2012年江西公务员考试申论真题及答案解析
一、注意事项
1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4. 请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5. 严禁折叠答题卡。
二、给定材料
材料1. 景德镇作为我国首批公布的24个历史文化名城之一，有着1800多年悠久灿烂的陶瓷文化和千年制陶的手工工艺。景德镇瓷器具有“白如玉、明如镜、薄如纸、声如磬”的鲜明特色，“集天下名窑之大成，汇各地良工之精神”。为此，景德镇成为闻名中外的“瓷都”，“景德镇”三个字俨然成为一面金字招牌，一张代表陶瓷品牌文化的名片。
国家统计局显示：2011年1~11月，陶瓷行业工业总产值主要份额集中在广东、山东、江西等省。三省陶瓷行业完成工业总产值均突破300亿元，其中产值居全国之首的广东达459亿元，同比增长15.8%，占全国比重22.5%；山东385亿元，同比增长27.4%，占全国比重18.9%；江西320亿元，同比增长44.2%，占全国比重15.7%。
材料2. 2010年上半年，陶瓷原材料价格一路走高。6月份，氧化镨从16万元/吨涨至21万元/吨，氧化锌也涨到600元/吨，进口锆涨到100美元/吨，国产氧化锆涨到1000元/吨。铜、钴、镍等有色金属的价格，也受到国际市场价格的拉动及海运价格升高的影响，国内色料价格涨幅15%~30%。从2010年到现在，化工原材料价格上涨超过了100%，煤炭价格也由最低的每吨700多元上涨到每吨近千元。此外，物流成本、水电价格等也有很大的提高。
2008年，全球金融危机前，陶瓷企业并不担心招工难的问题。往往是农民上门求老板找工作，但现在则是老板上门求员工快上岗。人力资源短缺影响了陶瓷生产的正常运行。金融危机以后，人工费用在原有基础上，一般都增加了20%，现在的人工成本费用已占生产成本30%左右。
材料3. 据统计，除西藏外，目前全国各省、自治区、直辖市都建有陶瓷生产线。除佛山、淄博、夹江、晋江等传统卫生陶瓷产区外，江西、湖南、湖北、河南、河北、辽宁等地，新兴卫生陶瓷产区也不断涌现。如江西高安，截至2010年9月份，陶瓷企业91家，投资总额179.263亿元。其中，陶瓷生产企业55家，拟建建筑卫生陶瓷生产线302条。现阶段已有69家企业开工建设，其中50家企业已投产。2010年，当地陶瓷企业完成主营业务收入共100多亿元，总量近3.5亿平方米，完成税收超亿元。重庆四维瓷业建造了9个现代化隧道窑和3条梭式窑，形成了年产450万件高中档卫生陶瓷、400万平方米釉面砖、3万只浴缸、90万套五金配件的配套生产能力。此外，广东开平、潮州，河南长葛，浙江萧山、嘉兴、温州、台州、宁波，福建南安、厦门、福州等地，还在紧锣密鼓地发展卫浴产业基地，进一步扩大卫浴陶瓷的生产规模。预计未来三年，国内陶瓷产能还会以10%以上的速度增长。
材料4. 2010年6月，欧盟对原产于中国的瓷砖进行反倾销立案调查，涉案金额超过3.2亿美元。2011年3月，该反倾销初裁结果出炉：除3家企业获得税率分别为35.5%、36.6%、26.2%的个案处理，以及少数企业由于配合欧盟反倾销调查而获得32.3%的税率外，1500多家国内陶瓷企业都面临73%的普遍税率。之后，欧盟有80%的采购商开始观望，迟迟不下单。这直接导致当年的1~7月，中国陶瓷对欧盟的出口同比下降16.5%，而往年的这个时间，同比增长往往是20%以上。陶瓷出口企业的利润大幅缩减。
实际上，欧盟目前已成为中国瓷砖的第三大出口国。中国海关统计显示：出口欧盟的中国瓷砖量占我国瓷砖总出口量的8%~9.5%，出口总值的10%~12%。欧盟是世界品牌陶瓷的集散地，欧盟开了这个头，其它国家都有可能对我们进行反倾销调查。
材料5. 2009年，在国务院确定的第二批32个资源枯竭型城市中，景德镇因瓷土资源枯竭而榜上有名。目前，环境保护和节能降耗日趋迫切，各行各业都开始以“低碳”、“环保”和“节能”等概念来引领产业结构调整。于此，陶瓷文化创意产业进入了景德镇城市经济发展的视野。有专家认为：陶瓷文化产业的发展，不仅能够为景德镇城市带来新的发展活力，而且能够带动其它相关产业链的发展，提升景德镇在全国的城市竞争力，提高江西在国内外的声誉。
陶瓷文化创意产业以陶瓷产业为载体，将传统艺术与新时代精神文明和社会需求相融合，以文化为内涵，以创意为要素，并通过市场化以促进传统陶瓷产业发展新兴产业。具体内容包括：陶瓷创意文化产品生产研发、陶瓷文化旅游、陶瓷文化交流、陶瓷新产品设计、陶瓷产品包装设计、陶瓷广告、陶瓷文化演艺娱乐、陶瓷网络文化、陶瓷会展、陶瓷时尚消费、陶瓷产业咨询策划等。
材料6. 文化创意产业自20世纪90年代作为一个新的产业概念被提出以来，得到很多国家和地区的重视，制定并实施了一系列文化创意产业发展战略和政策。经历二十多年的发展，文化创意产业已经成为西方发达国家的支柱产业。例如，美国的文化创意产业产值占GDP约25%，主要有文化艺术业、音乐唱片业、出版传媒业、影视业、软件业、网络服务业等，其中美国的影视业和软件业发展迅速，在国际市场中优势明显，基本处于垄断地位；英国文化创意产业产值占GDP的8.2%，是仅次于美国的世界第二大创意产品生产国，其设计和时装业、电影录像和摄影业、软件业在国际市场中有较大优势；日本文化创意产业产值占GDP的20%。动漫产业基本上是日本文化创意产业的代名词。目前全球播放的动漫作品中有六成以上出自日本，在欧洲达到八成以上。动漫片以及相关产品为日本赚得大量外汇的同时，其衍生产品亦斩获了惊人的收获，达230万亿日元。另外，澳大利亚、韩国、丹麦、荷兰、新加坡等国家和地区，纷纷结合自身的特点和优势，大力发展文化创意产业，并已形成了各自特色，产生了巨大的经济效益。
材料7. 进入21世纪以来，我国文化产业得到了快速发展。据统计，2004年以来，全国文化产业年均增长幅度在17%左右，保持了高速增长的势头。2009年，我国文化产业国内外市场总值约8000亿人民币。尽管如此，与一些发达国家相比，我国文化产业还很薄弱。2009年国务院讨论并原则通过《文化产业振兴计划》，进一步把文化产业发展战略提升到国家发展战略的高度。
从国际经验看，当人均GDP在3000~6000美元之间时，文化消费需求约占总消费支出的20%以上。实际上，2010年中国人均GDP已超过4000美元。专家认为，未来二三十年是中国从工业化向后工业社会转型的重要时期，社会发展必须要以大多数人福利的提高为目标，在医疗、教育和社会保障体系建设基本完成以后，文化消费将进入一个快速增长的阶段。要满足13亿城乡居民的文化消费，文化产业不仅可以成为国民经济支柱性产业，也会变成改变经济结构、形成消费主导新格局、实现经济结构转型升级的重要产业。
资料8. 联合国有关机关将“文化产业”定义为：按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。具体而言，它是一种以创意为源头、科技含量高、资源能源消耗低、环境污染小、知识密集的朝阳产业、绿色产业。从范围上可分为内容产业、传媒与平台产业和延伸产业三大块。
2011年，十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，总结了改革开放以来文化建设的实践与经验，尤其是“十一五”时期文化改革与发展所取得的成就。围绕推动文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。在此基础上，发展特色文化产业，建设特色文化城市，规划建设各具特色的文化创意园区，支持中小文化企业发展。
2012年，江西省委十三届三次全体（扩大）会议上，省委书记苏荣指出：人民越富足，对精神文化的追求就越高；国家越富强，对人民精神境界提升的要求就越高。没有文化上的充实和丰盈，就不可能有真正美好幸福的生活。省第十三次党代会提出了“建设富裕和谐秀美江西”的宏伟目标。我们要从科学发展的战略高度来思考文化产业的发展，充分发挥文化资源优势，把文化产业作为江西省经济社会发展的重要增长点、经济结构调整的重要支撑点、转变经济发展方式的重要着力点。牢固树立抓文化产业就是抢占经济社会发展制高点的新观念，以文化的率先崛起促进全省绿色崛起，以文化产业的跨越发展促进全省的进位赶超。
为此，江西相继出台了《鄱阳湖生态经济区生态文化建设专项规划》、《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《江西省十大战略性新兴行业（文化及创意）发展规划》以及一系列配套政策，并在《江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，首次详细阐述了加快发展文化产业的相关规划。
材料9. 任仲平在《文化强国的“中国道路”》一文中强调：文化可区分为文化事业和文化产业，一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，是党的十六大以来文化建设认识上的一个重大突破，文化发展实践上的一个重大创新。它首次以文化的双重属性，确定了发展的双重任务，厘定了“公益性”和“经营性”的楚河汉界，确立了“事业”与“产业”的比翼齐飞，推动了“政府”与“市场”的双轮驱动。按照“文化事业”与“文化产业”的“二分法”思路，改革路径分外清晰——中心目标是理顺政府与文化企事业单位的关系，政府的归政府，市场的归市场。不是要将所有文化都推向市场大潮，留归政府的，就要确保其“公益性”，由政府全力扶持文化事业，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，以实现人民群众基本文化权益。不能再让所有文化都赖在政府怀里，推向市场的，就要明确其“经营性”，让市场优胜劣汰文化产业，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，以满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求。
北京大学某教授认为，在对外文化传播方面，当前比较重视传媒，但今后应该以内容为主，传媒为辅，让民营企业与国有企业拥有同样的地位，中国文化走出去要靠民营企业。
材料10. 江西省统计局数据显示：2009年，江西省文化产业主营业收入达741亿元，文化产业增加值218亿元，同比增长17.25%，约占GDP的2.88%。2010年，全省文化产业主营业收入突破1000亿元大关，文化产业增加值占GDP的比重超过3%，预计2015年达到GDP比重的5%。
2010年，江西全省文化产业法人单位增加值年均增长速度比同期全省生产总值的年均增长速度高出3.62个百分点，吸纳就业人员的增长速度比同期全省城镇就业人数年均增长速度高出6.8个百分点。 目前，全省共有各类民营文化企业4334家，吸纳就业人员8.6万人，拥有资产311.7亿元，创造主营业务收入246亿元，实现增加值74.2亿元。各地以民营资本为投资主体、投资规模千万元以上，且已开工建设的文化产业项目超过60个，其中超亿元的项目有20个。文化产业成为全省国民经济支柱性产业的潜力初步显现。
2012年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(副省级)
2012年国家公务员考试《申论》省部级卷一、注意事项1. 申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2. 作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3. 仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4. 答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5. 作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料材料1：某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇佣工张某的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就张某一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据张某讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似做法。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我又开始动心了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位来管。
”张某向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位。
“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”“坏事人人管不了”的现象。
材料2：在2011年央视“3·15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终被端上百姓的餐桌。
2012江西省公务员考试行政职业能力真题及答案[1]
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1.【答案】D。
解析：给出的四个图形均为简单的封闭直线图形，其线条数分别为8、3、4、4，不构成规律，从对称性上也找不出合适的规律。
此时观察四个选项，发现A、B、C均为凹图形，只有D项为凸图形，而题干四个图形也都是凸图形，由此确定答案为D。
2.【答案】B。
解析：本题题干图形均为首尾相连的封闭图形，只可能考查封闭区域数和交点数。
封闭区域数为2、3、5、9，不构成规律；交点数为1、2、4、8，构成等比数列，可选择交点数为16的图形，选项中只有B项的交点数为16，答案为B。
3.【答案】B。
解析：第一组图形由两个形状相同，大小不同的小图形构成，且小图形含有阴影，位于大图形的中部；第一组图形由两个形状相同，大小不同的小图形构成，且小图形含有阴影，与大图形相接，由此选择B。
瞌睡的猪出品5.口日唱本题四角星和圆的个数不构成规律，一般考虑数量换算。
观察第一个和第二个图形，可发现第一个图形四角星和圆的个数分别为第二个图形中的二倍，由此确定换算后为等比数列。
1○=5 ，换算后的个数依次为32、16、8、4、（2），由此选择C。
7.【答案】A。
解析：每个图形中黑、白圆的数量分别为（1，12）、（3，4）、（2，6）、（4，3），黑、白圆数量之积都是12，选项中只有A项符合。
8.【答案】B。
解析：从每行或每列来看，都含有1个上下结构、1个左右结构、1个包围结构的汉字，由此问号处应选择一个上下结构的汉字，答案为B。
9.【答案】C。
解析：每个图形都有1条对称轴，且都含有斜线阴影，观察发现图形①③⑤中对称轴与阴影的方向相同，图形②④⑥中对称轴与阴影方向相互垂直，由此选择C。
10.【答案】D。
解析：图形①④⑥中既含有向里的箭头，又含有向外的箭头；图形②③⑤中只含有向外的箭头，答案为D。
瞌睡的猪出品【答案】D定义中的关键信息在于“根据民事主体一方的意思表示即可成立”，只有D选项是根据小张一人的意思即可成立的行为，因此，选择D选项“小张搬家时，将一套旧沙发和一台四成新洗衣机，丢弃在小区垃圾分类回收区【答案】B定义的关键信息在于“直接或间接地对其经营的商品或服务予以宣扬的公开活动。
2012国考真题及答案免费(申论行测)
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷适用于省级以上(含副省级)综合管理类满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
资料个人收集整理，勿做商业用途这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
资料个人收集整理，勿做商业用途这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位.“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2012年国家公务员考试真题及答案(申论+行测)
2012年国家公务员考试行测真题及解析第一部分常识判断(共25题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.下列哪项是我国在“十二五”开局之年取得的科技成就？A.我国首辆高速磁浮国产化样车交付使用，标志着我国已经具备了磁浮车辆国产化设计，整车集成和制造能力B.我国具有自主知识产权的戊型肝炎疫苗研制成功，标志着我国在戊型肝炎疫苗研制上已经处于世界领先地位C.我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海试取得成功，标志着我国成为世界上掌握3500米以上大深度载人器潜技术的国家之一D.国内首度具有自主知识产权的“机载SAR”测图系统研制成功，至此，我国可成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，及时动态监测地理国情2.下列关于推进“十二五”期间资源节约和环境保护的表述，不正确的是：A.我国耕地资源有限，要加大耕地保护工作的力度B.提高森林蓄积量和覆盖率是“十二五”期间的重要任务C.提高化石能源消费的比重，以降低能耗总值和排放水平D.坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度3.在历史上中国共产党曾提出：①讲学习，讲政治，讲正气②知识青年到农村去③枪杆子里面出政权④科学技术是第一生产力按时间先后顺序排列正确的是：A.②③④①B.③②④①C.②①③④D.③②①④4.关于欧洲主权债务危机的原因，下列说法不正确的是：A.欧元升值B.欧元区经济低迷C.巨额财政赤字D.财政政策与货币政策的不协调5.为了抑制通货膨胀，国家宏观调控部门可以采取的措施是：A.降低央行基准利率B.降低再贴现率C.提高银行存款准备金率D.提高个人所得税起征点6.下列关于我国民主党派和无党派人士的说法，不正确的是：A.工商联不属于民主党派B.民主党派是参政党，不是在野党C.无党派人士是指既不参加中国共产党也不参加民主党派的普通群众D.中国共产党与民主党派将长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共7.孔子在中国历史上留下了光辉的文化轨迹，以下关于孔子的说法正确的是：A.著作《论语》，记录孔子本人及弟子言行B.孔子核心思想是“仁政”，提出“民贵君轻”观点C.“罢黜百家，独尊儒术”使孔子一跃成为当时名家D.孔子在教育学上的贡献是打破公学，创办私学8.下列关于《共产党宣言》的说法不正确的是：A.是法国大革命的理论基础B.标志着马克思主义的正式诞生C.贯穿全书的基本思想是唯物主义的历史观D.把马克思主义哲学，政治经济学和科学社会主义原理融为一体9.关于这张古代作战图，下列说法正确的是：A.战役发生在南北朝时期B.交战双方是齐国和韩国C.历史上称其为“马陵之战”D.孙膑、白起是交战双方的指挥者10.关于佛教、基督教和伊斯兰教，下列说法正确的是：A.都是一神论宗教B.都以亚洲为发源地C.基督教产生时间最早D.目前佛教信仰人数最多11.甲乙两家是邻居，甲家在距乙家地基2米处种有一棵大树。
2012年国家公务员考试申论答题技巧及范文解析
2012年国家公务员考试申论答题技巧及范文解析目录第一部分：大纲解读---------------------------------------------------------2 第二部分：2012模拟试题--------------------------------------------------------7 第三部分：答题技巧及素材整理--------------------------------------------------------44第一部分：大纲解读2012年国考申论考试大纲解读——副省级与地市级两类试卷的比较分析华图教育申论研究部马晓波作为考生复习备考公务员考试最权威的依据——《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》终于于2011年10月13日下午公布，与2011年一样，《大纲》对申论的要求，仍是一字未改。
这表明，今年的国考申论考试对能力的考察要求没有大的变动。
但是，《大纲》的指导性作用仍不容忽视，华图教育申论研究员对其进行深入研究和解读，以帮助考生有针对性的备考，达到事半功倍，最终获得成功。
目前国考申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类（以下简称副省级考试）、市（地）以下综合类和行政执法类职位（以下简称地市级考试）的不同要求，设置两类试卷。
针对这两类试卷，国考申论考试大纲对能力考查作出了不同的要求。
随着申论考试的发展和演进，目前，不论是副省级申论考试还是地市级申论考试，都愈发重视对能力的考察。
以往“背一两篇申论范文即可打天下”的时代也早已结束。
在这种形势下，掌握两类考试能力考察要求的异同是有效备考的关键。
说起两者的区别，众所周知的即是省级考试比地市级考试“难”，但是，具体“难”在哪里？却是需要我们深入思考和分析。
表格1.2012年公务员国考大纲申论要求对比2010年至2011年两年的国考题目的设置，将省副级考试较地市级考试的“难”概括为：高度、深度、广度三个方面：一、难在命题高度方面副省级考试较之地市级考试，命题高度更高、更宏观。
2012年江西公务员考试申论精品范文(6)
2012年江西公务员考试申论精品范文(6)找求食品安全的长效机制食品安全令人心焦!为了应付这一顽疾，让老百姓吃得安全吃得放心，多个政府部门延续多年英勇战斗，立下汗马之功，却至今无法抵御别安全食物的进攻。
以至于近日有报道称：十个婆婆管不行老百姓一顿饭，人大代表掰着手指头点了农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、出入境检验检疫近十个部门的别是。
想想别由得悲从中来。
好在，******总理在政府工作报告中说：重点抓好直接关系人民群众躯体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治。
温总理此番言语，让老百姓心头一热。
解决食品安全咨询题，事实上算是规范市场秩序咨询题。
这方面一要责之于政府，二是有赖于市场的力量。
先说政府之责，在过往的多头治理体制中，最为人所诟病的莫过于部门之间争利和扯皮，换句话说，算是各部门之间职能界定别清造成效率低下。
怎么解决，钟南山有一建议可供参考：扩大食品药品治理局(FDA)的职权，让政府部门在食品安全上发挥更大作用。
美国人是如此做了，而且做得出色，我们什么原因就别能好好学习呢?之因此强调解决职能交叉咨询题，原因还在于行政咨询责的需要。
职能界定别清，表面上大伙儿都在管，实际上谁都没管好。
追求最大的私益和最小的责任，成为某些执法人员心照别宣的定律，这极大地损害了政府监管能力。
而一旦启动官员咨询责，却难以厘清咨询谁之责。
结果必是一笔糊涂账，给无良奸商可乘之机，伤害了百姓的健康和生命安全。
但是，假如以为单靠政府加强打击就万事大吉，那未免太天真了，也是政府全能的旧式思维。
所以，在政府监管之外，还必须找求市场力量配合，让政府与市场有效协调。
那个市场力量既包括由厂商组成的行业协会，也包括消费者权益爱护协会在内。
在现代市场经济中，行业协会可起自律作用，将别法厂家清出江湖，让政府事半功倍。
但是，在过往的经验中，当食品安全浮现咨询题时，行业协会的呼吁和责备之声总是付诸阙如。
相反，收钞票评比满天飞，给市场秩序添乱。
2012年公务员录用考试《申论》试卷
2012年公务员录用考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
在作答时，不得使用本人姓名，答题中凡出现本人姓名者作违纪处理。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应停止作答。
答题本、答题卡和草稿纸留在桌上，在考生座次表对应准考证号、姓名栏内签字确认后方可离开。
二、给定资料1.黑熊被活体取胆汁的现象引起社会极大关注。
有网民披露：“熊肚上有一道永远无法痊愈的刀口，一个瘘管直通熊的胆囊，外连一根透明的塑料软管，平时用一种很强的敷料把软管和刨面包扎起来，抽取胆汁时打开包扎，将针筒插入塑料软管。
在抽吸墨绿色的胆汁时，熊张大嘴，两眼暴凸，肝区颤个不停。
最要命的是，那针筒为了等候胆汁而时抽时停，熊的哀叫也就呈现一种间歇性的上滑颤音和下滑颤音……”在某医药协会2012年2月16日召开的媒体沟通会后，协会有关人士F关于“熊在无管引流过程中很舒服”的表述，已在网上广为流传。
F一再表明：“如今活熊取胆汁是自体造管，无痛引流，并未对黑熊产生影响。
”但世界保护动物协会项目协调员向记者表示，实际上从熊第一次做手术准备取胆起，对熊的疼痛的“虐待”就存在，因为手术对专业要求是相当高的，而目前并不知道手术的成功率、引发的疾病及并发症等数据。
在一次相关研讨会上，某医科大学J教授介绍了人工熊胆的坎坷历程。
此前，F曾表示：“到目前为止还没有任何替代品出现，更不能简单地根据功能主治用草药代替。
”也有专家表示，熊胆没有替代品。
2012年国考申论真题及答案解析((副省级))
2012年国家公务员考试申论真题(副省级)注意事项给定材料1.某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。
记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。
记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。
制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。
平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。
据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂，制作水发产品，在这个行业不是少数。
另外，在其他行业也有类似运作。
这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。
每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。
“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。
但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。
况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。
”小张向记者坦言。
这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。
记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。
2.在2011年央视“3.15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。
有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。
2012年江西公务员考试申论精品范文(14)
2012年江西公务员考试申论精品范文(14)完善社会保障制度的路径近年来，我国在改革传统社会保障制度、建立习惯社会主义市场经济要求的社会保障制度方面进行了积极的探究，社会保障制度也逐步向成熟迈进。
但是，我国社会保障制度也有许多咨询题和困难亟待解决，必须进一步完善。
扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖面广、多层次的社会保障体系。
一方面必须突破体制障碍，拓展社会保障覆盖面，逐步建立全社会统一的社会保障制度，为保障各类劳动者享受社会保障的权力，迅速扩大社会保险基金规模，尽快扩大社会保险的覆盖范围，真正建立起一具安全。
另一方面，建立多层次的社会保障体系。
思考到人们的现实需要，社会保障在改革过程中要按照待遇水平划分出别同层次：基本保险，由国家立法强制实施，政府统一组织;补充保险，在国家政策规范下由企业(单位)具体组织实施，鼓舞有条件的企业和单位为职工建立补充保险;个人储蓄性保险，由劳动者个人自愿参加;商业保险应成为社会保险的补充，以满脚经济条件较好的单位和人群的高层次保障需求。
统一思考劳动就业和社会保障咨询题。
就业和社会保障是现代社会的两个基本咨询题，二者之间相互联系、相互妨碍、相互制约。
从劳动经济学和福利经济学的角度来看，促进就业的积极劳动政策与向保障对象提供收入补偿的社会保障政策，是一具咨询题的两个方面。
扩大就业别仅能够缓解失业压力，也能够增强社会保障的物质力量，别断建设和完善社会保障体系，又能够在促进经济增长的并且，实现更宽泛的社会目标与人的全面进展。
进一步完善社会保障治理和监督体系。
一方面，加强对社会保障制度改革的统一领导和组织实施，建立起各部门之间分工协作的行政治理体系。
另一方面，建立健全社会监督和行政监督制度。
推动社会保障社会化，建立独立于企事业单位之外的社会保障支付体系。
建立多样化的社会保障模式。
多样化的社会保障模式由多功能的社会救助体系和包括国家强制的最低水平的社会保险、由缴费决定或自愿购买的补充保险在内的多层次的社会保险体系构成。
2012国家公务员考试申论试卷（地市级）
2012年中央、国家机关公务员录⽤考试《申论》试卷适⽤于地市级综合管理类满分100分时限150分钟 ⼀、注意事项 1.申论考试与传统的作⽂考试不同，是分析驾驭材料的能⼒与表达能⼒并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后⾯提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使⽤⿊⾊钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答⽆效。
⼆、给定资料 1.下⾯是某站最近发表的谈关于公共⽂化教育的⽂字： 当前，在经济⾼速发展的同时，许多城市出现了⼀系列问题，城市⽣命线似乎脆弱得不堪⼀击。
⼀场不太⼤的⾬雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒⽓，劣质缆线成为埋在家⾥的地雷，泄露的燃⽓就像⾝边的⽕药库，噪⾳公害仿佛幽灵般游荡的杀⼿：热岛效应闷得我们⼤汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离：逢⾬必涝正成为中国⽕城市的通病；⼀向被视为“最安全交通⼯具”的电梯也频出事端，社会上甚⾄将其作为“凶器”的代名词……我们正处在⼀个⾼风险社会中，越来越多的城市灾变⼏如脱缰之马。
对⼤⾃然的愤怒我们应该⼼存敬畏，但对这些⼈为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们⾃⼰头上。
安全感是⽣活质量的刻度，是⼈们⼼理需要中的第⼀需要，是⼈格中最基础、最重要的成分。
⼀旦这最重要的东西缺失了，⼈们还能放⼼地去哪⾥?还能放⼼地乘坐什么出⾏?还能放⼼地吃什么?尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众⽣命的问题中，⾸要问题之⼀是公共应急资源需要整合。
⼀⽅⾯不少部门总在强调⾃⼰的救援⼒量如何的不⾜，另⼀⽅⾯⼜分明有庞⼤⽽名⽬繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、⼯程抢险、城市危险晶救援等等，这些队伍都具有相当⾼的专业⽔平，可问题在于这些救援⼒量往往仅是⾏业⾃⼰的，在条块分割的情况下，⼒量相当分散，很难形成合⼒。