有限空间法律法规、技术标准
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※ 从业人员有在危险情况下的紧急撤离权
第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况 时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场 所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作 业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解 除与其订立的劳动合同。
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对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病 防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检 测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者 停止使用。
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课程内容
第二部分： 有限空间技术标准
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有限空间相关技术标准
美国劳工部职业安全健康管理局OSHA标准法规3138-01R《需要许可制度的 有限空间》；
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缺氧危险作业安全规程
作业前
当从事具有缺氧危险的作业时，按照先检测后作业的原则，在
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作业开始前，必须准确测定作业场所空气中的氧含量，并记录下
列各项：
a) 测定日期；
b) 测定时间；c) 测定地点；
d) 测定方法和仪器； e) 测定时的现场条件；
f) 测定次数；
g) 测定结果；
h) 测定人员和记录人员。 在准确测定氧含量前，严禁进入该作业场所。
根据测定结果采取相应措施，并记录所采取措施的要点及效果。
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缺氧危险作业安全规程
作业中 在作业进行中应监测作
业场所空气中氧含量的变化 并随时采取必要措施。在氧 含量可能发生变化的作业中 应保持必要的测定次数或连 续监测。
1994 年 7 月 5 日 中 华 人 民 共 和 国 主 席令第二十八号公布
自1995年1月1日起施行。
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中华人民共和国劳动法
第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规 定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有 职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
有限空间作业 相关法律法规和技术标准
胡玢
北京市劳动保护科学研究所
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课程内容
有限空间作业相关法律法规 有限空间技术标准
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课程内容
第一部分： 有限空间作业相关法律法规
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有限空间作业相关法律法规
《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国职业病防治法》
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中华人民共和国安全生产法
※从业人员有及时报告事故隐患和不安全因素的义务
第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因 素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人 报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
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中华人民共和国劳动法
1994 年 7 月 5 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表大会常务委员会第八次会议通过
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上 岗作业。
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中华人民共和国安全生产法
※制度执行与危害告知
第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格 执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人 员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 以及事故应急措施。
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中华人民共和国职业病防治法
经2001年10月27日九届全国人大 常委会第24次会议通过；根据2011年 12月31日十一届全国人大常委会第24 次会议《关于修改〈中华人民共和国 职业病防治法〉的决定》修正。自 2011年12月31日起施行。
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中华人民共和国职业病防治法
第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险 作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出 批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其 工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
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中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国安全生产法
※ 从业人员有了解作业和工作危险的知情权，有对安全 生产工作的建议权
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场 所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有 权对本单位的安全生产工作提出建议。
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中华人民共和国安全生产法
※ 从业人员有对安全生产存在问题的批评、检举、控告 权；对违章指挥和冒险作业的拒绝权
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缺氧危险作业安全规程
特殊缺氧危险作业要求与安全防护措施
1、当作业场所空气中同时存在有害气体时，必须在测定氧含量的 同时测定有害气体的含量，并根据测定结果采取相应的措施。在作 业场所的空气质量达到标准后方可作业。 2、在进行钻探、挖掘隧道等作业时，必须用试钻等方法进行预测 调查。发现有硫化氢、二氧化碳或甲烷等有害气体逸出时，应先确 定处理方法，调整作业方案，再进行作业。防止作业人员因上述气 体逸出而患缺氧中毒综合症。
3、作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式 呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具。
4、当存在因缺氧而坠落的危险时，作业人员必须使用安全带( 绳)，并在适当位置可靠地安装必要的安全绳网设备。
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缺氧危险作业安全规程
5、在每次作业前，必须仔细检查呼吸器具和安全带(绳)。发现 异常应立即更换，严禁勉强使用。
6、在作业人员进人缺氧作业场所前和离开时应准确清点人数。 7、在存在缺氧危险作业时，必须安排监护人员。监护人员应密 切监视作业状况，不得离岗。发现异常情况，应及时采取有效的措 施。 8、 作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号，并保持 有效联络。 9、如果作业现场的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全 时，应及时通知这些作业场所。 10、严禁无关人员进人缺氧作业场所，并应在醒目处做好标志。
第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生 要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生 保护。
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中华人民共和国职业病防治法
职业危害防护
第二十三条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施， 并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
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有限空间相关技术标准
GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》 GB12301-1991《船舱内危险货物产生有害气体的检测方法》 GB12942-2006《涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要
求》 GBZ/T205-2007《密闭空间作业职业危害防护规范》 AQ 3028—2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》 CJJ6-2009《城镇排水管道维护安全技术规程》
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中华人民共和国安全生产法
※ 劳动防护
第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按 照使用规则佩戴、使用。
第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用 品、进行安全生产培训的经费。
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有限空间相关技术标准
《北京市有限空间作业安全生产规范》 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》 《浙江省化工有限空间作业 安全管理规程（试行）》 DB11-852.1-2012《地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：
通则》 DB11-852.2-2013《地下有限空间作业安全技术规范 第2部分：
用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防 治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。
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中华人民共和国职业病防治法
急性职业危害防护
第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作 场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲 洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单 位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和 使用劳动防护用品。
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中华人民共和国安全生产法
※ 从业人员有接受安全生产教育和培训的义务；有掌握 安全生产知识、提高安全技能、增强事故预防和应急处 理能力的义务
第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握 本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事 故预防和应急处理能力。
气体检测与通风》
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缺氧危险作业安全规程
• 本标准全文强制 对国家标准GB8958-1988《缺氧危险作业安全规程》进行
了修订，使标准更具有可操作性和符合实际情况。本标准代替 GB8958-1988。 • 范围
本标准规定了缺氧危险作业的定义和安全防护要求。 本标准适用于缺氧危险作业场所及其人员防护。
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缺氧危险作业安全规程
主要防护措施 1、监测人员必须装备准确可靠的分析仪器，并且应定期标定
、维护，仪器的标定和维护应符合相关国家标准的要求。 2、在已确定为缺氧作业环境的作业场所，必须采取充分的通
风换气措施，使该环境空气中氧含量在作业过程中始终保持在 0.195以上。严禁用纯氧进行通风换气。
美国国家标准学会ANSI/ASSE Z117.1-2003《有限空间作业安全要求》； 美国职业安全与健康研究所NIOSH No.80-106文件《有限空间作业》； 美国石油协会API技术规范2217A《石油化工业进入有限空间作业安全导
则》； 澳大利亚国家标准AS 2865-1995《有限空间安全作业》； 新加坡CP84:2000《有限空间进入与安全作业》； 日本、新西兰等国家也以标准的形式对有限空间作业安全进行要求。
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中华人民共和国安全生产法
安全生产方针
第三条 安全生产管理，坚持 安全第一、预防为主、综合 治理的方针。
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中华人民共和国安全生产法
生产经营单位安全生产义务
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产 的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任 制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
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缺氧危险作业安全规程
• 缺氧危险作业场所分类
1、密闭设备：指船舱、贮罐、塔(釜)、烟道、沉箱及锅炉等。 2、地下有限空间：包括地下管道、地下室、地下仓库、地下工 程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、污水池 (井)、沼气池及化粪池等。 3、地上有限空间：包括酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库 、粮仓、料仓等封闭空间。
中华人民共和国安全生产法 ※ 从业人员有依法获得民事赔偿请求权
第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除 依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律上有获得赔偿 的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
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中华人民共和国安全生产法
（二）义务 ※从业人员有遵守安全生产制度和操作规程的义务；有 服从安全管理的义务；有正确使用防护用品的义务
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缺氧危险作业安全规程
3、在密闭容器内使用氩、二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须 在作业过程中通风换气，使氧含量保持在19.5%以上。 4、在通风条件差的作业场所，如地下室、船舱等，配制二氧 化碳灭火器时，应将灭火器放置牢固，禁止随便启动，防止二氧 化碳意外泄出。在放置灭火器的位置应设立明显的标志。 5、当作业人员在特殊场所(如冷库等密闭设备)内部作业时，如果 供作业人员出入的门或窗不能很容易地从内部打开而又无通讯、 报警装置时。严禁关闭门或窗。
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中华人民共和国安全生产法
※ 安全生产条件
第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政 法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备 安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
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中华人民共和国安全生产法
※ 安全生产教育和培训
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全 生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。
第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况 时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场 所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作 业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解 除与其订立的劳动合同。
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对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病 防护用品，用人单位应当进行经常性的维护、检修，定期检 测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者 停止使用。
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作业前
当从事具有缺氧危险的作业时，按照先检测后作业的原则，在
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作业开始前，必须准确测定作业场所空气中的氧含量，并记录下
列各项：
a) 测定日期；
b) 测定时间；c) 测定地点；
d) 测定方法和仪器； e) 测定时的现场条件；
f) 测定次数；
g) 测定结果；
h) 测定人员和记录人员。 在准确测定氧含量前，严禁进入该作业场所。
根据测定结果采取相应措施，并记录所采取措施的要点及效果。
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缺氧危险作业安全规程
作业中 在作业进行中应监测作
业场所空气中氧含量的变化 并随时采取必要措施。在氧 含量可能发生变化的作业中 应保持必要的测定次数或连 续监测。
1994 年 7 月 5 日 中 华 人 民 共 和 国 主 席令第二十八号公布
自1995年1月1日起施行。
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第五十四条 用人单位必须为劳动者提供符合国家规 定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有 职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
有限空间作业 相关法律法规和技术标准
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《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国职业病防治法》
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中华人民共和国安全生产法
※从业人员有及时报告事故隐患和不安全因素的义务
第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因 素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人 报告；接到报告的人员应当及时予以处理。
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中华人民共和国劳动法
1994 年 7 月 5 日 第 八 届 全 国 人 民 代 表大会常务委员会第八次会议通过
未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上 岗作业。
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※制度执行与危害告知
第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格 执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人 员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施 以及事故应急措施。
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中华人民共和国职业病防治法
经2001年10月27日九届全国人大 常委会第24次会议通过；根据2011年 12月31日十一届全国人大常委会第24 次会议《关于修改〈中华人民共和国 职业病防治法〉的决定》修正。自 2011年12月31日起施行。
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第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在 的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险 作业。
生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出 批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其 工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
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※ 从业人员有了解作业和工作危险的知情权，有对安全 生产工作的建议权
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场 所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有 权对本单位的安全生产工作提出建议。
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※ 从业人员有对安全生产存在问题的批评、检举、控告 权；对违章指挥和冒险作业的拒绝权
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缺氧危险作业安全规程
特殊缺氧危险作业要求与安全防护措施
1、当作业场所空气中同时存在有害气体时，必须在测定氧含量的 同时测定有害气体的含量，并根据测定结果采取相应的措施。在作 业场所的空气质量达到标准后方可作业。 2、在进行钻探、挖掘隧道等作业时，必须用试钻等方法进行预测 调查。发现有硫化氢、二氧化碳或甲烷等有害气体逸出时，应先确 定处理方法，调整作业方案，再进行作业。防止作业人员因上述气 体逸出而患缺氧中毒综合症。
3、作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式 呼吸保护器具。严禁使用过滤式面具。
4、当存在因缺氧而坠落的危险时，作业人员必须使用安全带( 绳)，并在适当位置可靠地安装必要的安全绳网设备。
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缺氧危险作业安全规程
5、在每次作业前，必须仔细检查呼吸器具和安全带(绳)。发现 异常应立即更换，严禁勉强使用。
6、在作业人员进人缺氧作业场所前和离开时应准确清点人数。 7、在存在缺氧危险作业时，必须安排监护人员。监护人员应密 切监视作业状况，不得离岗。发现异常情况，应及时采取有效的措 施。 8、 作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号，并保持 有效联络。 9、如果作业现场的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全 时，应及时通知这些作业场所。 10、严禁无关人员进人缺氧作业场所，并应在醒目处做好标志。
第四条 劳动者依法享有职业卫生保护的权利。 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生 要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生 保护。
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职业危害防护
第二十三条 用人单位必须采用有效的职业病防护设施， 并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。
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有限空间相关技术标准
GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》 GB12301-1991《船舱内危险货物产生有害气体的检测方法》 GB12942-2006《涂装作业安全规程 有限空间作业安全技术要
求》 GBZ/T205-2007《密闭空间作业职业危害防护规范》 AQ 3028—2008《化学品生产单位受限空间作业安全规范》 CJJ6-2009《城镇排水管道维护安全技术规程》
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※ 劳动防护
第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家 标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按 照使用规则佩戴、使用。
第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用 品、进行安全生产培训的经费。
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有限空间相关技术标准
《北京市有限空间作业安全生产规范》 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》 《浙江省化工有限空间作业 安全管理规程（试行）》 DB11-852.1-2012《地下有限空间作业安全技术规范 第1部分：
通则》 DB11-852.2-2013《地下有限空间作业安全技术规范 第2部分：
用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防 治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。
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急性职业危害防护
第二十六条 对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作 场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲 洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单 位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和 使用劳动防护用品。
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※ 从业人员有接受安全生产教育和培训的义务；有掌握 安全生产知识、提高安全技能、增强事故预防和应急处 理能力的义务
第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握 本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事 故预防和应急处理能力。
气体检测与通风》
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缺氧危险作业安全规程
• 本标准全文强制 对国家标准GB8958-1988《缺氧危险作业安全规程》进行
了修订，使标准更具有可操作性和符合实际情况。本标准代替 GB8958-1988。 • 范围
本标准规定了缺氧危险作业的定义和安全防护要求。 本标准适用于缺氧危险作业场所及其人员防护。
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缺氧危险作业安全规程
主要防护措施 1、监测人员必须装备准确可靠的分析仪器，并且应定期标定
、维护，仪器的标定和维护应符合相关国家标准的要求。 2、在已确定为缺氧作业环境的作业场所，必须采取充分的通
风换气措施，使该环境空气中氧含量在作业过程中始终保持在 0.195以上。严禁用纯氧进行通风换气。
美国国家标准学会ANSI/ASSE Z117.1-2003《有限空间作业安全要求》； 美国职业安全与健康研究所NIOSH No.80-106文件《有限空间作业》； 美国石油协会API技术规范2217A《石油化工业进入有限空间作业安全导
则》； 澳大利亚国家标准AS 2865-1995《有限空间安全作业》； 新加坡CP84:2000《有限空间进入与安全作业》； 日本、新西兰等国家也以标准的形式对有限空间作业安全进行要求。
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安全生产方针
第三条 安全生产管理，坚持 安全第一、预防为主、综合 治理的方针。
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生产经营单位安全生产义务
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产 的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任 制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
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缺氧危险作业安全规程
• 缺氧危险作业场所分类
1、密闭设备：指船舱、贮罐、塔(釜)、烟道、沉箱及锅炉等。 2、地下有限空间：包括地下管道、地下室、地下仓库、地下工 程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、矿井、废井、地窖、污水池 (井)、沼气池及化粪池等。 3、地上有限空间：包括酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库 、粮仓、料仓等封闭空间。
中华人民共和国安全生产法 ※ 从业人员有依法获得民事赔偿请求权
第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除 依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律上有获得赔偿 的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。
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（二）义务 ※从业人员有遵守安全生产制度和操作规程的义务；有 服从安全管理的义务；有正确使用防护用品的义务
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3、在密闭容器内使用氩、二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须 在作业过程中通风换气，使氧含量保持在19.5%以上。 4、在通风条件差的作业场所，如地下室、船舱等，配制二氧 化碳灭火器时，应将灭火器放置牢固，禁止随便启动，防止二氧 化碳意外泄出。在放置灭火器的位置应设立明显的标志。 5、当作业人员在特殊场所(如冷库等密闭设备)内部作业时，如果 供作业人员出入的门或窗不能很容易地从内部打开而又无通讯、 报警装置时。严禁关闭门或窗。
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※ 安全生产条件
第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政 法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备 安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
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※ 安全生产教育和培训
第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全 生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知 识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌 握本岗位的安全操作技能。