园区整体规划环评报告书的编制工作

园区整体规划环评报告书的编制工作

第一、采购清单及内容要求

2018年，为适应贵阳市城市发展新要求，促进贵阳市公平共享创新型中心城市建设，加快花溪区经开组团产业发展和整体开发建设，完善城市功能和用地布局，强化规划管理，保障规划实施，贵阳市城乡规划局编制《贵阳市中心城区控制性详细规划（总则）——经开组团》。规划范围为贵阳市中心城区南部，东抵南明区二戈寨、花溪区孟关乡，南达花溪区青岩镇，西南与花溪城区以大将山为界，西接花溪城区、花溪区石板镇、花溪区久安乡，北至云岩区蔡家关、南明区后巢乡，规划总用地面积为99.89 km2。规划定位为国家级大数据安全与数字物流示范区、西部高端装备制造业基地、省级千亿级开放创新平台、宜居智慧创谷、产城融合示范区、国家生态产业示范园区。

根据贵州省环保厅黔环通[2018]75号《贵州省环境保护厅关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知》，贵阳经济开发区被列为国家清单式管理试点园区之一。为了进一步深化贵阳经济开发区环评审批制度改革，加快转变政府职能，以“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单”为手段，强化空间管制、总量管控和环境准入，做好与项目环境影响评价联动，指导产业园区建设项目环境准入。

⑵工作内容

①规划定位与重点分析。解读贵阳经济技术开发区规划发展的战略定位与重点，重点分析规划产业定位、布局，城镇化发展水平等。

②区域经济社会发展与资源环境演变回顾性分析。分析贵阳经济技术开发区经济社会发展、循环经济产业建设、城镇化、资源环境演变现状特征、总体规律与演变趋势，识别制约产业经济及循环经济发展的关键资源环境因素，分析生态环境质量演变及其成因，提炼推动贵阳经济技术开发区社会经济发展亟需破解的主要资源环境矛盾。

③区域生态环境影响预测与风险评估。针对规划发展情景的阶段性、布局性、结构性特征，分别从生态空间、大气环境、水环境、土壤环境、资源利用的质量和效率、环境风险等方面进行预测评估。研判区域性、行业性重大资源环境问题的演变态势，辨识中长期生态环境影响及其特征因子，从空间叠加、污染累积、跨界传输等三个角度预测和评价规划的中长期生态环境影响及生态风险。

④“三线一单”划定及环境管控。以《产业园区清单式管理试点工作成果框架要求》、生态环境部印发《“三线一单”编制技术指南》和《“三线一单”编制技术要求》等文件为指导，对贵阳经开区的生态空间、水环境质量底线、大气环境质量底线、土壤环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单等6个方面进行专题研究。划定

生态空间及环境管控单元并制定差异化的环境准入要求，强化刚性约束。

⑤规划调整建议。根据环境影响预测、资源承载力分析等相关结论，从资源环境保护角度论证规划产业结构、规模、布局的环境合理性，提出规划优化调整建议以及预防或减缓不良环境影响的对策措施。提出项目环评可以简化的区域、具体行业范围、类别、准入要求等建议。提出跟踪评价建议清单：包括环境质量监测计划、污染源监控、重大风险单位集中监控和应急指挥平台等建设的建议。

⑶成果验收

由国家及贵州省环保类专家组成专家小组，采用“专家评审”方式验收，并出具会议纪要。

第二、本项目供应商资格条件要求如下：

（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。

1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供经审计的2017年度财务报告，新成立未满一年的可以提供基本开户银行出具的资信证明；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履约所必需的设备和专业技术能力的证明材料或履约承诺书；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供2018年任意3个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式文件详见投标文件范本）；

6.法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。

（二）本项目所需特殊行业资质或要求

无

（三）本项目不接受联合体投标

第三、商务要求

一、交货期及交货地点

服务期：2019年5月31日前规划环评完成贵州省省内初步审查，2019年12月

31日前规划环评获得生态环境部审查意见。

交货地点：采购人指定地点

二、验收标准、规范

按照国家相关行业标准验收。

三、售后服务

项目中标人应根据项目进度安排项目团队人员进行定期汇报，次数不少于四次。在完成并提交最终研究成果文件之后，配合招标人组织的项目评审进行最终汇报。

要求咨询服务商所提供的咨询服务项目组至少需由以下几类成员组成。

（1）项目总监

负责项目的总体监控，遇重大问题，参与项目协调及决策。

（2）项目执行经理

负责项目的管理，带领高效的团队在指定的时间和项目费用内完成项目，并负责咨询方交付件的质量。

投标人在提交完成的初稿后，应根据招标人的修改意见，进一步对初稿进行修改，最后完成成果文件。

四、付款方式

签定合同后付中标金额的30%，通过贵州省环保厅初审后付中标金额的30%，通过国家生态环境部审核后付清尾款。

五、投标有效期

60日历天。

第四、评标办法

本项目采用综合评标法