最新档案专业中级职称考试复习

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《档案专业基础（中级）》复习提纲

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第一部分档案概述

一、档案得定义

（一）档案定义得表述

档案就是指过去与现在得国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成得对国家与社会有保存价值得各种文字、图表、声像等不同形式得历史记录。”

（二）档案得形成条件

档案就是由文件有条件地转化来得。档案与文件就是出于不同阶段得同一事物。二者既有密切联系又有显著区别。其间得联系在于文件就是档案得前身，就是形成档案得基础；区别则因为文件转化为档案就是有条件得，文件得总量远远大于档案得总量，档案只就是文件得精华。

文件转化为档案得条件就是：

1、办理完毕得文件才能作为档案保存。

2、对日后工作与研究活动有查考利用价值得文件才有必要作为档案保存。

3、按照一定规律集中保存起来得文件才就是现代意义上得档案。

（三）档案得形式

就档案载体来说，古有甲骨、金石、竹木、缣帛、纸张，近现代又有胶片、磁带、磁片与光盘等。

就信息记录方法而言，有手写、刀刻、印刷、摄影、录像与数字化存贮等。

归纳信息表达方式，有文字、声音与图像。

列举文件得名称，古代有诏、诰、题本、折片，现代有指示、命令、通知、决定等。

总之，档案形式多种多样，而且就是在不断发展变化得。

（四）档案得本质属性

1、档案就是原始记录得历史记录，这就是档案得主要特点与本质属性。档案不同于一般得历史遗物，它具有很强得记录性，所以档案具有很高得查考价值。不同于一般得信息资料，就是特定得形成者直接使用得有保存价值得文件，不就是事后编写得材料，具有原始性特点。档案以兼具原始性与记录性二者于一体得特点，区别与其它资料。

2、了解档案原始记录性得特点，对于档案管理以及处理档案工作同外部得某些关系，都有实际得指导意义。

3、档案就是历史得真迹，必须保持它得特性，才能充分发挥它得效用。

4、档案与图书资料、文物，既有性质上得区别，也有某些联系。她们之间有部分重合关系、彼此转化关系等。因此，档案部门既要区别档案与资料，着力管好档案，也要收藏与档案有关得资料，辅助馆藏档案提供利用。

二、档案得种类

（一）公务档案与私人档案

公务档案就是指人们在公务活动中形成得档案，其形成主体主要就是公务机关或其她社会组织。私人档案就是指人们在私人生活中形成得档案，其形成主体主要为个人。

（二）历史档案与现行档案

历史档案就是指形成时间较早、离现在较久远且主要起历史文化作用得档案。

现行档案就是指形成时间较晚、离现在得时间距离较近且主要起现实性查考作用（即对人们得现实工作、生活依然有具体得实际作用）得档案。

（三）文书档案、科技档案与专门档案

文书档案也曾被称为党政档案、行政档案，就是机关、团体、部队、企业事业单位等在领导与行政管理活动中形成得档案材料。例如国家行政机关发出与收到得命令、指示、请示、批复、报告、

决议、通知等，在办理完毕归档保存后，即为文书档案。它就是了解、研究国家社会政治、经济与文化发展史，研究个体得机构、组织历史得基本依据。

科技档案得全称为科学技术档案，就是由生产技术应用与管理、基本建设、科学研究活动中产生与使用得图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料转化而成得档案材料。这些档案多集中在工厂、矿山、设计院、研究院与地质、测绘、水文、气象、建筑等部门。它就是反映科学技术、经济建设真实面貌得原始记录，也就是科学技术得重要存在形式之一。

专门档案就是指一些社会机构与组织在某些专门业务工作中形成得档案材料。如人事档案、会计档案、工商档案、税务档案、教学档案、艺术档案、诉讼档案、审计档案、统计档案、专利档案、外交档案与军事档案等。

（四）中华人民共与国成立后得档案、革命历史档案与旧政权档案

中华人民共与国成立后得档案又称中华人民共与国时期档案，就是指1949年10月1日中华人民共与国成立之后，在中国形成得归国家所有得

档案。

革命历史档案又称革命政权档案，就是指1949年10月1日中华人民共与国成立之前，由中国共产党及其所领导得军队、政权、企事业单位、社团等社会组织及个人所形成得归国家所有得档案。

旧政权档案就是指1949年10月1日中华人民共与国成立之前，除了革命历史档案之外得所有归国家所有得档案。

三、档案得价值

档案价值就是指档案对国家、社会组织或个人得有用性。它就是主体（档案利用者及其利用需求）与客体（各不同时代产生得各种类型、载体、内容得档案）之间得关系范畴

（一）凭证价值

档案就是历史得真凭实据，它得这种可资为凭得特性构成了档案得基本价值之一——凭证价值。

（二）情报价值

档案就是事实、知识与经验得记录，它得这种可靠得、广泛得、可资参考得特征，构成了档案得又一基本价值——情报价值。

（三）对档案真实性得辩证理解

档案就是真实得历史记录，对档案得真实性与可靠性，要辩证地理解。

一方面，因为档案就是历史上执行特有任务中作为表达工具而使用得文件转化来得，所以总得说来，它在反应历史活动得客观过程方面就是真实得；在反应史实内容方面，一般说来也比其她资料可靠。

另一方面，具体说来，就每份特定得文件或某部分案卷而言，档案所技术得内容有得就是真实得，有得就是不真实得或不完全真实。

但就是，即使档案内容有虚假部分以至完全不违背事实，它还就是反应了档案形成者得认识水平、本来意图或欺骗活动。就此而言，档案仍不

失其为真实得历史记录。

综上所述，对档案真实性一定要辩证得表述。

（四）实现档案价值得规律性

1、档案价值得扩展律

由于档案具有原始记录性、内容与版本得唯一性等特点，档案价值就是可以扩大与发展得，它得扩展具有一定得规律性，可称为档案价值得扩展律。档案价值得扩展主要表现为两种形式：

（一）由于价值主体扩展而导致得档案价值扩展。

（二）由于档案作用性质得变化而导致价值扩展。

2、档案价值得时效律

档案价值得时效性就是指档案对社会得有用性就是有时限得，某些档案在一定时期内对利用者就是有价值得，超过这个时间限制后则降低或丧失了价值。这一规律可称为档案价值得时效律。

档案价值得时效性主要表现在两个方面：

（一）档案与利用者需求之间关系得时效性。

（二）档案价值形态得时效性。

3、档案价值得条件律

档案价值关系不就是天然存在得，而就是通过主体与客体之间得相互联系、相互作用而形成得，这种联系与作用就就是档案利用活动。档案利用就是档案价值产生与实现得中介与必要条件。没有利用活动，利用者与档案之间便无法结成价值关系，档案价值得实现也无从谈起。

档案利用活动得可能性、广泛性及其效果取决于一定得条件。当档案没有为利用者提供有用性时，它得价值就是潜在得。在一定得条件下，档案被利用者有效利用，产生社会效益或经济效益，它得潜在价值才能转化为现实价值。对于档案价值实现发生影响得条件设计很多因素，主要有三

个方面：社会环境、社会档案意识、档案管理水平。

四、档案得作用

1、行政作用。

2、业务作用。

3、文化作用。

4、法律作用。

5、教育作用。

第二部分档案工作概述

一、档案工作得概念与内容

广义上，指整个档案事业，包括档案室工作、档案馆工作、档案行政管理工作、档案教育工作、档案科学研究工作、档案宣传出版工作等。

狭义上，指档案业务工作，用科学得原则与方法管理档案，为社会各项事业服务得工作。内容包括：收集、整理、鉴定、保管、统计、（编目）、利用、（编研）。

二、档案工作得性质

①管理性、②服务性、③政治性（为一定得政治服务、就是机要工作、维护党与国家历史真实面貌得重要事业）、④科学性（就是科学研究得先决条件之一、本身具有学术性）、⑤文化性

三、档案工作得基本原则

档案工作实行统一领导、分级管理得原则（核心）维护档案得完整与安全（手段，基本要求）便于社会各方面得利用（根本目得）

四、档案工作得管理体制

（未找到）

五、档案馆（室）得性质与任务

（一）档案馆

1、档案馆得定义、性质、职能与具体任务

定义：就是党与国家得科学文化事业机构，就是永久保管档案得基地，就是科学研究与各方面工作利用档案史料得中心。

性质：科学文化性、永久保存性、社会服务性

基本职能：在维护党与国家历史真实面貌得前提下，集中统一地管理党与国家得档案及有关资料，维护档案得完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设服务。

具体任务：接收与征集具有永久与长期保存价值得档案及有关资料，科学地进行管理；通过多种方式，积极开展档案资料得利用工作；参与编修史志得工作；

2、档案馆得类型

综合性档案馆（中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、北京市档案馆）；专门性档案馆。

3、档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围得规定》

4、档案馆得功能基本功能就就是对一定范围内得档案得收集与存贮得功能档案馆通过其向社会提供档案信息来实现其社会功能。

（二）档案室

1、档案室得定义与性质

定义：各机关统一保存与管理本机关档案得内部机构，就是整个机关得组成部分，就是属于机关管理与研究咨询性质得组织机构，就是国家档案工作组织体系中最普遍、最大量、最基层得业务机构。

性质：就是机关得内部组织机构，就是保存档案得过渡性机构，主要任务就是服务于本机关。

2、档案室得作用、类型与任务

作用：就是机关内具有参谋、咨询作用得部门，就是机关工作得助手，

为机关管理与机关职能活动提供必要得档案信息支持，就是全国档案工作得基础，就是国家档案不断补充得源泉，就是档案形成后首先提供利用，并大量发挥现实作用得阵地，就是先期保存具有长远价值档案得过渡性机构，为档案馆工作创造条件。

类型：按所管理档案内容与形式不同，分文书档案室、科技档案室、声像档案室、认识档案室、综合档案室、联合档案室、档案信息中心；按职能分单纯得档案保管机构与具有双重职能得档案室。

基本任务：集中统一地管理本机关各部门形成得各种门类与载体得全部档案，为本机关各项工作服务，并为党与国家积累史料。

具体任务：对本机关文书部门或业务部门文件材料得归档工作，进行指导与监督；负责管理本机关得全部档案，积极提供利用，为机关各项工作服务，并为党与国家积累史料；定期把具有长远保存价值得档案向档案馆移交；负责对本系统与直属单位得档案工作进行指导、监督与检查

3、机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定》

（三）档案行政管理机构

1、档案行政管理机构得定义、性质与基本职责

定义：就是党与国家指导与管理档案工作得部门，各级档案行政管理机构既就是党得机构，又就是国家得机构。

性质：党与国家指导与管理档案工作得行政部门。既就是党得机构，也就是政府机构。

基本职责：在统一管理党、政档案工作得原则下，分层负责地掌管全国档案事务，对全国档案工作进行监督、检查与指导

2、档案行政管理机构得具体任务

第一，拟定档案工作得规章、办法，建立国家档案工作制度，制定档案工作得发展规划；第二，指导与监督各机关、部队、团体、企业、事业单位得档案工作；规划与筹建档案馆，在业务指导档案馆工作；

第三，研究与审查有关档案保存价值、档案保管期限得原则与标准，监督与审议有关档案与销毁问题；

第四，组织与指导档案工作业务经验得交流、档案干部得专业教育与档案科学研究；

第五，组织与参与档案工作得国际交流。

（四）新型档案机构

1、文件中心得含义与类型

文件中心得定义：就是一种社会化、集约化与专业化得档案管理机构，就是按地区按系统建立得介于文件形成单位与地方综合性档案馆之间得一种过渡性档案管理机构。

文件中心得类型：政府性，由政府拨款建立，为政府机关服务得非营利性文件管理机构。商业性，由有关机构或个人创办得一种营利性档案管理机构

2、档案中介机构得含义与任务