我国的制度创新
制度创新的内容
制度创新的内容制度是一个国家或组织内部的规范和规则的集合体，对于一个国家或组织的发展至关重要。
制度创新是为了适应社会发展的需要，推进改革和发展的重要手段。
本文将围绕制度创新的概念、意义和方法进行探讨，并通过实际案例来说明制度创新对于推动社会进步的作用。
一、制度创新的概念制度创新是指在原有的制度框架内对制度进行改革和创新，以适应社会变革和发展的需要。
这种创新可以包括制度的形式、内容、程序等方面的调整和改进。
制度创新是对既有制度进行优化，增强其适应性和可操作性的过程。
二、制度创新的意义1. 适应社会需求：社会在不断变化，制度需要与时俱进，适应社会变革的需求。
只有通过制度创新，才能满足人民群众对于更好生活的要求，推动社会的进步和发展。
2. 提高治理效能：制度创新可以提高治理效能，优化资源配置，增强社会管理的能力。
通过改革现有制度，可以实现更高效、更精准、更公正的服务，提高行政效能，推动社会各项事业的发展。
3. 创新驱动发展：制度创新是推动创新驱动发展的重要保障。
只有通过制度创新，可以为创新提供良好的环境和制度保障，促进创新要素的集聚和优化配置，推动科技创新和经济发展。
三、制度创新的方法1. 政策调整：通过对现行政策的调整和优化，改变原有政策的不合理之处，提高政策的可操作性和适应性。
2. 机制创新：通过创新机制，建立更加合理、高效的管理和服务机制。
例如，推出网上办事平台，提供便捷高效的服务。
3. 创新技术应用：通过引入先进的技术手段，提高制度执行的效率和准确性。
例如，利用大数据分析提升决策的科学性和精确性。
四、案例分析以我国教育体制改革为例，通过制度创新推进教育事业的发展。
改革开放以来，我国教育领域进行了诸多制度创新，如义务教育法的实施、高考制度的改革、职业教育的发展等。
这些制度创新的举措有效地推动了我国的教育事业取得了巨大的发展成就。
在义务教育方面，我国实施了九年义务教育制度，保障了每一个孩子都能接受到基本的教育。
改革开放以来的政治体制创新
改革开放以来的政治体制创新自1978年开始的改革开放，我国在经济、政治、文化等各个方面取得了巨大的成就。
其中，政治体制的创新是推动国家发展的重要因素之一。
本文将从以下几个方面，阐述改革开放以来我国政治体制的创新。
1. 人民代表大会制度的完善改革开放以来，我国进一步完善了人民代表大会制度，加强了人民代表大会的权威和职能。
通过修改《中华人民共和国宪法》，明确了人民代表大会的地位和作用，加强了对政府、法院、检察院等机关的监督。
同时，基层人民代表大会制度的改革，使人民代表大会更加贴近人民，更好地代表了人民的利益。
2. 政党制度的改革与发展改革开放以来，我国政党制度经历了重大的改革和发展。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，各民主党派和无党派人士在我国政治生活中的作用日益凸显。
通过加强与民主党派的交流合作，我国政治体制的活力得到了极大的增强。
3. 行政体制的改革改革开放以来，我国行政体制经历了多次改革，逐步实现了政府职能的转变。
政府从过去的计划经济管理模式，逐步转向市场经济的服务和管理模式。
政府机构不断精简，政府职能更加突出，政府与市场、政府与社会的的关系逐步清晰。
4. 司法体制的改革改革开放以来，我国司法体制逐步完善，司法独立、公正、公平的原则得到了更好的贯彻。
通过改革，我国司法体制的公正性和公信力得到了显著提高。
同时，司法体制改革的深入推进，也为我国经济的健康发展提供了有力的法治保障。
5. 民主监督制度的完善改革开放以来，我国民主监督制度逐步完善，人民政协的民主监督作用得到了更好的发挥。
通过加强政协的民主监督，以及舆论监督、审计监督等形式的监督，我国政治体制的透明度和廉洁性得到了显著提高。
6. 基层群众自治制度的创新改革开放以来，我国基层群众自治制度不断创新，基层民主政治建设取得了显著成果。
通过实行村民自治和城市居民自治，基层群众真正成为了社区的主人，基层民主政治建设取得了显著成果。
7. 人事制度的改革改革开放以来，我国人事制度经历了重大的改革，建立了社会主义市场经济条件下的人事制度。
新时代中国特色社会主义制度创新研究
新时代中国特色社会主义制度创新研究近年来，中国特色社会主义制度创新成为热门话题，这是因为新时代呼唤新思想、新理论、新实践，需要相应的制度保障。
制度是国家的基础性安排，它关系到国家长远发展。
在新时代背景下，中国必须致力于中国特色社会主义制度创新，以带领中国人民走向全面振兴。
一、中国特色社会主义制度创新的必要性中国特色社会主义制度创新是面对国内国际形势变化，深化改革发展的需要，为不断完善国家治理体系和治理能力，实现全面深化改革和全面依法治国的需要。
制度创新是解决治理难题和治理短板的有效手段。
在新时代中，中国面临着全球化、国际化、数字化等方面的挑战，需要借助创新制度保障经济社会发展、文化前进、民族复兴的关键时刻。
二、中国特色社会主义制度创新的基本内容经过多年的发展，中国特色社会主义制度近年来不断创新，涉及政治体制、经济体制、文化体制等多领域。
其中，主要体现在以下几个方面：（一）政治体制创新。
中国特色社会主义制度创新的主要原则之一是党的领导，深化治理体系、治理能力现代化的核心任务是要坚持和加强党的全面领导。
以加强党的建设为核心，加强党的自我监督，共产党绝对领导制、民主集中制制度的创新和完善也是重要内容。
（二）经济体制创新。
中国特色社会主义新时代经济体制的最本质特征就是两个向度的统一：市场向度和国家向度。
这就是强调政府的引导性、参与性、调节性、保障性。
同时，要采取有效措施进一步向纵深发展，不断提高国有资本控股的公司的产权保护，健全企业登记制度，推进企业分类管理制度，提升金融监管体系的能力等。
（三）文化体制创新。
文化体制创新的目标是打造社会主义文化强国。
要在符合我国国情的前提下，开展全方位、多角度的维护国家文化安全的创新实践，推进与时俱进的文化中心建设，特别是在推进中华民族优秀传统文化创新发展方面，要展现我国文化源远流长的优良传统文化，提高爱国爱民意识。
三、中国特色社会主义制度创新的现状和成果中国特色社会主义制度创新是中国共产党领导中国人民在长期实践基础上的政治创新、制度创新、文化创新、理论创新。
中国特色社会主义制度的创新实践
中国特色社会主义制度的创新实践中国特色社会主义制度的创新实践是中国共产党领导下，中国人民经过长期努力得出的一套适应国情的社会主义制度。
这一制度的创新实践始于改革开放以来的新时期，涉及经济、政治、文化、社会等多个领域。
通过深入分析，本文将从以下几个方面展开对中国特色社会主义制度创新实践的论述。
第一部分：经济领域创新实践在经济领域，中国特色社会主义制度的创新实践主要体现在以下几个方面：首先，中国深化改革，启动开放政策，引进外资、开放市场，积极争取入世，形成了具有中国特色的社会主义市场经济体制，实现了经济的高速增长和全球化融合。
其次，中国创新实行了农村改革、国有企业改革、民营经济发展等重点改革措施，加强了市场机制的发挥，为经济发展提供了强有力的支撑。
第二部分：政治领域创新实践在政治领域，中国特色社会主义制度的创新实践主要表现为坚持中国共产党的领导和人民民主的统一。
其中，中国特色社会主义的核心要义是坚持党的领导，以党的领导为最大的政治优势。
此外，中国采取人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度等多元化政治制度，充分发挥人民群众的主体地位和人民民主的优势，不断改进和完善中国特色社会主义政治制度。
第三部分：文化领域创新实践在文化领域，中国特色社会主义制度的创新实践主要体现在文化产业的兴起和传统文化的传承。
中国通过制定文化产业发展政策，鼓励文化产业的发展，推动文化产业与经济结合，形成了丰富多样的文化产业体系。
同时，中国注重传统文化的传承和弘扬，积极开展文化遗产保护工作，推动传统文化与现代社会相结合，促进了社会主义核心价值观的传播。
第四部分：社会领域创新实践在社会领域，中国特色社会主义制度的创新实践主要表现为社会保障体系的建立和社会发展的全面进步。
中国将构建全民参与、全民受益的社会保障体系作为重要目标，不断完善社会保险、社会救助、社会福利等制度，保障人民的基本生活需求。
同时，中国实施了扶贫开发政策，推动贫困地区的发展，逐步实现了整体社会发展的全面进步。
制度创新推动社会发展的史实
制度创新推动社会发展的史实一、古代制度创新：封建社会的变革在古代社会，制度创新往往与政治、经济和社会变革紧密相联。
我国古代封建社会中，曾出现了一系列制度变革，推动了社会的发展。
其中最具代表性的便是秦朝的统一货币和度量衡制度。
在秦朝之前，我国各个诸侯国使用的货币和度量衡各不相同，给贸易和交流带来了巨大障碍。
秦始皇统一了货币和度量衡，大大促进了商品交换和经济发展。
秦朝还建立了统一的行政制度，统一的文字和法律，为我国历史上的统一大一统奠定了基础。
二、近代制度创新：工业革命的崛起近代工业革命时期，各国纷纷进行制度创新，推动了社会的巨大发展。
英国在工业革命时期实行了一系列土地制度和工业法规的改革，大大推动了工业化进程。
工业革命也催生了现代金融系统和公司制度的创新，为资本主义经济的崛起奠定了基础。
这些制度的创新，推动了社会从传统农业社会向现代工业社会的转变，带来了巨大的社会财富和科技进步。
三、当代制度创新：科技和信息时代的发展随着科技和信息时代的到来，各国纷纷进行制度创新，推动了社会的发展。
新加坡在20世纪后期实行了一系列制度创新，包括教育改革、创业激励政策、政府部门改革等，大大促进了科技创新和经济发展。
我国在改革开放以来也进行了一系列经济制度的创新，包括私有制经济的恢复和发展、市场化改革、金融体系改革等，为我国的经济快速增长奠定了基础。
四、总结与展望通过以上历史的史实，我们不难看出，制度创新是推动社会发展的关键因素之一。
古代封建社会、近代工业革命时期和当代科技和信息时代的制度创新，都为社会的进步做出了巨大贡献。
然而，需要注意的是，制度创新并非一蹴而就，往往需要长期的实践和探索。
未来，我们需要继续深入探讨制度创新的内涵和实践，为推动社会的可持续发展做出更大的贡献。
在制度创新的过程中，我们需要更加注重科学的方法和理性的决策，同时也要充分尊重不同社会群体的利益和诉求。
只有在这样的基础上，我们才能够更加全面、深刻和灵活地理解制度创新的重要意义，为构建更加和谐、公正和繁荣的社会做出积极的贡献。
制度创新对经济社会发展的影响与意义
制度创新对经济社会发展的影响与意义2023年，我国经济社会发展进入了新阶段。
在这一阶段中，制度创新成为经济社会发展的重要推动力量。
制度创新，是一个国家发展的重要标志，相较于技术创新、产业创新，它具有更为深远的影响和意义。
制度创新对经济发展的影响首先，制度创新可以为经济发展提供新的动力。
制度环境是经济发展的基础，只有不断创新制度、完善制度，才能给企业提供更好的发展环境和更多的发展机会。
把握好制度创新，就可以激发市场的活力，促进经济发展。
其次，制度创新也能够构建更为公正、规范的市场竞争环境。
市场竞争是产业发展的重要推动力量。
制度创新可以强化市场监管和公平竞争，推动市场形成更为均衡的市场环境，推动产业发展健康成长。
最后，制度创新也能够促进经济转型升级。
随着经济的发展，需求和条件不断变化，传统产业也在面临转型困境。
制度创新可以推动传统产业转型升级、优化和升级现代产业，促进经济转型升级。
制度创新对社会发展的影响除了对经济发展的影响外，制度创新也对社会发展的多方面产生着积极影响。
首先，制度创新可以促进社会公平正义。
社会是个复杂的系统，社会发展的各方面需要制度保障。
制度创新可以优化社会中产权、知识产权、土地等等各种权益的配置，进而促进社会公平和正义。
其次，制度创新可以提高政府治理水平。
政府管理一直是社会发展的重要力量。
制度创新可以加强政府的治理效能，推动政府从过去“事控为主”向“权责为主”的模式转变，不断提高政府的治理水平和服务水平。
最后，制度创新可以促进全面人类发展。
在推动可持续发展问题上，制度创新也尤为重要。
制度创新可以推进各种产业均衡发展，从而促进全面人类发展。
如何促进制度创新？制度创新对于经济和社会发展有着非常重要的意义。
然而，如何促进制度创新呢？首先，加强开放性合作。
开放性合作能够促进各个领域之间的资源共享与优化，提升创新能力。
越来越多的创新成果都是跨产业链、跨国界和跨学科的产物。
加强开放性合作，我们就可以突破当前单一学科、单一技术、单一市场的限制，形成全新的、开放的、融合式的创新格局，实现全球科技创新和科技创业领域的互通有无、互利共赢。
中国历史上的政治制度和制度创新
··'( 1& IT U '9016【知识梳理】１．中国古代的政治制度和制度创新。
（１）禅让制：即将部落联盟首领的位子传给贤德之人。
（２）王位世袭制：禹建立了夏朝。
禹死后，他的儿子启凭借强大的势力继承了他的位置。
从此，世袭制代替了禅让制，“公天下”变为“家天下”。
（３）分封制：为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系的远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。
诸侯具有较大的独立性，但需要向周王进献贡物，并服从周王调兵。
受封者可以在自己的封地内进行再分封，从而确立了周王朝的社会等级制度“分封制”。
分封制保证了周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大了统治范围。
（４）君主专制制度：确立秦始皇统一全国后，创立了大一统的中央集权制度。
最高统治者称皇帝，总揽全国一切军政大权；中央政府设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察事务；地方实行郡县制。
巩固（西汉）汉武帝颁布“推恩令”，建立刺史制度，削弱了诸侯国势力；“罢黜百家，尊崇儒术”，把儒家学说立为正统思想。
５５（续表）完善隋唐时期，创立和完善科举制，选拔有才学的人，扩大统治基础。
加强北宋时，皇帝控制军队，削弱相权，派文臣担任地方长官，设置通判，实行重文轻武政策，等等。
宋朝时中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
发展元朝时，在中央设中书省，并在其下设六部分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务；设御史台负责监察事务；实行行省制度，地方设行中书省。
顶峰明朝在中央废除丞相制度和中书省，权分六部，设立五军都督府；地方废行中书省，设“三司”；设立“厂卫”特务机构；实行“八股取士”。
清朝沿用明制，设军机处，兴文字狱，推行文化专制政策。
（５）郡县制：秦朝时建立由中央直接管辖的郡县制。
郡县制的实行，开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。
（６）科举制：诞生隋文帝时，初步建立起通过考试选拔人才的制度；隋炀帝时，进士科的创立标志着科举制的正式确立。
中国的制度创新
中国的制度创新中国的制度创新中国作为一个大国，在建设社会主义现代化国家的伟大事业中，一直积极探索各种创新的制度，以推动国家的发展。
中国的制度创新主要体现在经济领域、政治领域和社会领域等方面。
首先，在经济领域，中国的制度创新始终以市场经济为基础，通过不断完善的法律体系和市场监管机制，促进了经济的发展。
中国改革开放以来，不断探索建设社会主义市场经济体制，推进市场经济体制改革，引入了一系列经济体制改革的举措，如农村集体经济改革、国有企业改革、私营经济发展等，使得中国的经济有了长足的发展。
此外，中国还积极推进金融体制改革、税制改革等，为经济的发展提供了良好的制度保障。
其次，在政治领域，中国的制度创新主要体现在党的领导制度的建立和完善。
中国共产党通过不断建设和改进党的领导制度，为国家的长治久安提供了坚强的政治保障。
中国共产党一直致力于建设一个坚定有力的党的领导制度体系，包括中央集权和地方分权的均衡发展、领导干部选拔任用制度的改革、党内民主的制度化建设等。
这些制度创新的举措为中国的政治稳定和国家发展提供了坚实的基础。
再次，在社会领域，中国的制度创新主要体现在教育体制改革、医疗保障体系建设等方面。
中国致力于提高人民的社会福利水平，通过不断改革创新提高社会服务水平。
例如，中国实施了九年义务教育制度，为全体公民提供了基本的教育保障；在医疗保障方面，实施了全民医保制度，保障了人民的基本医疗需求。
此外，中国还加强了社会保障体系的建设，为社会的和谐稳定提供了制度保障。
总之，中国的制度创新是在建设社会主义现代化国家的伟大事业中不断发展的产物。
中国的制度创新主要体现在经济、政治和社会等方面，通过不断完善的制度体系和机制，推动了国家的快速发展。
中国将继续坚持制度创新，不断进行实践和探索，为建设和谐富强的社会主义现代化国家做出更大的贡献。
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我国地方政府制度创新的现状与对策政府制度创新是世界范围内社会发展的一种普遍趋势，许多国家都已经开始意识到政府制度创新的重要性，特别是欧美国家在制度创新上面早已经跑在我们前面。
近年来联合国一直致力于推进政府管理创新，至今已经召开了多届”全球政府创新论坛”，其主旨在于通过强化国家能力和改善治理水平，来推动联合国新千年目标的实现。
为适应全球化带来的新环境和信息技术的革命，为迎接经济社会发展带来的各种挑战，许多国家的政府都不断进行改革创新的实践和探索。
西方从理论界的”新公共管理理论”到以英、美、日等国为代表的政府管理创新实践，如撒切尔政府的”私有化运动”、布莱尔政府的”政府现代化运动”、克林顿政府的”政府流程再造”和日本政府的”政府全面质量管理”，都彰显着政府管理创新的重要和必要。
一、我国地方政府管理的现状分析（一）促进我国地方政府制度创新的动因分析在我国，政府制度创新是直接通过政府官员的改革行为来实现的，也就是说领导个人决定，因而实现政府制度创新最直接的动因是政府领导的责任感与改革精神，这是政府制度创新的基本条件。
我国地方政府制度创新的根本动因体现在以下几个方面：第一，政府制度创新的动力来自于社会经济生活的改变，社会经济体制的变化直接要求政府管理体制的变革，否则就无法适应社会经济的要求。
第二，政府制度创新是社会政治发展的逻辑要求，官员想获得升迁就篇二：中国行政改革的制度创新分析中国行政改革的制度创新分析摘要政府制度创新是制度创新的核心内容，也是当前我国行政改革的决定性因素本文对近年来我国行政改革中的政府制度创新的路径作了理性思考，指出政府制度创新对我国行政改革的意义和作用，指明效率、民主与公正的价值诉求是政府制度创新的价值诉求、政府制度创新为我国公共行政的未来发展显示出光明的前景。
关键字：行政改革，制度创新，政府制度创新中国政府如何抓住全球化和信息化时代的发展机遇，迎接挑战，把握政府改革的发展路向，关键在于创新。
作为我国政治体制改革重要内容之一的行政改革，是一个政府管理体制不断变革与创新的过程。
改革开放以来，我国政府进行了多次机构改革，在政府制度创新方面取得了较人进展。
当前，在我国政府加人wto后，进一步从制度创新视角对政府改革进行理性思考，无疑刘一深化当前的公共行政改革其有重要意义.同时也是加强党的执政能力的一个重要方面。
一、行政改革的战略定位一般认为，中国改革战略系统主要包含政治体制改革和经济体制改革上下两个结构，但由于既有的改革基本上循于经济主导模式，形成了经济体制改革先导，政治体制改革滞后的发展序列，这就导致了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差，这两大落差随着经济体制改革的深化而不断拉大，政治体制的不适应性也日渐积累，从而引发了经济和政治两个层面上的双重困境，并且相互激化。
对此，邓小平指出，“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性”。
就在政治体制改革进退维谷而政治体制与经济体制不相适应的矛盾日益突出的情况下，1992年，党的十四大提出了行政体制改革的历史任务，明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路。
而当“行政体制改革的诉求被提出后，它就同时承担起变革生产关系和上层建筑的双重任务：一方面通过调整生产关系，克服旧体制下形成的某些束缚生产力发展的障碍，促进新的生产关系的建立；另一方面通过改革上层建筑领域中的某些弊端，巩固新的经济基础”，由此成为经济体制改革深入发展和政治体制改革实际启动的共同要求，处于中国体制改革逻辑发展全程的结合部。
之所以如此，是因为根据政治——行政“两分法”的基本理论假设，政治体制改革导向权力利益分配和公平与民主诉求，而行政改革导向责任和效率，可以改善政府成本——效益关系（紧缩编制、转换职能、澄清吏治、提高效率等），推动社会经济发展，并同时避免政治体制改革可能造成的超前政治参与等“转型问题”，从而保证经济发展和政治稳定两个方面兼顾。
而且，虽然从法理上讲，中国“议行合一”的国家政权体制决定了行政机关只是立法机关的执行机构，但在实际政治生活中，政府却发挥着非常活跃的国家统治和管理力量的功能，在所有国家机器（人大与“一府两院”）中居于主导和中心地位，实际承担着大量的行政、立法、决策和执行事务。
这就决定了在这样一个“以行政为中心的时代”，我国的行政活动对于政治有着非常重要的影响。
将行政改革从政治体制改革中单列出来，一方面有利于推进行政领域自身的发展，另一方面则可以适应经济体制的变迁，带动政治体制的变革。
行政改革这一“上下结合部”的战略定位，使其在国家发展和社会发展的宏观改革进程中扮演了承上启下的重要角色。
既是适应和驱动相关改革领域的手段，又能达到理顺行政系统内外关系、重构政府权力合法性、合理性和有效性的目的。
但是，这种“上下结合部”地位却不能被简单理解为体制改革“经济—行政—政治”的机械性时间顺序，因为在具体的改革实践中，行政改革本身就是政治体制改革这一大系统的一个子系统，政治与行政之间具有密不可分的联系；同时，由于中国行政体系与经济体制之间高度统合的性质，经济与行政之间也存在着尚未完全分化的关系；再加上经济、政治与行政三者之间必然的客观互动联系，实际上，在行政改革的现实进程中，有一个改革的边界问题，即行政体制改革如何谋取与经济体制改革和政治体制改革在合理时序与幅度上的互相配合。
而明确我国行政改革边界的关键性题域，则是现阶段构建面向现代化的政府权力和进行制度创新的理论前提，实质上也是对行政改革地位的动态把握和战略运用。
二、行政改革的理论定位如何正确处理国家与社会、政府与公民的关系已成为西方各国行政改革的出发点和着力点。
当代西方的行政改革，越来越强调国家与社会、政府与公民之间的合作互动，这主要表现为政府的功能从传统的统治转向治理，从管理转向服务，从善政转向善治。
这里，我们所说的善政是指在一个既定的范围内运用权威维持秩序，满足公众的需要，它强调的是政府权威的主导作用。
而善治则表示国家与社会或者说政府与公民之间的良好合作，其本质特征在于它是政府与公民对公共生活的一种合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。
从善政向善治的转变，实际上是从政府权力向公民社会的回归，是权力责任重心的转移，是一个还政于民的过程。
民主化作为这个时代的政治特征，其基本意义之一就是政治权力日益从政治国家返还公民社会。
但政府权力的限制和国家职能的缩小，并不意味着社会公共权威的消失，只是这种公共权威日益建立在政府与公民相互合作的基础之上。
可以说，公共行政从善政向善治转变，把公共行政改革定位在政民关系上是适应全球化与民主化进程的必然结果。
1978年以来，我国在更广的范围和更深的层次上进行了大规模的经济体制改革。
改革的大方向是由“计划”转向“市场”，即由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。
为了适应这种转变，我国各级政府围绕着权力下放、转变职能这个行政改革的重点，对行政管理体制、管理机构、管理方式、人事制度等进行了不断深入的改革。
随着政府职能的转变和政府权力的转移，我国社会市场化程度不断提高。
据有关部门统计，1997年中国经济总量的90%已市场化，市场机制在资源配置和经济生活中的调节作用日益突出。
可以说，1978年以来的改革，已使我国的国家与社会、政府与公民的关系发生了重大改变，历次行政体制改革通过不断强调政府职能的转变，使政府权力向外向下移动、在部门间平行移动并最终逐渐实现了向公民向社会的移动。
特别是我国1998年机构改革时，国务院有关部门下放了44项职能，直属办事机构下放了14项，部委管理的国家局下放了56项。
同时，地方政府也相应地下放了某些职能，有些甚至直接下放到了社区甚至街道，从而更贴近了公民，使公共行政更符合公民的偏好，增强了公共行政的回应性。
从某种意义上说，以前我国行政体制改革之所以走不出精减——膨胀——再精减——再膨胀，一放就乱、一乱就收、一收就死的“怪圈”，在很大程度上与以前只是处理体制内部关系而不注重处理政府与公民这一外部关系有关。
所以，要想使我国行政体制改革彻底跳出“怪圈”循环，下一步就要从调整政民关系出发，进一步对行政体制进行根本性的调整，构建新的行政体制，以适应我国政治、经济与社会的发展，适应世界的民主化潮流。
三、行政改革中的制度创新我国行政改革是一个涉及多方面和多环节的系统工程，有中国特色社会主义制度是其基本制度环境，这一制度环境决定了行政改革的方向和内从行政改革的战略定位和理论定位出发，具体地说，我国的行政改革所要实现的制度创新主要就是对权力运行机制、公共政策规范体系、政府角色定位和行政行为方式等等进行的调整和重新确证。
这一过程大致包含三个层次：第一个层次是确定政府及其行政权力体系的公共性质；第二个层次是通过法制建设和公共政策的制定，为整个社会的经济生活、政治生活以及其他各个方面提供规范；第三个层次是通过组织结构、职能关系、权责关系等方面的调整，改革行政管理方式的制度性基础，把恩赐型的公共物品供给转化为服务型的公共物品供给。
这里，第一个层次的内容是制度创新的价值目标，也是制度创新的总的价值基础。
第二个层次属于制度供给的内容，即公正、公开和依法行政，但它依然是价值层面的制度供给。
第三个层次的内容则是在政府的实践运作层面上的制度供给，它主要表现为以下几个方面：（1）坚持利益导向；（2）把建立廉价、廉洁、高效的政府作为目标；（3）保证自由秩序的供给；（4）提高政府能力；（5）基本宗旨是为人民服务。
总之，我国行政改革中制度创新的现实目标主要包括三个方面：（1）行政行为方式的改变。
行政行为方式的改变是指行政行为从绝对支配和全面干预的方式向宏观引导的方式转变，也就是说政府不再干预具体的经济活动，而把具体的经济活动让市场去调节。
（2）政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的改变。
政府与社会的关系应从管理定位向服务定位转变，政府与基本的社会制度之间的关系则应从依附和从属型向效能型转变，即注重引导和促进社会政治、经济的可持续发展。
（3）规则体系的改变。
即加强规则体系的理性化和系统性，消除体系中相互矛盾和冲突的方面，使规则体系建立在统一的价值原则上，这三个方面的系统实现就是我们所讲的制度创新，也是当代中国行政改革之路径选择。
篇三：当代中国行政发展中的制度创新当代中国行政发展中的制度创新摘要：当代中国的行政发展即行政建设，已不可能继续固守苏联模式的行政体制和行政管理模式，又不能原封照搬西方模式，唯一正确的选择就是坚持走自己的路，走中国特色的行政发展和行政建设道路。
制度创新是行政建设的核心。
是促进行政发展的关键因素。
要实现制度创新，必须进一步解放思想，实现理论创新；尊重群众首创精神，注重总结实践经验；正确处理继承、借鉴与创新的关系；正确处理改革、发展和稳定的辨证关系：坚持分步实施、循序渐进的改革方式；牢牢把握抓住近期制度创新的重点。