旅游法教程复习资料

旅游法规

旅游法的概念是广义的，指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称。 法律调整的对象

不同的部门法有其特定的调整对象，即调整特定的社会关系，旅游法调整：

①国家行政管理部门与旅游经营者之间的关系；

②国家行政管理部门之间的关系；

③国家行政管理部门与旅游者之间的关系；

④上下级行政管理部门之间的关系

⑤旅游经营者与旅游者之间的关系；

⑥旅游经营者相互之间，旅游经营者与相关部门之间的关系等；

旅游立法，是指有立法权的机关通过法定程序制定、修改或废止旅游法律、法规的活动。

立法体制，又称立法权限，指国家机关在制定法律规范过程中权限的划分。 我国立法体制表现为“两级多层次”

法律解释 指由特定的机关、组织或个人，根据国家的统治意识，法理原则和政策观点，对现行法律或法律条文的含义所做的解释和说明。

、法律解释的种类：

有效解释或有权解释、无效解释或无权解释

在我国，有法律解释权的主体包括：

○ 高权力机关的常设机关； ②最高司法机关；

③最高行政机关； ④地方国家机关

旅游质量监督管理所主要任务：受理旅游投诉、开展旅游服务质量现场检查、开展旅游行政执法。

法律关系是指由法律规范所确认和调整的人与人之间的特殊的社会关系，即法律上的权利和义务关系。包含三个要素：主体、客体、内容。

旅游法律关系是指被旅游法所确认和调整的、当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。

旅游法律关系具有如下三个特征：

（ ）旅游法律关系必须以现存的法律规范为前提；

（２）旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系；

（３）旅游法律关系是基于一定的法律事实而形成的社会关系。

同其他法律关系一样，旅游法律关系也是由主体、客体和内容三个基本要素构成的，缺一不可。

）旅游法律关系的主体

旅游法律关系的主体是指由旅游法规所确认的、享有一定权利、承担一定义务的当事人或参加者，即在旅游法律关系中享有权利、承担义务的个人或社会组织。

我国旅游法律关系的主体主要包括：

国家旅游行政管理机关 与旅游业密切相关的政府部门

旅游企事业单位 旅游者 进入中国旅游市场的境外旅游组织 ）旅游法律关系的客体

旅游法律关系的客体是旅游法律关系主体间权利和义务的共同指向对象，可以分为 类，即物、行为、智力成果、信息。

物是指在旅游法律关系中可以作为财产权对象的物品和其他有形物质财富。旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。

行为是指旅游法律关系主体的行为，它可以分为作为和不作为两种情况。

智力成果指的是旅游法律关系中主体从事智力活动所创造的成果。比如旅游企业的名称、标志、产品商标以及管理模式等。

信息，反应旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资料。

）旅游法律关系的内容

旅游法律关系的内容是主体享有的权利和承担的义务。

权利是指法律对法律关系主体能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或

不作出一定行为的许可与保障。

义务是指法律规定的对法律关系主体必须作出一定行为或不作出一定行为的约束。

抽象行政行为和具体的行政行为二者的区别：

、效果不同。对将来要发生的事项进行管理 对现在发生的事项进行管理

、适用范围不同。不特定的人，普遍约束力 特定的人，没有普遍约束力

、形式不同。条文、规范的形式出现 一种具体的处理决定

法律事实是指由法律规范所确认的足以引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。按是否以主体意志为转移，可分为事件和行为。与主体无关的客观现象、引起法律关系变更 当事人有意识的某种实际活动。

旅游消费者既有消费者的共性，又有旅游者的个性，如，

①弱者地位更加明显；

②对满足需求的消费对象有特殊的品质要求；

③风险防范成本高、维权难度大。

安全保障权 知情权 自主选择权 公平交易权 略

承担损害赔偿责任主体的确定：

在购买和使用时，其合法权益受到损害，可向销售者索赔；

在购买使用或接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立合并的，可向变更后的企业索赔；

在展销会、租赁柜台，可向销售者或服务者索赔；

因虚假广告受损害的，可向经营者索赔。

旅游安全事故概念：是指发生在旅游过程中的，由自然或人为原因引起，造成旅游者人身或财产损失，并由此导致有关当事人相应法律责任的事件。

构成事故的 个必要条件： ）事故发生在旅游活动（广义）的过程中； ）自然或人为两方面的原因； ）事故会导致有关当事人的法律责任。

事故等级：轻微、一般、重大、特大

旅游出入境证件的种类：护照、签证、旅行证、入出境通行证

出入境证件的办理，出入境检查制度（ 海关检查 卫生检疫检查 动植物检疫 边防检查） （仅需了解）

运输凭证：各类交通运输客票是旅游者搭乘交通运输工具的凭证。

运输凭证主要有以下特征：

①运输凭证的内容和形式必须符合国家有关法律法规的规定；

②运输凭证是承运人和旅客双方客运合同关系的证据。

旅行社：是指从事招徕、组织、接待旅游者活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游、入境旅游或者出境旅游的企业法人。

其法律特征：

①是从事旅游服务的企业法人；

②旅行社是团队旅游服务产品的生产者和销售者，通过履行与旅游者签订的合同实现和完成交易；提供的是安排交通、食宿等旅游服务，并不是服务产品全部要素的直接提供者；

③所从事的旅游服务包括招徕组织和接待旅游者，以及接受旅游者委托提供相关服务。 旅行社法的概念：属广义，指调整旅行社业务中各种社会关系的法律规范的总称。 旅行社应当具备法定条件，依法设立。设立条件（国内游、入境游）：

固定的营业场所 ②有必要的营业设施 ③有不少于 万元的注册资本

旅行社管理法律制度：旅行社业务经营许可证制度、旅行社质量保证金管理制度、旅行社监督检查制度、旅行社公告制度、旅行社责任保险制度

、旅行社申请经营出境旅游业务的条件

①期限条件，旅行社取得经营许满 年

②行为条件，未因侵害旅游者合法权益受到行政机关处罚以上处罚。

旅行社业务经营许可证制度