武汉市营商环境的法治保障机制构建——以“招商引资”及“招才引智”为例
招才引智 招商引资 方案-概述说明以及解释
招才引智招商引资方案-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分旨在对招才引智和招商引资方案进行简要介绍，为读者提供整体的背景信息和基本概念的理解。
招才引智是指通过各种手段吸引优秀人才，借助其智慧和才能推动经济和社会的发展。
随着全球化的加速和信息技术的快速发展，招才引智已成为各个国家和地区的竞争重点。
通过招才引智，可以引进高端人才、技术专家和创新人才，促进技术创新、产业升级和经济增长。
招商引资是指通过各种措施吸引境内外资本的流入，支持和推动经济发展。
作为一种重要的经济招商手段，招商引资可以为地方政府和企业提供资金、技术、市场和管理等资源，促进经济结构优化和产业转型升级。
本文将重点探讨招才引智和招商引资的关键要点和方案。
在招才引智方面，我们将介绍在人才引进政策、人才培养机制、人才评价体系方面的重要措施和创新模式。
在招商引资方面，我们将介绍各类投资项目和优惠政策，以及投资环境和产业发展方向等方面的内容。
通过全面梳理招才引智和招商引资方案，本文旨在为相关决策者和实施者提供参考，并对过去的经验和教训进行总结，为今后的工作提供指导和建议。
最后，我们将进行综合评价，并提出一些建议，以进一步完善和优化招才引智和招商引资的相关工作。
1.2文章结构文章结构部分的内容应该是对整篇文章的框架和组织进行介绍和说明。
可以按照以下思路展开撰写。
在文章结构部分，我们将对本文的章节组成和各个章节的主要内容进行说明，以便读者能够更好地理解文章的结构和内容安排。
首先，本文分为引言、正文和结论三个主要部分。
引言部分旨在引出本文的主题和背景，提供相关问题的概述，并阐述文章的目的。
本部分将从概述、文章结构和目的三个方面来进行介绍。
在概述部分，我们将简要概括招才引智和招商引资的意义和重要性，以及这两个方面在促进地方经济发展中的作用。
接着，在文章结构部分，我们将详细介绍本文的章节内容和组织方式。
本文主要包含4个小节。
第一个小节将重点讨论招才引智的要点1，包括其定义、意义和实施策略等。
湖北省武汉市引进外资中存在的问题和对策
原创性声明本人呈交的毕业论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。
尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本毕业论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。
本毕业论文的知识产权归属于培养单位。
本人签名：日期：摘要分析引进外资管理问题具有较高的现实价值。
对于发展水平不高的国家来说，特别是经济欠发达区域，利用引进外资，增加投资，促进经济进步以及公司转型升级，提升技术管理能力，促进产业调节与结构优化，提高综合竞争水平，促进城乡发展，提升经济与社会发展水平，完成地区长久发展目标，在上述多个部分引入外资都可以得到无法取代的正面影响。
在武汉市引进外资管理机遇和风险、优势和不足并存的时候，怎样合理定位政府在此类发展活动中所承担的责任，怎样高效激发政府功能、加快外资活动的顺利进行，逐渐变成目前需要尽早处理的现实问题。
对武汉市引进外资情况开展研究，且根据当代管理思想与地区营销观点，全面学习各国引进外资的合理观点和知识，根据现实情况，基于政府在引进外资活动中需要怎样激发自身职能，指出合理的看法，且试图以地区营销观念强化本地引进外资管理，持续提高武汉对外资的吸引力。
关键词：武汉；外资；FDI；对策ABSTRACTThe significance of studying foreign capital management is important and far-reaching. For developing countries, especially in underdeveloped areas, by introducing foreign capital, increasing the source of investment, accelerating the economic development, promoting enterprise reform, improving the level of technical management, promoting industrial adjustment and upgrading the structure, enhancing the overall competitive ability, speeding up the pace of urban and rural construction, and improving economic and social benefits, Nowadays, leapfrog development and the introduction of foreign investment have an irreplaceable role. In the case of the coexistence of opportunities and challenges, advantages and disadvantages in the introduction of foreign capital management in Wuhan, how to correctly locate the role played by the government in the introduction of foreign investment activities, how to effectively play the functions of the government and promote the healthy development of the introduction of foreign capital have become an important issue in the front. Based on the analysis of the present situation of the introduction of foreign capital in Wuhan, combined with the modern management thought and the regional marketing theory, we have made full use of the existing theories and achievements of foreign capital introduction at home and abroad,combined with the actual situation, and put forward their own views on how the government should play its functions effectively in the work of introducing foreign capital, and try to use regional marketing. The idea is to optimize the management of Wuhan's introduction of foreign capital and further enhance the attractiveness of Wuhan to foreign investment.Key words: Wuhan; foreign capital; FDI; Countermeasures目录1□绪论 (1)1.1 研究背景及意义 (1)1.2 研究现状 (1)1.2.1 国外研究现状 (1)1.2.2 国内研究现状 (2)1.3 研究方法及内容 (3)1.3.1 研究方法 (3)1.3.2 研究内容 (3)2□武汉市引进外资的现状 (3)2.1 来源地结构分布 (3)2.2 行业分布 (5)2.3 武汉FDI利用质量状况分析 (6)2.3.1 利用FDI推动经济的增长 (6)2.3.2 利用FDI引进新技术 (7)2.3.3 利用FDI提升人力资本质量 (9)2.3.4 利用FDI带动了出口贸易的发展 (10)2.3.5 重度污染的引进带来了环境污染 (11)3 武汉市引进外资中存在的问题 (13)3.1 产业之间发展失衡 (13)3.2 投资过于集中于加工工业部门 (14)3.3 外商投资产业结构不合理 (15)3.4 研发能力弱，缺少核心技术 (15)4 促进武汉市引进外资的对策 (15)4.1 完善并购与配套政策 (15)4.2 创建公平的竞争环境 (16)4.3 优化外商投资产业结构 (16)4.4 增强内资企业的技术创新能力 (17)结束语 (17)致谢 (18)参考文献 (19)1 绪论1.1 研究背景及意义早在1966年钱纳里（H.Chenery）和斯特劳特（A.Strout）就提出了著名的“两缺口模型”理论，以此说明发展中国家引进外资来以弥补国内资金不足的必要性。
招商引资及优化营商环境工作方案
政策支持与优惠
财政扶持政策
提供税收优惠、资金扶持等政策，降 低企业税负和资金压力。
土地供应政策
优先保障重点项目和优势企业用地需 求，提高土地利用效率。
03
优化营商环境措施
简化行政手续
01
02
03
减少审批环节
通过合并、取消等方式， 减少行政审批环节，缩短 企业开办和项目落地时间 。
简化审批流程
优化审批流程，实现一窗 受理、一网通办，提高审 批效率。
调研市场需求
了解目标企业的投资需求和行业发展趋势， 制定针对性的招商策略。
宣传推广
利用各种媒体和渠道，宣传当地投资环境和 优惠政策，提高知名度。
中期计划
拓展招商渠道
与商会、行业协会、中介机构等建立合作关系，扩大招商网络。
优化投资环境
简化行政审批流程，提高政府服务效率，加强基础设施建设。
落实优惠政策
07
总结与展望
工作成果回顾
成功引进优质企业
在过去的一年中，我们成功吸引了XX家国内外知名企业入驻，这些企业的投资额共计 XX亿元，为当地创造了大量的就业机会和经济效益。
优化营商环境
我们实施了一系列改革措施，简化了行政审批流程，提高了政府服务效率，为企业在当 地发展提供了更加便利的条件。
促进产业升级
产业链完善
外来投资有助于完善产业链条，提高产业集聚度，形成规模效应。
06
风险评估与应对策略
市场风险
01
市场风险是指由于市场需求、竞争环境等因素的变化，给 企业带来的不确定性。
02
市场风险可能包括市场需求下降、竞争加剧、价格波动等 ，这些因素可能导致企业的销售额下降、利润减少甚至亏
关于招商引资营商环境的经验做法
关于招商引资营商环境的经验做法招商引资是指政府或企事业单位通过各种途径，吸引社会资金、技术和管理经验，促进本地经济发展的一种经济手段。
而营商环境则是指一个地区的市场规模、政策法规、政府服务、法治环境以及社会风气等因素对企业经营的影响程度。
一个良好的招商引资营商环境能够吸引更多的投资者，促进经济增长。
以下是关于招商引资营商环境的几个经验做法。
首先，加强政府服务和优化行政审批。
政府在招商引资过程中起着重要的推动和支持作用。
政府部门应加强对招商引资工作的统筹规划，建立健全相关政策法规，为企业提供便捷高效的行政审批服务。
政府部门应建立和完善投资项目信息管理平台，提供全方位、即时更新的信息服务，为投资者提供准确的投资环境信息。
其次，注重法治环境建设。
一个健全的法治环境对于招商引资至关重要。
政府应加强对法律法规的宣传和培训，提高企业和投资者的法律意识，保护合法权益，维护市场秩序。
同时，政府应完善相关的法律法规体系，加强执法力度，提高法律透明度和预期稳定性，为企业提供公平竞争的市场环境。
第三，重视人才引进和培养。
人才是一个地区发展的重要资源，也是招商引资的核心竞争力之一。
政府应加大对高层次人才的引进和优惠政策支持力度，为企业吸引人才创造条件。
同时，政府应加强对企业人才培训和技能提升的支持，提高企业的创新能力和竞争力。
第四，注重公平竞争和营商环境的改善。
公平竞争是招商引资的基础，政府应加强市场监管，打击不正当竞争行为，为企业提供公平竞争的市场环境。
同时，政府应加大对营商环境的改善力度，提高政府服务水平，减少企业办事成本，提升市场效率。
第五，积极开展招商引资宣传活动。
招商引资工作需要广泛宣传，吸引更多的投资者关注和参与。
政府应加强对本地区投资环境的宣传，通过各种渠道和媒体，及时发布招商引资相关政策和优惠政策。
同时，政府还可以举办一些投资峰会、经贸洽谈会等活动，促进投资者与企业进行面对面的交流和对接。
总之，营商环境是招商引资的重要因素之一，一个良好的招商引资营商环境能够吸引更多的投资者，推动地方经济发展。
法治化营商环境 案例
法治化营商环境案例以法治化营商环境为题，以下是10个案例：1. 企业法律保护：某国家制定了一系列法律法规，保护企业的知识产权，严禁盗版和侵权行为。
这种法律保护为企业提供了稳定的营商环境，鼓励企业创新和投资。
2. 司法独立与公平：某国家建立了独立的司法体系，确保法官的独立性与公正性。
企业在经营过程中，如果遇到纠纷或法律问题，可以通过司法途径解决，保障了企业的合法权益。
3. 便利的商事登记：某城市推行了在线商事登记系统，企业可以通过互联网进行注册和申报，大大减少了办事时间和流程。
这种便利化的商事登记系统降低了企业的运营成本，提高了办事效率。
4. 透明的政府采购：某国家建立了公开透明的政府采购制度，所有政府采购活动都必须公开招标，并按照程序进行。
这种制度确保了公平竞争，避免了腐败问题，为企业提供了公正的商业环境。
5. 便捷的行政审批：某城市推行了一站式行政审批服务，企业可以通过一个窗口完成所有行政审批事项，减少了企业的办事成本和时间。
这种便捷的行政审批为企业提供了良好的营商环境。
6. 健全的知识产权保护机制：某国家加强了对知识产权的保护，建立了完善的知识产权法律体系，并加大了执法力度。
这种健全的知识产权保护机制鼓励企业进行创新和技术转化。
7. 公正的税收政策：某国家制定了公正的税收政策，减少了企业的税负，降低了企业的经营成本。
这种税收政策提供了公平的竞争环境，促进了企业的发展。
8. 规范的市场监管：某国家加强了市场监管力度，打击了假冒伪劣商品和不正当竞争行为。
这种规范的市场监管为企业提供了公平的竞争环境，保护了消费者的权益。
9. 便利的融资渠道：某国家建立了多元化的融资渠道，为企业提供了多样化的融资方式。
这种便利的融资渠道促进了企业的发展，提高了企业的竞争力。
10. 优质的公共服务：某城市提供了优质的公共服务，如教育、医疗、交通等，为企业提供了良好的营商环境和优质的人才资源。
这种优质的公共服务提高了企业的生产效率和竞争力。
招商引资优化营商环境存在问题及建议全
可编辑修改精选全文完整版招商引资优化营商环境存在问题及建议一、存在问题。
虽然我市招商引资工作和优化营商环境取得了阶段性成绩，但应清醒地看到，招商引资工作和优化营商环境仍是当前全市工作的短板和弱项，与X所处的特殊政zhi地位和重大政zhi影响不相适应，与全市加快转型发展、奋力追赶超越的形势不相适应，与市委、市政府推动高质量发展的要求和广大干部群众的愿望期盼不相适应。
（一）招商引资工作总体滞后，与发达地区差距较大。
一是思想观念落后。
一些县区和部门改革创新精神不足，开放发展意识不强，受传统思想观念和思维方式长期影响，依靠财政、依赖油煤、坐等扶持政策思想严重，对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不足，没有把招商引资放在心上、抓在手上、真正形成发展靠招商的思想共识和行动自觉，总认为X不沿江、不靠海、交通落后、信息闭塞，没有明显优势，走出去招商既是一件求人的事情，又是一种额外负担，思想上怕麻烦、有顾虑、缺乏信心，工作上消极应付、有畏难情绪，缺乏积极性、主动性、创造性。
二是统筹谋划不到位。
县区之间各自为政，单打独斗，产业定位不清晰，优惠政策无底线，漫无边际广撒网，拾到篮子都是菜，同质化竞争严重，差异互补效应不明显。
三是项目策划包装滞后。
多数县区、部门对招商项目的特殊性和策划包装的重要性认识不足，往往自己不会策划项目，又舍不得加大资金投入外请专业机构，生怕打水漂担风险。
招商项目包装策划前期论证、准备不充分，聚焦X资源优势、产业特征和国家产业导向政策不到位，高科技含量、高附加值、辐射带动能力强的产业项目储备少，策划包装缺乏专业性、实用性，项目质量不高、缺乏吸引力。
一些项目落地条件不成熟，有的甚至还只是一个概念，并不具备向外推出的条件就开始招商，导致项目搁浅甚至放弃。
四是招商队伍专业人才短缺。
多数县区招商局靠挂在商务局，人员编制少，力量不足。
现有人员对经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策不熟悉，缺乏对外推介能力、谈判策略技巧。
湖北省司法厅印发《关于优化法治化营商环境的十项措施》的通知-
湖北省司法厅印发《关于优化法治化营商环境的十项措施》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖北省司法厅印发《关于优化法治化营商环境的十项措施》的通知各市、州、直管市、神农架林区司法局，省委依法治省办秘书处，厅机关各处室、各直属单位：现将《关于优化法治化营商环境的十项措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
湖北省司法厅2021年3月1日关于优化法治化营商环境的十项措施为认真贯彻落实全省优化营商环境大会精神，根据省委、省政府《关于以市场主体需求为导向?打造一流营商环境的若干措施的通知》《湖北省优化营商环境2021年重点任务清单的通知》和省委政法委《关于扎实推进全省政法机关优化法治化营商环境工作的通知》有关精神，结合工作实际，特制定如下十项措施：一、强化市场主体法治保障。
起草《法治湖北建设实施方案（2021-2025年）》《湖北省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《湖北省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《湖北司法行政十四五时期发展规划纲要》，将持续优化法治化营商环境纳入重点内容，为全省优化法治化营商环境提供坚实的法治保障。
开展省级第一批法治政府建设示范创建活动，以创建促提升，切实提高各级政府依法决策和依法行政水平。
（责任单位：省委依法治省办秘书处，厅法治调研处、人民参与和促进法治处）二、加大市场主体制度供给。
按照省人大和省政府立法计划，认真开展《湖北省外商投资企业投诉工作办法》《湖北省科学技术奖励办法（修订）》等重点立法项目审修，为产权保护提供法治保障。
落实省委开展营商环境法规文件清理工作，重点清理与优化营商环境不一致的政府规章、规范性文件和证明事项。
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武汉市营商环境的法治保障机制构建——以“招商引资”及“招才引智”为例作者：冯明来源：《学习月刊》 2020年第1期冯明近年来，我国城市发展取得了举世瞩目的成就，城市之间的竞争也日趋激烈。
在转型升级压力之下，一些城市以“招商引资”和“招才引智”为抓手，着力完善营商环境，用以吸引更多资本及人才，驱动城市发展，提升城市核心竞争力。
武汉因商闻名，因商而兴，有着丰厚的商业历史积淀和敢为人先的改革创新精神。
探讨武汉营商环境的法治保障机制不仅是党的十九大提出建设现代化经济体系的重要内容，也是当前全市全面深化改革的关键任务。
一、法治是最好的营商环境2017年7月17日，习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上明确指出：“要加快完善公平竞争的市场建设，改善营商环境和创新环境，加大营商环境改革力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
”2019年2月25日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上进一步强调，“法治是最好的营商环境”。
如果说经济发展是一个城市、地区的硬实力，那么法治环境就是这个城市、地区的软实力。
法治环境的优劣，能够充分体现维护社会文明进步的制度化管理程度和水平。
在严格贯彻新发展理念、推动经济高质量健康发展的新征程上，城市的法治环境建设尤为重要，它不仅是城市发展的基石，也是实现法治中国建设蓝图的重要任务。
二、武汉市营商环境法治保障的现状及存在的问题武汉市委市政府高度重视优化营商环境建设工作，坚持全面依法治市和全面从严治党共同推进，综合施策、多措并举，双招双引，为民间投资健康发展创造了公平竞争的营商环境，进一步调动和激发了真抓实干、改革创新的积极性、主动性和创造性，推动形成了谋事创业、竞相发展的良好局面，武汉城市竞争力持续提升。
但是，自2017年以来，随着国内各大城市之间围绕资本和人才这两类重要资源展开的“招商引资”“招才引智”大战日趋白热化，武汉市的营商环境面临严峻考验。
（一）武汉市优化营商环境建设存在的问题2019年6月，中共武汉市委党校“法治武汉研究中心”围绕当前全市营商环境的总体情况，面向企业家、创业者和相关领域的领导干部开展了问卷调查，调查对象既包括民营企业中高层管理者（50人）、大型国有企业中高层管理者（49人）、留汉就业创业的高校毕业生（62人），也包括相关行业的市委党校主体班学员（70人）。
共发放问卷231份，回收有效问卷222份。
此外，中心还通过案例分析、现场调查、学员座谈、开展“微行动学习法”等方式，了解掌握当前武汉市营商环境的现状及存在的主要问题，并进行了深入分析。
通过研判分析调研数据，在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，对标国内先进城市，对标武汉“努力打造全国党政机关服务最优城市”的目标，武汉市仍然存在着一定的差距。
究其原因，主要在于：一是权属不清，部门职能未能有效整合，存在政策梗阻现象；二是部分干部尚有不敢于担当和不求真务实的工作作风，导致遇事“推绕拖”等办事难现象依然存在；三是极少数干部官本位思想严重，法治意识淡薄，“新衙门作风”和“微腐败”现象仍然存在。
（二）武汉市“招商引资”“资智回汉”行动面临的法治挑战从招商引资数据来看，2018年武汉实现各类招商活动中仍有1亿多资金尚未到位。
从引进的实际项目来看，世界500强企业、高质量产业项目、总部经济等仍然不够，有的仅仅设置第二总部或者区域总部，没有形成强大的中心辐射力量；新科技、新产业、新业态、新商业还未能形成强大的产业集群效应，对提升城市品质、优化城市空间格局、实现转型发展推动不足。
从项目落地实际情况来看，仍有部分工程建设（甚至是省市或国家重点项目）会因为政策或者地方保护甚至可能存在的腐败等问题无法有效推进。
从引进人才层次来看，引进的大学生数量呈井喷之势，而顶尖科学家，国内外知名企业家，引领支柱产业发展的领军人物等则严重缺乏。
从城市法治环境的现状来看，目前个别领导干部仍然存在着“重经济指标，轻创新含量；重技术引进，轻自主研发；重科技立项，轻成果转换；重项目引进，轻项目实施；重人才引进，轻人才培育”的错误观念，同时也存在着地方立法内容滞后、立法技术粗糙、执法手段单一、缺乏长效机制、信息公开不畅、市场环境不优、司法救济缺位、守法氛围不浓等一系列法治问题，严重影响着“招商引资”和“资智回汉”项目的落地生根。
三、武汉市优化营商环境法治保障机制的路径与对策武汉市提出要“着力打造全国政务服务最优和营商环境最好城市”，重在完善法治保障。
在优化营商环境建设中，法治是最核心的因素之一。
现代化经济体系所要求的权利保护、公平竞争、理性预期等都与良法善治密切相关，稳定公平透明、可预期的营商环境，实际上就是法治化的营商环境。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。
（一）以平等保护为根本，培育公平公正的市场环境平等保护各类市场主体，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和依法平等享受支持政策，保护市场主体经营自主权、财产权和其他合法权益，推动建立全国统一的市场主体维权服务平台。
建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，打造公共信用信息统一对外发布、查询和异议受理等信用信息平台，让企业真真切切感受到公平公正公开，这就要求对所有企业给予同等国民待遇，扩大准入领域、降低准入门槛。
（二）以产权保护为核心，有效激发企业家精神习近平总书记强调，产权保护特别是知识产权保护是塑造良好营商环境的重要方面。
归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度，奠定了现代经济体系的基石。
有恒产者有恒心，企业财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础，应从立法、执法、司法、守法等关键环节着力，加快建立健全产权保护长效体制机制，着力打造产权保护最优城市。
（三）以法治政府建设为关键，加强依法行政早在主政福州时期，习近平就高度重视招商引资工作，认为“办好现有的企业是最好的招商”。
他经常跟班子成员以及相关部门的同志说：“引进的企业如果办倒闭了，我们首先要检讨的是自己。
只有政府的工作做到位，企业才会安心留在这里，助力地区经济发展。
”加强依法行政，建成法治政府，关键在于树立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治理念。
建设法治政府，严格贯彻落实党的路线方针和上位法，紧扣市委市政府中心工作，通过法定程序将“招商引资”和“资智回汉”的决策提升为全社会共同遵循的行为规范和活动准则，进一步消除政策梗阻，将政策优势转化为资本和人才立法优势，为提高营商水平、广聚天下英才提供法治保障。
应根据《立法法》赋予的权限，积极争取省人大支持，对武汉市的地方性法规和政府规章进行仔细清理并逐步补充完善。
应结合“百万大学生留汉”以及高层次人才引进的新形势，及时修订2001年正式施行的《武汉市人才市场管理条例》，完善其中相对简单粗略的规定，对现在人才市场出现的新形式诸如人才租赁与转让、人力资源服务机构、高级人才寻聘服务以及人力资源行政部门的监督管理职责做出明确规定。
（四）以作风建设为抓手，塑造新型亲清政商关系优化营商环境是一项系统工程，武汉市各级政府部门的作风建设和法治能力，直接决定了“招商引资”和“资智回汉”工作的成效。
基层作风建设是优化营商环境的重要基石。
所谓“纲举目张”，就是要求要精准聚焦，始终把转变工作作风、提高服务效能贯彻落实到优化营商环境的工作之中。
进一步坚持问题导向，进一步增加紧迫感，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改，去除不合时宜的庸政、不会创新的懒政以及不讲程序的恶政，创造更优的“硬环境”和“软环境”，营造更有吸引力的营商环境，才能给市场以良好预期，切实提振市场信心。
重点监控对招商引资重大决策部署不落实，服务意识不强，故意刁难、干扰项目建设和企业生产经营，以及敷衍塞责、吃拿卡要等损害企业和投资者合法权益等问题，及时解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。
多去倾听企业呼声，才能摸清、摸透企业生产经营中的“难点、痛点、堵点”，切实帮助企业解决问题，解决实际困难，让市场主体真正有获得感。
针对部分企业对巡查组本身缺乏信任感，担心“官场潜规则”的顾虑，建议组建专家学者顾问团，以第三方身份参与到专项巡查之中，鼓励企业说真话，察实情、获真知、收实效，多渠道、多层面、多方位地了解情况，从而及时向巡视组提出客观专业的建议。
同时，要强化问责机制，坚持对败坏作风、破坏营商环境的问题“零容忍”。
建立政府及其有关部门履行优化营商环境工作职责的督查和考核机制，确保主体责任落到实处。
习近平总书记明确指出：“坚持把领导干部带头学法、模范守法作为全面依法治国的关键，推动领导干部学法经常化、制度化。
”法治思维是现代治理的首要思维。
各级领导干部是我们党执政的骨干和中坚力量，必须牢固树立法治思维，努力提升依法治国能力和现代治理水平。
这不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义，也是对领导干部执政能力提出的时代要求。
各级领导干部要深入贯彻落实市委市政府关于“招商引资”和“资智回汉”的重大决策部署，争当尊法学法守法用法的模范。
既强化领导干部的纪律建设，又提升其法治思维和法治能力建设。
强调纪在法前、纪严于法，用纪律管住全体党员和领导干部，把破坏纪律的“病毒”和“虫害”消灭在萌芽状态，防止党员领导干部小错酿成大祸。
同时善于运用法治思维和法治方式，从政策制定、市场监管、纠纷解决等途径入手，营造诚实守信、尊重契约、公正公开的法治营商环境。
总之，法治始终与城市发展相伴而生。
现代城市法治更是孕育了现代城市的人文精神，维系着最为重要、最为根本的城市秩序，构建着城市制度框架，引领和保障城市经济社会生活有序运转。
“招商引资”和“资智回汉”作为助推武汉赶超发展、提升城市竞争力的两大源动力，其重要的战略意义不言而喻。
从资本和人才这两大核心竞争资源角度来看，选择怎样的城市并持续为城市繁荣做贡献，根本取决于法治环境的发达程度与城市治理水平。
而城市治理的内核又在于城市各类主体及其行为的法治化、规范化，这是人类所共同追求的人文关怀。
时至今日，在武汉举全市之力深入开展“招商引资”和“资智回汉”的背景下，法治彰显的自由、开放、平等、公正、权利保障等理念，其实质就是为实现资本与人才的集聚，为其运用与产出提供制度支撑，为城市经济社会发展保驾护航。
由此可见，为确保“招商引资”和“资智回汉”项目落地，必须着力优化武汉的城市法治环境，夯实地方法制体系，强化法律实施，在全市形成崇尚法治理念，从而将武汉打造成为全国一流的法治城市。
（作者单位：中共武汉市委党校）责任编辑/张秋实。