纠纷调处三十六计(最新版)

历史渊源
西周奴隶时代——调人、胥吏 秦汉时期——职听讼 唐代——坊正、村正、里正 明代——申明亭——耆老、里长 清代——保甲制——排头、甲头、保正 土地革命战争时期——赤山约农会 第二次国内革命战争时期——裁判委员会 抗日战争时期——人民调解委员会
二、纠纷调解工作存在的 主要问题
群众工作能力建设
第十计 换位思考
• 换位思考是在纠纷调解过 程中，引导当事人之间、 当事人与民警之间进行换 位思考的一种方法。通过 换位思考，推己及人，给 双方一个问号：假如你是 另一方，你该怎么办？假 如你是民警，又会怎么处 理？使双方互相体谅对方 的难处、有效缓解当事人 的激动情绪，使双方客观 地提出标准或要求，从而 提高调解成功率。
第二计 热案冷处
• 是待纠纷双方情绪冷却、 事态平息后调处的一种方 法。也叫息事宁人法。当 事人之间发生矛盾、纠纷 时，双方往往都在气头上， 头脑发热，情绪冲动，处 于不理智状态，认知狭窄， 调解信息不易输入。因此， 在调解工作中，以时间换 空间，给一点时间让冲动 各方冷却情绪，恢复理智， 再着手调处。
• X剃刀定律：如无必要， 勿增实体。
• 用简单的话语来说明X剃 刀定律就是，保持事情的 简单性，抓住根本，解决 实质，我们不需要人为地 把事情复杂化，这样我们 才能更快更有效率的将事 情处理好。而且多出来的 东西未必是有益的，相反 更容易使我们为自己制造 的麻烦而烦恼。
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第五计 真情感化
• 在调解工作中，民警可 运用自己的真情实感、 辛勤工作、无私奉献等， 对当事人施加积极的心 理引导，消除当事人的 激动情绪，或是引导当 事人之间情感的相互沟 通，使当事人从情感上 受到启迪，从心灵上得 到感化，互相体谅，自 觉退让。
内容提要
1 纠纷调解工作的概念 2 纠纷调解工作存在的主要问题 3 纠纷调解工作的总体要求 4 纠纷调处三十六计
一、纠纷调解工作的概念
群众工作能力建设
调解是一项具有中国特色 的化解矛盾、消除纷争的非诉 讼纠纷解决方式,被国际社会 誉为化解社会矛盾的“东方经 验”。具体的调解工作是指当 双方发生纠纷时，由第三者出 面主持，依据一定的规范，用 说服、教育、感化等方式进行 劝解、说和，使当事人双方深 明大义，互谅互让，协商解决 纠纷，以达到息事宁人，和睦 相处，维护社会安定与和谐的 目的。
第七计 利用权威
• 是利用权威人士参与调解 的一种方法。古人说： “人微言轻，人贵言重”。 因此，为了做好调解工作， 民警一方面应加强自身修 养，提高自身素质，以提 高自身的权威性。同时， 还应邀请当地德高望重的 长者或者社会团体的负责 人参加调解工作，利用这 些“权威人士”的影响力， 往往可以收到事半功倍的 效果。
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第六计 借船出海
• 借船出海是利用外力帮助 调处的一种方法。也叫借 力打力法。很多纠纷发生 后，不少人喜欢通过各种 关系（俗称外力），找民 警说情。我们就可以借助 外力、顺水推舟，通过这 些关系来讲清事实真相， 说清是非曲直，分清责任 大小。然后由关系人向当 事人进行解释和说教，起 到四辆拨千斤的作用，从 而化解矛盾，解决纠纷。
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第十一计 旁敲侧击
• 旁敲侧击是在当事人双方已无 对抗的条件下，通过含蓄、间 接的方法，不直陈本意，而是 闪烁其辞，拐弯抹角，用与本 意相关或相类似的话加以烘托 暗示，运用“打鼓不打面、旁 敲来侧击” 的原理。让对方领 悟到“言外之意”、“弦外之 音”，即保住其颜面，又对其 心理施加影响，使当事人自知 理亏，自明其错，从而达到和 解的目的。
做好调解工作要有“五心”
诚心
耐心
调解 心得
恒心
公心
四、纠纷调处三十六计
第一计 定纷止争
• 是将纠纷双方先行隔开以 定纷止争的一种方法。也 叫隔离法。即不在纠纷双 方处于气头上的时候去做 劝解工作，而是先把问题 “挂起来”，使双方减少 接触或暂时脱离，借以缓 和矛盾，待双方偃旗息鼓、 鸣金收兵之后，再去做工 作。
第八计 对面质证
• 就是通常所说的当事双方 进行“对质”的一种方法。 俗话说：“话不说不清， 理不说不明，灯不拨不 亮”，通常纠纷当事人在 互相对质时，能从不同的 角度将事情反映清楚，分 清责任大小。让调解参与 者听清实事真相，分清是 非曲直。
第九计 擒贼擒王
• “擒贼擒王”一语，出自唐代 诗圣杜甫的的五言古诗《前出 塞》。擒贼擒王的寓意是指： 在两军对战中，如果把敌人的 主帅擒获或者击毙，其余的兵 马则不战自败。比喻在解决事 情上抓住关键，解决主要矛盾， 其他的细节便可以迎刃而解。 在纠纷调解过程中，利用“擒 贼擒王”的方法，尽可能找准 当事人的“主心骨”和“幕后 人”。对其进行说服教育，并 通过他做当事人的工作，往往 能取得事半功倍的效果。
纠纷调处三十六计
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心态归零
遵守时间
课堂要求
积极参与
不要大声喧哗
注意环境卫生
课间要求
保持礼仪
课后要求
注意安全
• 经数据统计，公安机关的接 处警中，有40%左右的报警 警情为群众纠纷。调解纠纷 是公安机关服务群众、做好 群众工作的基本手段。多年 来,公安行政调解与司法调 解、人民调解等共同构成的 “大调解”体系,为化解社 会矛盾、维护社会和谐稳定 发挥了重要作用。
• （一）调解范围把握不准，有过窄或过 宽的现象存在。
• （二）不严格执行法律程序 。 • （三）久调不结，案件积压。 • （四）非自愿原则。 • （五）有的民警缺乏调解艺术。 • （六）公安机关缺乏相关的业务指导。
三、纠纷调解工作的总体要求
群众工作能力建设
• 一是要加强学习，提升业务素质。 • 二是要深入调查,掌握纠纷实情。 • 三是要耐心倾听,摸清对方底线。 • 四是要分别劝解，消除调解障碍。 • 五是要公开公正,确保调解实效。 • 六是要制作协议,确保执行到位。
第三计 速战速决
• 速战速决是现场处理、当 场解决的一种方法，也叫 热处理法。多数纠纷起因 简单，发生突然，情节后 果一般都不严重，应问清 事实、分清责任，直接指 出当事人双方各自过错， 让有过错或过错大的一方 向对方赔礼道歉或赔偿一 定数额的损失，纠纷即能 解决，有的在现场就能化 解。
第四计 化繁为简