织（以下简称交通管理部门）行使行政惩罚自由裁量权，应当遵守本办法。
第四条县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内交通行政惩罚自由裁量权的实施工作。
全省市、县交通管理部门具体负责交通行政惩罚自由裁量权的实施工作。
第五条交通管理部门行使行政惩罚自由裁量权，应当坚持合法、公开、公正、惩罚与教育相结合的原则。
第六条对违法事实、性质、情节等因素大体相同的同类违法行为当事人实实施政惩罚时，适用的法律依据、惩罚种类和幅度应当大体相当。
第七条对违法行为情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当不予惩罚；对于轻罚能够起到教育效果的，原则上不予重罚。
第八条交通执法人员实实施政惩罚，应当责令违法行为当事人更正或限期更正其违法行为。
第九条交通行政惩罚实行分级自由裁量制度，具体划分为不予惩罚、减轻惩罚、从轻惩罚、从重惩罚四个裁量品级。
不予惩罚是指违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果或具有他依法应当不予行政惩罚的情形。
减轻惩罚是指在法定的惩罚种类或惩罚幅度最低限以下，对违法行为人适用的行政惩罚。
从轻惩罚是指在法定的惩罚种类和惩罚幅度内，对违法行为人在几种可能的惩罚种类内选择较轻的惩罚方式，或在一种惩罚种类法定幅度内选择较低限进行惩罚。
安徽省道路运输行政处罚自由裁量权参照执行标准
处 3 万元以上 4 万元以下 的罚款
得 1 万元以上的，处 违法所得 2 倍以上 10 倍以下的罚款
处 4 万元以上 4.5 万元以 下的罚款 处 4.5 万元以上 5 万元以 所得 下的罚款
3. 能 够 认 定 违 法所得的，应在处罚 款的同时没收违法
情节轻 微 初次违法或者违法情节较为轻微、及时纠 道路运输及 正的 责任条款： 《中华人民共和 道路运输相 国道路运输条例》 第六十七 关业务经营 1.应当在处罚 条 者以及道路 情节较 危险货物运 8 输企业或单 位非法转让、 情节严 出租道路运 输许可证件 的 情节特 别严重 法律责任： 2000 元以上 处 1 万元以下的罚款 重 危害后果别严重，严重影响道路运输市场 秩序或者道路运输安全的 处 7000 元以上 1 万元以 下的罚款 法所得 规定》第四十九条 的，应当同时没收违 《道路危险货物运输管理 重 大的 以下的罚款 2.有违法所得 屡次违法或者对道路运输市场秩序影响较 处 4000 元以上 7000 元 同时收缴有关证件 般 情节一 以下的罚款 处 2000 元以上 4000 元
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取得经营许 可的客运、货
责任条款： 《道路旅客运输 及客运站管理规定》 第八十
情节轻 微
主动消除或者减轻违法行为危害后果或者 配合行政机关查处违法行为有立功的
处 3000 元以上 4000 元 以下罚款
运经营者使 用无《道路运 输证》的车辆 参加道路运 输经营的
八条第一款、 《道路货物运 情节一 输及站场管理规定》 第六十 般 五条第一款 情节较 多次违法或者对运输市场秩序影响较大的 法律责任： 3000 元以上 处 1 万元以下的罚款 情节严 重 情节特 别严重 严重危及道路运输安全或者社会影响较大 的 重 手续的或者初次违法且危害后果不大的 基本具备安全生产条件，并正在申办营运
安徽省公路超限运输行政处罚执行标准
《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）》表三：公路管理机构超限运输处罚部分违法种类法律依据量化标准备注超限率两轴车三轴车四轴车五轴车六轴及以上车Q为超限率F为罚款额擅自在公路上超限行驶<<中华人民共和国公路法>>第七十六条第五项：责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款。
《安徽省公路路政管理条例》：责令停止违法行为，可处以200元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上30000元以下罚款。
超限率10%以下不罚款不罚款不罚款不罚款不罚款10%＜Q≤20% 200＜F≤300 300＜F≤400 400＜F≤500 500＜F≤600 600＜F≤70020%＜Q≤30% 300＜F≤400 400＜F≤500 500＜F≤600 600＜F≤700 700＜F≤80030%＜Q≤40% 400＜F≤600 500＜F≤800 600＜F≤1000 700＜F≤1200 800＜F≤200040%＜Q≤50% 600＜F≤800 800＜F≤1100 1000＜F≤1400 1200＜F≤1700 2000＜F≤320050%＜Q≤60% 800＜F≤1200 1100＜F≤1700 1400＜F≤2200 1700＜F≤2700 3200＜F≤500060%＜Q≤70% 1200＜F≤1600 1700＜F≤2300 2200＜F≤3000 2700＜F≤3700 5000＜F≤680070%＜Q≤80% 1600＜F≤2000 2300＜F≤2900 3000＜F≤3800 3700＜F≤4700 6800＜F≤800080%＜Q≤90% 2000＜F≤2600 2900＜F≤3800 3800＜F≤5000 4700＜F≤6200 8000＜F≤1040090%＜Q≤100% 2600＜F≤3200 3800＜F≤4700 5000＜F≤6200 6200＜F≤7700 10400＜F≤12800100%＜Q 3200＜F≤25000 4700＜F≤25000 6200＜F≤25000 7700＜F≤25000 12800＜F≤25000超限率每增加5%，罚款上下限标准在上一档标准的基础上各增加1000元。
安徽省交通运输厅关于印发《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执
安徽省交通运输厅关于印发《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知(2013修订)
【法规类别】交通运输综合规定
【发布部门】安徽省交通运输厅
【发布日期】2013.09.18
【实施日期】2013.09.18
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安徽省交通运输厅关于印发《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》的通知
各市交通运输局，广德、宿松县交通运输局，厅直相关单位：
为规范交通运输行政处罚自由裁量权的行使，保证交通运输行政处罚权的合法、合理、公开、公平、公正，维护当事人合法权益，省厅修订了《安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》，经6月9日厅务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省交通运输厅《关于印发＜安徽省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准（试行）＞的通知》（皖交政法〔2010〕352号）同时废止。
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