学习申请报告
学习成绩申请报告

学习成绩申请报告尊敬的XXX学院教务处:我是XXX学院XXX专业的XXX同学,特向您提交本学期的学习成绩申请报告。
我在此向您汇报我在本学期的学习情况,并请求对我的成绩进行审查和评定。
1. 学习目标及计划本学期,我的学习目标是全面提高自己的学术水平和专业能力。
我在每门课程的开学前制定了详细的学习计划,包括学习内容、学习方法和学习时间的合理安排。
我认识到只有通过刻苦的努力和持续不断的学习,才能取得优异的学习成绩。
2. 学习态度和方法在本学期,我保持了积极的学习态度,并且采用了一些高效的学习方法。
首先,我注重课前预习,充分了解课程内容,为课堂学习打下坚实的基础。
其次,我积极参与课堂讨论和互动,提高了自己的理解能力和表达能力。
此外,我还善于与同学开展学习小组,共同解决问题,互相促进。
通过这些努力,我增强了学习的效果并提高了自己的学习成绩。
3. 专业课学习成绩在本学期的专业课程中,我在各门课程中取得了不错的成绩。
其中,我特别要提及的是XXX课程。
通过认真的学习和深入的思考,我对该课程的理论和实践都有了更深刻的理解。
我在期末考试中取得了较高的分数,并且积极参与了该课程的实践项目,取得了令人满意的实践成果。
4. 选修课学习成绩除了专业课程,我还选修了一些与专业相关的选修课程,丰富了自己的专业知识。
我在选修课程中表现出积极的学习态度和出色的学习能力。
例如,在XXX选修课程中,我积极参与讨论和实践,充分发挥自己的创造力和动手能力,并在课程项目中取得了良好的成果。
5. 暑期实习及社会实践在本学期暑假期间,我参加了一个与我的专业相关的实习项目,并在实践中不断学习和成长。
通过实习,我进一步加深了对专业知识的理解,并提高了自己的实际操作能力。
此外,我还积极参与社会实践活动,并通过实践结合理论,为社会做出了一些贡献。
综上所述,我在本学期付出了辛勤的努力,并取得了一定的学习成绩。
希望学院能够认真审查我的学习成绩,并给予我应得的评价。
科室学习申请报告

尊敬的科室领导:您好!我是一名热爱医学事业、勤奋好学、具备一定临床经验的外科医生。
为了进一步提高自己的业务水平,更好地服务于患者,我特向科室申请参加为期一年的科室学习。
现将申请情况汇报如下:一、个人基本情况我叫XXX,毕业于XXX医科大学,专业为临床医学。
自参加工作以来,我一直从事外科临床工作,积累了丰富的临床经验。
在过去的几年里,我积极参与科室的各项业务活动,不断提升自己的专业技能。
然而,在医学领域,知识更新迅速,临床经验也需要不断积累。
为了更好地适应医学事业的发展,我决定申请参加科室学习。
二、学习目的1. 提高业务水平:通过参加科室学习,系统地学习外科相关理论知识,掌握外科手术技巧,提高自己的业务水平。
2. 拓展临床经验:在科室学习期间,跟随资深医师参与临床工作,了解外科疾病的诊断、治疗及护理,积累临床经验。
3. 交流学习心得:与科室同仁交流学习心得,分享临床经验,共同提高科室的整体水平。
4. 培养团队协作精神:在科室学习期间,学会与同事相互支持、协作,提高科室的凝聚力。
三、学习计划1. 理论学习:在科室学习期间,我将利用业余时间学习外科相关理论知识,包括解剖学、生理学、病理学、诊断学、治疗学等,努力提高自己的理论基础。
2. 临床实践:跟随资深医师参与临床工作,学习外科疾病的诊断、治疗及护理,积累临床经验。
3. 参加学术活动:积极参加科室举办的学术活动,如病例讨论、学术讲座等,拓宽自己的视野。
4. 交流学习心得:与科室同仁交流学习心得,分享临床经验,共同提高科室的整体水平。
四、学习保障1. 时间保障:我将合理安排工作和学习时间,确保在完成本职工作的同时,能够全身心地投入到科室学习中。
2. 资源保障:科室领导及同事对我参加学习表示支持,我将充分利用科室提供的资源,如图书、网络等,提高自己的学习效果。
3. 经费保障:我将在学习期间,积极申请科室经费支持,确保学习计划的顺利实施。
五、总结总之,我深知医学事业的发展离不开不断的学习和进步。
进修学习申请报告

尊敬的领导:您好!我谨以此报告向您申请参加为期半年的进修学习。
近年来,我国教育事业蓬勃发展,教育改革不断深化,作为一名教育工作者,我深感责任重大。
为了更好地适应教育改革的需求,提高自身教育教学水平,我决定申请参加本次进修学习。
以下是我申请进修学习的具体理由和计划。
一、进修背景1. 教育改革的需求随着我国教育事业的快速发展,教育改革不断深化,对教师的教育教学水平提出了更高的要求。
为了适应这一趋势,我认识到有必要通过进修学习,提高自己的教育教学能力,以更好地服务于教育事业。
2. 个人发展需求作为一名教育工作者,我一直致力于教育教学研究,但在实际工作中,我发现自己在某些方面还存在不足。
通过进修学习,我可以系统地学习专业知识,拓宽视野,提高自己的综合素质。
3. 家庭支持我的家人对我参加进修学习表示大力支持,他们认为这是我对教育事业负责的表现,也是我实现个人价值的途径。
二、进修目标1. 提高教育教学水平通过进修学习,我将系统地学习教育教学理论,掌握先进的教育教学方法,提高自己的教育教学水平。
2. 拓宽专业视野我将充分利用进修学习的机会,了解国内外教育发展趋势,拓宽自己的专业视野。
3. 增强团队协作能力在进修学习过程中,我将与来自不同地区、不同学校的教师共同学习、交流,提高自己的团队协作能力。
4. 完善个人素养我将通过进修学习,不断提高自己的道德品质、文化素养和职业素养。
三、进修计划1. 选择进修课程根据个人需求和兴趣,我将选择以下课程进行学习:(1)教育学、心理学、课程与教学论等基础课程;(2)教育法律法规、教育政策等政策法规课程;(3)教育技术、教育评价等应用课程;(4)教育教学实践、教育科学研究等实践课程。
2. 制定学习计划我将制定详细的学习计划,确保在规定的时间内完成学习任务。
具体安排如下:(1)每天安排2-3小时的时间进行课程学习,充分利用网络资源、教材、参考书籍等学习资料;(2)每周参加1-2次线上或线下研讨活动,与同行交流学习心得;(3)每月撰写一篇学习心得,总结学习成果,不断提高自己的教育教学能力。
外出学习申请报告一

外出学习申请报告一全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:外出学习申请报告尊敬的领导:我是XXX,就读于XXX学校XXX专业,因XXX原因,特向您申请外出学习。
一、外出学习的必要性外出学习是丰富自身知识,增长见识的有效途径。
通过外出学习,可以让学生接触到更加丰富的学习资源,拓宽学术视野,促进学术交流,提高综合素质。
外出学习还能培养学生独立思考、自主学习的能力,提高学生的综合素质。
二、外出学习的目的和意义通过外出学习,我可以更好地了解专业知识在实际工作中的应用情况,提高自己的实际动手能力,增强自己在动手操作和实际工作中的经验。
外出学习还可以让我接触到更加先进的技术设备和管理模式,为将来的工作做好充分的准备。
通过与其他学校、其他学院的学生交流,我可以了解到不同地区和院校的教学特点和学风,充实自己的学术生活。
三、外出学习的安排我计划通过学校组织的XXX活动,前往XXX地区参观学习。
这次学习将主要围绕XXX进行,通过参观XXX企业,学习其先进的管理模式和技术设备;通过参加XXX技能比赛,了解不同地区学生的学术特点和学习方式;通过参加XXX论坛,与其他学生交流学习经验和做法。
我还计划在XXX期间适当安排时间,到当地的XXX场所参观学习,了解当地的历史文化和风土人情。
四、外出学习的安全保障在外出学习期间,我将严格遵守学校和活动组织者的各项规定,服从安排,自觉维护好自己的人身安全。
我也将提前了解目的地的交通、住宿等相关信息,做好相应的安全预防措施,确保自己在外出学习期间的安全。
五、外出学习的期望我希望通过这次外出学习,完善自己的专业知识,提高自己的实际动手能力,了解不同地区的学习特点和学风,丰富自己的学术生活,为将来的工作做好充分的准备。
六、外出学习的意义外出学习是一次宝贵的机会,可以让我近距离接触行业先进的技术和管理模式,了解不同地区的学术特点和学习方式,为将来的工作做好充分的准备。
外出学习还能培养学生独立思考、自主学习的能力,提高学生的综合素质。
外出学习申请报告

外出学习申请报告
尊敬的xxxxx领导:
我是xxx,从事人力资源管理工作已有多年经验。
我非常热爱学习和不断提升自己的能力,同时也深知只有不断学习才能适应快速发展的社会和工作要求。
因此,我希望能够向公司申请外出学习的机会,以提升自己的专业知识和技能。
首先,我希望能够参加一些专业培训课程,比如人力资源管理、团队建设和沟通技巧等。
这些培训课程能够帮助我更好地了解和应对人力资源管理领域的挑战,提高我在团队管理和沟通方面的能力。
其次,我希望能够参观一些优秀的企业,学习他们在人力资源管理方面的成功经验。
通过参观实践,我可以深入了解他们的工作环境、企业文化和人力资源管理策略,借鉴他们的经验和做法,为我公司的人力资源管理工作提供更好的解决方案。
最后,我还希望能够参加一些行业会议和研讨会,以了解最新的行业动态和趋势。
这些活动能够帮助我拓宽视野,了解行业内最新的政策法规和管理模式,提高我的专业素养和创新能力。
我相信通过外出学习的机会,我可以不断提升自己的专业能力和素质,为公司的发展做出更大的贡献。
同时,我也会将所学所得与公司的同事分享,促进整个团队的发展壮大。
衷心希望您能批准我的外出学习申请,并为此提供一些财务支持。
我将会认真对待这次学习机会,将所学知识和经验转化为实际工作中的成果,尽我所能为公司创造更大的价值。
感谢您对我的支持和关心!
此致
xxx。
外出对标学习申请报告

尊敬的领导:您好!随着我国经济社会快速发展,各行各业都在不断追求创新与突破。
为了更好地提升我单位在行业内的竞争力,借鉴先进经验,开拓工作思路,经认真研究,特向领导申请组织一次外出对标学习活动。
现将有关事项报告如下:一、学习背景近年来,我国在各个领域取得了举世瞩目的成就,许多地区和单位在创新、管理、服务等方面积累了丰富的经验。
为使我国在行业领域继续保持领先地位,有必要借鉴先进地区的成功经验,提升我单位整体实力。
二、学习目的1. 学习借鉴先进地区在管理、服务、创新等方面的成功经验,为我单位提供有益的启示。
2. 了解行业发展趋势,把握政策导向,提升我单位在行业内的竞争力。
3. 加强与其他地区和单位的交流与合作,拓宽视野,提高我单位在行业内的知名度。
4. 提升员工综合素质,激发工作热情,为我单位的发展注入新动力。
三、学习内容1. 先进地区在行政管理、服务创新、产业转型升级等方面的成功经验。
2. 行业政策导向、发展趋势及前沿技术。
3. 优秀企业文化建设、团队建设等方面的经验。
4. 对接交流,探讨合作机会。
四、学习时间2023年X月X日至2023年X月X日,共X天。
五、学习地点1. 北京:考察学习北京市在行政管理、服务创新等方面的先进经验。
2. 上海:参观学习上海市在产业转型升级、科技创新等方面的成功经验。
3. 深圳:考察学习深圳市在创新、创业、金融等方面的先进经验。
六、学习对象1. 单位领导班子成员。
2. 业务骨干。
3. 具有发展潜力的年轻干部。
七、学习形式1. 考察学习:实地参观先进地区和单位,了解其成功经验。
2. 专题讲座:邀请专家进行专题讲座,解读行业发展趋势和政策导向。
3. 互动交流:与其他地区和单位进行座谈交流,探讨合作机会。
4. 撰写心得体会:学习结束后,要求参学人员撰写心得体会,总结学习成果。
八、经费预算1. 交通费用:根据实际情况制定合理预算。
2. 住宿费用:选择经济型酒店,控制住宿费用。
外出学习申请报告

外出学习申请报告尊敬的XXX领导:我申请为XXX公司的员工外出学习,请您审批通过。
背景和目的随着经济全球化的不断深入,企业竞争愈加激烈。
为了适应市场需求和提高企业竞争力,必须不断学习和更新知识和技能。
本次外出学习旨在通过参观、交流、研究等多种方式,了解国际化企业的经营理念、管理体系、人才培养等方面的经验和做法,进一步提高员工的综合素质和工作能力,促进企业的快速发展。
活动内容和安排本次外出学习的主要内容包括以下几个方面:一、参观成功企业,领略国际化品牌的文化魅力。
参观成功企业是提升企业管理水平、创新能力和创造力的必要途径。
本次活动将组织员工拜访多家知名企业,包括XXX,XXX等,并与企业代表深入交流,互相学习和借鉴。
二、研究国际化企业的组织结构、管理模式、文化氛围等。
不同的企业有不同的组织结构和管理模式,本次学习的目的就是通过与不同企业的互动了解他们的管理体系、文化氛围等等,强化自身的管理理念和执行力。
在活动中,我们将会深入研究一些知名企业的管理方式,如XXX,XXX等等,吸取他们的经验和做法,推进我们企业的多样化和创新化。
三、学习其它企业成功经验,拓宽思路。
本次活动不仅有参观交流,还将举办多场主题演讲。
由国内外知名企业家和专家讲解企业成功的秘诀和成功的经验。
我们也将询问他们的方法,把他们的鲜活案例付诸实践,以便于我们企业成为杰出的成功企业。
目的地和时间安排我们选定目的地为东京和首尔,预计最短的学习时间为10天,请企业批准;出发时间为XXXX年X月XX日,返程时间为XXXX年X月XX日。
费用预算本次外出学习,每个人的预算为X万元,经费单位为XXX公司;费用包括交通费、住宿费、餐费、门票等,费用由员工自费或者公司报销。
在活动中,我们会力求秉持财务主义原则,合理支配学习经费,做到精打细算,确保企业得到最大的成效和收益。
总结通过这次外出学习,我们将深入了解一些从国际化企业成功的经验和经营理念,着眼于员工价值的提升、企业健康发展。
学习申请报告范文

学习申请报告范文尊敬的招生委员会:我写信给您,希望能够申请贵校的学习机会。
我对贵校的声誉和学术氛围深感钦佩,相信在这样的环境中,我将能够获得最佳的学习体验和发展机会。
首先,我想简要介绍一下我自己。
我是一个对知识充满渴望的人,一直以来都对学习抱有极大的热情。
在过去的学习经历中,我始终保持着积极的态度和高度的自律性。
我相信这些品质将使我能够在贵校的学习环境中取得优秀的成绩。
在我的学习历程中,我一直注重培养自己的综合素质。
我不仅在学术方面努力追求卓越,还积极参加各种社会实践和志愿者活动。
这些经历让我学会了如何与他人合作,如何在团队中发挥自己的优势,也培养了我的领导能力和责任感。
我相信这些品质将使我成为一个优秀的学生,并为贵校的发展做出积极的贡献。
我选择申请贵校的原因有很多。
首先,贵校在我的专业领域享有很高的声誉。
我相信在这样的学术氛围中学习,我将能够接触到最前沿的知识和最优秀的教授。
其次,贵校的教学方式和课程设置非常符合我的学习风格和兴趣。
我希望能够在这样的环境中深入学习我的专业知识,并将其应用于实际问题解决中。
最后,贵校的校园环境和学生生活也给我留下了深刻的印象。
我相信在这样的环境中,我将能够享受到全面的发展和充实的学生生活。
我相信我具备足够的能力和潜力来完成贵校的学习任务。
在我的学习历程中,我始终保持着良好的学习成绩,并积极参加各种学术竞赛和科研项目。
这些经历让我学会了如何独立思考和解决问题,也培养了我的创新能力和团队合作精神。
我相信这些品质将使我在贵校的学习中取得优异的成绩,并为贵校的发展做出积极的贡献。
最后,我想再次表达我对贵校的热爱和渴望。
我相信,通过我的努力和贵校的培养,我将能够成为一个优秀的人才,并为社会做出积极的贡献。
我期待着能够加入贵校的大家庭,与优秀的师生们一起共同成长和学习。
谢谢您抽出时间阅读我的申请报告。
我期待着能够得到贵校的录取通知,并有机会在贵校展示我的才华和潜力。
如果有任何需要补充或了解更多信息的地方,请随时与我联系。
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学习申请报告学习申请报告主要精力用于了日常教学,而很少有机会接触新的课程理念,闭塞的环境非常不利于教师们的健康成长。
值此暑假之际,我校决定外出参观学习,引导教师积极参与教学研究,实现自身从“教书匠”向“教育行家”的转变;鼓励教师在教育中出思想、出经验、出成效、出人才,形成自身的教学特色。
我们决定,此次学习归来后,每位教师必须写出学习心得。
我们相信,这次参观学习活动对我们一定是获益匪浅的,必将极大的促进我校素质教育的开展与新课程的开发,为积极探索我乡初中教育教学,全面实施素质教育具有非常大的意义。
因此,恳请给予批准。
大津口中学 201X年7月9号篇二:《进修学习申请书》进修学习申请书尊敬的XX单位领导: 随着XX单位日益发展,对员工素质要求越来越高,本人在日常工作中感到现有知识的匮乏,在实际工作中常遇到许多技术难题。
为了提高自身专业技术和业务水平,开阔视野,拓展思维,完善自我,以适应XX 部门新的业务发展需要,特此提出申请某某函授本科进修学习。
进修学校为某某大学,学习时间为201X年X月至201X年X月(共计X 年)。
我相信,此次进修学习对我一定是获益匪浅,必将极大的提高我的专业素质,促进我对工作的积极性,提高我对工作的全新认识。
我一定会充分利用这次进修学习的机会,逐步提高专业技术和业务水平,争取毕业之后能更好地胜任本职工作,从而更好地服务于XX单位,为XX单位的发展贡献自己的力量。
恳请领导给予批准。
主管领导您好我是xx部的xxx我于201X年在公司工作至今,一直以来本人勤勤恳恳,刻苦钻研业务。
在公司领导的关怀下,自己的业务技术知识及政治思想觉悟都取得了长足的进步,各项专业技能也已经能够熟练掌握。
为更好地服务我公司的发展和进步,并进一步提高自身管理技术水平,学习外部的先进经验应对当前行业水平的高速发展,提高我公司的竞争力,本人希望能够前去参加健峰公司于13年3月17日至3月21日开展的为期7天的项目管理培训班。
望院领导斟酌考虑,请审批。
在外出进修期间,本人保证严格遵守公司各项的规章制度、工作要求,服从公司的调遣安排,积极锻炼、努力学习,争取按期圆满完成进修。
此敬申请人xxx xx部201X年12月28号第二篇:培训申请书申请书本人______今特申请到福永_______培训中心参加于____年___月___日至____年__月__日由福永_______培训中心开展的第____期____班培训,本人一定认真学习并通过认证考试。
如果考试不通过,本次培训中由公司所出的所有费用将由本人负责。
认证考试通过后,因深圳市宇达为电子有限公司的出资资助。
本人承诺,自当期合同结束日起为公司服务2年。
在服务期2年时间内,不管本人因何种原因离开公司,本人自愿归还公司支付的所有培训费用。
本人声明:培训期间,本人的人身与财物安全与深圳市宇达为电子有限公司无关。
此致敬礼!申请人签名年月日第三篇党课培训申请书这次能够参加组织举办的入党积极分子培训班的学习,我感到非常的荣幸,也十分珍惜宝贵的学习机会。
在学习期间,我将抱着认真的态度,参加每一次学习和讨论,悉心聆听了党校领导和老师的精彩报告,深入学习了三个代表重要思想的科学内涵和完整体系。
认真学习了关于加强党性修养和密切联系群众的辅导报告,就三个代表重要思想和十六大精神党性修养入党动机等等问题,展开了深入而实际的讨论。
通过学习,我相信足以让我在端正入党动机上受到一次洗礼,对党的理解上得到了一次升华,从而更加坚定我申请加入党组织的信心和决心。
以下是我参加党课学习心对自己的几点要求:其一,通过这次学习培训,使我坚定党的性质是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想作为自己的行动指南。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
其二,这通过次学习培训,使我对端正入党动机的重要性有了更具体更深入的了解。
正确的入党动机是正确行动的精神力量要求。
入党的同志只有树立了正确的入党动机,才能经受住党组织的考验为,实现共产主义奋斗终生。
其三,这次学习培训,使我十分地坚定了入党的信心和决心。
一名积极要求进步的青年大学生,我渴望加入到这个光荣的组织中,将自己的个人价值同国家和人民的利益更好地统一结合起来,把对党对祖国和对社会主义事业的无限热爱投入到中华民族的伟大复兴的社会实践中去。
总之,通过入党积极分子培训班的培训,使我进一步的系统学习了党的基本知识与理论,使我更进一步的树立了正确的入党动机。
今后,我将更加认真学习这些科学理论,使自己的共产主义信念建立在科学的基础上,加强思想和世界观的改造,努力做到首先在思想上入党,尽自己的能力去帮助他人、团结周围的人,带动他们一起来学习。
我会以党员的要求来要求自己,不断地努力,不断地上进,从而不断地完善自己。
积极向党组织靠拢,争取早日成为党组织中的一员。
此致敬礼!申请人石乾学号201X100768 第四篇:党校培训申请书党校培训申请书尊敬的党组织:您好!。
附送:学习省行政程序规则心得体会学习省行政程序规则心得体会近日出台的湖南行政程序规则,对于推动我国行政程序法治建设具有重要的理论和实践意义。
行政程序法是行政法中的基本法,程序是看得见的正义,法律不但要做到公正,而且要使人们相信其是公正的。
因此,制定和完善程序规则,是建设法治政府基本条件之一,也是一个法治国家所追求的价值目标。
党的十七大报告明确提出:“健全组织法制和程序规则,保证国家行政机关依照法定权限和程序,行使权力、履行职责”,这是对建设法治政府的历史性总结。
任何权力的行使,都必然要经过一定的程序,权限职责的实体内容必须通过组织法加以规定,实体职责权限通过程序才能完成。
中外法制实践证明,行政权力能否公正、民主、高效、低成本运行,都取决于程序的设置和遵循。
程序是履行职责的步骤、方法、期限和顺序,一旦权限确定,关键就是行使权力的程序。
也就是经过哪些步骤,运用何种方式,在多长时间内,按何种顺序达到目标。
没有不经过程序就达到目标的可能。
只有通过程序制度才能保证政府在权力运作中的公开、民众参与,“保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”。
十七大报告有一个非常显著的特点滤布,就是对“公开”、“参与”这两项程序原则的充分重视,多处提到要提高政府工作的透明度和公信力,增强决策透明度和公众参与度。
通过程序,让“公正”为人民所“见”,这是建设社会主义民主政治的关键之一。
但同时又是行政程序中的薄弱环节。
所有这些都说明,制定一部统一的、能充分体现十七大关于健全程序规则要求的行政程序法典,已经是我国行政立法的迫切任务,成为保证行政机关能否依法行政的两大条件之一。
行政程序法是规范政府行政行为的程序,是政府行为在程序上承担的义务,也就是公民的程序权利。
正因此,世界各国都十分重视行政程序的建设。
很多国家都制定了行政程序法典。
我们国家很大,国情复杂,要想一步到位确定一个全国的统一的行政程序法困难很大,那么,中国的行政程序立法的路径应该是什么样的呢?改革开放以来,我们在程序立法方面积累了一定的经验教训,为今天的探索提供了理论和实践基础。
1989年,我国出台了行政诉讼法,可以讲,我们对于“程序法治”的理解就是从那里起步的。
行政诉讼法对于合法行政行为规定了三个条件:有事实根据,有法律依据和符合法定程序。
“符合法定程序”针对的主要是当时普遍存在的重实体轻程序的现状提出的,但当时实践经验很少,对国外的情况也不了解。
我们因此采取了先将行政行为类型化,再来分别对这些类型的程序规则加以规定的办法。
目前,我们已有了制定行政法规、规章的程序,但还没有作出重大公共决策和制定各种行政规范的程序。
而后者常常对公民权利的影响更为直接。
已有的程序也还不能很好地贯彻“制定与群众利益密切相关的法律法规和公共决策,原则上要公开听取意见”的要求。
而具体行政行为类型特别多,制定一部包括所有类型的法律不可行,于是就重点关注了对市场经济影响最大的四种类型:处罚、许可、强制、收费。
这些年来我们力图将这些类型行为的程序规范起来,在这个基础上再来制定行政程序法。
后来,经过了近二十年的努力,我们有了行政处罚、行政许可等程序,但还缺乏其他诸如确认、给付、合同、指导等等重要行为的程序,随着建设服务型政府的发展,这些程序以及各项程序制度之间的安排和顺序的重要性也日益显现。
由此可见,我国行政程序立法的路径是从规范类型化行政行为的程序着手的:制定规范程序、行政处罚程序(不利处分程序)、行政许可程序(授益处分程序)等等。
可以说,在横向的类型化的程序方面我们取得了一定的成绩,但在完善纵向的程序规则方面,即探索各类型的行政行为在程序上的共性方面,我们却一直没有找到突破口。
这也是目前行政法学界、立法机关面临的一个新课题。
中国很大,要想确定一个全国的统一的行政程序法难。
而湖南省政府率先开始探索地方行政程序规则,为我们打开了眼界。
中国行政程序立法,可以从地方的探索开始,取得经验后再逐渐制定国家统一的程序法。
事实上,这一路径的科学性与可行性已被德国的实践所证明。
行政程序法相对完善的德国,他们也是最早从地方开始探索,而后上升为国家统一的程序规则的。
因此,湖南行政程序规定的出台,不仅标志着当地政府在依法行政、建设法治政府的道路上迈出了决定性的一步,而且在中国民主与法制史上具有重要的里程碑意义。
湖南行政程序规定,遵循了依法行政、规范政府行为的基本要求,工业滤布贯穿了公开参与原则。
作为政府行为的基本规范,行政程序规定几乎涉及政府行为的一切重要方面,其中有许多制度创新,如关于重大决策程序和规范红头文件的规定。
当然,刚刚出台的湖南行政程序规定还面临着一些新的挑战,如何逐步制定配套细则、逐步培训,如何定期对执行情况评估,肯定成绩、修改不足等,我们期待着他们在这方面会做得更好。
“一枝独秀不是春,万紫千红春满园。
”我们相信,“湖南经验”会引起很好的示范效应,会有越来越多的地方政府像湖南一样,认真贯彻落实十七大精神,在依法行政“健全程序规则”方面,做出更为积极的探索和努力,为不断推进法治政府建设的伟大进程贡献自己的一份力量。
《学习省行政程序规则心得体会》。