广西循环经济前景远大——对《广西循环经济发展“十二五”规划》的解读
广西县域循环经济发展预警体系研究
广西县域循环经济发展预警体系研究【摘要】县域经济是我国区域发展的基层地域单元，在整个国民经济中能起到桥梁作用。
构建广西县域循环经济发展预警系统，主要用以实现对广西各县发展循环经济的现状进行综合评价及对未来广西各县的循环经济走势进行预测。
本文从指标预警、要素预警及目标预警三个层面构建了广西县域循环经济发展预警系统，并通过对预警警限、预警警级的设定实现了对警情的量化分析。
研究发现，2005年以来广西县域循环经济由中警逐步过渡至无警区间，通过有效的节能减排措施初步实现了经济、社会、生态的可持续发展。
【关键词】县域循环经济预警系统综合评价一、引言环境是人类生存、经济发展的载体，在当今巨大的环境、资源和生态压力下，循环经济是实现经济与环境双赢、实现可持续发展的有效途径。
从上世纪90年代提出可持续发展战略以来，发达国家都把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的实现方式。
我国在2005年提出了循环经济的发展目标，广西2012年出台了《广西循环经济“十二五”发展规划》。
县域经济是我国区域发展的基层地域单元，在整个国民经济中能起到桥梁作用，是解决“三农”问题新的切入点。
相当长一段时间内广西各县经济以高投入、高消耗、高排放、低利用的工业和采掘业为主，属于典型的粗放型增长方式，具有低可持续性。
而县域循环经济是以县为基本单元的循环经济系统，其发展目标是为实现县域域际社会、经济、生态三方面效益的和谐统一。
发展县域循环经济是转变经济增长方式，实现广西经济可持续发展的必然选择。
目前我国循环经济发展还处于起步阶段，循环经济理念和实践还存在很大差距，而对于县域循环经济的讨论也还不够系统、深入，研究成果也比较少。
为了可持续地监测县域循环经济发展态势，有效提高广西区内对循环经济发展的决策水平，本文在阐述县域循环经济发展预警基本理论与方法的基础上，构建了县域循环经济发展预警系统，并基于广西县域数据展开实证分析。
主要实现两个目标：一是对广西各县发展循环经济的现状进行综合评价，总结出广西在循环经济发展过程中的不足之处，有助于针对性地提出改进政策；二是对未来广西各县的循环经济走势进行预测，预测出未来将成为阻滞各县循环经济发展的因素，有助于及时调整并改进该因素，对发展循环经济有未雨绸缪之效。
《全国循环经济发展“十二五”规划》专家论证会召开
《全国循环经济发展“十二五”规划》专家论证会召开2012年5月24日，国家发展改革委召开了《全国循环经济发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)专家论证会。
国家发展改革委解振华副主任主持并讲话。
来自国务院参事室、国务院发展研究中心、中国工程院、中国科学院、中国环境科学研究院、环境保护部环境规划院、清华大学、北京大学等单位的13位院士、专家参加了论证会。
会议推选国务院参事冯之浚教授担任专家组组长。
解振华副主任指出，国家“十二五”规划纲要把循环经济摆到了很重要的位置，首次提出了资源产出率提高15%的目标。
《规划》是国务院确定的“十二五”时期国家级专项规划之一，是对国家“十二五”规划纲要确定的有关循环经济目标任务的具体部署，也是我国首部国家循环经济规划。
希望各位专家广开言路，多提宝贵建议，使《规划》成为“十二五”时期指导全国循环经济发展的行动纲领。
环资司介绍了《规划》编制情况和主要内容。
专家组认真审议后认为，《规划》提出的“十二五”循环经济发展的指导思想、基本原则、主要目标、总体布局、主要任务、重点工程和保障措施等，既着力创新，又求真务实，符合循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先的原则，体现了以科学发展观为主题和以加快转变经济发展方式为主线的要求;《规划》提出构建循环型工业、农业、服务业以及社会层面循环经济体系，为“十二五”循环经济发展提供了清晰的思路;提出的实施“十百千”示范行动，为实现循环经济发展目标任务提供重要支撑;提出的完善政策机制、健全法规标准、加强管理和监督、强化技术和服务支撑、建立统计评价制度等保障措施，充分体现了发挥政府、市场、企业、公众合力的要求，有利于形成促进循环经济发展的长效机制。
最后，专家组认为，《规划》编制过程规范，基础扎实，资料翔实，结构合理，目标明确，内容全面，条理清晰，保障措施有力，既有战略高度，又有具体抓手，体现了鲜明的循环经济特色和专项规划特色，对全国“十二五”时期循环经济发展具有较好的指导作用，同意通过评审。
“十二五”循环经济发展规划获批 一批化工示范项目将借势加快推进
高要求 ， 被列入工业循环经济重大示
范工程 的化 工企 业 获得 了先 发优 势 。 国务 院常 务 会 议 要 求 完善 各 项
支持政 策 ，健全 法规 标准 ，全 面推进
心竞争力的资源循环利用技术装备
和产 品制 造 企 业 ，建 成 完 备 的资 源 回收 和循 环 利用 产业 体 系 。 为推动 循环 经济 发展 ， 规划 强 调 ，要实施 循环经济 “ 十百千 ”示 范 行动 ，即十大 示范工程 、 百个 循环 经
பைடு நூலகம்
济示范城市 （ 县） 、千家循环经济示 范企业 （ 园区） ，在全 国范围内推广
为六七百亿元的专项基金。 硪
天然气发展 “ 十二五’ ’ 规划公布
【 本刊讯】 （ 记者 马守贵） ２ ０ １ ２ 年１ ２ 月 ３日，国
家能源局正式公布了 （ （ 天然气发展 “ 十二五” 规划） ） 。 （ （ 规 划》明确了 “ 十二五”期间我国天然气发展的具体 目标 和重点任务 。 规 划 提 出 ，“ 十二五”期 间 ，新增常规 天然 气探 明地 质储量 ３ ． ５ 万亿 立方米 （ 技术 可采储量约 １ ． ９ 万亿立方米） ； 新增煤层气探明地质储量 １ 万亿立方米。 到２ ０ １ ５年 ，国产 天然气供应能力达到 １ ７ ６ ０亿立方米
业体 系、循环 型农 业体系 。在工业 领
到２ ０ ２ ０ 年 ，形成再利用、资源化产
业 技术 创 新 体 系 ，形 成 一 批具 有 核
示 ，化工生产 中所使用的一些原料
同 时也 是 能源 ，废 物 也 可 以变 成 资 源 。通 过 发展 循 环 经 济 可 以 充分 利 用 各 种 能 源 资 源 ，也 将 大力 推动 化 工 节 能工 作 。 业 内人士认 为 ， 未来循环 经济产 业 将进入快 速发展 期 ， 对企业 在 自 身 生产 过 程 中的 循环 利 用 也提 出 了更
广西推进区域循环经济发展的若干思考
量， 最大 限度地循环利用可再生资源。二是在区域层 面上实现
中循环。即在一定 的区域 内， 通过发展工业（ 农业） 园区和产业
集群 ， 使企业 间的物质集 成 、 能量集成 和信息集成 ， 成企业 形 间 的共生耦合关 系； 另外充分利用本地资源包括废 旧物 资 ， 实 现资源 的节约利用和循环 利用。三是在 社会层面上实现大循 环 。即通过废 旧物资的回收 、 再生利 用， 实现物质和能量 的循
用、 再循环 ” 为原 则 ， 以低消 耗、 排放 、 低 高效率 为基本特 征的 新 的经 济发展模 式。它 以最大 限度地利用进入生产和 消费系 统 的物质和能量 ， 高经济运行 的质量和效益 ， 经济系统 和 提 使 自然生 态系统 的物质和谐循环 ， 护 自然生态平衡。发展循环 维
仅是做企业层面的工作 ， 即只要求 、 督促企业节约利用和综 合 利用资源 ， 在企业 内部实 现小循环 ， 而对 区域和社会层 面尤其 对区域层面不太重视。当然 ， 企业作为循环 经济 的主体 ， 发展 循环经济的重点无疑在企业 ， 由于单 个企业条件有限 ， 入 但 投
（ 西 壮 族 自治 区发 改 委 经 济 研 究所 ， 西 南 宁 ５ ０ ２ ） 广 广 ３ ０ ２
【 摘 要】 发展循 环经济必须通过企业 、 区域 、 社会三个层 面推进 ， 实现 资源 有效利 用、 循环利 用， 文章就如何推进 广西区域循
环 经 济 发展 问题 进 行 探 讨 ， 并提 出一 些 思考 。
“ 十一 五” 要继续抓好贵港 （ 贵糖 ） 国家生 态工业示 范园 区
建设工作 ， 完善和提升该园区的生态 系统和综合利用水平 ， 从 资源单个企业循环 向区域性循 环发展。一是进一步完善 园区
广西生态经济发展规划
产业协同发展模式
03Βιβλιοθήκη 广西将积极推动产业协同发展，形成优势互补、协同发展的良
好格局。
06
生态旅游业发展
发展现状
资源丰富
广西拥有丰富的自然资源和文化资源，为生态旅游业的发展提供 了良好的基础。
初步发展
目前广西的生态旅游业已经取得了一定的成果，但仍有很大的发 展潜力。
存在问题
在发展过程中，存在旅游资源开发不足、旅游设施不完善、环境污 染等问题。
气候条件
广西属亚热带季风气候区 ，具有温暖湿润、雨量充 沛、热量充足、冬无严寒 、夏无酷暑的特点。
自然资源
广西拥有丰富的自然资源 ，如矿产资源、水资源、 生物资源等。
生态经济概述
生态经济定义
生态经济是指在生态系统承载能力范围内，运用生态经济学原理和系统工程方法 改变生产和消费方式，挖掘一切可以利用的资源潜力，发展一些经济发达且生态 高效的产业，建设生态健康、经济繁荣的现代化产业体系。
发展绿色旅游
推广绿色旅游理念，倡导低碳、环保的旅游方式， 促进生态旅游可持续发展。
加强产业融合
推动生态旅游与文化、农业等产业的融合发展，提 高生态旅游的综合效益。
07
保障措施与政策建议
加强组织领导
建立广西生态经济发展领导小 组，负责统筹协调各部门、各 地区，制定并实施相关政策和 规划。
加强各级政府对广西生态经济 发展的重视，明确其在生态经 济发展中的责任和作用。
实现可持续发展
发展生态经济是实现可持续发展的重要途径， 既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需 求的能力构成危害。
02
广西生态经济发展现状
生态经济发展现状
广西的生态经济虽然起步较晚，但近年来在政策推动下，发 展迅速，初步形成了以生态农业、生态林业、生态渔业、生 态旅游业等为主的生态产业体系。
广西农业循环经济发展现状及对策
广西农业循环经济发展现状及对策张珺; 王宏伟【期刊名称】《《农业工程》》【年(卷),期】2019(009)009【总页数】3页(P147-149)【关键词】循环经济型生态农业; 广西; 发展现状; 对策建议【作者】张珺; 王宏伟【作者单位】陕西财经职业技术学院陕西咸阳712000; 中国科协创新战略研究院北京100012【正文语种】中文【中图分类】F323.40 引言作为我国农业大省，广西早在2010年就已完成其农业农村经济的第11个五年规划，围绕惠农政策、科学发展观建设进行农业优势产业建设，实现了对区域内各种自然灾害的有效控制。
但从全国角度来讲，广西属于农业欠发达地区，农业生态环境问题严重制约了该地区农业的可持续发展态势，使其从农业大省向农业强省的迈进步履维艰。
为此，广西农业产业发展需要引入循环经济型生态农业思想对策，改观传统农业发展困局，争取扶持区域内农业早日走上快速可持续发展道路。
1 现状及必要性广西位于我国南疆地区，沿海沿江沿边，且有北回归线贯穿省区中部位置，这些都为地区发展循环经济型生态农业创造了有利条件。
具体来讲，广西属于亚热带气候，所以全年日照充足、雨量充沛、气候温暖且温度宜人，光、热和水等条件都非常优越。
从温湿度角度来看，广西省全年有最高3 000 mm的降水量，这让地区内湿度始终都能保持在50%以上，而其年均气温也一直保持在16～23 ℃，这种气候非常利于某些特色农作物的健康生长。
在天时、地利方面拥有得天独厚的优势，为广西发展循环经济型生态农业创造了条件。
从“人和”方面来看，广西也意识到自身在生态环境保护方面所存在的缺陷，建设生态农业是当务之急。
广西在2005年末出台了《关于加快发展循环经济的意见》，其中就将发展循环经济型生态农业作为是广西未来农业发展的重要计划构想，它希望通过多途径诸如政府、社会支持等来促进广西的绿色生态农业发展，构建相对成熟的循环农业模式，并实现从资源消耗型向资源循环型、从粗放型向精细加工型生态农业模式的转变。
十二五规划解读(独家整理版)
十二五”规划解读：构建创新型国家呼之欲出2010年10月28日 20:44:24 来源：东北网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文今晚发布。
通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。
在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。
总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。
他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。
所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。
今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。
在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
同时，改造提升制造业与培育发展战略性新兴产业并举。
这实质上符合中国的现状，也同“从中国制造走向中国创造”的设想不谋而合。
循环经济发展战略规划
循环经济发展战略规划1. 引言循环经济是指经济系统中资源的循环利用和产业链的闭环运作，以实现资源有效利用和环境可持续发展的经济模式。
循环经济的发展对于推动经济转型和可持续发展具有重要意义。
因此，制定循环经济发展战略规划是十分必要的。
2. 目标2.1 提升资源利用效率：通过优化资源配置和提高资源回收利用率，实现资源的最大化利用。
2.2 降低环境影响：减少废弃物产生，降低环境污染和生态破坏。
2.3 促进经济增长：循环经济发展可以带动相关产业的增长，并创造就业机会。
2.4 增强国际竞争力：通过积极参与国际循环经济合作，提升我国在循环经济领域的影响力和竞争力。
3. 战略重点3.1 推动创新技术研发：加大对循环经济领域的科技研发投入，推动关键技术的突破和应用，促进循环经济产业链的升级。
3.2 加强政策支持和引导：建立健全循环经济政策体系，制定相关法律法规，加大政策引导和激励措施，推动循环经济发展。
3.3 强化产业协同发展：促进产业链各环节协同发展，推动循环经济产业与传统产业的融合，实现资源的多循环利用。
3.4 增强环保宣传教育：加大对循环经济意识和环保知识的宣传教育力度，提高公众对循环经济的认知和参与度。
4. 资源保障4.1 提高资源回收利用率：加大废弃物回收处理和资源再利用的力度，建立健全废弃物回收体系。
4.2 建设循环经济产业园区：发展循环经济产业园区，提供良好的生产和生活环境，推动产业链的有效连接和运作。
4.3 加强资源监管和管理：加强对资源的监管和管理，建立科学、规范的资源调控和分配机制，保障资源的可持续利用。
5. 推进措施5.1 制定相关政策和法规：制定循环经济相关政策和法规，明确各方责任和权益，为循环经济发展提供法律依据。
5.2 创建创新平台：建立创新平台，集聚创新资源，促进循环经济技术创新和成果转化。
5.3 加强国际合作与交流：加强与其他国家和国际组织的循环经济合作与交流，研究借鉴国外经验和成功案例。
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业 的共生耦合链接 ； 以钢铁 、 石化 、 有色 、 电力 、 建材 、 食品、 造 纸、 制药 、 蚕桑茧丝绸 等行业企业 为重点 ， 促进 企业 上游原料
及产 品与下游原料及产品的生态链接 。
生 态文 明建设 成效 显著 ，单 位工业 增加 值用 水量 降低
过河“ 摸石头 ” 的经验 ， 更应成 为广西避 过陷阱的“ 醒世恒言 ” 。 随着近年 国 内环境 问题频频爆 发 ， 广西作 为“ 后来 者 ” 更不该
术、 政策 、 管理创新 与社会参与综合改革示范 区。
通过点 、 线、 面（ “ 点” 即： 循环经济 重大示范性 工程 、 循环
型产业 、 循环 型企业 和循环型 园区； “ 线” 即： 多产业立 体化集 成、 园区 间跨产业耦合 、 产业 间资源共享 、 矿 产资源 和固体废 弃物综合利用 、静脉工程 等具 有区域资源特点的循环经济发 展模式 ； “ 面” 即： 内部 具有 自然地理特色的循环型城市和社会 体系 ） 与周边省份和有关 国家充分对接和资源整合 ， 形成优势 集 中、 特色鲜 明的循环 经济发展 区 、 发展 带和发展通 道 ， 最终 形成“ 点一线一面” 充分衔接 的全区循环经济发展 大格局 。
现有色金属冶炼 、 建材 、 电力、 制糖 、 化工等主要产业废弃物 的 资源化利用 。
在城市餐厨废弃 物资源化利用和无害化处理方面成绩突 出， 南 宁市 、 梧州市被确定 为国家级试点 。
增长 ，如何通过发展循环经济来化解快速发展与 降低能源 消
耗强度 、 减 少污染排放 矛盾 ， 缓解资源环境约束 ？今年 出台的 《 广西循环经济发展 “ 十二五” 规划》 作 出了具体 的部署。
再生资源循环利用初 具规模 。
发 展循 环经 济是党 的十八 大提 出大力 推进 生态 文明建
设、 建设美 丽中国的重要 任务 ， 也是欠发达地 区充分发挥资 源 优势 ， 发展 实体 经济 、 推动传统产业转 型升级 的必然选择。
我 区作为欠发达后发展地 区，随着近年来经济持续快速
对废渣 、 废水 、 废气 、 余热 、 余压等 进行 回收 处理 ， 初步实
供应依靠区外调入。
规划提出 ， 我 区将通过各种措施 ， 将 广西打造成全面推进 循环经济发展的省级 先行 先试 区 ，西部资源型省份新型工业
化 、城镇化 和农业现代化 协同发展 的创 新引领区 ，循环型技
近年工业 的高速度 ，已经让广 西的环境容量受 到逼迫 。 ２ ０ １ ２年初龙江河镉污染等系列事件 ， 一再敲响警 钟。 “ 经济后发展 ” 是广西的标签 ， 但不应成 为羁 绊 ， 发达省市
在种养方 面 ， 基本 形成 以种 蔗 、 种桑、 种稻等循 环型开发
为主 的种植业循环经济发展模式 ，以牧草或秸秆为主 的饲养 ， 以“ 猪＋ 沼＋ 果（ 稻、 菜、 蔗等 ） ＋ 灯十 鱼” 为 代表 的立体化多产业集成循环经济生态模式。 定 位
先行先试、 创 新 引领 、 改革 示范
广西循环经济前景远大
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对《 广西循 环经济发展 “ 十二五” 规划》 的解读
编 者按
成效 。
７月 １ １日， 国家发展和改革委员会 在其官方 网站上公 布 的一份报告称 ， 今年初 以来 中国 国土 出现雾 霾 ， 约６ 亿 人
受影 响。
在制糖 、 电力 、 石化 、 稀土 、 再生 资源利用等 工业领域 ， 初 步形成 了各类循环型产业链 、循环型产业 园和循环型示范基 地。 甘蔗制糖循环经济模式列入国家循环经济示范工程 ， 重 点 化 工企 业实现 了磷酸 、 磷铵 、 氟化铝装 置废水 、 废稀硫 酸等全
部 回收循环利用 ， 硫铁矿渣作为 资源 回收利用 ， 磷石膏渣大部
雾霾 天气在广西虽然 不 明显 ， 但是 ， 居 安思危 ， 如何实 现
在工业化 的进程 中保护好并打 响这个广西 “ 山清水秀生态美 ” 的金字招牌 ， 是 我区面临的一个急迫问题。
分 回收利用 ， 发动机及其零部件再 制造 、 废 旧轮 胎循环利用 、
能 源“ 贫困户” 耗能之“ 大户”
广西工业是耗能大户 。资料显示 ， 冶金 、 有色金属 、 电力 、 石化 、 建材 、 制糖 、 造纸 ７ 大 重点耗能行业 年用能量 占全 区工
业用能 的 ９ ５ ％以上 。
广西又是能源“ 贫 困户” 。 “ 缺油少煤无气” ， 七成 以上能源
滑 向传统工业 化模 式“ 先污染 、 后治理” 的老路 。因此 ， 发展循 环经济势在必行。 基 础
多 领 域 探 索 初 具 “ 燎原” 势
近十年来 ， 广西逐步探索循环经济发展方式 ， 如今 已小有
目 标
循环特征突 出 生 态 成 效 显 著
等行业列 为发展循环经济 的重点培育对象 ， 并作 了具体部署。
循 环 型 工 业
培育制糖 、 汽车 、 铝、 建材 、 石化 、 电子信 息等重 点行业循 环 型产业链 ； 重点发展改性 沥青 ， 加强炼 油 、 塑 料制 品与工程 建材 等行业 的共生耦 合链接 ； 发展水 泥 、 新 型墙体材 料 ， 加强 电力 、 冶金 、 建筑材料等行业 的共生耦合链 接 ； 开展污泥利用 ，
加 强造纸 、 化工 、 皮革 、 印染 、 污 水处理 、 电力 、 建材 、 种植 等行
到２ ０ １ ５年 ， 构建 起围绕主导产业发展 的生态产业链条 和
循 环经济产业集 群 ，培育出一批拥有 国际先进技术 的企业 和
具有 国际知名度 的产 品 ， 基本形成工农业 复合 型发展模式 ， 区 域 生态 环境得 到明显 修复 ，循环型社会体系和循环 型城 市特 征 逐步显现 。 建成一批 符合循环 经济发展要求 的重点行业 、 工 业（ 农业 ） 园区、 企业集群 ， 建成 ３ ～ ５个资源节约型和环境友好