110kV输变电工程投资估算与经济分析

110kV输变电工程投资估算与经济分析

摘要：影响电网工程投资分析工作首先要识别影响投资的主要因素，影响电网建设投资的因素从纵向来说大致分为四个阶段，即项目决策与可研阶段、设计与招标采购阶段、建设施工阶段以及竣工验收与总结评价阶段。工程造价管理依托前期可研估算、初设概算、施工图预算以及竣工结算等多项造价管理工作贯穿工程始末，各个阶段均对投资产生了不同程度的影响。

关键词：110kV输变电工程；工程概况；投资估算；经济分析

引言

电网造价分析以输变电工程实际物量消耗等数据为基础，应用统计学、经济学理论，采用科学分析方法，量化反映指标，展现造价水平及变化规律，挖掘变化深层动因，支撑电网投资决策、工程建设和造价管理。国网经研院落实国家电网公司提质增效目标，以计价标准、评审、标准成本、施工图预算、造价分析和后评价为抓手，确保公司项目投资各阶段准确合理。

1、投资影响因素分析

国家电网公司在工程初步设计阶段推出重要的指导性指标———造价控制线，并将其作为评价投资合理性和设计评审的尺度。造价控制线根据电压等级、线路的回路数设定了从35～500千伏变电站以及单回路、双回路的单位控制指标，尽量将工程造价控制在合理范围内[1]。在线路工程中，影响总投资的因素包括自然条件、地质等因素以及价格取费，这几个因素分别影响了电气设计、结构设计和技经编制。影响上述因素的关键元素为路径长度、输送容量、地形及风速。输送容量与系统规划有关，在设计阶段的造价控制中，应按照实际需求和用电负荷等进行优化设计。

例如：重庆地区地形复杂，山地、丘陵较多，渝东北、渝东南地区山地坡度大，因此，不管是杆塔工程、架线工程还是基础工程和运输工程的投资都受到影响。此外，目前由于赔偿标准提高及居民维权意识增强，沿线征地、赔偿逐渐成为影响投资的主要因素。在变电工程中，影响总投资的关键因素为变电容量及高压侧出线回路数。根据对2012年重庆地区部分220千伏工程情况统计，场地处理（包括场平、地基处理、边坡处理等）的费用占总投资的4.7%左右，有的接近10%；110千伏变电工程场地处理费用占比4.5%左右，最高达到13%。在重庆主城区，可利用的土地本身就少，而且重庆主城区大部分地区为山地，地价、场地处理费较高。由于土地

的有限性，主城区相当一部分变电站采用土地节约型的全户内布置，建筑费用显著提高，有的变电站建筑工程费用占总投资的33%。

2、影响投资的其他因素

2.1外部环境复杂，造价控制难度增加

电网建设协调难易程度与地方政府的支持程度息息相关，因此，在项目前期协调中的不确定性因素较多，不管是在工程建设的哪个阶段，造价控制都由于外部环境受到很大影响，特别是一些园区项目，可能前期工作已经基本完成，但是后面由于政府调整规划或者某些道路的建设日程发生变化，使电网工程建设处于非常被动的局面，投资难以得到掌控[2]。当线路路径通过技术分析、方案比较按照路径最短、技术最优的方式设定后，往往由于规划调整、路径走不通或者赔偿要求过高而不得不采用绕行的方式，造成投资增加。

由于目前居民维权意识加强，出现了一些较为强势的群体，使一些赔偿、补偿不能按照相关标准执行，加大了控制造价的难度。在城市中心附近区域的变电站工程，由于各种原因，无法更换更合适的站址，有的地价高达100多万元一亩，虽然采用了户内站等方式缩小用地面积，但由于地价比平均价格高了数倍，仍会使工程单位投资超出造价控制线。同时，在环境保护、噪声控制方面，居民、商业密集的主城区变电站建设的环保措施也占了相当大的投资比例。

2.3技经专业未能发挥支撑作用

技术经济专业应当在设计过程和施工过程，对设计方案和施工工艺提出合理化建议，发挥优化设计、控制造价的作用。实际上，技经专业仅仅起到最后的测算作用，对于优化设计、降低投资方面所发挥的作用微乎其微，特别是在线路选择和变电站平面优化方面，若能充分发挥技经专业支撑作用，能够反馈设计、优化设计，使造价控制能够及时、准确，则能进一步将工程投资控制在合理范围内。

3、综合控制工程投资

3.1优化方案，降低投资

设计单位应结合实际情况对设计方案进行多方面的优化[3]。线路工程的拆迁赔偿是目前线路工程造价中日趋增长的一部分投资，受重庆地区地形限制，线路设计不仅要考虑到高差、地质情况，同时也要避让需要大额赔偿的地区。

造价控制线=工程总投资/路径长度

工程总投资=本体投资×其他费

用系数+建场费×预备费率+建贷期利息

因此，造价控制线

=（本体投资×其他费用系数+建场费×预备费率+建贷期利息）/路径长度

为确保本体投资最低，可能会产生较高的建场费，路径越长，本体投资越高，因此，需要通过投资测算和方案比选，计算出最优的线路路径方案。例如在深回填区域的站址，尽量将主要配电装置布置于非回填区域，减少地基处理费用；在平面布置上，适当采用阶梯式布置，平衡土石方、减少挖方、外运工程量，从而减少该部分投资；由于变电工程造价控制线是工程总投资/变电工程本期容量，因此，在设计阶段，若本期主变未上齐，可以适当选择将远期的其他设备到二期或三期时再设计，尽量将投资控制在合理范围内，如果将主变一次上齐，也能最大程度减少投资。

3.2落实设计深度，加强前期收资

完善的前期工作是设计、施工等后续工作顺利开展的重要前提。首先，设计单位要提升前期工作积极性，主动与属地供电单位联系，充分发挥属地供电单位对当地政府、企业的前期协调能力，尽早让属地供电单位介入前期工作，通过政府进行协调，能够有效提升效率、降低投资；其次，技经人员应在前期阶段介入工程，对潜在的投资风险进行预判，配合设计推出最经济可行的方案；最后，完善的前期工作是确保征地赔偿费用准确性的重要条件，关系到路径、站址选择是否能够达到经济指标优良、项目能否顺利实施。提升技经人员业务素质，实现造

3.3价控制全过程管理

提升技经人员业务素质，特别是前期和设计阶段，深度介入方案选择。首先，技经人员应当熟悉技术方案，从经济角度指导技术方案的选择；其次，建设各方的技经人员之间应进行轮岗，从整体上把握整个建设过程技经管理的关键和难点，在技经评审阶段和结算阶段，技经人员应当对项目中期和后期实际实施过程的投资使用情况进行了解，从而指导项目前期工作[4]。

3.4正确解读文件，争取有利政策

针对工程造价管理的各项文件数量多、要求高，应正确解读文件，争取有利政策，服务电网建设。与政府、园区、企业建立良好的关系，鼓励联建、赠地等方式，