国内外养老院种类

我国养老院种类

敬老院：为老年人养老服务的社会福利事业组织。又称养老院。

敬老院入住条件和程序：

1.入住老人自愿入院。如退院则由本人及家属提出申请，子女及全家人同意方可出院。

2.入住老人及家属监护人员交身份证复印件一张、老人乙肝化验单，说明并无精神病、传染病。由老人监护人员与院方签申请表一份、协议书一式两份。

3.有精神病、传染病的患者不得入住。

4.入住老人不得将电器带入敬老院。若确实需要，经院方同意方可带入使用，全部费用（包括电费）由家属担负。

5.敬老院对老人提供流动服务与呼叫服务相结合。老人及子女若有增项服务，应该与院方协商。

6.入住老人如果不习惯院里生活，可以出院，费用按天数退还。

https://www.360docs.net/doc/946602387.html,/view/1125890.htm

托老所：为老年人提供寄托性养老服务的设施，有日托和全托等形式。

同传统的养老院有所不同,办托老所的条件比较简单。因为不留宿所以用房面积不必太大，有三、五间房间，有一点活动场地，备一些简单家俱，购一些文娱体育用品即可，投资不多。工作人员也不需具备什么特别的专业知识，有一、二人略懂医务常识即可应急，时下不少身体健康、热心为老人服务的4050下岗人员即可胜任。

特点：收费不高，绝大多数老人都可承受。白天到托老所，晚上回家仍可享受天伦之乐，容易为老人接受，也能为社会上主流观念所接受。

护理院：护理院是指的由医护人员组成的，在一定范围内，为长期卧床老年患者、残疾人、临终患者、绝症晚期和其他需要医疗护理的老年患者提供基础护理、专科护理，根据医嘱进行支持治疗、姑息治疗、安宁护理，消毒隔离技术指导、社区老年保健、营养指导、心理咨询、卫生宣教和其他i老年医疗护理服务的医疗机构。

特点：护理院的主要服务对象是老年人，它归口于养老机构，护理院是集疾病预防、治疗护理和临终关怀为一体的，主要针对身患疾病而又缺人照顾的老年人而设。它不同于一般的社会养老机构，又与普通医院有所区别，它既可以为老年人提供日常的养生保健、康复治疗、生活照顾、健身娱乐等养老服务，它还可随时提供医疗救助和临终关怀。护理院是医疗与养老的结合，是卫生与民政的结合，是医院的延续和补充。它的医养结合让家属有一种放心感，让老人有一种安全感。

老年公寓（apartment for the aged）：是专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，是综合管理的住宅类型。老年公寓需要根据老年人市场需求的多种形式，采取租、售结合的方式满足老年人入住，其中一定比例的住宅面积可以实现销售，另一部分须满足租用、度假等需求。

养生养老院：高级度假村形式的养老院。

https://www.360docs.net/doc/946602387.html,/view/32549389d0d233d4b14e69c4.html

酒店式老年公寓：按天收费。按周，月，季，半年支付有打折。

单人间含三餐基本护理100元/天。

双人标准间含三餐基本护理90元/天。

其他护理另收费比如：一级，二级，三级护理。

组织老年人旅游，参观公园市场。根据老年人选择的旅游情况另外收费。

https://www.360docs.net/doc/946602387.html,/aboutus.asp?id=177

美国养老院种类

成人社区（Active Adult）和独立社区（Independent Communities）

成人社区和独立社区是为那些不想再为维护或管理烦心的人而设立的。房屋可以是独立屋也可以是公寓，可以是出租房也可以是出售屋，可以是政府补贴的公寓也可以是像四星级的旅馆。入住有一定的年龄限制。住户的日常生活需要完全自理。这些社区有一定的公共服务项目。成人社区服务的对象是比较年轻的人，社区里可能配备网球场，游泳池，骑自行车和慢跑道等运动设施。而独立社区是为那些还能独立生活的老人们设计的。那里可能提供定期来回超市的巴士，组织看电影，设有健身房，社交聚会场所等。许多老人公寓（Senior Apartments）就是属于这一类型。

老人公寓与一般的公寓没太大区别，只是在公寓里装有一些便于老人的装置，比如澡盆里有扶手。老人公寓往往会提供一定的公共服务，有的还可能有食堂。所在地的政府也可能派专车来公寓接送愿意参加政府组织的老年人活动。近些年来，大陆来的老人入住老人公寓的比比皆是，我们这里有些老人公寓里有三分之一住户是中国人。网友雨露滋润不久前还写过一篇反映老人公寓生活的文章（《老年公寓里的欢声笑语》），有兴趣的读者不妨去读一读。几年前，华府地区曾经有过一位台湾退休人士带领了一批人圈地造楼，想建一座中国人的老年大厦，楼里设中国食堂供应中国饭菜，但因为没有在一个特定的时期内找到足够的买主，资金成了问题，最后还是没有办成纯中国式的。

辅助生活方式（Assisted Living）

辅助生活方式是专为生活需要帮助的老人而设置的。那里通常提供帮助洗澡，穿衣，吃饭，料理家务的服务。许多辅助生活设施里有24小时服务的专业护士和其他卫生护理工作人员。医疗保险可以为辅助生活付一部分费用。

护理服务（Nursing Facilities ）

护理院是为那些不需住医院，但需要护理的病人服务的。护理院里有医生，设施是要符合国家医疗标准的。这里可以作为老年人永久居留地，也可以是病人短期的手术后或疾病的康复中心。另外，也有专门为老年痴呆病人服务的护理院。

持续照顾退休社区（Continuing Care Retirement Communities or CCRCs）持续照顾退休社区是一种把独立生活区，协助生活区和护理区放在一起的社区。这种社区除了有娱乐活动以外，还有一定的医疗服务。老人根据身体情况，先入住独立生活区，当生活起居需要有一定照顾后搬到协助生活区，最后如果人站不起来了，就搬到护理区去了。

住宿及护理家庭（Board & Care Homes）

住宿及护理家庭是一种小规模的辅助生活形式。可能就是有一个家庭愿意提供给老人房间并帮助做饭和日常其他活动，这些地方也有可能提供一些护理服务，但没有医疗设施，一般也得不到政府的监督

养老院的现状等

养老院现状： 1．老人概况。院内现有28位老人,年龄在60—90岁之间。其中残疾与孤老的比例为11：17。在院老人中，进院时间最长的达10年，最短的则半年。在院老人的整体身体健康状况一般，2个患有较严重的疾病，其他大部分都患有不同程度的疾病，少部分老人为身体健康。在院的大部分老人一年四季逢年过节会有亲人（直系或旁系）前来看望或接回去过节，少部分老人没有亲人或有亲人但常年也没人来看望，这部分老人的情感特别孤独。老人们的日常活动一般是房前走廊上坐坐、和其他老人聊聊天以及在院里闲逛，有少部分老人喜欢经常上街，这会对老人的人身安全造成一定的隐患。院内尚缺乏娱乐设施，老人在院内除了看电视、打牌和打麻将外，几乎没什么娱乐活动， 2．服务人员。院内现共有服务人员4名，分别为院长、副院长、报账员、勤务工和炊事员。院长和副院长负责院里日常管理活动，如早晚检查在院人数、督促老人的个人卫生和房间卫生等；报账员负责管理院里资金运转、财务上报和发放老人每月零用钱等；勤务工协助管理院里的日常事务、打扫卫生及负责给院里买菜；炊事员负责院里老人和服务人员的膳食管理等事务。二、存在问题：（位置偏、规模小、设施差、）养老院在一定程度上满足了在院老人的生活需求，但也存在许多不足之处和问题，其中包括基础设施建设、环境卫生、老人的生活状态、提供服务等方面的问题，具体如下：（一）基础设施建设由于主体工程竣工不久，配套设施需进一步完善。 1．院内尚没有小卖部、医务室等设施。老人身体欠佳，加之距离县城较远且上街不安全，没有小卖部使得老人们的日常生活用品无法购买；建院时间较短，目前尚未设置医务室，也没有配备专职的医护人员，院内老人一旦患病不便医治，平常也无法给老人提供例行的体检服务； 2．院内尚没有规范的晾晒衣被的场所，给老人们生活造成了一定的不便；3．院内建筑缺乏消防设施，存在一定安全隐患。 4．院内尚无绿化地带和老人健身娱乐场所。

养老院医疗服务协议书

医疗服务协议书甲方：*****社区卫生服务中心乙方：*****养老院为了提高养老服务质量，积极促进医养结合的新型养老模式发展，实现五保老人“老有所养、老有所医”。甲、乙双方本着平等、尊重和自愿的原则，为在院老人集中签订如下协议：一、甲方职责和义务（一）为在院老人建立居民健康档案，并及时更新、维护。（二）根据需要提供健康知识教育；免费发放健康教育资料。（三）提供健康管理服务队，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、和健康指导。（四）免费提供健康咨询、家庭药箱指导、转诊咨询指导。（五）提供基本医疗卫生服务，根据合理要求提供预约服务。（六）每年提供一次免费健康体检，体检项目含检验、心电图等。二、乙方职责和义务（一）乙方自愿聘请甲方以家庭医生为代表的团队为乙方的家庭医生服务团队，并提供家庭医生团队服务，成为甲方的服务对象，配合甲方工作，服从甲方健康管理。享受《芜湖市家庭医生团队签约服务项目包》的服务优惠政策。（二）乙方负责统计和及时更新在院老人信息，并及时通知甲方。（三）乙方及其家庭成员需尊重和配合家庭医生及相关医务人员

提供的医疗卫生服务，将自己的身体健康状况和变化或外院就医情况等，及时告知家庭医生，保证沟通通畅，并完善相关健康档案信息。（四）乙方原则上只能和甲方签约。三、乙方对甲方服务不满意，可请街道办或社会事业局协商解决，也可申请重新选择家庭医生服务团队。四、根据国家有关法律法规，甲方必须保护乙方及在院老人个人隐私。五、本协议自签订之日起生效，有效期1年；期满后如需解约，乙方需通知甲方，协议终止；期满后双方如无异议且符合协议规定的，协议自动续约。六、本协议壹式叁份，甲、乙双方各执壹份，报**街道办备案壹份。甲方签字（盖章）：乙方签字（盖章）日期年月日日期年月日

中国养老机构现状以及存在的问题

中国养老机构现状以及存在的问题 2014年5月25日，忆百孝心网携手深圳市罗湖义工协会走进了罗湖区社会福利中心老人颐养院，在那里我们贴身体验了颐养院老人们的生活以及居住环境;感受了老人们的快乐与忧愁。作为忆百孝心网的主编，在与老人们的闲谈与相处中，有四个问题引起了我的深刻反思。一个是颐养院的生活设施不够完善，二是颐养院一床难求;三是老人们的精神需求无法达到满足;四是农村养老何去何从。我们把中国的养老院一般被简单的划分为两种，公办的养老机构和民办的养老机构。这两种养老机构都存在各自的优点与不足之处。民间出资的的民办养老机构设施完善，服务全面，管理健全，但民办的养老机构瞄准的是养老市场这块蛋糕，在提供服务的目标群体上，将更多的目光关注在经济条件比较好的部分老人上，大多数收入水平比较的低的老人只能望而止步。普通民众无法享受该项待遇，无法符合社会的需求，并不是适合中国养老行业的现状。公办办养老机构有着门槛低、数量大、覆盖面广的特点，但因为中国老龄政策法规体系建设还不完善，存在养老机构设施欠缺、一床难求、服务不到位等诸多问题。一、生活设施不够完善中国大多数的养老机构占地面积十分有限，住进去的老人虽然生活上有保障，但是，一些生活设施和娱乐设施却不到位，国家示范的养老机构政策表示：房间入住率和集中供养率达到了85%以上，生产用地人均面积不少于亩，院区绿化不低于可绿化面积的50%。很多的养老机构连租地都是一种困难，更何况是这样的标准呢!国家示范的养老机构包括了“十六个一”的建设。：一片绿地、一片果林、一片菜地、一口鱼塘、一群鸡鸭、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间阅览室、一间理发室、一间医务室、一间室内洗衣房、一个小卖部、一座太阳能浴室、一个沼气池、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目。就上述标准而言，普通的公办养老机构是远远达不到这样的标准的。除非是一些民办的高级养老机构，但这些高级养老机构入住的门槛却十分高。另外，据忆百孝心网调查了解，养老机构内存在专业人员队伍严重缺乏的现象，特别是中高级养老护理员、心理咨询师、康复人员和社会工作者基本上是空白。现有养护员基本上是下岗职工或外来打工人员，没有工作技能，年龄偏大，虽然经过简单培训，但接受能力差，观念陈旧，与老人多元化需求相比差距很大。目前解决所有养老机构生活设施不完善问题是不可能的，也是不现实的。中国老年人口庞大，并不是所有老人的需要如此完善的生活设施，我们可以根据老年人的不同需求，分成中、低、高档次以及三个档次都有的混合型服务的同时，还要考虑老人需要照顾的程度不同分为健康自理型、需要部分护理型和需要全面护理型的养老设施，使老人能有目的地选择。例如需要全面护理型的老人在营养、护理等方面的需求较大，而在娱乐设施方面的要求较小。根据老年人的不同需求，养老院的设施可以有偏重，这样既利于老年人的需求，又有利于资源的高度利用。

集资筹建养老院可行性报告

集资筹建养老院可行性报告（模版）目录概述第一章．项目背景第二章．市场分析第三章．营销策略第四章．资金筹措第五章．财务分析第六章风险应对第七章．发展前景第八章．结论第九章．附录概述随着我国人口老龄化程度的加剧，养老已成为一个急需解决的问题。北京市人口老龄化程度较高，养老问题更是不容忽视。而随着社会的发展，家庭规模的缩小，城市生活、工作的压力，使得居家养老面临着种种困难。敬老院、老年福利院等老年福利服务机构作为社会养老的一部分，在缓解家庭养老的压力中起到了一定的作用。为了进一步了解目前北京市社区老年福利服务机构及其居住老年人的现状，我们选择了部分敬老院进行了初步的调查，现将主要的调查结果总结如下。一调查的基本情况截止到2002年底，北京市已有各种类型（包括敬老院、养老院、老年公寓、托老所）养老设施314多所，床位张。其中向社会开放、接受公费、自费入院（所）养老的已近100所，规模大小不一，收费标准也有差异。此次调查我们选取了三所敬老院，分别为北京市东城区和平里街道敬老院、东城区东直门街道敬老院、海淀区四季青乡敬老院进行入院调查。调查共分为两大部分，第一部分为社区福利服务机构状况调查，包括机构名称、所有制形式、机构人员构成状况等；第二部分为社区福利服务机构内的老年人口状况调查，包括老人的家庭状况、身体状况、经济状况、以及对福利服务机构的评价等，旨在通过此次调查，初步了解北京市目前的社区福利服务机构以及福利服务机构的老年人状况。二北京市社区福利服务机构状况（一）所有制形式这些敬老院在所有制上均属于各级政府。街道敬老院的所有权属于政府派出机构的街道办事处；乡、镇敬老院的所有权则属于乡、镇政府。（二）人员构成这些敬老院一般都由行政管理人员、护理人员、医生和一般工人如厨师、清洁工人等组成。行政管理人员属于国家行政人员，其他工作人员则为敬老院聘用人员。（三）资金来源(略)

养老院入住协议(协议示范文本)

STANDARD AGREEMENT SAMPLE (协议范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-045325 养老院入住协议(协议示范文

养老院入住协议(协议示范文本) 甲方（养老院）：____ 法定代表人：____ 住所地：______ 电话：______ 乙方（入住老人）姓名：______ 年龄：______ 性别______ 身份证号：____ 原单位：______ 丙方（亲属或本市担保人）亲属姓名：____ 与入住人的关系：____ 工作单位：____ 身份证号：____ 住所地：______

联系电话：____ 担保人姓名：____ 协议总则一、为满足老年人安度晚年的实际需要，实现“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所学”，人人共享社会进步的成果，切实保护老年人的合法权益，为老人营造温馨、舒适的生活环境，充分体现党和政府对老年人的关怀，体现全社会对老年人的关心，各方遵循《民法通则》、《老年人权益保障法》、《老年福利机构基本规范》、《养老机构管理办法》及国家其他法律法规，经平等协商，签订本协议。二、各方签约表明：甲方对乙方已进行体检，确信可以为乙方提供约定服务，并接受本协议的约束。乙方对甲方提供服务的宗旨、内容、性质、工作流程及责任已充分了解，自愿接收甲方提供约定的服务，自主签约并接受本协议的约束。丙方对甲、乙双方已有充分的了解，对乙方承担连带责任。三方均确认，协议内容已仔细了解，对各方的情况均已了解并理解己方的权利和义务。三、情形变迁时，得订立补充协议。任何一方认为有必要，可订立补充条款。协议分则甲方的基本权利和义务一、提供与资质等级相应的服务设施和活动场所，生活起居、文化娱乐、康

中国.老年公寓需求市场分析.docx

文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持. 中国老年公寓需求市场分析目前，中国各大城市的“ 住宅产业”早已是“ 风起云涌”，“商业地产”、“ 工业地产” 、“ 高教地产” 也是“ 蒸蒸日上” ，但惟独作为“ 夕阳产业”的“ 老年公寓” 却成为了“ 遗忘的角落” 。那么，在中国进入老年社会里，中国的 “ 老年公寓” 需求市场怎样？“ 老年公寓” 该怎样建设？请参阅下文：中国自 1999 年以来就已进入了老年型国家，新世纪开始的“银发浪潮”也滚滚而来，而且中国的老年人口基数大、发展速度快、来势异常凶猛。因此解决老年人的养老和居住问题是摆在我国和各个城市面前的一个紧迫的社会问题。目前我国老年人选择养老和住宅的方式，由于历史和传统观念等原因主要以居家养老为主，主要形式有与子女共居、与子女邻居、独居，除此以外还有托老所、福利院、临终关怀医院以及老年公寓等。那么什么是新型的“老年公寓”？所谓的“ 老年公寓” （老年社区）就是依据老年人的特点和需求设计、建造的专供老年人居住的住宅。它既体现老年人养老居住，又能享受到各方面社会化服务的住宅。老年公寓兴起于北欧一些国家，90 年代在美国一些城市发展起来，成为房地产业的新兴领域。中国的北京、天津、大连、杭州等城市近几年也相继建成老年公寓。随着经济的发展、人民生活水平的提高以及观念的变化，老年公寓的市场需求将不断增长。一、老年公寓需求的不断增长。 1．中国人口老龄化的发展。我国已进入老年型国家，北京、上海、天津、广州、沈阳、武汉等大城市也快速进入老年型城市。据世界卫生组织的资料，一个国家的老年人口系数达到 10 ％以上（60 岁以上人口）或7 ％（ 65 岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。老年人口系数是指一定时点上老年人口占总人口的比重，它反映人口老化的程度（《人口与社会保障研究》陈朝先著，1998 年版）。目前我国60 岁以上老年人口已达 1.3亿，占全国总人口的10 ％以上，到21 世纪中叶将超过 4亿，占全国总人口的28％，即每 4 个人中就有一位老年人。目前我国65岁以上老人数已超过 1 亿（占总人口的7.3 ％），到 2050年将增加到 3.34亿（占总人口的 22.6 ％）。随着中国人口老龄化和城市老龄化的发展，我们要建造和发展适合不同老年人的不同要求的各种类型的住宅。其中老年公寓会成为越来越多老年人的首选，对老年公寓的需求会不断增长。 2 ．观念的变化。中国“ 养儿防老” 、“ 三、四代同堂” 的观念和家庭组合在不断发生变化，而小型“ 核心家庭” 、“ 三口之家” 的比重在不断上升。而且，目前“ 四二一” 的供养关系不断增加，使中间代所承受的压力很大，家庭矛盾也随之增加。同时，随着老年人观念的变化，不少老年人更加关心生活质量的提高，而不愿意和子女同住，独老户的比重不断上升。据中国老龄科研中心调查材料显示，北京市50 岁以上的常住人口中，希望现在住进老年公寓和将来愿意入住的分别为10.4 万和30.8 万。目前武汉市老年人的居住方式以与子女同住为主占65.2％。有 47 ％的老人希望与子女共同生活，52.4％的老人希望与子女分开居住；现与子女同住的老人中，有64.8％认为这种方式很理想，而有35.2 ％的老人则希望能分开住；现与子女分开住的老人中，有84.6 ％仍愿与子女分开住，有 15.4 ％的则希望与子女同住。可见，中国老人“ 养儿防老” 的观念正在发生变化。而且老人的不同组群选择养老的方式又不同。文化程度较高，中级以上职称，月收入中等或以上，身体健康，生活能自理者，老年公寓为首选，有的认为“ 老年公寓是理想颐养天年之所” 。因此随着观念的变化，对老年公寓的需求是加快增长的。 3 ．社会上的“空巢家庭”逐渐增多。特别是在高等学校、科研单位等地方，由于子女出国等原因，一对老年夫妇家庭占的比重较大。目前北京市60 岁以上180 多万的老龄人口中“ 空巢家庭”已近 30 ％，未来 10年，“ 空巢家庭” 将成为老人家庭的主要形式，所占比重有可能达到90 ％。目前天津市内六区的空巢老年人家庭，占总老年户的

养老院服务协议样本

养老院服务协议样本养老院服务协议本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。丽水青松养老院服务协议甲方::丽水青松养老院乙方::负责人::池丽彬代理人::与乙方关系::住址::莲都区丽阳坑口888号住址:: 电话:27899872891998联系电话::身份证号::身份证号:: 一、为满足老年人安度晚年的需要，切实保护协议双方的合法权益，为老人营造温馨、舒适的生活环境，甲乙双方遵循《民法通则》、《老年人权益保障法》及国家其它法律法规，经平等协商，签订本服务协议。二、甲方义务::甲方应配备适合老年人生活起居的基本设施，同时配备与服务规模相适应的护理服务人员，有完善的管理规章和服务流程。在老人入住期间，根据老人的身体状况和家属要求，按照护理等级，提供相应的照料老人日常生活起居、环境及个人卫生的服务。甲方应根据现有条件和老人的状况，经常组织老人进行必要的情感交流和社会交往，提供报刊棋牌影视等文化娱乐设施，组织老人开展适当的活动，并帮助老人进行心理调适和处理好老人之间的关系。一日三餐实行科学配餐，荤素搭配，尽量满足老人所需的均衡营养；及时清扫房间，保持乙方老人生活环境舒适、洁净；保证饮用开水充足；及时清洗乙方换下的衣服；至少每月更换清洗床上用品一次。

对于介助、介护老人按照护理等级提供相应的洗头、洗澡或擦身等服务。甲方提供热水、无绳电话方便老人。三、乙方义务::（一）自觉遵守国家法律法规和甲方的各项规章制度，接受管理。文明休养，维护公德，老人之间要和睦相处，不能打人、骂人。爱护甲方的财物，节约用电、用水。损坏甲方设施及私人物品要照价赔偿。（二）遵医嘱并配合护理。入住老人须配合甲方履行护理义务，还应在患病治疗期间遵守医嘱，配合治疗。本文档所提供的信息仅供参考之用，不能作为科学依据，请勿模仿。文档如有不当之处，请联系本人或网站删除。（三）及时交纳各项费用。对日常清洁卫生的费用和疾病治疗费用等应随时结清。（四）乙方外出时要请假，并应在甲方设定的登记处进行登记或有家属陪同。（五）乙方代理人联系方式变更时应及时通知甲方。因乙方代理人联系中断引起的责任，由乙方代理人承担。（六）保管好自己的私人物品。贵重物品、大量现金应交甲方服务台代为保管或储蓄。

中国养老院现状分析

中国养老院现状分析在中国社会老龄化趋势越来越明显。人口老龄化现象日趋严重，但养老护理人员不论是规模还是专业水平都不能适应这种严峻的现实，目前最少需要1000万名养老护理人员。中国社科院有关专家指出，目前全国60岁以上的老人达1.69亿，养老床位250万张，仅占老年人口的1.5%，也就是说中国1000名老人中只有15人拥有养老床位，而发达国家是70人。公立养老院入院难民营养老院生存困难。民营的养老院为什么会生存困难？第一，它门槛高，这样就导致大量的民营养老院处在灰色地带，因为他没法拿到那个资质证明，按照床位数、人均居住的平米数以及人员相关硬件的门槛，如果投资，是很难达到的，尤其是在社区一级的地带里，他就不能拿到相应的补贴，因为补贴也是按照规模来的。比如50张以上床位，才能够一个床位一年拿到3000块钱的补贴，而且这个补贴更多的也都是在公立养老院里才能拿到，所以相对来说，优势的资源都集中在公立。现在面临的就是公共服务的短缺问题。整个的社会化养老呈现出三个短缺：第一，是相关法律短缺，仅仅一个就是1999年民政部出台的《社会福利机构管理暂行办法》；第二，全国的养老床位短缺。在发达国家，床位跟老人的比例是5%到7%，我们是1.5%左右；第三是护理人员非常少。按照老龄化程度，目前我们最少需要护理人员1000万，但是真正的从事这个职业的人员只有22万，在这22万里，

真正持证上岗的只有2万人，这个缺口比例是相当大的。那么在人员缺失、法律缺失、机构缺失的情况下，这些老人也没有别的选择。兴办养老院的入门标准太低国家的相关政策落实不够。民办养老机构从建立之初，基础就不是特别牢靠，养老院入门的标准太低，或者说在入门时的执行力度不够，有很多资质、条件、管理水平都没有达到的情况下，就进入了养老行业。养老机构在运行的时候，由于经费的紧张，由于国家相关政策落实不够，造成了它们低成本的运行，所以本来应该达到一个较高的服务水平，结果现在因为经费的问题以及各方面的原因，养老院就达不到这个标准。据预测，2014年全国老龄人口将达到2亿，每7个人中就有一名老年人，让老人安然养老成为全社会共同的责任。养老的社会化是一个不可逆转的趋势。按照专家的预测，到2050年，中国真正进入到所谓的重度老龄化的阶段，到这个阶段以后，中国的老龄人口是4个多亿，这在全球人口里排第三位了，而且基本上3个人里有1个是老人。到这个阶段以后，如果单纯依靠家庭来养老，肯定是不现实的，那么养老的社会化是一个大趋势，而且是不可逆转的一个趋势。让人有尊严的活着，特别是让老人有尊严的活着，是发展经济和社会存在的一个最根本的目的。联合国有一个专门的老年人的基本原则，其中有两个基本原则非常重要，第一个是照顾原则；第二就是尊严原则。

养老机构市场调查报告

养老机构市场调查报告 1

目录前言....................................................................... 错误!未定义书签。第一部分:有关南京老年人口的数据和资料 ..... 错误!未定义书签。第二部分:南京老年人居住养老的现状 ............. 错误!未定义书签。第三部分:南京老年人社会福利机构现状 ......... 错误!未定义书签。第一节南京市老年人口与福利机构床位的供求比例错误! 未定义书签。第二节、南京社会福利养老机构的机构性质与运营方式错误!未定义书签。第三节、政府对南京社会福利养老机构的扶持及优惠政策 ........................................................................ 错误!未定义书签。第四节、南京养老机构规模、设施及区位分布概述错误!未定义书签。第五节、南京养老机构入住条件、服务内容及等级收费标准 .................................................................... 错误!未定义书签。第四部分、南京市各养老机构的供求状况 ...... 错误!未定义书签。第五部分、入住老人的基本特征及需求分析 .. 错误!未定义书签。第六部分、南京养老机构个案分析 .................. 错误!未定义书签。第七部分、养老机构市场的机遇 ...................... 错误!未定义书签。 2

养老院协议书

XX 养老院协议书为进一步发扬尊老敬老养老的优良传统，让老人安度晚年，延年益寿。我院以服务社会为宗旨，开办自费入院颐养业务。为明确双方的权利义务关系，签订此协议: 甲方：电话：乙方（委托责任人）：入院老人：年龄：一、甲方同意接收乙方送来自费养老人员身份证号码：家庭住址: 二、乙方为老人所选择的护理等级为费、伙食费、床位费费用包干价共计人民币变更换护理等级或调整收费标准按新标准交纳）三、入院的老人有下列情况之一者，甲方有权将其退送回家，同时终止协议履行。 1发现有传染病、精神病患者（暴力者）； 2、不按期交纳各种费用者； 3、若老人生病通知乙方，而无来者； 4、不能遵守甲方各项规章制度、妨碍他人入住且甲方认为无法为其管理者。四、老人在本院养老期间外出需办理请假手续，若擅自外出不归、失踪或在途中发生意外，后果自负，甲方均不负责。五、老人病重、病危时甲方应及时通知乙方，乙方应在接到通知立马到院，如在乙方未到达前发生死亡，与甲方无关。老人后事均由乙方负责在两小时内处理完毕。否由甲方将通知殡仪馆处理。甲方不承担责任。六、凡入院老人在入院时根据其身体状况和年龄来确定院内规定的护理标准，如老人在养老期间由于身体状况或年龄超过入院时暂定的护理标准，甲方可提高护理标准，乙方按相关性的标准缴费。七、离院后，如再次申请入院按新申请处理。老人因病、因事请假外出 15天以上可退或停交伙食费（月初按半月计算，半月按一月计算。），其它费用一律照收。若请假 15天内，其它各项费用不退还。中途离院一天按半月收费， 7天按全月收费。八、护理老人在养老院进入24小时值班制，病故当月费用全月收费。性别：出生年月日级，每月按入院开始向甲方交纳服务元/月（大写：整）。

敬老院营销推广方案——胡欣

敬老院营销推广方案 ——胡欣市场分析：略营销策略：一、超限思维，转换概念敬老院的概念束缚着拥有传统思想的中国儿女和养老人，尤其是目标人群的思想更加守旧，中国儒家的礼仪孝道思想让一部分儿女和老人对养老院这一名词有了抵触思想，虽然中国的市场经济再不断的发展，思想也在不断的更新，即使现代儿女可以改变思想，但是对于部分老年人始终还是不能彻底消除。作为一个私营敬老院，最终目的是为了盈利，既然是想盈利，就不必和公办的养老院或福利社那样的模式来经营。这里提到的超限思维，转换概念，是要求经营者要超越自己的思维，不要墨守成规，要有偷换概念的创新思想。我的想法是转换敬老院的概念，简言之，就是改名，把敬老院的概念转换成老年人俱乐部这一新概念。通过偷换概念，让老年人淡化传统的礼仪孝道观念，渐渐让他们熟悉并喜欢上这种老年人的俱乐部。经营者不用担心把名称改为老年俱乐部后经营模式的陌生，我这里只需要把概念更换了就可以了，形成表面是俱乐部，实则敬老院。用养老院的模式来经营老年人俱乐部，俱乐部只不过是个对外的品牌概念而已。具体运作：这里偷换概念不能仅仅是自己取个好听的俱乐部名字而已，我们需要借此来对外宣传，打响俱乐部概念偷换的第一炮，以达到醉翁之意不仅在酒又在提高知名度。在所能覆盖的目标人群城市的地方，通过报刊等广而告之渠道刊登老年人俱乐部取名征集活动，同时在敬老院的网站上也同时开展此活动，以可观的奖金为诱饵，吸引人群的参与。活动流程可参照猪八戒的单人中标或多人中标按比例分配奖金模式。其中特设一个奖励模式，即如果获奖者家有老人可以免费入住老年人俱乐部一周，在这一周的时间，必须对入住的老人进行特殊的照顾和护理，让老年人一周后可以自发的去宣传俱乐部，营造良好的口碑。与此同时，想办法让地方报刊记者跟踪报道此事件。俱乐部要有个好的名字，要符合老年人对健康、长寿需求的心理。这在活动要求中要注明。比如可取名寿康老年俱乐部。

[整理版]武汉市民办养老院发展状况调查

[整理版]武汉市民办养老院发展状况调查武汉市民办养老院发展状况调查武汉市社科院杨莉随着中国老年人口的与日俱增，许多大中城市提前进入老龄化社会，建立健全社会福利网络，发展养老院产业成为迫切之需。 2010年《武汉市政府工作报告》中将“改善老年人生活条件，新建市社会福利院综合大楼，对社会办养老机构的新增床位按每张床位2000元给予一次性补贴，新增养老床位3000张以上。每个中心城区新建1家示范性社区居家养老服务中心”作为今年政府为市民办理的十大实事中一项重点工作来抓。一、发展社会养老事业适应老年人口变化的需求 1、武汉市老年人口的现状及特点按国际通用标准，60岁以上人口比重达到10%或65岁以上人口比重达到7%以上，社会人口年龄结构进入老年型。武汉市已于1996年进入老龄化社会。目前武汉市老年人口显现出数量大、老龄化快、高龄化的特点。截止2009年12月底，武汉市60岁以上老年人口121.9万人，占全市总人口835.5万人的14.59%，;2009年武汉老龄化程度比2008年增长了6.12%;70岁以上的中高龄老年人占全市老年人口的46.67%;80岁以上高龄老年人13.92万人，100岁以上老年人为800人。 2、中国养老市场的“未富先老”状况相对与欧美、日本等发达国家人口老化时雄厚的经济实力，中国面临的状况是“未富先老”，即在人均收入很低的情况下人口就已经老化。据统计，1980年，全国在职职工与退休人员的供养比是13:1，2005年供养比是4:1，预计到2020年，抚养比例将达到2.5:1。

另一方面，医疗保障也是养老服务的最要内容。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍。但目前老年人看病难、看不起病仍是一个普遍现象。 3、家庭养老功能的逐渐弱化老年人口增加，独生子女政策，让“四二一家庭”(一对夫妻同时赡养四位老人和一个小孩)越来越多。同时经济发展使得住房条件改善，“三代同堂”式的传统家庭越来越少，空巢老人家庭迅速增加，传统的“养儿防老”模式正面临困境。远城区由于青壮年劳动力涌向城市，出现“三化”(老龄化、少儿化、女性化)并存的局面。而农村社会保障制度建设严重滞后、缺位，留守老人不但要自我养老，还要担负隔代抚育责任，特别是贫困老人、病残老人、失地农户老人、独生子女老人的养老问题更加严重。 4、社会化养老需求激增国家的“未富先老”状况和家庭养老功能的弱化使得目前的养老方式和国办养老福利机构已不能完全满足现阶段的养老需求。越来越多的家庭需要社会养老，福利院因此也越来越俏。在汉口、武昌的中心城区，条件稍好的公办福利院，都是常年满员，有的老人甚至已经排队两年多，仍一床难求。二、武汉市民办养老福利机构的发展现状 1、政府鼓励、政策支持，民办养老机构数量增加近年来，由于社会化养老需求激增，武汉市政府在规划立项、资质审批、税收规费、培训用工、社会捐赠、特殊资助等六个方面出台19项优惠政策，鼓励养老服务社会化，采取民办公助的经营方式，补贴民办养老机构。投资养老福利事业的民营资金逐年增多，民办养老院快递扩张。

养老院建设可行性报告

养老院项目可行性报告完成人：XX 完成时间：2012年12月16日

目录一、概况 1、项目概况 2、报告范围二、项目建设规模及建设内容 1、项目建设规模 2、项目建设内容三、项目市场分析及市场定位（采用SWOT分析方法） 1、市场分析 2、市场定位四、项目选址及建设条件 1、项目选址 2、建设条件五、项目环境保护、安全卫生、消防及节能 1、环境保护 2、安全卫生 3、消防 4、节能六、项目投资估计和资金筹措七、项目风险分析 1、项目风险分析 2、项目风险回避八、结论九、参考文献

一、概况 1、项目概况利用现有的20亩土地，在奉贤区建立一所现代化的、规范标准的养老院，扩大企业的营收渠道和社会形象力，同时作为福利项目也为奉贤区的老人提供一个可以安适养老的环境，尽企业的社会义务。养老问题是当下一个重要的讨论话题，如何做好养老院的建设、服务、医疗保健、财务效益等，是我们所要重点考虑的问题。通过对现有养老院的状况的分析，我们可以获得直观的经验来对此项目的建设做出指导 2、报告范围通过对现有市场状况的分析，当下国情与民众需求的认识，并结合已有资本和目标，论述在奉贤建立养老院的各个方面的可行程度。同时探讨建设规模、建设地址、环境保护、安全卫生、消防及节能、市场定位、效益与风险等多方位内容。为企业是否将资源投入到养老院的建设中，如何确保经营中的利益并规避风险提供理论准备与指导。其中特别注重SWOT 分析法的指导意义。二、项目建设规模及建设内容 1、项目建设规模项目所在地定于上海市奉贤区，投入土地总计20亩，资金充裕。初步计划建设成一个布局合理，各项功能设施齐全的养老社区，住宿公寓配套医疗室、保健室、老年活动室等设施，并且强调绿化建设，园区内卫生条件达到国家标准，空气质量良好，尽可能使老年人养老生活舒适、安逸。 2、项目建设内容（1）、多层公寓养老院多层公寓的总建筑面积约5000平米，建筑样式为砖混（或框架）结构，采用条形排布，以六层为主，配有电梯。公共走廊宽敞、明亮，方便人员进出，大量采用外飘窗、凸窗、大阳台，保证有较好的采光性。整个养老院充分利用自然资源，多层屋顶采用太阳能集中采热系统。绿化结合组团绿化、中心绿化，合围庭院绿化景观，力求达到户户见绿、推窗见景的景观效果。（2）、医疗室建筑面积约1000平方米，养老院的医疗室建成双层建筑，各主要科室齐全，另有急救处与观察处。医疗室要配备常规诊疗与保健器械，并时刻有医生值班。（3）、活动室建筑面积约1000平方米，双层结构，主要配备棋牌室、乒乓球室和戏剧室和电影院等。；（4）、接待室、会议室、办公室建筑面积约1000平方米。（5）、其他公共设施总建筑面积约4000平方米，包括公共餐厅、车库、景观绿化、老年人晨练运动器械和其他安全设施等。（6）、物业管理养老院实行封闭式现代化物业管理。

医院与养老院合作协议

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载医院与养老院合作协议甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

医院与养老院合作协议甲方：_________________________________ 乙方： ________________________________ 签订日期：________ 年M 日医院与养老院合作协议甲方：医院乙方： _______ 养老院为推进本市养老服务业改革进程，提高养老服务质量，甲、乙双方本着自愿、平等、合理、合法、守信原则，签订如下协议：第一条、合作时间协议自签订之日起有效期年，至_____________ 年月日止。因不可抗力或双方不可控制事件、无法预见事件导致不能履行职责，协议自然终止。第二条、合作项目

1、项目名称：O 2、项目经营范围：O 3、项目经营地址：o 第三条、合作方式甲方出劳务，占股—％乙方出资人民币元，占股% 第四条、甲方义务 1、保障120绿色通道24小时畅通，免费接养老院患者至我院就诊。 2、养老院患者在本院住院期间，适用我院对“旱受民政救助人群”的优惠政策。 3、养老院患者门诊就诊结束或出院时，无特殊情况，由甲方安排车辆将患者免费送回 4、依据乙方需求为养老院患者提供出诊服务，免收120车费。 5、依据乙方需求为养老院患者提供转诊服务，免收本院至养老院路段120车费。 6、建立健康档案，开展慢病综合干预。每年为建档人员提供免费体检。 7、为养老院提供医疗咨询服务。 8、依据养老院患者的病情，合理进行分诊。第五条、乙方义务 1、协助民政部门按时结清医疗费用。 2、为甲方的义诊、义检提供必要的场地，做好前期准备工作。 3、在甲方的指导下对敬老院患者进行日常护理、康复训练、

养老院营销策划方案-营销战略

养老院营销策划方案一、市场定位第一类：有一定经济基础，家境殷实，注重养生的老人。第二类：喜欢群居生活，向往社会温暖，注重个人品味的老人。第三类：不愿给子女增添麻烦，向往晚年自由的老人。二、战略定位与项目规划战略定位一是完善养老院管理体制，明确政府和企业对养老院的帮助、扶持与责任；二是规范养老院的服务标准，提高服务质量；三是加强养老院从业人员的培训，提高管理和服务水平；四是创新养生养老院的经营方式，鼓励吸收社会资本投入；五是加强财务监管，实行成本核算，为政府购买服务提供依据，为企业利润提供保障。项目规划 1、善抓机遇，强化政府和企业共担主体责任 2、多措并举，解决项目资金难题（采用多种营销模式） 3、加强从业人员的培训，提高管理和服务水平 4、创新经营方式，鼓励吸收社会资本投入； 5、完善管理体制，明确政府和企业投入的责任； 6、规范服务标准，提高服务质量；三、爱之家养老院商业运营模式 1、合作商户经营上选择当地旅行社、老年大学、保健品、保健器材销售公司、保健院为合作伙伴。鼓励合作商户员工推荐客户，以红利方式根据推荐客户数量让出适当利润，可以具体为每一个推荐客户每年养老院收益中的百分比。最好能推荐一个客户，合作商户长期享有红利。这样，可以刺激合作商户的推荐力度。 2、合作个人经营上重点就是养老院的老人，满意的方式是满足老人的愿望，因为老人不只是病人，老人不只是旅客，让老人成为养老院的红利分享者才是关键。让老人明白住养老院也能幸福经营人生是运营目的。鼓励入住老人推荐老人入住，可以具体为每一个推荐客户每年养老院收益中的百分比。最好能推荐一个客户，合作老人长期享有红利。 3、不定期为老人提供老人兴趣服务把老人兴趣和养老院收益相结合，更重要的是，老人兴趣有相当部分与其职业技能相关，可以在达成老人愿望后共同经营项目。 4、在养老院创办老年人培训中心、在养老院附近开夕阳无限老年人用品店、对外开放老年活动中心.

中国敬老院现状及养老模式调查研究

中国敬老院现状及养老模式调查研究 ——基于江西省泰和县禾市镇养老院的调查实例一调查主题及意义我觉得让人有尊严的活着，特别是让老人有尊严的活着，是我们发展经济和社会存在的一个最根本的目的。联合国有一个专门的老年人的基本原则，其中有两个基本原则非常重要，第一个是照顾原则；第二就是尊严原则。通过在敬老院进行长达半个多月的暑期社会实践活动，了解敬老院老人日常生活状况及心理健康情况，通过调查农村老年人养老现状，实地调查泰和县几个敬老院的现状，分析研究探索出一条合理、高效、低成本、准入低的贫困老年人社会救助途径，引起人们对老年人的重视。尊老爱幼是中华民族的传统美德，作为当代大学生，我们应将弘扬中华民族尊老、敬老的传统美德、努力营造社会和谐的良好氛围、让大学生们以实际行动为老人家送温暖、献爱心、为创建全国文明城市贡献青春力量作为己任。二调查时间 2012年7月7日—2012年7月28日三调查地点江西省泰和县禾市镇中心敬老院四调查过程（暑期社会实践） 1、实践活动背景中国老龄化已敲响警钟，老年人的健康、养老等方面都得到了社会的普遍关注。然而，银发族的情感却是一块未开垦的处女地。人们普遍认为，少年夫妻老来伴儿――不过是个伴儿，却殊不知老伴儿对于一个老年人的重要性。老年人需要的不仅仅是亲情、友情、乡情，更重要的，还有爱情。 2、实践活动意义自20世纪90年代以来，中国老龄化进程不断加快，目前，中国已经进入老年型社会。预计到2040年，中国65岁及65岁以上老年人口占总人口的比例将达到20%。为更好的应对老龄化带来的挑战，中国不断完善社会保障制度，社区卫生站、托老所、老年活动中心、老年学校、老年休闲广场等老年服务设施逐渐增加，服

老年公寓综合可行性分析报告

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老年公寓综合可行性分析报告?(一）老年人住宅市场机遇分析?１我国已进入老龄化社会阶段按照国际标准,当一个国家或地区6５岁以上人口占总人口7%或6０岁以上人口占总人口１0％以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示,目前我国是世界上老年人口最多的国家,60岁以上的老龄人口约为1.69亿，占我国总人口的12.3％,而且这个数字每年都在以3%的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有关部门统计预测,到2０２5年,老年人将占全国总人口１９.34％;到２040年，老年人将占全国总人口的2７.８%，届时每三个半人口中就有一个老年人口。?? 2老年人住宅市场潜力巨大 ?2０10年国家有关部门通过调查和分析预测,到本世纪二十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的１/３；另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年3０00亿人民币,而且随着老年人消费观念的逐步转变,其消费数额还将得到进一步增长。由此可见老年人市场是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年人住宅产业是一个极待开发的产业。 ?3 老年人养老逐步向养老院转移受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地）,国内老年人养老讲究三代同堂,老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变;核心家庭趋于普及,传统家庭逐渐减少,?一方面下一代与老一代分居现象不断增加,另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上分而不离,离而不远的特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院,养老观念和居住观念正在发生根本性变化。 ?养老机构现状?～ ~~~~老年社会保障是一个复杂的社会系统工程,主要包括资金保障和服务保障两大部分。资金保障为老年人提供满足基本生活需求的物质保证，服务保障为老年人提供设施和服务。从我国养老服务的模式来看,我国主要采取家庭养老和机构养老两种模式。家庭养老是中华民族赡养

养老院协议书

敬老院协议书为进一步发扬尊老敬老养老的优良传统，让老人安度晚年，延年益寿。我院以服务社会为宗旨，开办自费入院颐养业务。为明确双方的权利义务关系，签订此协议：甲方：电话：乙方（委托责任人）：入院老人：年龄：一、甲方同意接收乙方送来自费养老人员性别：出生年月日身份证号码：家庭住址：二、乙方为老人所选择的护理等级为级，每月按入院开始向甲方交纳服务费、伙食费、床位费费用包干价共计人民币元/月（大写：整）。（若变更换护理等级或调整收费标准按新标准交纳）三、入院的老人有下列情况之一者，甲方有权将其退送回家，同时终止协议履行。 1、发现有传染病、精神病患者（暴力者）； 2、不按期交纳各种费用者； 3、若老人生病通知乙方，而无来者； 4、不能遵守甲方各项规章制度、妨碍他人入住且甲方认为无法为其管理者。四、老人在本院养老期间外出需办理请假手续，若擅自外出不归、失踪或在途中发生意外，后果自负，甲方均不负责。五、老人病重、病危时甲方应及时通知乙方，乙方应在接到通知立马到院，如在乙方未到达前发生死亡，与甲方无关。老人后事均由乙方负责在两小时内处理完毕。否由甲方将通知殡仪馆处理。甲方不承担责任。六、凡入院老人在入院时根据其身体状况和年龄来确定院内规定的护理标准，如老人在养老期间由于身体状况或年龄超过入院时暂定的护理标准，甲方可提高护理标准，乙方按相关性的标准缴费。七、离院后，如再次申请入院按新申请处理。老人因病、因事请假外出15天以上可退或停交伙食费（月初按半月计算，半月按一月计算。），其它费用一律照收。若请假15天内，其它各项费用不退还。中途离院一天按半月收费，7天按全月收费。

养老院的发展前景分析

养老院的发展前景分析目前我国老年人口已超过1.78亿，到2020年，中国的老年人口将达到2.48亿人，老龄化水平将达到17.17％。到2050年，中国的老年人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30％以上。中国敬老院网据根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年消费需求为6000亿元，据有关数据显示中国养老产业将有20 万亿的市场有待开发。中国已经步入老龄社会，养老问题是全球关注的焦点话题，“银发经济”的中国无限商机呈现，养老服务无疑是其中的一大亮点。在异军突起的“银发经济”中，养老、托老服务最为引人注目。年轻人由于工作压力增大，无暇照料父母长辈，使目前老人家庭“空巢”现象日益明显。据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右。在这种背景下，激活了社会化养老、托老的市场需求，越来越多的老年人开始自费走进养老院。面对我国亿万老人养老这一旺盛的市场需求，养老、托老服务已成为一个新的创业领域。养老院现存缺点（一）养老机构区域设置规划滞后缺乏科学的养老机构区域设置规划。现有的养老机构整体布局不合理，规模小、档次低的居多，农村与城镇相比，数量多但规模小。

除少数市、县一级的机构外，大部分从以前的乡镇敬老院发展而来，一直缺少统一的指导规划。市“十一五”规划中有关养老服务的总体规划，指标性和操作性不强，对养老机构今后的布局、规模、服务结构等没有从项目发展的根本进行规划。（二）总量不足，服务水平相对落后我市现有民办养老院15家左右，床位约3千张（包括宗教团体所办的），平均每家床位200张。号称浙江省最大的民办养老院——奉化99老人乐园现有床位300张，入住老人170多人，规模小的则只有50多张床位。目前，大多数民办养老院还处于投资阶段，有的靠租用的仓库、闲置房屋进行改建，存在环境差、设施陈旧简陋、护理员专业知识缺乏、责任心不强、管理不规范等问题。如江北日湖老人乐园是利用企业闲置仓库改建的。一些养老院建筑设计不符合老年人生活习惯，如楼梯过陡过窄，或者只有单面扶手等，且往往因缺乏资金无力改建扩建或因受场地限制难于扩建。民办养老院服务水平相对落后，整体管理水平较低，工作人员缺乏专业知识和技能手法，不能按照规定比例配置，老人无法得到精心照料。与之相对应的是，公办养老院无论是硬件设施、服务人员的素质还是内部运营都比较规范，主管部门关怀备至，政府有补贴，领导常慰问，使民办养老院有低人一等的感觉，大家都宁愿排队等候入住公办养老院也不愿去民办养老院。