TPP对中国贸易的影响及应对策略

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TPP对中国的影响及中国的应对(DOC)

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TPP对中国的影响及中国的应对2013年11月22日来源:《国际观察》2013年年07月05日王联合上海外国语大学国际关系与外交事务研究院一、何谓TPP?TPP是跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)的英文简称,其源起于亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)相关成员国对在亚太地区实现贸易投资自由化便利化的追求。

APEC成立的重要宗旨是“通过支持自由、开放的贸易和投资,推进和加快地区经济一体化,促进可持续的经济增长和繁荣,……共同努力建立充满活力的和谐的亚太共同体。

”[1]为此,APEC于1994年通过《茂物宣言》,提出发达成员与发展中成员分别于2010年和2020年实现贸易与投资自由化。

1997年,APEC成员经济体领导人做出实施部门自愿提前自由化的决定。

但随着1998年亚洲金融危机的爆发,APEC推进其成员间贸易与投资自由化的进程明显减速甚至停滞。

尽管如此,部分APEC成员仍坚持探讨先行自愿自由化的方案,先后构筑了一系列地区合作与对话机制,如“10+1”、“10+3”、东亚峰会等,以期推动茂物目标的实现和更广泛的亚太地区贸易自由化。

TPP就是在此背景下兴起的。

[2]作为亚太跨区域自由贸易协议,TPP最初来源于智利、新西兰、新加坡和文莱四国在APEC框架下开展的小型多边自由贸易实践及相关政策倡议。

2002年10月,智利、新西兰和新加坡在墨西哥 APEC 会议期间宣布正式启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。

2005年4月,文莱加入谈判。

7月,四国签署“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(Trans-PacificStrategic Economic Partnership Agreement,TPSEP)。

由于初始缔约方为四个,故又称为“P4协议”。

P4协议于2006年5月正式生效,成为上述四国就货物、服务、知识产权贸易和投资、政府采购、争端解决机制等领域给予互惠及进行相关安排的经济合作协定。

TPP的影响与中国的战略选择

TPP的影响与中国的战略选择

TPP的影响与中国的战略选择TPP,即跨太平洋伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership),是一个旨在促进亚太地区经济一体化和贸易自由化的区域性自贸协定。

该协定涉及12个太平洋沿岸国家,包括美国、日本、澳大利亚、加拿大等,覆盖了面向21世纪的众多贸易和投资领域。

TPP被认为是一个具有战略意义的贸易协议,对参与国家的经济和地缘政治格局都有着重要影响。

首先,TPP将促进贸易自由化和经济一体化。

通过贸易自由化和减少贸易壁垒,TPP将促进参与国家之间的贸易和投资活动,推动区域内的经济一体化。

参与TPP可以带来更多的市场机会和经济合作,促进区域内的经济发展和增长。

其次,TPP将提升参与国家的竞争力。

由于TPP涵盖了21世纪的众多贸易和投资领域,参与国家将能够通过协议中的规定和标准提升自身的生产和服务水平,提高竞争力并在国际市场上取得更好的地位。

中国作为亚太地区最大的经济体之一,对TPP的影响和战略选择具有重要意义。

中国虽然没有参与TPP协议的谈判和签署,但却无法忽视TPP 对整个地区经济格局和地缘政治环境的影响。

首先,中国可以加大对区域贸易和投资的开放程度。

中国可以通过加快自由贸易区建设和加强与周边国家的经济合作,提升自身在亚太地区的影响力和竞争力,从而应对TPP带来的挑战。

其次,中国可以加强与TPP参与国家的合作。

尽管中国没有参与TPP 协议,但可以通过与参与国家开展双边贸易和投资合作,促进互利共赢,实现区域内的经济发展和合作关系。

第三,中国可以加强自身的和开放。

中国可以通过深化开放,提升市场经济体制的透明度和效率,吸引更多外国投资,促进经济结构的升级和优化,以适应区域内贸易自由化和经济一体化的趋势。

TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略潘晓明【内容提要】美国力推的TPP谈判将确立继乌拉圭回合谈判之后的最新国际贸易规则,这将对国际贸易乃至国际经济体系产生深远影响。

从推行全面市场开放到更完善的投资者保护,从对国有企业行为的规制到环境和劳工保护等新议题的引入,TPP将导致现行国际贸易规则体系的重大调整。

中国对包括TPP在内的自由贸易协定持开放立场,对其“高标准”表示“理解”和“欢迎”,并对加入TPP谈判持积极和开放态度。

但TPP代表的高标准贸易规则确实不符合中国国情,加入TPP将带来重大的现实挑战。

本文从分析TPP新贸易规则的高标准出发,结合中国实际,探究这些高标准国际贸易规则对中国经济造成的各种挑战。

在此基础上,结合中国当前的经济改革,探讨如何进行结构调整,以应对TPP带来的挑战。

如果说中国加入WTO为中国经济过去十多年的高速发展创造了机遇,那么目前应该利用TPP所带来的外部刺激,以改革促发展,为中国经济发展创造新机遇。

【关键词】TPP;国际贸易规则;全球价值链;经济结构改革作为世界重要的大型自由贸易协定谈判之一,跨太平洋经济伙伴关系(Trans-PacificPartnership,简称TPP)谈判是推动现有国际贸易规则体系改革的重要力量。

2015年6月,美国国会参众两院通过贸易促进授权法案(TradePromotionAuthority)并获奥巴马总统签署。

奥巴马政府以此授权,可以签署国际贸易条约而不必经过国会的逐条审议。

这为TPP谈判扫清了障碍,推动谈判朝着最终达成协议迈出了重要一步。

TPP谈判进入最后阶段。

2015年7月的夏威夷部长会议就TPP中分歧较大的议题进行协商。

虽然各成员国奋力冲刺,但有关汽车的原产地规则、奶制品的市场准入等问题,未能最终达成协议。

TPP 谈判虽然存在障碍,但TPP达成协议只是时间问题。

面对即将诞生的TPP,中国政府高度开放,表示愿意融入世界贸易体系,包括接受TPP在内的“高标准”贸易协定。

TPP对世界经贸格局的影响及中国的应对策略

TPP对世界经贸格局的影响及中国的应对策略

对国际贸易的影响。

首先给APEC带来新的挑战,削弱APEC在亚太区域经济合作进程中的引领地位。

TPP被明确定位为一个横跨太平洋东西两岸的区域贸易安排,在规模上有超越亚太地区现有的任何FTAs/RTAs的发展潜力,从而有可能在覆盖地区上和APEC形成高度的重叠,这无疑会进一步削弱APEC在亚太区域经济合作进程中的引领地位。

其次,TPP作为一个新兴的贸易集团,必然会在APEC成员中引发很强大竞争性自由化效应,更多的成员会努力寻求加入该集团,以避免因边缘化而带来的损失。

这一现象不仅会削弱APEC成员的凝聚力,而且还会造成各成员贸易地位与谈判能力的不平等,这对于以平等协商为基础推进的APEC合作进程是不利的。

其次从发展趋势来看,TPP将给FTAAP的未来带来很大的不确定性。

美国认为,TPP有助于塑造一个大规模、大范围、高标准的平台,可以成为整合亚太地区众多FTAs/RTAs的良机。

新加坡、智利等TPP成员也明确指出,FTAAP应该以“两阶段途径”(two-tier approach)推进,TPP是其中的第一阶段,此后逐渐吸引更多的APEC成员加入。

按照这一思路,TPP无疑可以成为FTAAP发展进程中的“垫脚石”。

但是,如果TPP最终没能吸引大多数APEC成员的参与,而是和亚太地区,尤其是东亚地区现有的或正在酝酿的贸易集团形成了强势竞争,甚至是直接对抗,那么TPP就将是FTAAP进程中的“绊脚石”然后给亚太经济的一体化进程的前景带来多方面的影响。

TPP全面介入亚太区域经济的整合进程会阻止亚洲形成统一的贸易集团,维护美国在亚太地区的战略利益。

同时介入东亚经济一体化进程确保其地缘政治、经济和安全利益。

重塑亚太经济的一体化进程,削弱中日等国的区域影响力。

最后TPP会促进环太平洋地区的贸易来往,加快环太平洋地区的经济发展,提升美国经济在环太平洋经济中的地位。

对于TPP这样一种协议,中国应该如何应对。

一、中国已经具备了成为世界大国的基本条件,但是仍然缺乏足够的国外利益和被国际社会公认的世界性特权,因此中国在今后较长的一段时期内都将是一个具有世界性影响的亚太大国。

TTP对国际贸易格局影响及我国应对措施

TTP对国际贸易格局影响及我国应对措施

TTP对国际贸易格局影响及我国应对措施摘要:TTP及跨太平洋战略经济伙伴协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)作为美国重返亚洲战略的重点在全球经济缓慢发展的过程中,韩国、日本等很多亚洲国家将自贸区战略列入国家的优先议事日程,以寻求经济的复兴之道,并应对日益强化的国际竞争,而TPP会否冲击亚洲的经济合作和贸易格局,面对这种利益博弈,中国又将如何去应对它,是逃避还是适应,又或者是去驾驭它关键词:TTP 国际贸易应对措施经济发展的全球化一.TTP的介绍跨太平洋战略经济伙伴协定”(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,TPP。

作为第一个跨越太平洋东西岸,覆盖亚洲、拉丁美洲和大洋洲的多成员自由贸易安排,TPP最初由四个中小经济体组成(又被称为P4),经济规模和影响力有限。

但是,随着美国决定加入TPP,TPP从一个不见经传的小型FTA,成为一个号称“高质量的21世纪”自由贸易协议,引起了全球的广泛关注。

二.TTP对国际贸易格局影响TPP就其成员国而言,其核心当属美日之间的贸易投资关系;但如果从全局而言,核心应该是美国与没有参与TPP谈判的中国之间的关系。

其本质上与TTIP一样,是一个当代版的“区域特惠制”,是美国试图通过自己主导的区域自由贸易组织、以荦制其他新兴大国、強化自己对国际贸易规则的制定权。

而且,TPP 的影响可能比TTIP更大。

因为TTIP是发展水平差不多的美欧组成的自贸区,而TPP的12个成员国发展水平差异较大,如果能够接受TPP,那么意味着TPP规则能够为多种类型和不同发展水平的国家所接受。

TPP中最大的受益者目前还不能说是越南,越南只能说是潜在的大受益者,它收获的是获得贸易转移和产业转移的潜在机会。

目前最大的受益者还是美国。

至于后续有哪些经济体可能陆续加入,还要等一段时间,待目前这条消息的冲击波过去,其他经济体决策层心平气和冷静下来后,才能判断。

TPP高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

TPP高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

定 中体现 其利 益诉 求 ,对发 达 国家主 导 的 国际贸 易体 制构成 了挑 战 。
① S ha n no n Ti e z z i“ W i l l Chi na J oi n t h e Tr a ns — Pa c i ic f Pa r t ne r s hi p? ” Th e Di pl omat ,O c t ob e r 1 0 ,
济秩 序 的稳 定 和 国 际贸 易 的蓬勃 发 展提 供 了机 制 上 的保 障 。然 而 ,随 着经 济
全球 化 的发 展和 发展 中 国家 国际经 济地 位 的上 升 ,国 际社会 的力量 对 比发 生 了变 化 ,发 展 中 国家 作为 国际 贸 易的 重要 参 与者 ,希 望在 国 际贸 易规 则 的制
革 的重要 力量 。 2 0 1 5年 6月 , 美 国国会参 众 两 院通 过 贸 易促 进 授权 法案 ( T r a d e P r o mo t i o n A u t h o r i t y )并获 奥 巴马总 统签署 。奥 巴马政 府 以此 授 权 ,可 以签署
国际贸 易条约 而不 必经 过 国会 的逐 条审 议 。这为 T P P 谈判 扫清 了障碍 ,推动 谈判 朝着 最终 达成 协议 迈 出 了重 要 一步 。T P P 谈判进 入 最后 阶段 。2 0 1 5年 7 月 的夏威 夷部 长会 议就 T P P 中分 歧较 大 的议题 进 行协 商 。虽然 各成 员 国奋力 冲刺 ,但有 关汽 车 的原产 地 规则 、奶 制 品的 市场 准入 等 问题 ,未 能最 终达 成 协议 。T P P谈判 虽然 存在 障碍 ,但 T P P达 成协 议 只是 时 间问题 。 面对 即将 诞生 的 T P P ,中 国政 府 高度 开放 ,表 示愿 意融 入世 界贸 易体 系 , 包 括 接受 T P P在 内的 “ 高标 准 ”贸 易协 定 。 中国融入 新 的规 则体系 只是 时

TPP对中国经济的主要影响和对策

TPP对中国经济的主要影响和对策

TPP对中国经济的主要影响和对策一、TPP的产生和主要特点(一)TPP的产生跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由APEC组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,最初是基于《新西兰―新加坡自由贸易协议》而制定。

美国、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南于2008年表示参加谈判。

随后,加拿大和墨西哥于2012年10月正式加入谈判,日本于2013年7月正式加入谈判。

历尽20多次谈判, 2015年10月4日,来自12个TPP 国家的部长们宣布结束有关谈判,谈判形成了一份标准高、目标高、全面且平衡的协议,其宗旨是在缔约国促进经济增长,支持工作岗位的创造和维持,增进创新、生产力和竞争力,提高生活水平,减少贫困,进而促进透明度、良好治理以及劳动和环境保护。

2016年2月4日,12个国家在奥克兰正式签署了TPP协议。

(二)TPP的主要特点1.高标准(1)全面推动货物和服务市场的开放。

在货物贸易方面,将关税降至零,在国家间实现货物的自由流通;在服务贸易方面,除了通过“负面清单”的手段来推动服务贸易的全面开放之外,还着重推动金融服务和电信服务的开放。

(2)投资范围扩大和投资者保护。

通过对征收、非歧视原则和透明度原则的谈判并将相关条款纳入协定对投资者给予更全面、更有效的保护,还引入投资者―国家的争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)。

(3)对国有企业的行为进行限制。

TPP将明确限制成员国政府以有利于本国国有企业或行业领先企业的方式实施技术引进。

(4)保护环境和劳工。

TPP通过强调对环境和劳工的保护,力图将环境和劳工要素计入成本。

2.美国主导从TPP协定的内容来看,加入了许多由美国主导的国际经济新规则,跨太平洋伙伴关系协议被认为是美国开创全球贸易投资新规则战略的突破口。

TPP对中国经济的影响及对策

TPP对中国经济的影响及对策

TPP对中国经济的影响及对策报告:TPP对中国经济的影响与对策目录:一、TPP的背景和概述二、TPP的影响三、中国的对策四、案例分析五、总结一、TPP的背景和概述TPP (Trans-Pacific Partnership,跨太平洋伙伴关系协定) 是一个包括11个成员国的自由贸易协定,旨在在太平洋地区促进贸易自由化和投资自由化,涵盖了包括美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、马来西亚、越南、智利、秘鲁、墨西哥和文莱在内的11个国家,总人口超过8.8亿,总GDP达到12.4万亿美元。

由于美国突然退出TPP,TPP的前景目前不明朗。

然而,TPP 协定仍然存在,惠及其他11个成员国,包括日本和越南等成员国。

二、TPP的影响1.对中国出口的影响TPP协定旨在降低成员国间的贸易壁垒和关税,促进各个国家之间的贸易自由化和投资自由化。

因此,TPP协定的签署将加快成员国之间的贸易流动,减少各种贸易壁垒,进一步刺激各个成员国的出口,降低国内生产总值(GDP)。

这意味着,对于那些没有签署TPP协定的国家,包括中国,TPP将成为他们最大的竞争对手。

2.带来贸易机遇一方面,TPP对于中国出口的影响将很大,但另一方面,TPP 也为中国带来了贸易机遇。

随着其他成员国之间的贸易流动加快,中国将有机会扮演中间商的角色,进一步推动中国与其他成员国的贸易合作。

同时,TPP的签署可以为中国制造业企业和跨国公司提供更多的经营发展机会。

例如,在汽车、电子、服装、化工、旅游和教育等各个领域,中国企业将有机会与其他成员国的企业建立业务联系,扩大市场份额。

3.挑战中国生产方式和产业布局TPP的签署对中国的影响不仅限于贸易的领域,它还将重新调整和挑战中国的生产方式和产业布局。

作为一个大量依赖出口的经济体,中国必须适应TPP的要求,必须提高自身的产业质量和拥有创新能力,改变目前依靠劳动力和资源的低成本生产模式,进一步推进产业结构调整和升级,以满足国际市场上不断变化的需求。

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TPP对中国贸易的影响及应对策略(2013级经济学基地班曾昊 320130921241)摘要:跨太平洋伙伴关系协定(TPP)以其迅猛发展之势成为亚太地区乃至整个世界的都密切关注的区域贸易协定。

本文首先回顾了TPP的产生背景和发展历程,然后在此基础上探讨了其对中国贸易的影响,同时提出了中国应对策略的建议。

关键词:跨太平洋伙伴关系协定(TPP);自由贸易协定(FTA)一、TPP产生的背景及其发展1.1 TPP的起源TPP原先是由智利、新西兰、新加坡和文莱四国于2005年7月签订的“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(TPSEP)演变而来。

2002年,新西兰、智利和新加坡首先在墨西哥APEC峰会上就建立自由贸易协定(FTA)举行了谈判,文莱于2005年4月加入谈判并最终签署协议。

由于该协议的初始成员国为四个,故又称为“P4协议”。

四国签署TPP的目的是通过深化贸易与投资等领域的合作以加强各成员国之间的经贸关系,各成员方按照协定将在2015年实现所有商品零关税。

1.2 TPP的发展历程由于新加坡、新西兰、智利和文莱四国在人口规模和经济规模上都比较小,加上当时世界上的大国都将主要精力放在纠结于贸易博弈或推动“多哈回合”上,TPP 在成立之初并没有引起国际社会的关注。

直到2009年11月14日,美国总统奥巴马在其亚洲之行中正式宣布美国将参与TPP谈判,强调将以此促进美国的就业和经济繁荣,为设定21世纪贸易协定标准做出重要贡献,要建立一个高标准、体现创新思想、涵盖多领域和范围的亚太地区一体化合作协定。

与此同时,秘鲁、越南和澳大利亚也宣布加入TPP谈判,TPP谈判由此实现了由“P4”向“P8”的转变,并呈现亚太地区参与国家进一步扩大的趋势。

2010年10月,马来西亚正式加入TPP,成为第9个谈判国,TPP进入“P9”谈判时期。

2011年11月12日,美国宣布TPP“P9”协议纲要文件已谈判完成,拟进一步磋商,实现协议法律文本的签订。

2012年,加拿大、墨西哥等国加入TPP谈判。

安倍晋三上台以后,日本积极谋求加入TPP,已经同有关国家开展了相关磋商,2013年7月日本将正式参与谈判。

因此,TPP将达到12个成员, APEC21个成员中有半数以上成员参加。

以2014年计算,TPP成员国的GDP总量已占据全球约40%,人口约13%,将成为世界最大的自由贸易区。

1.3 TPP的主要内容及特征1.3.1 TPP的主要内容最初由新加坡、新西兰、文莱和智利四国缔结的“ P4 协议”是以2001年1月正式生效的《新西兰-新加坡自由贸易协议》为蓝本的。

其内容不仅涵盖货物和贸易自由化,还包括了海关程序、原产地规则、动植物检验检疫、贸易救济和技术障碍、电子商务交易、政府采购、知识产权保护和竞争政策等其他领域。

此外,四国还签署了《环境合作协议》和《劳工合作备忘录》。

“P4协议”生效后,在贸易商品方面不承认例外,全部商品实施零关税,并须在2015年前执行完毕(智利为2017年),因而的确可称之为高标准的FTA。

2015年10月4日,来自12个跨太平洋伙伴关系(TPP)国家的部长们宣布结束有关谈判。

谈判的结果是产生了一份标准高、目标高、全面且平衡的协议,其宗旨是在缔约国促进经济增长,支持工作岗位的创造和维持,增进创新、生产力和竞争力,提高生活水平,减少贫困,进而促进透明度、良好治理以及劳动和环境保护。

这份协议将有助于实现我们的最终目标——亚太地区的自由贸易和区域一体化。

1.3.2 TPP的主要特征总的来看,号称具有“高标准的21世纪自由贸易协议”的TPP,具有全覆盖、高标准的特点,主要体现在以下几方面:第一,成员多样,议题众多。

TPP 现有成员中,各国国内发展状况不一、社会制度不一、对外开放程度不一,而参加TPP的目的更是不尽相同。

同时TPP议题涵盖面广,笼罩范围普遍的贸易和贸易相关问题,包括货物贸易、海关和贸易设施、卫生检疫措施、贸易的技术壁垒、贸易救济、投资、服务、电子商务、政府采购、知识产权、劳动、环境等方面。

除此之外,还关注社会各方面的新议题,与时俱进,不断更新。

第二,全面的市场准入。

TPP将在货物和服务贸易的几乎一切领域消除或削减关税及非关税壁垒,笼罩贸易的全部范围,包括货物和服务贸易及投资,以便为缔约国的企业、劳工和消耗者创造新的机遇与利益。

第三,“贸易权大于主权”的特点。

在TPP框架内,规定主权国家法律必须服从TPP协定精神(打破主权国家壁垒、关税近乎于零、实现资本自由流动)。

允许个人投资者在国际场合起诉主权国政府。

主权国家与本国的跨国公司产生纠纷,只能提交纽约仲裁所裁定。

第四,高标准。

作为亚太经济一体化的重要平台,TPP虽然本质上仍属于FTA 范畴,但其协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。

TPP的“高标准”,在很大程度上体现了美国的自由贸易理念及其战略利益诉求。

第五,知识产权整体保护程度较高。

虽然TPP知识产权整体保护程度仍未确定,但是TPP在地理指标、互联网域名、版权保护、反规避责任、专利保护、转知识产权保护成本、药品定价等多个方面远高于TRIPS(关贸总协定知识产权协议)水平。

二、TPP对中国的影响作为TPP非成员国,我国受到的影响是复杂而多元的,主要体现在以下几方面:第一,TPP短期内给我国带来贸易转移效应,但对我国经济的整体影响仍相对有限。

受成员国之间减税降低及原产地原则的影响,成员国更倾向于从自贸区内成员国进口,从而对一些非成员国来说会产生一部分贸易投资转移。

TPP生效后,由于绝大部分关税将取消,少部分关税也将逐步削减,这将使我国遭受部分贸易转移损失,并对外贸发展构成不利影响,进而导致国内消费、投资、劳动力需求下降。

从长期看,随着我国改革开放的不断深化以及综合国力和国际竞争力的大幅提升,加之我国“一带一路”战略和自由贸易区建设的稳步推进,未来TPP对我国整体经济和产业的负面影响将是有限的和可控的。

实际上,这也是由我国在全球经济中拥有的贸易大国和制造业大国地位所决定的。

第二,TPP对中国传统产业进出口产生影响。

TPP的谈判参与国在不断扩大,而中国却一直没有参与其中,且大有在中国周围形成一个将其孤立的“岛链”的趋势,非成员国中国在这些“排挤”之下,国内各产业的产出、出口和进口必然都会不同程度地受到影响。

整体来说,一个不包含中国的TPP将使中国经济遭受到冲击,而加入TPP后的中国将会收获更为显著的宏观经济效益,且范围越大,整体收益就会越大。

同时,中国如若加入,也会给现有的成员国的经济福利带来增加。

第三,TPP对国内敏感产业和经济管理体制的冲击。

TPP不仅对货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化提出了高标准,同时也涵盖了一些对国内竞争政策、政府采购制度、知识产权保护、国有企业待遇等领域的承诺。

这些条款对于非成员国中国来说的影响在于,一些贸易伙伴国会以这些高标准作为参照来约束与中国的贸易条件,另一方面,如果将来中国加入TPP,作为还处于发展中国家阶段的中国立即执行这些高标准的准入壁垒减让和自由化谈判将对国内相关产业的生产者和服务提供商带来巨大冲击,并且来自外国的供应商的冲击有可能会危害敏感产业的发展。

第四,对中国—东亚自由贸易协定(FTA)产生影响。

中国目前已签订的FTA 有14个,涉及22个国家和地区1。

随着中国的世界影响日渐扩大,中国在现行国际经济秩序的重构中也试图做出自己的贡献。

在2008年的金融危机背景下启动的“东亚一体化进程”每年都会取得显著的进展,形成了以东盟为核心、中国为主要推手的“10+3(东盟与中、日、韩3国)”合作机制(东亚自贸区),之后又成立了“10+6(在“10+3”的基础上加上印度、澳大利亚和新西兰)”的东亚FTA战略布局。

目前TPP12个谈判成员国与中国FTA体系中的国家重合的有:新加坡、日本、澳大利亚、新西兰、智利和秘鲁,TPP谈判中的高标准将会被这些国家拿来类比或者制衡与中国的谈判,增加了中国FTA建设的难度因此会有减缓作用,而且现有的各种FTA谈判标准、条款混杂不一,会造成中国的FTA合作机制和条款的混乱。

同时,美国主导下的TPP必然冲击现有的东亚一体化体系和发展模式。

三、中国应对TPP的策略选择3.1扩大内需就中国国内政策角度,从长期来看,扩大内需是克服TPP负面影响的根本办1数据来源:中国自由贸易区服务网,数据截止至2015年12月13日法。

只有不断地提高我国国内的最终需求水平,改变长期以来我国经济增长对净出口的过度依赖状况,降低净出口占GDP的比重,摆脱对几个大的出口市场如美国市场的依赖,从而能够在不加入或者暂时被排斥在外的情况下消除负面影响,保证经济的可持续发展。

3.2全面深化重点领域和关键环节的改革全面深化重点领域和关键环节的改革,不断释放改革红利与发展活力。

加快转变政府职能,进一步深化行政审批制度改革;加快完善现代市场体系,积极推行市场准入负面清单制度,建立公平开放透明的市场规则,使市场在资源配置中起决定性作用;加快深化国有企业改革,充分发挥非公有制经济作为市场经济重要组成部分的作用,积极发展混合所有制经济。

另一方面,大力实施创新驱动发展战略和“中国制造2025”2,加强知识产权保护,促进科技与经济紧密结合,通过科技和制度创新加快推动经济发展方式转变、经济结构调整和产业转型升级,不断完善政府采购、劳工、环境、知识产权保护等相关政策,着力提升我国综合国力、国际竞争力和国际影响力。

3.3做好产业布局,提升现代服务业发展水平,发展绿色制造业美国在TPP谈判中极力推进劳工标准和绿色环境标准,并且在美国国内已经开始实行绿色制造业计划,也有可能会出台针对中国的绿色贸易壁垒。

因此,中国一方面应提前做好准备,发展绿色制造产业;另一方面,应在国际劳工标准和绿色环境标准制订中发挥作用,体现自身的利益。

3.4维护好现有的FTA,继续深化在亚洲特别是东亚的FTA巩固与东盟的贸易关系,继续维护好已经建立的FTA,同时要加快实施区域一体化的战略,采取分而治之的策略,积极推进“东盟10+3(中日韩)”和“东盟10+6(中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和智利)”取得实质性进展。

如果能够将在东亚地区的合作推进至“东盟10+3”或者“东盟10+6”,那么东亚合作就能够为中国提供足以抵消掉中国无法参加TPP所引起的福利损失。

“东盟 10+3”和“东盟 10+6”的未来,核心在于中日韩FTA战略。

因此,我们要更加积极推进与日本、韩国的FTA战略。

作为在东亚乃至亚洲都有领导作用的三大经济体,三国经济总量分别占全球和东亚的20%、90%,但三国之间的贸易量只2《中国制造2025》是中国版的“工业4.0”规划,该规划经李克强总理签批,并由国务院于2015年5月8日公布。

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