《钦州市河西区控制性详细规划》文本主要内容简介
(完整版)控制性详细规划必须包含哪些内容呢
控制性详细规划必须包含哪些内容呢？1、用地性质2、用地地块划分3、适建性、兼容性确定4、各级道路红线位置、控制点、标高5、市政设施配套情况，定位6、与图则配套的地方规定。
7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。
估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。
总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。
另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。
因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。
控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。
控规成果包括规划文本、图件和附件。
图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。
2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。
控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。
但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。
控规文本
目录第一章总则 (1)第二章规划目标、原则与规模 (2)第三章土地使用规划 (4)第四章道路交通规划 (7)第五章配套设施规划 (13)第六章绿地及开敞空间规划 (14)第七章历史文化保护规划 (16)第八章城市设计引导 (18)第九章空间管制规划 (19)第十章市政工程规划 (21)第十一章环境卫生规划 (24)第十二章综合防灾规划 (25)第十三章地下空间开发与利用规划 (27)第十四章生态环境保护规划 (27)第十五章旧村建设规划 (29)第十六章规划编制单元及管理单元管制 (30)第十七章规划实施规定 (31)第十八章附则 (33)附表1 配套设施一览表 (35)附表2 公共服务设施规划用地一览表 (42)附表3 规划公共服务设施复核一览表 (43)附表4 规划编制单元属性一览表 (44)附表5 规划管理单元属性一览表 (46)第一章总则第一条编制背景为了高标准地建设xx市xx中心城区，科学合理地配置该区域土地资源，顺利实施《xx市xx中心城区控制性详细规划》，落实规划法定图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制详细规划法定文本。
第二条编制依据规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等国家、建设部有关技术规范、规定和标准；《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《xx市城市规划条例》、《xx市城市规划技术标准与准则》等省、市有关技术规范、规定和标准；《xx市城市总体规划》（2001--2020）、《xx市近期建设规划》（2006--2010）、《xx市xxxx城区分区规划》（2004--2020）及各类专项规划等进行编制。
第三条法定效力自本规划批准公布之日起，规划区范围内一切建设和土地利用活动均应按照本规划执行，并符合国家、省、市、区有关法规和标准的规定，下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。
第四条规划范围本法定文本适用范围（以下简称xx中心城区）为：西至xx东四路、沿河xx路、xx东六路、xx水库；xx至昌盛路、竹仙洞水库；东、北均以前山河为界，规划总用地面积为12.27平方公里。
钦州发展规划
1、城市发展定位：钦州将建设成为面向中国-东盟合作的区域性国际航运中心、物流中心，大西南开发开放的前沿阵地。
钦州将会是北部湾临海核心工业区——现代化港口工业城市。
具有岭南风格、滨海风光、东南亚风情的宜商宜居城市。
2、发展战略：实施“东进、南拓”和“通江达海”的城市空间发展战略，把钦州打造成由主城区、钦州港区、犀牛脚滨海新区、大番坡滨海新区组成的滨海组团式城市结构。
根据钦州市“十一五”规划纲要，钦州市将会实施实施“东进、南拓”和“通江达海”的城市空间发展战略，2020年形成由主城区、钦州港区、茅尾海滨海新城组成的滨海组团式结构。
主城区，以行政、商贸、科教文化、居住和都市型工业为主要职能。
高起点规划建设河东区，美化改造河西区，形成“一江两区”的城市格局。
实施“一带、两轴、外环”的开发策略。
“一带”，指钦江两岸商务旅游经济带。
“两轴”，指以河西区的钦州湾大道—人民路为主轴，打造市级商业中心区，建设金湾片传统商业步行街区、钦州湾广场大型新兴商业区和钦北区行政、文化、商业中心区；以河东新区的中心绿轴为主轴，打造市级行政、文化、信息、休闲娱乐和商贸核心区。
“外环”，指围绕环城路、金海湾大街开发建设专业批发市场、高等及职业教育基地和先进制造业基地。
钦州港区，包括金鼓江工业区和大榄坪工业区，重点发展临港重化工业和港口物流，配套发展居住、商业、教育、文化，打造临港工业新城区。
茅尾海滨海新城，建设以高档生态居住区、生态办公区为主，配以滨海旅游、高科技产业、商务会展和居住，打造城市副中心职能。
3、交通规划建设1)五条高铁线2012年开建，广西进入高铁时代，钦州进入25分钟南宁生活圈。
高铁：按照国际铁路联盟的定义，达到每小时200公里以上的铁路就可以称为高速铁路。
随着我国大力建设高铁网络规划的实施，广西的高铁网络也将在未来几年内构建完成到2012年，南宁至广州、广西沿海铁路、柳南客运专线等广西首批高速铁路项目将建成。
按照规划，2012年，南广铁路、广西沿海铁路(南宁至钦州北、钦州北至北海、钦州北至防城)、柳州至南宁客运专线、合浦至湛江铁路将建成通车。
控制性详细规划成果ppt课件
5) 燃气规划 预测总用气量； 选择气源引入方向； 确定储配气站位置、容量及用地保护范围； 布局燃气输配管网，计算管径。
确定道路走向、线型、横断面、各支路交叉口坐标、标高、停车场和其他交通 设施的位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高； 道路交通规划图
在现状地形图上，标明规划区内道路系统与区外道路系统的衔接关系， 确定区内各级道路红线宽度、道路线型、走向，标明道路控制点坐标和标高、 坡度、缘石半径、曲线半径，重要交叉口渠化设计；轨道交通、铁路走向和控 制范围；道路交通设施（包括社会停车场、公共交通及轨道交通站场等）的位 置、规模与用地范围。 竖向规划图
控制性详细规划文本与图则是相辅相成的关系。要实现规划控制的意图，单靠控制性 详细规划文本文字性控制或是控制性详细规划分图图则图形化控制都不能达到理想的效 果，所以，一般应当将两者结合使用。此外，文本在什么时候，什么地方，哪些方面使 用，也要说明，即说明文本的适用范围。同时，规划文本、图则的法律地位、强制性条 款指标内容设置也要明确说明。 5) 主管部门、解释权
1、前言 阐明规划编制的背景及主要过程。包括任务的接受委托、编制的整个过程、方案
论证、公开展示、修改和审批的全过程、鸣谢协作单位等。
2、概况 通过分析论证，阐明规划区区位环境状况的优劣和建设规模的大小，对规划区建设 条件进行分析，在各类分析的基础上，对用地的适应性进行综合评价。
3、背景、依据 阐明规划编制的社会、经济、环境等背景条件，阐明规划编制的主要法律、法规 依据和技术依据。对文本相关规定进行具体阐述和解说
控制性详细规划的涵义和作用
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二、控制性详细规划的作用
• 考虑土地价值的区位级差。因区位不同地块管理 要求也会不一样。 • 不超越分区界或片区界，以利于规划管理。 • 与开发规模尽可能一致。 • 兼顾基层行政管辖界线，以利于现状资料收集统 计。
上述诸因素，基本上具有一定独立性，只要7项 因素能考虑周全，用地划分则较为科学合理。
行政办公设施
文娱体育设施
附属设施
其他
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二、控制性详细规划的作用
交通活动控制
行为活动 环境保护规定
交通组织 出入口方位及数量
装卸场地规定 噪声振动等允许标准值
水污染物允许排放量 水污染物允许排放浓度 废气污染物允许排放量
固体废弃物控制 其他
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二、控制性详细规划的作用
②土地使用
包括土地使用控制和环境容量控制。
第二讲 控制性详细规划的涵义和作用
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一、控制性详细规划的涵义
控制性详细规划是《城市规划编制办法》中确
定的规划层次之一，与修建性详细规划同属详细规 划，是以总体规划或分区规划为依据，以土地使用 控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和 空间环境，强化规划设计与管理、开发的衔接，作 为城市规划管理的依据并指导修建性详细规划的编 制。
(14)建筑间距--为满足日照、消防、卫生、安全 和建筑保护等要求而规定的与相邻建筑之间 的距离。
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二、控制性详细规划的作用
7.地块划分，土地使用性质与兼容控制 (1)地块划分 ①地块划分的目的：为便于规划管理分块批租、分块
开发和分期建设，统一制定控制指标而将规划用地分成许 多地块。
②地块的概念和特性 地块是控制性详细规划为更好地控制土地使用所规定的
控制性详细规划基础理论
控制性详细规划基础理论第一篇控制性详细规划基础理论第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用第一节控制性详细规划的涵义城市总体规划城市规划（分区规划）城市详细规划控制性详细规划修建性详细规划城市规划urban planning对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。
城市总体规划 comprehensive planning对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施管理。
分区规划 district planning在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用、人口分布、公共设施、城市基础设施的配置等方面所作的进一步安排。
城市详细规划 detailed plan以城市总体规划或分区规划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间环境和各项建设用地所作的具体安排。
修建性详细规划 site plan以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制定用以指导各项建筑工程设计的设计和施工的规划设计。
《城市规划基本术语标准》（GB/T50280－98）控制性详细规划：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。
《上海市城市详细规划编制审批办法》控制性详细规划：指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。
第二节控制性详细规划的特征控制性详细规划具有以下特征：一、控制引导性和灵活操作性1.控制引导性对城市建设项目具体的定性、定量、定位、定界的控制和引导。
从以下6个方面进行控制：土地使用性质细分及其兼容范围控制；土地使用强度控制；主要公共设施与配套设施控制；道路及其设施与内外交通关系控制；城市特色与环境景观控制；工程管线控制。
控制性详细规划 PPT
开发建设单位申请在某城市中心区进行旧区改造，建 设商贸、办公建筑项目。该地段西侧为风貌性建筑，集中 成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式 住宅风貌为主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可 用地面积约31h㎡，为历史街区保护的建设控制地带，其 中有几幢可保留的风貌建筑（基础现状详见下图）。
新《编制办法》的强制性内容
（1）《城市规划强制性内容暂行规定》 城市详细规划的强制性内容包括：规划地段各个地块的土地主 要用途；规划地段各个地块允许的建设总量；对特定地区地段 规划允许的建设高度；规划地段各个地块的绿化率、公共绿地 面积规定；规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定 ；历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建 设控制地区的建设控制指标。
作业二：补充规划设计条件
经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划 确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建 性详规的部分规划条件：
（1）用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。 （2）土地使用强度（规划控制指标）：容积率、建筑密度。 （3）建筑后退要求。 （4）市政设施和公建服务设施的配置要求。 （5）人流、车流出入口和停车场地的设置要求。 （6）遵守事项——规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设 项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题：请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还 有哪些规划设计条件需要补充？
请补充其他必要的国有土地出 让规划设计条件。
某市城区一个地块面积为24公顷,规划性 质为居住和公建,公建在地块东侧带状布置,地 块内现状无保留建筑.建设总量控制为居住建筑 面积22万平方米,公建面积12万平方米,地块北 侧为已建成的配套齐全的居住区;西侧,南侧为 城市河流,沿河建设有城市绿带公园;东北侧和 东南侧临城市主干路,主干路和主干路交叉口规 划为立交,东北侧主干路下敷设地铁交通线路, 并在规划范围内设车站。
《 控制性详细规划 》 PPT课件
基础上，控制成果应有充分的依据和可行性，强化与规划管
理的衔接，提高规划成果的科... 学性和可操作性。
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控制性详细规划的发展历程
► 最初的尝试 （80年代初） 上海虹桥开发区规划
是领事馆区，为了
国际惯例与国际接 轨，借鉴了美国的 区划技术而编制的 详细规划，改变了 原有“摆房子”的 做法。
确定了每块地块的
（4）整体性原则 编制控制性详细规划遵循局部服从整体，内部服从外部的原 则。整体的控制往往是自上而下的控制要求，多为具体街坊 地块控制的依据。而外部条件一般是体现个体局部之间的相 互关系，多包含公共利益的内容。
（5）可操作性原则
编制控制性详细规划，应充分结合地方实际情况和城乡规划
主管部门的管理要求，编制工作应在充分的调研与分析论证
控制性详细规划将宏观城市设计、中观城市设计到微观城市 设计的内容，通过具体的设计要求、设计导则以及设计标准 与准则的方式体现在规划成果之中，借助其在地方法规和行 政管理方面的权威地位使城市设计要求在实施建设中得以贯 彻落实。在我国目前还没有形成独立的城市设计审议制度的 情况下，在城市设计的发展与实施控制要求方面，控制性详 细规划责无旁贷。
控制性详细规划的基本认识
借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国 特色的规划类型；
城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益集团在城市建设中的责权利关系； 建设主管部门做出建设项目规划许可的依据（行政
许可法范畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。
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深圳法定图则
（1）法律上的保障 1998年7月1日，深圳市人大常委会正式颁布实行了《深圳市城市规划条 例》，正式确立了深圳市城市规划管理委员会和法定图则制度的法律地位。 这实际上是建立了一个具有深圳特色的规划体制。 （2）行政的支持 自1989年起，深圳市政府设立市规划国土局，实现了全市规划、土地和房 地产的统一管理，并于1993年起实行垂直领导，建立了“市局——分局—— 所”三级垂直管理体制，为法定图则制度的实施奠定了行政架构。 （3）深圳市通过对９０年代以来的规划探索与总结，根据深圳城市发展 的实际情况，并借鉴香港地区城市规划的成功经验，在《深圳市城市规划条 例》中确立了以市场为管理导向、以规划立法为主要手段、以实现城市规划 编制和管理的程序化和法制化为基本目标的五层次规划体系(城市总体规划、 次区域规划、分区规划、法定图则和详细蓝图)。其中，法定图则的编制、审 批、公众咨询、定期检讨和修订都必须经过一整套严密的立法程序，审批后 成为确认的法令文件，并规定法定图则的“终审权”不是规划主管部门，而 是市人大授权的“城市规划委员会”。规划主管部门负责组织法定图则的编 制和执行。
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《钦州市河西区控制性详细规划》文本主要内容简介
《钦州市河西区控制性详细规划》根据《钦州市城市总体规划修改（2012-2030）》编制完成，其主要内容为：
一、规划范围：东至钦江，北至南北二级公路，西至南防铁路，南以南珠西大街—文峰路—金海湾西大街—大榄江为界。
规划总用地面积为17.14平方公里。
二、规划目标：通过土地的整合和用地功能置换，提高土地综合利用价值；改善交通条件，串联县城各功能区及规划区内各组团，促进该片区城市建设的有序健康发展；整体提升该片区的城市景观、空间质量及当地居民的生活品质；配套完善市政和公共服务设施，全面提升城市功能。
三、发展定位及人口规模：
发展定位：钦州市的商业中心，以城市更新改造为重点，形成配套完善、环境优美的滨水宜居生活片区。
人口规模：规划总人口约23 万人。
四、规划结构：规划形成“一轴、两廊、四心、五组团”的规划布局结构。
一轴，钦州湾大道及人民路串联城市公共空间发展轴。
两廊，滨水景观廊和生态防护廊。
四心，即旧城区市级商业中心、钦州湾广场片区级商业中心、城北行政中心和城西教育中心。
五组团，主要为河西区A、B、C、D、E五个规划编制单元组团。
五、道路交通系统规划
规划区内以北部湾大道、钦州湾大道、南珠西大街、永福西大街为核心，结合周边的环城路等道路，形成了“八横三纵”的道路网骨架结构。
六、绿地系统规划：规划绿地结合规划区的自然资源、路网、山体、水系，形成了沿钦江的城市滨水景观带。
规划绿地系统由钦江两侧的滨水带状绿地及道路两侧控制绿带将规划区内公园绿地和防护绿地等串联起来，构筑点、线、面有机结合的多层次绿网结构。