关于河南省职业教育做大做强的思考
河南省中等职业学校教育教学存在的问题及改革措施
河南省中等职业学校教育教学存在的问题及改革措施作者：陈功义郝振芳来源：《河南农业·综合版》 2015年第8期河南农业职业学院陈功义郝振芳摘要：从河南省中等职业学校教育教学现状及存在问题出发，全面探讨我省中等职业学校教育教学存在的问题，并在此基础上探寻可行的改革措施。
关键词：中等职业学校；教育教学；问题；措施自《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》出台后，河南省按照要求积极落实各项政策，并在《河南省中长期教育改革和发展纲要》中强调要把职业教育摆在更加突出的位置，积极构建体现终身教育理念，以中等职业教育为主体、中职高职相互衔接、职前职后相互沟通的具有河南特色的职业教育体系。
我省中等职业教育取得了前所未有的成就，但同时仍存在着不少问题：还未形成自身的办学优势，在适应和参与区域经济、面向社会办学、教育教学模式、师资队伍建设、实践教学设施建设和综合办学条件改善等方面，距离行业和市场发展的需求还相差很远。
一、河南省中等职业学校教育教学存在的问题（一）师资队伍不能满足教育教学需求1、师资队伍年龄结构不合理。
现在的师资队伍主要由中青年教师组成，他们年富力强，精力充沛，但在业务水平、实践能力和社会名望等方面还没有形成明显的群体优势，还不能完全承担起骨干教师的责任。
2、缺少“师傅型”的实训实习指导教师。
实习指导任务大多还由专任教师承担，这对于培养实用型、技能型人才是十分不利的。
3、师资队伍来源单一。
师资主要来源于专业院校，虽然近几年来在教师学历构成上有了很大改善，硕士生逐渐增多，但他们这边出大学校门，那边进中等职业学校的校门，几乎没有专业实践经历。
再加上近些年来，刚参加工作的青年教师实践的机会逐年减少，从科研单位和生产企业补充师资的数量也越来越少，使师资队伍的来源趋向单一。
（二）教学模式强调知识传授，忽略技能培养长期以来中等职业学校普遍存在使用“填鸭式”教学模式传授知识的情况，其目的是让学生建立起“完整”的理论知识体系，不“完整”就达不到培养目标的要求，从而形成了“三段式”一贯制的教学组织模式，再加上分阶段、分门类的学习和培养途径单一，使得各门课程之间在讲授和学习上缺乏紧密联系，整个专业的知识和技能被分割在不同的课程中，实际上学生最后不能自我组装成一个“完整”的知识应用体系，当他们在实践中遇到各种问题时，并不能从所学知识中去寻找解决办法。
《郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》政策解读
《郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》政策解读文章属性•【公布机关】郑州市教育局•【公布日期】2023.10.26•【分类】正文《郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》政策解读制定出台《郑州市深化现代职业教育专业结构调整优化实施意见》（以下简称《实施意见》）是我市积极贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（中办发〔2022〕65号）、中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于深化河南省现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》（豫办〔2022〕17号）等文件精神的具体体现，对进一步优化职业教育类型定位、增强职业教育适应性、提升技术技能型人才培养质量、改善人力资源供需结构、加快建设职教高地、教育强市、人才强市、技能社会具有重要意义。
一、起草背景十八大以来，党中央把职业教育事业发展摆在前所未有的突出位置，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，从战略定位、时代责任、价值引领、办学方向、改革重点、工作要求等方面对职业教育做出了一系列重要论述，为新时代加快发展现代职业教育指明了前进方向、赋予了新的时代内涵，是新形势下推进职业教育改革发展的根本遵循和行动指南。
2022年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化河南省现代职业教育专业结构调整优化的实施意见》，对我省职业教育专业结构调整优化工作进行安排部署，提出实现“对接产业更加紧密、专业布局更加优化、专业体系更加完善、专业优势更加突出”的发展目标，推动专业链与人才链、产业链与创新链同频共振。
2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，这是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。
文件提出了“一体、两翼、五重点”的新阶段职业教育改革一系列重大举措，明确要求“完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接”，“建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业”。
河南省教育厅办公室关于开展职业启蒙和职业体验教育的通知
河南省教育厅办公室关于开展职业启蒙和职业体验教育的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅办公室•【公布日期】2024.04.24•【字号】教办职成〔2024〕123号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文河南省教育厅办公室关于开展职业启蒙和职业体验教育的通知教办职成〔2024〕123号各省辖市、济源示范区、航空港区、省直管县（市）教育局，各高等职业学校、省属中等职业学校：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化现代职业教育体系建设改革的意见〉的通知》精神，加快推进职普融通、产教融合、科教融汇，服务全民终身学习和技能型社会建设，经研究，决定在全省开展职业启蒙和职业体验教育工作，现将有关事宜通知如下。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实《中华人民共和国职业教育法》，加快推进职普融通、产教融合、科教融汇，充分发挥职业教育的资源优势和办学特色，推动职业教育资源向中小学生（含中等职业学校学生，下同）开放，丰富和拓展中小学综合实践活动课程，加强中小学生职业启蒙和职业体验教育，引导中小学生树立正确的职业观、劳动观和人生观，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为推进中国式现代化建设河南实践提供人才资源支撑，有效服务教育强国、科技强国、人才强国建设。
二、基本原则（一）需求导向，育人为本。
立足中小学生发展需求，尊重中小学生身心特征和发展规律，探索职业启蒙和职业体验教育实现模式，引导学生全面认知自我、职业、劳动、社会，促进职业启蒙，形成正确的职业意识、劳动观念和人生志向，提升职业生涯发展规划能力，提高学生综合素养。
（二）突出应用，强化实践。
彰显职业启蒙和职业体验教育特征，加强职业启蒙和职业体验岗位、课程、项目、活动等载体的应用性、实践性，提升职业启蒙和职业体验教育的实效性，推动教育与生产、个体与社会紧密关联。
对河南省中等职业学校青年教师企业实践项目的思考
讨、 技 能培训 、 上 岗操 作 和 演练 、 参 与 产 品开 发 和技 术改 造等形 式 进 行 。但 在项 目运行 的过 程 中， 如 何
保障和掌控每家企业都按规定实施是一件难事。首 先， 全省主管该项 目的教育行政部门无法为每个专业 及每家企业 制定详 细 的培训 方 案 ； 其次 ， 企业 根 据 自
根据 教 育部 对 青 年教 师下 企业 项 目的 要求 ， 教 师企业 实践 实行 “ 师傅 带徒 弟 ” 的模式 ， 企 业 实践 基
１ ． 项 目的顺 利开展 需要 政府 的大力 支持
为落 实 国家 教 育部 的相关 文 件精 神 ， 确保 青 年
教 师企业 实践项 目顺利 开展 ， 省教 育厅 、 财政厅邀 请 企业 、 学 校、 教师各 方代表 多次开会讨论 ， 制 定 了 《 河 南省 中等职 业学 校 青年 教 师企 业 实践 项 目实 施
用。
直接上 岗、 “ 师傅带徒弟 ” 的培训模 式不能换 位思 考， 不 能及 时调整 角色 。教 师到基地 实践初 期 ， 约有 ８ ０ ％的教师出现不 同程度的情绪不稳定 ， 主要表现 为： 不 能适应 企业 的生 产环境 ， 无法 跟上企 业 的快节 奏， 无法承担任务重、 又苦又累的工作。 ３ ． 企业 的培训 计划 难 筹划 、 认 真落实 ， 保 障 了 项 目的顺利 实施 。但 是 ， 由于 工作 牵涉 面广 ， 导致 工 作难 度大 ， 不可避免地存在一 些问题 ， 需要认真对待 。
开展 青年教 师企 业实践 项 目存 在 的问题 １ ． 培训基 地 的遴选难 度较 大
身情况 ， 结合教育部政 策 自行制定 的培训 方案 是否科 学严谨也无 法验证 ； 再次 ， 企 业 制订 的方 案是 否 满 足 教师需求 、 是否能满 足各个 学校 的需求也很难 掌控 。
加快我省职业教育发展的建议
构， 开展 职业 技 能鉴 定 工作 ， 资源 使 得 到充分 有效利 用 。 三 、 宽 渠道 ， 拓 扩大 对职 业 教 育 发展 的资 金投入
在着 明显不对 等。 国家对 民办职业教 育在 资助 、 权 、 产 回报 、 信贷 、 奖励 等 方面的政策仍 需进一步落实 。 七是职业 学校基础 建设不足 ， 实
训 条件缺 乏 ， 基本 建 设滞 后 ， 别是 特 教 师培养 跟 不上 ，缺 少 相应 准入 标 准 ， 双 师型 ” 师严 重 匮乏 ， “ 教 双证 书 制度落实不力， 双证融通存在 困难 。 八 是 办学 特色 不 鲜 明 ，产 教结 合 、 企结 合不 紧密 ， 校与 社会 结 校 学 合 困难 ， 习实 训设 施不 配套 ， 实 专业 特色不明显， 市场竞争乏力 。 九是 尚未 形成 健 全 的职 业 教育
身 定做 ” 培养 人才 。要 改革传 统的教
学模 式 ， 企业 、 业 直接 参 与学 校 让 行
招生 、 养全过程 ， 培 在培养 目标 、 人才
规格 、 专业 设 置 、 知识 技 能和 教学 评 价等方面发挥更大的作用 。
４ 改革劳动就业管理体 制。对在 ． 校 学生 获取 各类 职业 资格 证 书制 度
、
深 化 改革 ， 过 体制 改 革创 通
新为职业教育发展提供动力
整合资源。着力推进 公办职业学校体 制 改革 与创 新 ，探 索 以公有制 为 主 导、 产权 明 晰、 多种所 有制 并存 的办
１ ．改革政府对职业教 育的管理
体制 。 《 国务 院关 于大力发展职 业教
关于职业教育课堂教学改革的思考
发 生 了质 的 飞跃 ， 本 上 达 到 了 平 稳 状 态 。 老 师 与 不 基
四 、 学 困 生 一缕 阳 光 给
现实之闯这种神秘的面纱失去 了本身色彩 。 一旦发生 学圜生在班级 中 占多数 ， 作为 班主任要善 于发现 不 可 逾 越 的鸿 沟 时 ， 生 就 会 质 疑班 主任 的管 教 。 无 问题存在 隐蔽性 。因为他们是一个特殊 的群体 ， 学 个 的内心世界充满 了 困惑 ， 望被老 师关 渴 数 的经验证 明 ， 与不 现 实 走 得 太 近 的 老 师 ， 终 受 其 性 平平 。 １ 最 害的是老师。 李卉是一个聪 明好学 、 成绩优异的学生 ， 注。 我带 班级 有这样一 名学生 ， 家庭贫 困。 母亲因重 尤其热爱班集体。我在情感上对她产生 了偏爱 ， 多次 病缠 身无法 干任何体 力劳动 。她无法 接受 眼前 的事
原 则 ． 堂 才 能 真 正 与 市 场 接 轨 ， 职 教 育 才 能 最 终 师都站在…个新 的起点 上。这个新起点就是 ， 课 高 每一位 完 成 为 社 会 、 企 业 服 务 的使 命 。但 课 堂 教 学 改 革 要 教 师 都 必 须 有 现 代 教 育 的观 念 和 意 识 。 课 堂 教 学 中 为 在 开放教 育理 念 、 能力 本位理 真 正 有 所 突 破 ． 必 须 从 教 学 管 理 环 节 到课 堂 要 素 环 必 须体现 素质教育理念 、 就
见 。 师 在 学 生 心 目中 占有 一 定 的地 位 。学 生是 怎 样 相信在 任何环境 下 ， 老 晓之 以理 ， 动之 以情 ， 与其沟通 ，
衡量老 Ｊ 的呢？经过一定 的调整 ， 厢 年轻 、 识渊博 、 学 幽 总会有 收获 ，无疑 ， 这种 动机是好 的 ， 神也值得 赞 精 默的老师 ， 都会很受学生 的喜爱 。 相反 ， 古板 、 严肃 、 厉 扬 ． 但却 没有起 到任何好 的收益 ， 学生往往 产生厌烦 对学生 出现 的问题有 针 害 的 老 师 ， 生 经 常敬 而 远 之 。由此 可 见 ， 生之 间 要 的情绪 。有的老师做得很好 ， 学 师 有一个合理 的定位 。 尤其是年轻老师很容 易走入不现 对 性 ， 说理透 彻 ， 简明扼要 ， 学生也愿 意听取 ， 并采纳 实 的 世 界 ，推 心 置 腹 ” “ 年 之 交 ” 破 了常 规 ， 教 老 师提 出的意见 。他们把沟通当做一种教育艺术 ， “ 、忘 打 给 这
河南省高等职业教育的发展进程与成效
“ 十一五” 末要提高到 ４ ％左右， ０ 需要转移农村剩余 应该划入 高等 职业教育。“ 高等职业教育 ” 一词从
劳 动力 ７０万 ， 镇 还 将 新 增 就业 人 口累计 ４ ０万 此正式 出现在我国官方 的文件之 中。１９ ５ 城 ５ ９６年《 中华
人。只有大力发展高等职业 教育 ， 实现农 村富余劳 人 民共和国职业教育法》 明确规定 ： 职业学校教育 “
２ ０ 第 ６期 ０８年
河 南职业技术师 范学院学报 （ 职业教 育版 ）
ｌ ５
河南省高等职业教育的 发展进程 与成效
杨 红 雯
（ 南科技 学 院 ， 南 新 乡 ４３０ ） 河 河 ５０ ３
摘 要： 大力发展高等 职业教育 ， 河南省经 济社会发 展的迫切要求。我省从 实际 出发 ， 是 全面贯彻 落实科 学发
了一系列促进高等职业教育发展 的政策和措施。首 或成人高校通过改革办学模式 ， 调整培养 目标来发 先是对 高等 职业教 育发 展 的支持 力度 逐 步加 强。 展高等职业教育 。如果仍不能满足需要 ， 一部分重
收稿 日期 ：０ ８ １ —３ ２０ ．０ １
作者简介 ： 杨红曼 （９ ３ ） 女 ， １７ 一 ， 河南新 乡人 ， 硕士 ， 河南科技学 院教育科 学研究所讲师 ， 主要研 究方向为职业教育 。
中等 、 高等 职业 学校 教 育 。从 而第 一 次确 ” 动力的转移 ， 促进城市下 岗人员再就业 ， 才能变沉重 分 为初 等 、 的人 口负担 为人 才 优 势 。大 力 发 展 高 等 职 业 教 育 ， 还是 我省进 一 步 加 快 高等 教 育 大 众 化 进 程 ， 小 与 缩 立 了高 等职 业教 育 和高等 职业 学校 的法 律地 位 。
河南省人力资源和社会保障厅关于做好2024年全省专业技术人员继续教育工作的通知
河南省人力资源和社会保障厅关于做好2024年全省专业技术人员继续教育工作的通知文章属性•【制定机关】河南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.08.20•【字号】豫人社函〔2024〕174号•【施行日期】2024.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文河南省人力资源和社会保障厅关于做好2024年全省专业技术人员继续教育工作的通知各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局，有关省直单位、省属高校、科研院所，省管国有企业，省行业协会（学会），省级继续教育基地：为贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号），根据《河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅河南省工业和信息化厅河南省科技厅河南省教育厅关于印发〈河南省专业技术人才知识更新工程实施方案〉的通知》（豫人社函〔2022〕353号）要求，现就做好2024年全省专业技术人员继续教育工作通知如下：一、加强指导，统筹推进继续教育工作贯彻党的二十届三中全会关于“完善人才自主培养机制，提高各类人才素质”的总体要求，落实省委省政府创新驱动、科教兴省、人才强省战略各项决策部署，发挥河南省专业技术人才知识更新工程指导协调小组作用，统筹指导各地、各行业分级分类开展好继续教育工作。
各地、各部门要结合行业特点和实际需要，制定各自的继续教育工作指导意见，加大宣传力度，树立专业技术人员对继续教育的正确认识，增强其主动参与意识，实施具有针对性实效性的急需紧缺人才培养培训项目，创新继续教育方式，鼓励用人单位和社会组织开展公益性培训，满足专业技术人员多样化学习需求，不断提升专业技术人员自主创新能力，切实为推进中国式现代化建设河南，培养一批创新型、应用型、技术型人才，塑造发展新优势新动能。
二、突出重点，开展继续教育科目学习继续教育内容包括公需科目和专业科目。
专业技术人员每年累计完成不少于90学时的继续教育任务，其中，公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时。
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关于河南省职业教育做大做强的思考摘要：河南省是人口大省、职业教育大省，要把职业教育做大做强，需要采取强有力的措施：加大经费投入、完善管理体制、加强校企合作、深化教学改革和整合教育资源。
关键词：河南省职业教育教育改革思考
近年来，作为教育家族的一员，河南省职业教育迸发了无限的生机，步入了欣欣向荣的战略机遇期。
为了将河南省职业教育做大做强，实现河南省职业教育的跨越式发展，我提出如下建议。
一、政府支持并加大对职业院校投资的力度，尤其加大对职业院校贫困生的资助力度。
职业院校办学经费主要来源于财政投入和学费收入，而目前各级政府财政投入远远不能满足职业教育发展需要，社会力量投入很少，造成职业院校建设资金和教学实践经费严重不足。
目前不少职业院校设施设备落后、培训场地严重不足，已无法适应现代企业培训需求。
为了打造河南省职业教育大省品牌，各级政府必须加大对职业教育的经费投入。
一是各级政府应当将职业教育经费列入本级财政预算，合理调整教育经费的支出结构，逐步增加公共财政对职业教育的投入；一是建立职业教育专项经费，用于支持职业教育示范性学校和重点专业建设、实训基地建设、师资培养培训；三是根据国务院决定的精神，结合我省实际，城市教育费附加用于职业教育的
比例不低于30%，农村贫困地区不低于50%；四是各类企业按照不低于职工下资总额1.5%至2.5%的比例提取职工教育培训经费，用于职业教育和职工培训；五是各级政府建立、完善职业教育的奖励、助学制度，对职校生给予奖学金、助学金、助学贷款等帮助。
政府尽快确立规范、合理的职业院校收费标准，根据学生家庭收入的差异收取不同标准的学费，加大对贫困学生的资助力度。
对于贫困家庭的学生可少交甚至完全免交学费。
二、理顺职业教育管理体制，完善职业教育制度。
职业教育的管理属于多头管理和分级管理体制，职业学校和培训机构分属市本级及县（区）、部门管理，涉及面广，资源整合困难；相关职能部门在涉及职业教育的培养、考证、使用和教师引进等方面，职能交叉问题较多，在统筹规划、资源合理配置、职能相互协调等方面还存在一些问题，制约了职业教育的发展，全社会齐心协力发展职业教育的大格局尚未真正形成。
针对当前职业教育不够规范，管理、办学及招生秩序比较混乱的现状，应该从以下方面进行改革：一是要求县级以上人民政府建立职业教育工作部门联席会议制度，研究、协调、解决职业教育发展中的重大问题；二是要求教育、劳动和社会保障行政部门应建立规范有序的职业教育招生制度，工商行政管理部门和新闻媒体应当加强对招生广告的审查和审核，禁止利用虚假广告招揽生源、扰乱招生秩序；三是要求符合国家规定的条件设立职业学校或者职业培
训机构的，其所使用的名称应当与其办学、培训的类型、层次等相适应。
同时要求省教育、劳动和社会保障行政部门就职业学校和职业培训机构名称的规范使用做出具体规定；四是针对职业学校和职业培训机构过滥和审批混乱的问题，明确各类职业学校及职业培训机构设立的审批部门；五是对于职业学校和职业培训机构的办学条件和办学质量达不到规定办学标准的，教育、劳动和社会保障行政部门可视情节责令其限期整改或者依法撤销其办学资格。
三、依靠企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切合作。
校企合作是实施实践教学的一种重要方式，但企业往往从自身利益考虑，对合作办学热情不高，学校“落花有意”，企业“流水无情”；学校教学内容与企业所需严重脱节，学生到企业工作往往需要从零开始接受培训，使企业感到是很大的负担。
学校送学生到企业名为实习，但没有与企业商定明确的教学目标与培训内容，企业只把学生当成廉价劳动力使用。
河南省职业教育的跨越式发展离不开企业的支持和参与，企业在职业教育发展中可以大有作为，一要企业强化职工培训，提高职工素质。
要继续办好已有职业院校，企业可以联合举办职业院校，也可以与职业院校合作办学。
企业有责任接受职业院校学生实习和教师实践。
二要认真落实“一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5%提取”的规定，足额提取教育培训经费。
三
要大力推行工学结合、校企合作的培养模式。
中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习，高等职业院校学生实习实训时间不少于半年。
四要职业院校根据企业对不同层次、不同专业技能人才的需求，实行“定单式”对口培养，与企业共同商议专业课程的设置与教学内容，实现学生与企业的“零距离”接触，为学生就业创造有利条件。
四、深化职业院校教育改革，造就社会需要的技能型应用人才。
部分职业院校办学方式、教学内容还不能适应经济社会的发展要求，普遍存在“职教普教化、教学理论化、模式单一化”的问题，教学方法和教材不适应企业和社会的需要，又忽视学生专业技能的培养，导致学校专业特色不明显，办学活力不足，发展后劲乏力。
师资队伍结构还不够合理，整体水平有待进一步提高。
近年来，基于职业教育重在培育实用型人才的共识，河南省一些职业院校尝试进行一些改革：坚持以高素质劳动者和技能型人才培养为目标，强化以诚信、敬业为重点的职业道德教育，着力培养学生的探索精神、钻研精神和实践精神，重点培养学生的就业能力、发展能力和创新能力；教材改革根据职业教育的培养目标、学生质量的现实情况和社会对职业技术人才的需求，综合分析、准确定位、科学合理地确定教学内容。
文化基础课教材应本着多数学生学得会，有用、够用、实用和降低理论难度等原则，重构理论基础，突出专业个性，反映科技前沿的原则编写。
专业课教材应实行学校教
师与企业专业技术人员、技师合作，根据企业的劳动生产流程设计内容、编写教材，使教材与企业对接。
职业院校根据教师的具体情况，有计划地分期、分批选派青年教师到企业和相关部门进修学习，深入生产第一线，使之在与企业合作过程中，了解和掌握技术生产过程、劳动组织过程，促进专业技能、新技术的发展，使其逐步成为具有“双师”素质的教师。
五、整合职业教育资源，推进职业教育体制改革。
河南省各个地市、县镇职业教育较我国经济发达地区而言，起步较晚，发展缓慢，存在资源分散、规模小，专业单一、效益低等问题。
许多行政县往往同时存在着县职业技术学校、县技工学校、县卫生进修学校、县教师进修学校、县民办职业中专、县电大工作站、县高等远程教育教学站等。
一些优质学校由于受办学条件所限，难以扩大招生规模；一些弱势学校教学条件严重匮乏，没有教学实践基地，甚至没有独立校园，教育质量难以保障。
职业教育要发展，关键是整合职教资源，进行体制改革。
要整合职教资源，促进职业教育集成化、集群化、集团化发展。
鼓励学校实行多功能、多层次、多形式办学；鼓励优质职业教育资源发挥集聚效应；鼓励和支持职校合并、重组或在不改变中心学校成员学校隶属关系、产权性质条件下，采取各种形式，因地制宜，自主组建集团，开展协作办学，实施资源共享，优势互补，提高办学效益；鼓励以高职院校、职教中心为龙头，以专业或地区为纽带，职业院
校、培训机构、成教中心和企业组成多种形式的职教集团，实行连锁式发展。
要大力推进公办职业教育办学体制、内部管理体制、运行机制和人事分配制度改革，最大限度地发挥公办职业教育的资源优势。
探索公办职业学校机制改革，广泛吸纳社会资金发展职业教育，开展多种形式的体制改革试点。
参考文献：
[1]张晓磊.加快职业教育发展服务和谐社会构建[j].教育理论与实践，2006（3）.
[2]周济.加快发展中等职业教育[j].职教论坛，2007（5上）.。