乡镇财政运行管理存在的问题与对策
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施乡镇财政财务管理是指乡镇政府部门对本地区财政收支、资金管理、会计核算、财务预算和绩效评价等财务活动进行管理和监督的一系列活动。
乡镇财政财务管理中存在着一些问题，如何解决这些问题并加强乡镇财政财务管理，就成为了当前需要解决的一个重要问题。
一、乡镇财政财务管理存在的问题1.财政收入渠道单一。
许多乡镇的财政收入主要靠财政拨款和土地出让费用，收入来源单一，缺乏多元化的财政收入来源，一旦某一项收入减少或停止，就会对乡镇财政带来较大的影响。
2.财政资金使用不规范。
乡镇财政在资金使用过程中存在财务不透明、审批程序不规范和使用不合理等问题，出现了地方政府过度依赖土地出让收入，导致财政风险增大。
3.财务信息披露不及时。
乡镇财政部门在财务信息披露方面存在滞后、不透明等问题，相关数据公开不及时，缺乏对外的透明度和公开度，导致社会公众对乡镇财政活动的理解和监督不足。
4.财政财务管理人员水平不高。
由于乡镇财政部门管理人员整体素质和能力不够，导致在财政收支审计、资金管理、会计核算等方面存在许多疏漏和错误。
5.缺乏财政风险管理制度。
乡镇财政管理中缺乏有效的财政风险管理制度，一旦出现经济下行等情况，财政风险加大，会使乡镇财政面临巨大的压力。
1.多元化财政收入渠道。
乡镇应该寻找更多的财政收入来源，如开发旅游资源、发展乡村产业等，制定合理的税收政策，增加财政收入来源，降低对某一项收入的依赖程度。
2.加强财政资金使用监管。
乡镇政府应该建立健全的财政资金使用审批制度，加强对财政资金使用的监管，确保财政资金使用的合理性和规范性。
3.加强财务信息披露。
乡镇政府应该加强对财务信息的披露工作，及时公开财政收支情况、资金使用情况、财政预算情况等，增强社会公众对乡镇财政活动的理解和监督。
5.建立财政风险管理制度。
乡镇政府应该建立健全的财政风险管理制度，及时发现和应对财政风险，降低财政风险带来的影响，保障乡镇财政安全。
乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策
乡镇国库集中支付运行存在的问题与对策乡镇国库集中支付是指将乡镇财政资金集中支付到县级国库账户，这种支付方式在一定程度上能够提高乡镇资金管理的效率，减少资金流动中的风险。
在实际运行中，乡镇国库集中支付也存在着一些问题，需要加强监管和改进管理措施。
本文将对乡镇国库集中支付运行存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策建议。
一、存在的问题1. 资金使用效率低下乡镇国库集中支付会导致乡镇财政资金集中到县级国库账户，而这些资金未必能够及时、充分地用于乡镇的公共服务和基础设施建设。
在这种情况下，部分乡镇财政资金可能会被滞留在县级国库账户中，无法有效地发挥作用，导致资金使用效率低下。
2. 资金管理监管不到位乡镇国库集中支付的资金管理监管环节可能存在不到位的情况，一些乡镇在资金使用过程中可能存在虚报、挪用等违规行为。
由于资金流转路径较长，监管难度增大，导致资金管理监管不到位的问题。
3. 风险防控不足乡镇国库集中支付的运行模式容易使得乡镇的资金流转受到一定的风险，一旦出现资金挪用、财务失控等问题，可能对当地的财政安全造成严重影响。
4. 缺乏有效的激励机制乡镇国库集中支付的运行模式可能导致乡镇对资金管理工作产生较低的积极性，因为他们不能在财政资金使用过程中直接受益，缺乏有效的激励机制会影响乡镇对资金管理工作的积极性和责任感。
二、对策建议1. 完善资金使用管理制度加强对乡镇国库集中支付资金使用的管理，要求县级国库对资金使用进行更加严格的审查，确保资金能够及时、充分地用于乡镇的公共服务和基础设施建设。
建立监督机制，加强对资金使用的审核和跟踪。
3. 加强风险防控措施加强乡镇国库集中支付的风险防控措施，建立健全的风险防控机制，对可能出现的风险进行预警和防范，建立应急预案，及时处理各类风险事件，确保资金的安全和稳定流转。
5. 各级政府部门合力推进乡镇国库集中支付的运行需要各级政府部门的合力推进，县级政府要加强对乡镇的指导和帮助，积极引导乡镇合理使用财政资金，提升基础设施建设和公共服务水平。
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析
乡镇财政管理存在的问题以及相应对策分析乡镇财政管理是指乡镇级单位对本级财政收入、支出、资产和债务的管理和运作。
在实际操作中，常常会出现一些问题，如财政收支平衡困难、运行成本高、资金使用效益不高等。
针对这些问题，可以采取一些对策来加以解决。
乡镇财政收支平衡困难的问题。
乡镇财政收入主要来自于税收、土地经营收入、转移支付等，但受到经济发展水平、产业结构等因素的制约，导致财政收入增长速度无法满足支出需求。
为解决这一问题，可以采取多种对策。
一是优化财政收入结构，通过发展乡村特色产业、加大征收税款力度等措施，提高财政收入的多元化和可持续性。
二是加强财政支出监管和预算管理，注重将财政资金投向支持经济发展的重点项目，提高资金使用效益。
三是积极争取上级政府的财政转移支付，增加财政收入来源，缓解财政收支矛盾。
乡镇财政管理运行成本较高。
乡镇财政管理涉及的业务较多，需要投入人力、财力和物力进行管理和运作，因此存在一定程度的运行成本。
为降低运行成本，可以采取以下对策。
一是推行电子化财政管理，利用信息技术手段，提高财政管理的效率和准确性，减少人力成本。
二是加强财政机构人员培训，提高工作效率和能力，减少错误和重复劳动，节约人力成本。
三是加强与其他乡镇之间的合作，共享资源和信息，降低管理成本。
乡镇财政管理存在资金使用效益不高的问题。
乡镇财政资金主要用于农村经济发展、农民生活改善等方面，但存在着资金使用不合理、效益不明显的情况。
为提高资金使用效益，可以采取以下对策。
一是制定科学合理的财政预算，明确资金使用的目标和范围，确保每一笔资金都得到合理利用。
二是加强监督和审计，建立财政资金使用的评估体系，及时发现和纠正问题，确保资金使用的效果和效益。
三是加强与社会各界的沟通和合作，引导社会资本进入农村领域，发挥其在资金使用和经济发展方面的积极作用。
乡镇财政管理存在问题的对策分析可以从优化财政收入结构、加强财政支出监管和预算管理、争取上级财政转移支付、推行电子化财政管理、加强财政机构人员培训、加强与其他乡镇合作、制定科学合理的财政预算、加强监督和审计以及加强与社会各界合作等方面来解决。
乡镇财政管理存在的问题及对策探析
乡镇财政管理存在的问题及对策探析乡镇财政管理是指乡镇政府对本地区的财政收入、支出和资金运作进行管理，包括财政规划、预算管理、会计核算、资金管理等方面。
在实际操作中，乡镇财政管理存在一些问题，需要采取相应的对策来解决。
乡镇财政管理体制相对薄弱，责任不明确。
有些乡镇政府对财政管理重视程度不高，缺乏有效的组织结构和完善的日常管理制度，致使财政管理工作效率低下。
对策之一是加强乡镇财政管理体制改革，明确各部门的职责和权限，建立健全财政管理机构，提高财政运作的科学性和规范性。
乡镇财政收入结构单一，依赖于地方政府转移支付的比例较高。
乡镇财政收入多来自地方政府的转移支付，一旦地方政府财政收入减少，乡镇财政受到不小的冲击。
对策之一是加强财政收入的多元化，发展乡镇经济，增加税收收入，减少对转移支付的依赖。
乡镇财政支出结构不合理，重工轻民、重建设轻运行。
乡镇政府往往过度注重投资建设，而忽视了后期的运行及民生支出，导致财政支出不平衡，乡镇财政负担加重。
对策之一是优化财政支出结构，加大对社会事业和民生的投入，提高居民的获得感和幸福感，同时关注项目的后期运行及维护费用。
乡镇财政管理在预算管理和会计核算方面存在问题。
一方面，一些乡镇财政预算编制不科学，存在部门预算冗余和资金错配等问题；会计核算存在数据不真实、审计不到位等情况，无法提供准确的财务信息和决策依据。
对策之一是加强预算管理和会计核算制度建设，制定科学合理的预算编制规范和会计核算准则，加强预算和会计人员的培训和监督，确保财政管理的透明度和规范性。
乡镇资金管理存在滞留、挤占和浪费等问题。
乡镇内部部门之间的资金流转不畅，资金利用效率低下，乡镇政府拖欠民间工程的情况较为普遍，导致民众对乡镇财政管理的不满。
对策之一是建立健全资金管理制度，加强对资金流向和使用情况的监控和管理，加强与乡镇基层企事业单位的沟通合作，提高资金的使用效益和公共资源的配置效率。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施随着中国城市化进程的加速，乡镇财政在经济发展和保障民生方面起着越来越重要的作用。
然而，在乡镇财政财务管理中，也存在着一些问题，这些问题如果不得到解决，就会影响到乡镇经济社会的发展。
本文将从乡镇财政财务管理存在的问题入手，探讨乡镇经济社会发展的实际需求，提出可行的措施。
1. 资金管理方面的问题2. 管理经验不足目前，乡镇财政管理的大多数责任归属于村级经济组织。
然而，在村级财务管理方面，由于经济实体规模较小、管理人员素质有限等因素的影响，导致村级经济组织人员的管理经验不足，不能很好地开展财务管理工作。
同时，由于政府对财务管理的法规制度不完善，容易推迟资产核算、预算等财务工作的时间，影响团队的运营。
3. 财务制度不规范乡镇财务管理中，缺少规范、统一和完善的财务制度和法规制度，缺乏相对唯一的标准，导致乡镇财务管理工作无法有效地开展。
一些乡镇财政单位没有建立完善的财务制度和工作流程，导致财务操作不规范，信息储存混乱，容易发生资金财产的安全问题。
可行的措施1. 建立完善的信息管理系统为解决乡镇财政管理中信息不对称与核算差错等问题，需要建立强大的信息管理系统。
该系统可以通过数字化手段对村级财务流程，各级资金使用进行监管，促使财务管理流程得以透明化和规范化。
同时，设置多种权限和审批级别，保证资金流程的可追踪、可监控，有效避免资金短路、错误操作和财务数据的遗漏。
2. 加强内部管理财务人员的培训对村级经济组织财务管理人员进行系统性的培训，完善其财务管理知识，提高管理经验。
培训要重点针对如何正确使用财务核算工具、如何合理提报预算以及如何制定合理的收支计划等内容，不断推动村级经济组织管理人员不断提高其管理水平。
设立统一制度规范各种财务管理行为，从规范村级经济组织收入、支出，财务账目核算、监督管理以及预算编制、执行等诸多方面入手，建立起可操作可控的制度管理体系，以保障乡镇财政工作的规范和高效性。
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施
浅谈乡镇财政财务管理中的问题与措施近年来，随着我国经济的飞速发展和城乡结构的不断优化，乡镇财政财务管理问题日益凸显。
乡镇是我国农村地区的基层组织，其财政财务管理直接关系到当地经济发展和民生改善。
由于资源匮乏、管理滞后等因素，乡镇财政财务管理中存在着诸多问题。
针对这些问题，需要采取一系列措施来加以解决和改善。
本文将从问题和措施两个方面进行探讨。
一、乡镇财政财务管理中存在的问题1. 财政收入结构单一大部分乡镇的财政收入主要来源于国家的财政拨款和土地出让金，其他税收收入相对较少。
这种单一的财政收入结构不仅限制了乡镇财政的发展空间，也使得财政运作面临较大的困难。
2. 财务管理体制不健全乡镇财政财务管理体制普遍存在着管理不规范、制度模糊等问题，导致了资源的浪费和滥用，甚至出现了财务违规事件。
3. 财务监管不到位由于乡镇财政财务管理的特殊性，对其进行监管往往面临着诸多难题。
由于缺乏有效的监管手段和不到位的监管人员，导致了财务管理的漏洞和空白。
4. 财政资金使用效率低下乡镇财政资金使用效率不高，部分资金被闲置或者被挪用，严重影响了财政资金的利用效益。
为了解决乡镇财政收入结构单一的问题，应当采取措施推动财政收入的多元化。
可以通过拓宽税收渠道、鼓励发展地方产业以及优化土地资源利用等方式，增加财政收入来源。
乡镇要加强对财务管理制度的建设和健全，完善相关规章制度，规范财务管理行为。
加强对相关人员的管理和培训，提升财务管理水平。
针对财务监管不到位的问题，应当加强对乡镇财政财务管理的监督检查，建立健全的监督机制，强化对财务活动的监管力度，提高财务管理的透明度和规范性。
要加强对财政资金的管理和使用，避免出现资源浪费和挪用等问题。
要积极探索适合乡镇实际情况的资金使用模式，提高资金的使用效率，形成良性的资金循环。
5. 加强信息化建设在现代社会，信息化已经成为了财务管理的重要手段。
乡镇应当加强信息化建设，提高财务管理的智能化水平，利用信息技术手段加强对财政财务的监管和管理。
乡镇财政财务管理存在的问题与对策建议
问题探讨当代农村财经2020年第6期我国乡镇财政从建立到发展，在其运行过程中有力促进了农村经济和社会各项事业的发展。
随着财政体制的不断改革深化和城镇化进程的加快，乡镇财政运行中存在一些不容忽视的问题，已经严重影响了财政财务管理的有序健康运行，不利于当地社会经济的持续健康发展，影响了乡村振兴战略的有力推进。
对此，必须引起各级政府的高度重视，积极出台相应政策措施加以解决。
一、乡镇财政财务管理现状及存在问题近年来，乡镇财政职能不断加大，特别是惠农补贴政策多，补贴资金总量大、项目多，涉及千家万户，新农保、城乡居民医疗保险、乡村振兴基础设施建设任务也不断增加与此同时，乡镇财政普遍面临人手不足、财政人员专业技术水平有限等问题，乡镇财政财务管理处于不规范、不完善、不到位的现状。
（一）乡镇财政体制方面存在的问题1.乡镇财政实力弱化，事权与财权不匹配。
我国存在五级（中央、省、市、县、乡）行政体制和与其配套的财政体制，过多的财政级次分割导致基层政府财政实力弱化，很多乡镇政府财政出现不同程度的困境。
另外，很多地方制定的县（区）镇财政管理体制不科学不合理，县级财政过多地集中财权下放事权，财权事权严重失衡导致乡镇财政收支矛盾突出，制约了其发展的积极性和主动性。
2.乡镇组织财政收入的意识不强、积极性不高，财政增收乏力。
乡镇政府存在“重支出，轻收入”的问题。
一方面，由于县级财政对乡镇财政收入控制力度过大，导致乡镇政府组织收入积极性不高；另一方面，有些乡镇经济总量少，税基规模小，税源结构单一，乡镇财政收入缺乏增量保障。
（二）乡镇财政财务管理方面存在的问题1.预算管理缺失。
乡镇财政预算管理形同虚设，乡镇政府的财政收支应受同级人大的监督，但同级人大对乡镇财政的监督基本上流于形式，导致政府财政行为难以受到约束。
预算缺失不但违反了《预算法》相关规定，还导致财政支出不规范，支出的随意性较大，资金使用效益低。
2.财务人员业务素质差、会计基础工作薄弱。
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
浅析乡镇财政管理工作面临的困难及对策
乡镇财政管理工作面临的困难主要集中在以下几个方面：财政收入不稳定、财政支出压力大、财政管理水平低、财政监管不到位、财政信息化建设滞后等。
针对这些困难，需要采取相应的对策来解决问题。
针对乡镇财政收入不稳定的问题，可以采取多元化筹资渠道的措施，通过招商引资、土地出让、发行债券等方式增加财政收入来源，减少财政收入的单一性，提高收入的稳定性。
还可以加强税收征管工作，严格查缴税款，避免税收漏税和逃税，提升财政收入水平。
对于乡镇财政支出压力大的问题，可以进行合理的财政预算安排，合理调整财政支出结构，优先保障教育、医疗、社会保障等民生领域的支出，同时加强对财政资金的监管，防止财政资金的浪费和滥用，确保财政支出的合理性和效益性。
乡镇财政管理水平低的问题需要通过提高财政管理人员的专业化水平和管理能力来解决。
可以加强对财政人员的培训和学习，提高他们的理论水平和实践能力，增强财政管理的科学化和规范化。
还需要建立健全财政管理制度和内部控制制度，完善财务管理体系，提高财政管理的效能和透明度。
乡镇财政监管不到位的问题可以通过建立健全财政监管体制和机制来解决。
可以加强对财政预算执行情况的监督和检查，及时发现和解决问题；加强对财政资金使用情况的审计监督，防止财政资金的违规使用和滥用；加强对财政收支状况的监测和评估，及时纠正存在的问题，确保财政管理工作的合规性和规范性。
乡镇财政信息化建设滞后的问题需要加大财政信息化建设的力度。
可以投资建设财政信息系统和数据库，实现财政信息的集中管理和共享，提高财政决策的科学性和准确性；加强对财政信息的保护和安全管理，防止信息泄露和数据丢失，保护财政信息的安全性和完整性。
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乡镇财政运行管理存在的问题与对策
作者：左东奇
来源：《时代金融》2015年第32期
【摘要】历经乡镇机构改革和农村专项改革后，乡镇财政职能也发生了相应的变化，由过
去的“征收管理型” 转变为现在的“综合服务型”，由 “纯粹业务型” 转变为以落实各项财政政策
的“综合协调型”。乡镇财政作为国家五级财政体系中的最基层财政，在分配管理财政资金、保
障乡村经济与社会发展、提供社会公共服务、加快新农村建设等方面发挥着重要的作用。本文
将以我区乡镇财政运行管理方面存在的问题入手，重点对我区乡镇财政的运行管理提出对策建
议。
【关键词】财政运行 财政管理 问题 对策
近年来，我区乡镇财政按照上级要求，积极推进财政、财务管理体制改革，形成了机构比
较健全、体制较为合理、职能日趋完善、管理相对规范的乡镇财政管理体制，财政社会服务能
力和财力保障水平不断提高，财务管理水平也得到普遍加强，工作开展情况总体较好。但是，
乡镇财政在财政运行、预算监管、内部控制、制度建设、会计核算、资产管理等方面尚存在不
少薄弱点，影响和制约了财务管理职能的充分发挥，亟需引起高度重视。
一、乡镇在财政运行管理中存在的问题
（一）财政收支矛盾突出
1.财政收入增长乏力。一是财源结构不尽合理，非税收入与上级补助收入占乡镇财政总收
入比例较高，宏观调控和政策调整对其影响较大，极易造成乡镇财政收入的不稳定。二是乡镇
工业发展趋缓、后劲不足，税收增长乏力，乡镇可用财力增长缓慢。三是财政收入渠道逐渐减
少，国家已取消或收回了乡镇的一些收费和罚款权限，加剧了乡镇可用财力的紧张状况。
2.乡镇财政刚性支出和专项配套支出增长较快。一是政策性增支。近年来，乡镇财政保障
的民生支出标准不断提高，支出数额逐年增多，加上乡镇人员经费支出大，行政运行成本高，
财政刚性支出压力加大。二是项目支出资金配套多。乡镇政府对省、市、区专项支出项目大部
分要求承担一定的配套资金，如水利设施建设、农业综合开发、土地复垦整理、康庄工程等，
都一定程度上增加了乡镇财政刚性支出压力。
3.乡镇债务包袱重，还本付息压力大。乡镇超越自身经济实力盲目投资建设，举债过多，
加上历史性欠债，沉重的债务负担与还本付息压力不仅弱化了乡镇财政职能，还使得乡镇财政
在高风险状态下运行，部分乡镇利用土地出让金支持财政运行，一旦国家实行从紧的财政政策
和土地政策，这必将导致乡镇财政运行更加困难。
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（二）财经管理制度未严格执行
1.部门预决算执行不严。一是部门预算编制不完整，有些单位将收入支出挂在往来款科目
中核算，通过将超预算支出部分转挂往来款科目下，人为调节收支规模，故意逃避财政监督检
查；二是专项资金预算执行不力，部门年初预算安排的专项经费，在实际执行过程中，部分单
位将其资金用于行政经常性经费支出。
2.政府采购制度未执行到位。一是政府采购预算编制不完整，部分单位将属于政府采购的
事项未纳入年初采购预算；二是部分单位存在无预算进行政府采购行为，未严格执行无预算不
采购原则；三是部分单位采购程序不规范、手续不完备，采购全程未能做到公开、公正、透
明、高效。
3.收入支出管理不规范。一是非税、罚没收入未及时足额缴存财政专户，有些单位将收取
的现金直接存放在财务室、或擅自保留在财务人员身上，容易产生资金被侵占的隐患；二是经
费支出不规范，在专项经费中开支日常工作经费，甚至开支公务接待费、发放工作人员津贴
等，致使专项资金被挤占、挪用现象不断；三是专项资金核算不规范，未与日常运行经费分开
核算，不利于对专项资金进行分析、控制、管理。
4.固定资产管理不到位。一是未按要求完整设置固定资产账簿，甚至存在未设置固定资产
明细账的情况，致使财务对固定资产控制力弱化；二是对固定资产的取得、使用、保管、处置
等环节未明确划分固定资产管理中相关部门的责任，不能实行稽核牵制管理，容易产生资产流
失风险；三是部分单位在清理固定资产时，相关审批手续不齐全，调账依据不充分，导致账实
不符；四是部分固定资产长期闲置未用，使用率不高，损耗折旧仍然发生，资产效用未能得到
充分发挥。
（三）会计工作水平有待提高
1.会计基础性工作规范执行较弱。部分乡镇单位账簿设置不齐全、账套装订不及时、科目
运用不恰当、账务处理不准确、记载内容不完整，致使部分会计核算信息失真。
2.会计工作人员业务知识不够扎实。乡镇财政机构普遍存在人员不足、身份多样、结构老
化等问题，没有系统学习新财会专业知识，不能及时掌握新财经法规，加之人员变动频繁，致
使会计核算问题时常发生。
（四）内控制度不够健全
1.岗位牵制制度执行不严谨。一是部分单位未严格按照不相容职务分离原则设置会计岗
位，存在由一人兼管账务、现金、票据、印章等问题。二是部分单位重大资金支出事项往往缺
乏民主决策机制，由单位主要领导一人决定，结果容易产生重大资金支出事项效益不高问题。
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2.内部监督稽查制度不完善。主要是单位往来结算、收支管理、财产清查、资金审批等内
控环节管理不到位，造成资金监管不力、会计核算易混乱的问题。
二、对策与建议
（一）大力发展经济、壮大乡镇财力
当前乡镇财政主要困难问题集中在资金紧张引起的收支矛盾，解决问题根本出路在于大力
发展乡镇地方经济。
一是乡镇政府要按照全区统一布局、规划，充分利用地域、资源和已有政策优势，优化产
业结构，提升产业层级，积极扶持对地方财政收入贡献大的产业，创建新的经济增长点，着力
增强地方财政收入实力。
二是乡镇党委政府要切实履行好管理职能，通过制定严格的管理制度和有效的经营措施，
把乡镇集体资产经营好、使用好、管理好，防止乡镇集体资产流失、贬值，实现资产的保值增
值，为乡镇财政提供充裕的、直接的财力资源。
三是乡镇在发展经济中，要统筹考虑、因地制宜，实事求是，量力而行。切不可以超过乡
镇财政的实际财力，搞项目绩效不高的“形象工程”、“政绩工程”。要严格遵循市场化运作的要
求，从经济和绩效等多方面考虑，对工程项目进行科学论证，杜绝少数领导“拍脑袋定项目”违
背市场规律的决策机制，只有这样才能促进乡镇经济的发展，不使乡镇背上沉重的债务包袱。
（二）完善财政预决算制度和核算体系
1.认真学习并严格执行《新预算法》。按照相关规定的要求，科学合理编制乡镇年度财政
综合收支预算，规范统一相关支出标准，精细化编制各项目的支出预算，提高预算编制的精准
性与完整性，加强预算管理的约束力。
2.加强对财政决算分析与绩效管理。在确保财政决算数据真实可靠的基础上，对财政决算
数据进行认真分析，对财政管理质量和资金使用绩效情况进行科学合理的评价，对管理不够完
善的环节进行整改，切实提高乡镇财政科学化、精细化管理水平。
3.完善乡镇财务集中核算制度。乡镇各单位的财务收支都要按规定纳入乡镇财政统一核
算，进一步发挥乡镇财政的监管职能。同时落实“村级财务由乡镇代为管理”制度，规范并强化
对村级财务的核算与监管。
（三）建立健全内控制度并严格执行
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针对乡镇财政管理的薄弱环节和风险控制点，制定科学合理的内部控制体系，并严格执
行，切实加强乡镇内控约束力，提高财政管理水平。
第一，充分发挥会计内部控制的作用，乡镇财政应按照《会计法》的相关规定，制定和执
行会计监督机制，建立科学合理的内部会计控制制度。
第二，建立和健全内控平台，充分利用网络系统，促进乡镇业务部门和财政部门有效沟通
和协作，实行重大项目联合管理，有效地解决职责不清的不利影响。
第三，对乡镇财政岗位进行科学合理设置，坚持不相容岗位相互分离，有效杜绝“监守自
盗”行为的发生。
第四，充分发挥乡镇财政的内审作用，对于重大项目进行内部审计，形成有效的自我约束
和自我控制机制，不断完善内部控制制度。
（四）提高对乡镇财政工作的重视并加强财政人员培训
第一，乡镇政府要统筹安排，合理分配人员工作任务，提高领导对乡镇财政的重视度，在
财政工作任务重、人手紧张的情况下，减少岗位外的任务分派，尽量不外借财政工作人员，确
保有足够的精力做好财政本职工作。
第二，财政工作人员要加强学习，首先要养成自主学习的习惯，认真学习理论知识，不断
提高工作人员理论水平。同时要加强业务技能的学习，在工作中认真思考、总结经验，不断提
高工作人员的业务操作能力。再次要加强对财政会计人员的继续教育培训，有计划、有步骤、
有重点地开展财政会计人员继续教育，促进财政工作人员理论思维的转变与提高与财务知识更
新与完善。
参考文献
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