大河小流域生态清洁型小流域建设试点工程实施方案

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水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知

水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2019.11.11•【文号】办规计函〔2019〕1253号•【施行日期】2019.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文水利部办公厅关于印发水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南的通知办规计函〔2019〕1253号各有关省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）：2019年10月，水利部、财政部联合印发《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》（水规计〔2019〕277号，以下简称《通知》），对水系连通及农村水系综合整治工作进行了部署。

按照《通知》有关要求，我部研究制定了《水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南》，现印发给你们。

各地要结合实际扎实做好水系连通及农村水系综合整治前期工作，编制好实施方案。

水利部办公厅2019年11月11日水系连通及农村水系综合整治试点县实施方案编制指南牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕实施乡村振兴战略的总要求，按照《水利部财政部关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》（水规计〔2019〕277号）提出的治理思路、原则、主要措施和申报条件等，现提出以下编制提纲供参考，地方在编制实施方案时应包含但不限于提纲内容。

一、农村水系现状与面临形势（一）基本情况在系统收集本县域河流水系、水文气象、地形地貌、土壤植被等相关基础资料和开展必要调研的基础上，简述本县域农村河湖水系基本情况，包括农村河流数量、河流长度、河网密度，湖塘数量、湖塘水面面积等。

分析河湖水系特点及区域分布情况，提出需治理的农村河流及湖塘清单。

（二）现状评估现状情况。

从河湖地貌形态、水文水资源、水环境质量、水生态系统、水文化保护、水工程状况、河流管护等方面，分析评价县域农村水系现状情况。

在农村人居环境整治、农村污水集中处理、农村面源污染与排污口整治等方面有一定治理基础的要说明治理情况。

海东市人民政府办公室关于印发贯彻落实海东市“十四五”生态环境保护规划任务分工方案的通知

海东市人民政府办公室关于印发贯彻落实海东市“十四五”生态环境保护规划任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.15•【字号】•【施行日期】2022.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文海东市人民政府办公室关于印发贯彻落实海东市“十四五”生态环境保护规划任务分工方案的通知各县区人民政府，海东工业园区管委会，市政府有关部门：《贯彻落实〈海东市“十四五”生态环境保护规划〉任务分工方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2022年11月15日贯彻落实海东市“十四五”生态环境保护规划任务分工方案为确保《海东市“十四五”生态环境保护规划》确定的各项主要指标和重点任务如期完成，规划的重点工程项目全面落实落地，特制定本任务分工方案。

一、主要目标“十四五”时期，生态文明高地建设取得系统性突破性标志性成果，国土空间开发保护新格局初步构建，以湟水河、黄河、大通河流域为重点的综合治理取得重大进展，生态安全屏障更加牢固。

绿色低碳循环产业体系更加完善，能源资源配置更加合理，利用效率大幅提高，碳达峰目标、路径基本建立。

污染防治攻坚行动取得新成效，主要污染物排放总量持续减少，农业面源污染治理成效显著，统筹推进高原美丽城镇示范市建设和乡村振兴，城乡人居环境明显改善，生产生活方式绿色转型成效显著，生态文明建设实现新进步，优质生态产品供给更加充分，基本满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

二、任务分工1. 优化国土空间发展格局。

落实主体功能定位，全面完成国土空间规划修编工作，进一步细化空间治理单元，划定生态、农业、城镇空间及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”空间格局，形成覆盖全市、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。

严守生态保护红线，加强境内祁连山南麓、黄河上游谷地“两大生态板块”大保护，严格保护黄河、湟水河、大通河等水域、岸线水生态空间。

台州市811生态文明建设推进行动方案（3）

台州市811生态文明建设推进行动方案（3）5.大力发展环境产品和装备制造业、环境工程业和环境服务业。

编制实施环保产业发展规划，完善环保产业运营管理和创新服务体系，加快推进环保产业科技创新基地和环保产业检测公共服务平台建设。

到2017年，形成一批环保产业集聚区和发展基地，建成一批资源综合利用示范基地，培育××家左右综合竞争力较强、市场占有率较高的龙头骨干企业，总体产业规模继续位居全省前列。

（牵头单位：市发改委，责任单位：市经委、市环保局、市科技局、市财政局、市建设局、市农业局、市林业局、市质监局、市海洋与渔业局、市旅游局）（三）绿色城镇行动1.加强城镇污染综合防治。

加强城镇污水处理设施建设和改造，不断提高城镇污水收集率、处理率和达标率，确保完成“十二五”化学需氧量、氨氮减排任务。

加快镇级污水处理设施建设，中心镇及重点流域乡镇基本建成污水处理厂或就近接入污水集中处理设施。

到2012年力争三分之二的建制镇基本建成污水处理设施，到2017年全市具备条件的建制镇基本建成污水处理设施。

到2017年，县以上城市全面建成与污水处理厂处理能力相匹配的污水收集管网，全市县以上城市污水收集管网覆盖率达到90%以上。

加快城镇污水处理厂污泥处理处置设施建设，到2012年基本完成市本级和有条件的县（市）污水处理厂污泥处理处置设施建设改造，到2017年基本完成县以上城市污水处理厂污泥处理处置设施建设改造。

加快污水处理厂工艺改造，积极推进污水处理厂中水回用系统工程建设。

完善城镇生活垃圾收运处置体系，积极开展城镇生活垃圾分类工作，推进垃圾处置减量化、无害化、资源化。

继续巩固和扩大“烟尘控制区”、“噪声达标区”和“禁燃区”，重点防治建筑扬尘、交通和娱乐业噪声、餐饮业油烟和小型燃煤锅炉污染。

加强辐射污染和放射源监管，确保废旧放射源和放射性废物的安全收贮。

加强消耗臭氧层物质生产企业和消耗企业的监管，促进消耗臭氧层物质的淘汰替代。

内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于落实发展新理念加快农牧业现代化实现全面小康目标的实施意见

内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于落实发展新理念加快农牧业现代化实现全面小康目标的实施意见文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人民政府•【公布日期】2016.03.21•【字号】内政字〔2016〕64号•【施行日期】2016.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于落实发展新理念加快农牧业现代化实现全面小康目标的实施意见（2016年3月21日）为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农牧业现代化，确保到2020年实现全面建成小康社会目标，结合自治区实际，提出如下实施意见。

一、加快推进农牧业现代化进程1.全面推进高标准农田建设。

制定《内蒙古自治区高标准农田建设总体规划（2016-2020年）》，加大投入力度，加快建设步伐，力争到2020年建成5000万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。

制定“先建后补、以补促建”的资金管理政策，以高标准农田建设为平台，鼓励农村牧区集体经济组织和农牧民依据土地整治规划开展土地整治。

把高标准农田全部划入永久基本农田，实行特殊保护。

将高标准农田建设任务纳入各级政府年度耕地保护责任目标考核内容，把每年建设任务量纳入自治区政府土地管理与耕地保护目标责任状。

2.大规模推进农田水利建设。

把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年全区农田节水灌溉面积达到5000万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

加快重大水利工程建设，解决农牧业工程性缺水和资源性缺水问题。

实施江河湖库水系综合整治，推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。

按照新增“四个千万亩”节水灌溉工程规划，结合实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，推进节水增效、小型农田水利重点县和牧区节水灌溉饲草料地建设，完成大型灌区续建配套与节水改造规划建设任务。

生态旅游型小流域综合治理模式实践和探讨——以天津市蓟县黄土梁子小流域为例

ＷａｔｅｒｓｈｅｄｉｎＪｉｘｉａｎＣｏｕｎｔｙＭｏｕｎｔａｉｎｏｕｓＡｒｅａ
ＤＡＺｈｉ－ｘｉａｎｇ，ＷＡＮＧＤｅ－ｃｈｅｎｇ２
（１．ＴｉａｎｊｉｎＷａｔｅｒＡｆａｉｒｓＢｕｒｅａｕ，Ｔｉａｎｊｉｎ３０００７４，Ｃｈｉｎａ；２．ＪｉｘｉａｎＷａｔｅｒＡｆａｉｒｓＢｕｒｅａｕ，Ｊｉｘｉａｎ３０１９００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈｔｈｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎａｎｄｐｒａｃｔｉｃｅｏｎｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｃｌｅａｎｉｎｇｓｍａｌｌｗａｔｅｒｓｈｅｄ，ｔｈｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｏｄｅｏｆｓｍａｌｌｗａｔｅｒｓｈｅｄｉｓｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｉｎｎｏｖａｔｉｎｇａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ，ａｃｈｉｅｖｅｄｇｒｅａｔｒｅｓｕｌｔｓ．Ｉｎｒｅ —
ｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏａｎｊｉｎ，ａｃｔｉｖｅｌｙｅｘｐｌｏｒｅｔｈｅｉｄｅａｏｆｓｍａｌｌｗａｔｅｒｓｈｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｍａｄｅｃｅｒ —

云南思茅河盆地生态清洁型流域建设技术措施体系研究

２１（）００２
陕
西
农
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科
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・１・１７
云南思茅河盆地生态清洁型流域建设技术措施体系研究
罗文生
（南省普洱市水土保持生态环境监测分站，南普洱云云
摘
６５０）６００
要：土流失是最主要的、直接的污染源，生态清洁型流域建设是构建社会主义新农村、建人与自水最而创
收稿日期：００Ｏ —５２１一１０作者简介：文生（９９）男，南省普洱市人，学学士，程师，期从事水土流失治理与管理工作。罗１６一，云农工长
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西农Biblioteka 业科学２１（）ＯＯ２
环境失衡，重危及区域粮食安全、严用水安全和生态安全。如何防治水土流失，控制面源污染，建设生态清洁型流域，区域生态定位及功能划分相与适应，到资源可持续利用、与自然和谐相处的达人
为中心，照“ 按保护水源、善环境、改防治灾害、促进发展 ” 构筑“ ，生态修复、生态治理、生态保护 ” 三
族等少数民族聚居的边陲明珠。近年来，市委政
域管理在传统的流域治理基础上，引，将水土流失综合治理、土资源保护、污染防治、村及人水水农居环境建设、观建设等纳人流域治理与建设中。景

曹溪河生态清洁型小流域建设成效与做法

曹溪河生态清洁型小流域建设成效与做法蔡仁宇【摘要】孝义市曹溪河流域系汾河二级支流,属于黄土梁状丘陵低覆被侵蚀类型区,面积28.2 km2,其中水土流失面积27.6 km2,占97.9％.多年平均土壤侵蚀模数5 000 t/km2·a,水土流失较为严重.近年来,坚持“生态、清洁、安全、发展、和谐”的理念,先后大力实施了生态治理及修复工程、农业生产条件提升工程、点与面源污染控制工程、山洪及地质灾害治理工程、生态农业与旅游观光工程及人居环境综合整治工程等“六大”水保生态治理开发工程,基本实现了景观优美、安全清洁、人居舒适、经济发展的建设目标.【期刊名称】《山西水土保持科技》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】2页(P34-35)【关键词】生态清洁型小流域;水土保持;曹溪河流域;孝义市【作者】蔡仁宇【作者单位】孝义市水利水保局【正文语种】中文【中图分类】S1571 曹溪河流域概况及治理目标1.1 流域概况孝义市曹溪河流域属汾河二级支流，位于孝义市东南15 km处。

流域面积28.2 km2，其中水土流失面积27.6 km2，占流域总面积的97.9%。

流域为黄土梁状丘陵低覆被侵蚀类型区，平均海拔1100 m，梁峁相连，重峦叠嶂，地形破碎，沟底基岩出露，沟壑密度3.5 km/km2，多年平均土壤侵蚀模数5000 t/km2·a，水土流失较为严重。

流域涉及东许、驿马、下栅3个乡镇的7个行政村，总人口4862人，劳动力1788个，人均耕地0.24 hm2，人均纯收入5358元。

1.2 治理目标坚持“生态、清洁、安全、发展、和谐”的理念，以控制水土流失、改善农业生产条件为基础，将水源保护、面源污染控制、山洪与地质灾害治理、产业开发等有机结合起来，实现小流域景观优美、安全清洁、人居舒适、经济发展，为人们提供水源洁净、生态优美、居住良好、观光旅游的场所。

2 建设措施及成效2.1 “六大”建设工程(1)生态治理及修复工程。

来宾市水土保持生态修复现状及建议

（）２完善配套政策。制定有利于鼓励、动广大群众投入调水土保持生态建设积极性的配套政策，出台小额贷款、费如税减免以及苗木、种子、畜、牲饲料供给等优惠政策。
（）３加强宣传，提高认识。过去人们的注意力普遍放在依
作为一项工程来搞，有形成系统的、没经批准实施的规划成果。
一
水土保持生态修复措施基本就是封禁，导致许多人把生态修复简单地等同于封禁，少实施其他的配套措施；很在管理模式上，
封禁管护的做法主要是立封禁牌，一封了之，后雇用临时工然作人员看护，管理环节薄弱。
（）３封禁管理难度大。生态修复实施地的农民一时难以适
业结构调整和集约型农牧业生产方式的形成，实现人口、源资与环境的协调发展。
项目区的重点治理情况进行全程监测。监测内容包括小流域土壤侵蚀背景资料监测、目执行状况监测和项目实施后的效项
益监测三部分，重点是对小流域水土流失变化情况和治理措施控制水土流失、改善生态环境的作用、效果等进行监测，掌握工
３５广泛宣传，．增强流域民众水土保持意识
１１．４ｈ栽植经果林１３．５ｈ种草０６ｒ、２１９２ｍ、８６ｍ、６．７ｈ实施ｎ
封育治理１８．６ｈ另外还修建了挡土墙、田防护堤、８１１２ｍ，农拦规，对苏烟水库水源地加强保护，并逐步完善水环境预警机制，以保障城市居民的饮水安全。

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批准：蒋勇核定：王香智审核：曾垂华陈永报告编写：陈超参加设计人员：曾垂华、陈永、陈超、陈黎亚、周波、唐波、宋朝忠、孔维飞、周航、前言生态清洁型小流域是指以小流域为单元，突出统一规划，综合治理，各项措施遵循自然规律和生态法则，与当地景观相协调，基本实现资源的合理利用和优化配置、人与自然的和谐共处、经济社会的可持续发展、生态环境的良性循环。

通过有效保护使综合治理后的小流域实现山青、水秀、人富。

水土流失作为面源污染物传输的载体，是造成水库及河流水质恶化的重要原因。

为保护水资源，保障饮水安全，探索开展生态清洁型小流域建设、防治面源污染的有效途径，按照水利部办公厅《关于申报生态清洁型小流域试点工程的通知》（办水保〔2006〕145号）文件精神，拟在重庆市永川大河小流域开展生态清洁型小流域试点工程。

大河小流域位于重庆市永川朱沱镇，流域幅员面积29.79km2，水土流失面积14.97km2，占幅员面积的50.3%，距永川市区47km。

项目区开展生态清洁型小流域建设，以制度建设和监测为重点，以水土流失综合治理为切入点，在项目区开展六项工程建设：小流域治理工程、生态修复工程、河道综合整治工程、人居环境综合整治工程、生态农业建设工程和面源污染治理工程。

通过六项工程建设把大河小流域建设成生态清洁型小流域。

在重庆市水利局的领导下，永川市水务局组织重庆市水土保持生态环境监测总站永川分站工程技术人员，对大河小流域的自然地理、社会经济、土地利用及水土流失现状等方面的基本情况进行了调查，参阅永川市经济发展战略研究、年报统计资料、土壤普查、国土详查、综合农业区划、永川市水土保持总体规划等大量科技成果，通过典型调查，确定在项目区开展小流域治理工程、生态修复工程、河道综合整治工程、人居环境综合整治工程、生态农业建设工程和面源污染治理工程。

设计出各项治理措施，并建立数据库，通过对调查数据进行分析，完成了《重庆市生态清洁型小流域试点工程大河小流域实施方案》。

方案综合分析了流域及沿河周边产生水土流失的根本原因，查清了水质恶化的规律，确定了生态清洁型小流域建设的指导思想和原则，明确了防治目标，合理布局了生态清洁型小流域建设的各项工程建设，制定了实施步骤，为有计划、有步骤地全面治理大河小流域水土流失，建设良好生态环境提供科学依据。

工程总投资197.07万元，其中工程措施79.39万元，植物措施83.97万元，封育治理措施0.81元，独立费用27.17万元，基本预备费5.74万元。

项目区工程特性表见表（1）。

附表：附表1：项目区社会经济情况表；附表2：项目区土地利用情况表；附表3：项目区水土流失现状表；附表4：项目区水土保持措施现状及规划表；附表5：项目区水土保持措施投资概算及分摊表；附表6：项目区水土保持措施效益估算表；附图：附图1：土坎坡改梯断面图（图号：CQQJX-DH-01）附图2：杨树种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-02）附图3：柏树种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-03）附图4：龙眼种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-04）附图5：李树造林标准设计图（图号：CQQJX-DH-05）附图6：笋用竹种植典型设计图（图号：CQQJX-DH-06）附图7：60m3矩形蓄水池设计图（图号：CQQJX-DH-07）附图8：沉沙池典型设计图（图号：CQQJX-DH-08）附图9：沼气池典型设计图（图号：CQQJX-DH-09）附图10：排水沟典型设计图（图号：CQQJX-DH-10）附图11：田间道路带排水沟典型设计图（图号：CQQJX-DH-11）附图12：重庆市生态清洁型小流域试点工程大河小流域三区划分图（图号：CQQJX-DH-12）目录前言................................................ - 2 -1 基本情况.............................................. - 9 -1.1自然条件.................................................... - 9 -1.2 社会经济状况............................................... - 12 -1.3 水土流失和水土保持现状..................................... - 14 -2 工程建设指导思想、目标、规模和工程总体布局............ - 15 -2.1 指导思想建设目标和原则..................................... - 15 -2.2 工程布局和建设规模......................................... - 16 -3 制度建设............................................. - 36 -3.1 封山禁牧、封育保护的政策和乡规民约......................... - 36 -3.2 化肥、农药科学使用方法..................................... - 38 -3.3 农村生活垃圾、畜禽和水产养殖排放的控制管理................. - 39 -3.4 加强对试点区工业企业、饮食服务等行业排污的监督管理......... - 39 -3.5 落实开发建设项目水土保持“三同时”制度..................... - 40 -3.6 开展农村文明新村建设活动................................... - 40 -4 监测措施............................................. - 42 -4.1 水土流失监测的必要性....................................... - 42 -4.2 水土流失监测的可行性....................................... - 43 -4.3 水土流失监测目的........................................... - 43 -4.4 重点监测地段............................................... - 45 -4.5 监测内容................................................... - 45 -4.6 监测方法................................................... - 45 -4.7 监测时段和频次............................................. - 46 -4.8 监测单位和费用............................................. - 47 -4.9 监测成果的报送............................................. - 47 -5 施工组织设计和分年实施计划 ........................... - 48 -5.1 施工组织设计............................................... - 48 -5.2 分年实施计划............................................... - 50 -6 投资概算与资金筹措................................... - 51 -6.1投资概算................................................... - 51 -6.2 资金筹措................................................... - 60 -7 效益分析............................................. - 61 -7.1 计算方法................................................... - 61 -7.2 经济效益................................................... - 62 -7.3 生态效益................................................... - 64 -7.4 社会效益................................................... - 66 -8 项目组织管理......................................... - 67 -8.1 组织管理机构............................................... - 67 -8.2 组织管理措施............................................... - 67 -8.3 技术保障措施............................................... - 68 -8.4 监督保证措施............................................... - 69 -表一项目区工程特性表1 基本情况1.1、自然条件1.1.1流域概况大河小流域位于永川市南部的朱沱镇，属长江上游干流水系，大河小流域行政区属朱沱镇，距永川市区47km。

地跨东径105°47 ′18 ″—105°50 ′42″，北纬29°02′30″——29°05′43″。

大河小流域东与江津隔江相望，南临合江县，西接泸县，北与仙龙镇相交界，流域呈近似的圆形。

最高海拔385m，最低海拔208m，平均海拔高度263m，相对高差177m。

为中浅丘宽谷型地貌，总的走向是东部陡峭，西部平缓。

大河小流域幅员面积27.79km2。

水土流失面积15.55km2。

1.1.2地质、地貌一、地质大河小流域属川东与平行岭谷褶皱区,华莹山向西南延伸的丘陵体系。

出露最老岩层为三迭系上统须家河组砂岩，出露早老岩层侏罗系中统紫色泥岩，成交叉分布，砂岩面积10.37km2，占37.3%，紫色泥岩面积17.42km2，占62.7% 。