关于进一步加强水利科技推广工作的提案
水利科技推广工作中存在的问题与应对措施

2023年4月第26卷第8期中国管理信息化China Management InformationizationApr.,2023Vol.26,No.8水利科技推广工作中存在的问题与应对措施董学良(甘肃宏翔工程建设有限公司,兰州730000)[摘 要]水利科技是促进水资源开发、治理、保护、建设等水利工程开展的重要手段。
水利工程采用先进技术,可推动生产力发展,显著提高水利行业发展水平。
我国水利科技推广工作起步较晚,在推广工作中存在一系列的问题,使水利科技推广缺乏广大群众和政策的支持,导致水利科技推广举步维艰。
因此,为了提高水利事业发展水平,为成果推广工作提供支撑点,文章首先阐述国内水利科技成果的基本现状,然后分析水利科技推广现存问题,并提出针对性的应对措施。
[关键词]水利科技推广;水资源生态保护;科技成果转化doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.08.066[中图分类号]F204 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2023)08-0203-030 前 言随着人口剧增,自然环境日益恶劣,进而带来巨大的水资源危机。
为解决复杂的水资源问题,国家必须做好水利科技成果推广工作,重视水利科技对水资源利用和水资源可持续发展的保障作用,充分落实习近平总书记提出的治水思路和关于治水的重要讲话。
同时,《水利科技推广工作三年行动计划(2020—2022年)》[1]明确要求做好成熟适用水利科技成果推广运用。
但受到政策、机制、体制等因素的影响,水利科技推广出现投入力度不足、推广定位不明确、推广体系不完善等问题,使大量水利科技成果得不到有效推广和应用。
因此,本文分析了我国水利科技推广工作现存问题,并提出应对措施。
1 水利科技成果的基本现状近年来,我国水利单位围绕水资源优化、高效节水灌溉、河流生态治理等重点水利工作进行改革与创新,优秀科技成果逐渐涌现,大大提高了水利科技创新能力和成果技术水平。
加强水利技术创新提升水利管理能力

加强水利技术创新提升水利管理能力摘要:水利技术创新与管理能力的提高对于保障水资源的可持续利用和保护生态环境具有重要意义。
本文在梳理当前水利技术创新的现状和存在的问题基础上,提出了加强水利技术创新和管理能力的措施,并阐述了这些措施对于实现水资源的可持续利用和保护生态环境的积极作用。
关键词:水利技术创新,水利管理能力,可持续利用,环境保护一、引言水资源的合理利用和管理是现代社会可持续发展的关键因素之一。
中国作为一个发展中国家,人口增长和经济快速发展对水资源的需求量日益增加,而地球上的淡水资源总量又有限,各种自然灾害频繁发生,水资源的可持续利用和保护生态环境成为制约中国经济和社会可持续发展的瓶颈之一。
因此,如何加强水利技术创新和管理能力,实现水资源的可持续利用和保护生态环境,是当前亟待解决的问题。
二、水利技术创新的现状和存在的问题1.智能水灌溉系统智能水灌溉系统是一种应用较为广泛的水利技术之一,可以实现对土地上的农作物进行定量、定时、定点的浇灌,提高水的利用效率。
然而,现有的智能水灌溉系统还存在稳定性不够、维护成本高等问题。
2.数字化大坝监测技术数字化大坝监测技术可通过数据采集和远程监控等方式,实现大坝运行状态的实时监测和分析。
在应用中,数字化大坝监测技术虽然可以帮助管理者及时发现潜在危险,但是管理机制不完善、设备的维护难度大等问题仍需解决。
3.防洪预警系统防洪预警系统是一种用于预报洪水发生可能性和风险评估的技术,可以对多种洪水情况进行预测和预警,并进行调度和指挥。
但在实际应用过程中,系统预测的准确性还有待提高,同时,调度和指挥的效果也需要进一步评估。
水利行业尚未建立产学研用深度融合的协同创新机制,特别是与一些重大水利工程项目建设管理单位间,合作平台不足,合力推进行业科技进步的壁垒较多。
这意味着,在水利技术创新方面,目前缺乏机制和平台的支持,阻碍了产学研用的有机结合。
同时存在促进成果转化的政策不完善、机制不健全,成果转化率不高、以及成果转化投入不足等问题。
水利局科技推广工作计划范文

【最新】水利局科技推广工作计划范文_水利局科技推广工作计划为进一步促进水利科技成果的转化推广,支持先进适用技术(产品)在我县水利建设管理各领域中的应用,围绕科技兴水战略,结合我县_年水利建设项目实际,特制定以下实施计划一.水利科技推广项目1.山区雨洪集蓄灌区:库(塘坝)渠相连.渠(管)池相通.田间蓄水.管网配套.形成灌区.拟建郭家坝2万亩柑桔和茅坪2万亩茶叶雨洪集蓄灌区,建成具有山区特色有效利用雨洪资源的灌区.小编阅读e_/zl/请保留2.微润灌溉:为解决长期以来田间水池至农作物使用管灌的方式,大力推广国家 863 科技推广项目微润灌溉技术,实施500亩柑桔和_00亩茶叶微润灌溉.3.生物慢滤:该技术在_年以来我县主要运用于小型集中水厂建设,效果明显,水质达标达96%以上._年主要探索和试验:一是千吨万人水厂的生物慢滤水处理技术试验,拟在茅坪镇九里建设日处理能力一千吨的生物慢滤水厂.试验成功后将在城镇有推广的广阔前景.二是推广单户生物慢滤技术, 一管一池一罐模式,在有水源的地方进行先滤后蓄 ,在没有水源的地方进行先蓄后滤 ,拟推广1000户.4.渠道防渗:采用抗冰冻新材料替代混凝土进行渠道防渗,在我县海拔800米以上地区试验.5.生物植生技术推广:在我县中小河流治理工程建设中推广生态挡墙技术,拟在推广该项技术.6.土壤墒情和降雨监测技术试验:在我县山洪灾害非工程措施项目建设中,推广奥地利pESSL国际公司提供试验需要的iMetos墒情降雨自动监测站,拟在茅坪镇宝塔河建站进行试验.7.植物篱+经济林水土流失综合防治模式推广应用:在全县范围内开展植物篱+经济林模式治理坡耕地,通过典型带动,推广应用该水土流失综合防治模式.8.紫色岩坡地改良与利用推广项目:该项目在防止土壤侵蚀.保持土地生产力上具有突出的功能,拟在三峡库区我县境内开展紫色岩坡地改良与利用推广项目,治理紫色岩地区坡耕地,防止水土流失.改良土壤结构.提高持续生产能力.9.五小水利工程新材料示范.试验.试用:在水田坝.磨坪.两河等地实施水利工程的新材料示范.试验.试用.二.推广措施1.成立领导小组.各股室负责人.水务中心主任为成员的领导小组,负责组织实施好水利科技推广工作,各项目组负责人牵头做好各项推广试验项目.2.落实推广试验经费.推广试验项目要纳入国家投资项目建设任务,同时设计.同时施工.同时验收.不能纳入国家投资的推广项目,水利局积极争取上级支持和科研单位及企业的援助,保证必要的材料.设备等费用.3.强化责任,严格考核.各项目组要对推广项目拟定好推广试验计划,任务明确到人,做好施工.试验记录.做好推广试验成果总结.年终由领导小组组织专家对各推广项目进行考评.对成果进行评定.根据评定结果给予奖励.(奖励办法另定)。
加强水利科普工作的指导意见

加强水利科普工作的指导意见随着社会的发展和人民生活水平的提高,水资源的科学利用和水利设施的建设已经成为当今社会的重要议题。
加强水利科普工作,让更多的人了解水利知识,掌握水利技术,提升水利意识和能力,对于保护水资源、促进可持续发展具有重要意义。
以下是加强水利科普工作的一些建议和指导意见。
一、加强水利科普教育的宣传力度1. 制定科学合理的宣传计划,结合不同群体的特点,采用多种形式进行宣传,如举办水利科普讲座、举办水利知识竞赛等,以吸引更多的人参与其中。
2. 制作水利科普宣传材料,如宣传册、海报、视频等,通过多种媒体途径进行传播,如电视、广播、互联网等,以提高宣传的覆盖面和影响力。
二、加强水利科普教育的内容建设1. 针对不同群体的需求,制定不同层次、不同领域的水利科普内容,包括水资源的基本概念、水利工程的建设与管理、水环境保护等方面的知识,以满足不同人群对水利知识的需求。
2. 在水利科普教育中,应注重理论知识与实践技能的结合,通过实地考察、实验演示等方式,让参与者亲自参与水利工作,提升他们的实践能力和水利意识。
三、加强水利科普教育的师资队伍建设1. 培养水利科普教育的专业师资队伍,注重培养教师的水利专业知识和教育教学能力,以提高教师的水平和质量。
2. 加强师资队伍的培训和交流,组织教师参加各类水利学术研讨会、培训班等,提升教师的专业素质和教学水平。
四、加强水利科普教育的合作与交流1. 积极与相关科研机构、教育机构、社会团体等建立合作关系,共同开展水利科普教育项目,互相借鉴经验,提高工作效率和质量。
2. 加强与媒体的合作,利用媒体的广泛传播渠道,加大水利科普教育的宣传力度。
五、加强水利科普教育的监督与评估1. 设立专门的机构或组织负责水利科普教育的监督与评估工作,定期对水利科普教育的开展情况进行评估,及时发现问题并采取措施加以解决。
2. 建立水利科普教育的绩效评价指标体系,评估教育效果和社会影响,为改进工作提供依据。
水利工程中的技术推广与应用

加强技术研发,提高技术的先进性和实用性
加强技术培训,提高技术人员的专业素质
加强政策支持,提高技术推广的积极性
加强水利工程技术推广与应用工作的政策措施
制定相关法律法规,明确推广与应用的责任和义务
设立专项资金,支持水利工程技术的研发和应用
加强人才培养,提高水利工程技术人员的专业素质
加强国际合作,引进国外先进技术和管理经验
水利工程中的技术推广与应用
汇报人:
目录
01
添加目录项标题
02
水利工程中的技术推广
03
水利工程中的技术应用
04
水利工程技术创新发展
05
水利工程技术的社会经济效益
06
水利工程技术推广与应用的问题与对策
添加章节标题
1
水利工程中的技术推广
2
推广方式
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
技术交流:组织技术交流会,分享经验,互相学习
汇报人:
建立评价体系,对推广与应用效果进行评估和改进
加强宣传推广,提高公众对水利工程技术的认知度和接受度
完善水利工程技术推广与应用体系的路径探讨
加强政策支持,提高技术推广与应用的积极性
加强国际合作,借鉴国外先进经验和技术
加强人才培养,提高技术推广与应用的专业水平
加强技术研发,提高技术水平和应用效果
THANK YOU
水利工程技术创新的方向与重点
水资源管理:加强水资源管理,提高水资源管理水平
节水技术:推广节水技术,提高水资源利用效率
水力发电:发展水力发电,提高清洁能源比例
水资源优化配置:提高水资源利用效率,实现水资源的可持续利用
水环境治理:改善水环境质量,保护水生生物多样性
关于加强农业水利高质量发展的提案

关于加强农业水利高质量发展的提案一、引言农业作为国家经济的基础,其可持续发展对于提高国家经济整体实力和保障粮食安全具有重要意义。
农业水利作为农业发展的重要组成部分,其高质量发展对于提高农业生产效率、增强农业抗旱抗涝能力、保障粮食安全等方面具有重要作用。
然而,当前我国农业水利发展仍存在一些问题,亟需采取措施加强农业水利高质量发展。
二、当前农业水利发展存在的问题1. 水利设施建设滞后:目前,我国仍有部分地区水利设施建设滞后,灌溉渠道不畅、水库蓄水能力不足等问题较为突出,导致农田灌溉得不到保障,农业生产受到严重影响。
2. 水利管理体制不完善:当前,我国水利管理体制尚不完善,存在多头管理、权责不明等问题,导致水利设施建设和维护不力,水资源利用效率低下。
3. 水资源日益紧缺:随着我国经济的快速发展,水资源需求不断增加,而水资源日益紧缺的问题也愈发突出,对农业水利发展构成严重制约。
三、加强农业水利高质量发展的建议1. 加大投入力度,完善水利设施建设:政府应加大对农业水利设施建设的投入力度,通过实施一批重点工程,提升水利设施的整体水平。
同时,加强对水利设施的日常维护和保养,确保其正常运行。
2. 深化水利管理体制改革:进一步深化水利管理体制改革,明确各部门职责权限,建立高效的水资源管理体制。
加强水资源统一管理,优化水资源配置,提高水资源利用效率。
3. 推广节水灌溉技术:积极推广节水灌溉技术,提高灌溉水的利用效率。
同时,加大对农民的培训力度,提高他们的节水意识和技术水平。
4. 加强科技创新:加强农业水利科技创新,研发新型节水灌溉设备和技术,提升农业水利的技术水平。
同时,鼓励企业加大研发投入,推动科技成果的转化和应用。
5. 强化政策支持:政府应出台相关政策措施,加强对农业水利发展的支持力度。
例如,加大对农业水利设施建设和维护的财政补贴力度;对采用节水灌溉技术的农户给予一定的奖励;对农业水利科技创新项目给予税收优惠等。
水利行业改革建议书
水利行业改革建议书尊敬的水利行业管理部门:随着社会经济的发展,水利行业在我国的重要性日益凸显。
然而,目前水利行业在管理模式、工程建设、科技创新等方面仍存在一些问题和不足。
为了进一步促进水利行业的发展和提高效益,我提出以下改革建议:一、优化管理模式1.建立健全水利行业协调机制,加强各相关部门间的沟通协作,协调解决多部门、多地区之间的问题,提高水资源综合利用效率。
2.改进水利工程项目的审批流程,加强项目评估和合理性审核,确保项目的科学性和可行性,同时提高效率。
3.建立完善的市场监管机制,加强对水利企事业单位的监督和管理,推动其提高服务质量和管理水平。
二、加强科技创新1.加大对水利科技创新的支持力度,鼓励科研机构和企事业单位加强科技人员培养和科研投入,推动科技成果转化和应用。
2.加强信息化建设,在水利行业中广泛应用现代信息技术,提高管理效率和工程建设质量。
3.加强对新技术、新材料在水利行业中的应用研究,推动技术创新和工艺改革,提高水利设施的综合效益。
三、完善水资源管理1.建立健全水资源定量考核制度,对水资源的利用、开发、保护等进行定量考核,倒逼各地区加强水资源管理和节约使用。
2.加大对水环境保护的投入力度,推动水污染治理工作,加快建设水环境监测监控体系,加强对水源地、河流湖库的保护。
3.加强水资源利用和补水工程的规划和建设,优化水资源配置,提高水利工程的供水能力和抗旱能力。
四、鼓励社会资本参与1.建立健全水利行业的市场化机制,创造良好的投资环境,吸引社会资本参与水利基础设施建设和改造。
2.鼓励水利公益事业的社会化运作,推动社会组织和公民参与水利行业的管理和服务工作。
3.加强对民营水利企业的支持和引导,鼓励其在水利工程建设和运营管理中发挥作用。
综上所述,水利行业改革迫在眉睫。
通过优化管理模式、加强科技创新、完善水资源管理和鼓励社会资本参与,我们有信心进一步推动水利行业的发展,提高水利工程的效益和水资源的利用效率。
水利知识推广实施方案
水利知识推广实施方案水利是国家重要的基础设施之一,对于农业生产、城市供水、防洪排涝等方面都具有重要意义。
然而,由于水利知识普及不足,导致许多地方在水资源的管理和利用方面存在着种种问题。
因此,为了加强水利知识的推广,提高人们的水利意识,制定并实施水利知识推广实施方案显得尤为重要。
首先,我们需要建立一个全面的水利知识推广体系。
这个体系应该包括政府部门、专业机构、媒体、学校等多方面的合作,形成一个统一的推广网络。
政府部门可以通过宣传报道、政策法规等方式,将水利知识纳入到国民教育体系中,使得每个公民都能够接触到相关的水利知识。
专业机构可以通过举办讲座、培训班等形式,向社会公众传授水利知识。
媒体可以通过新闻报道、专栏文章等方式,将水利知识传播给更多的人群。
学校可以通过课程设置、实践活动等方式,让学生们了解和掌握水利知识。
其次,我们需要利用现代科技手段,提高水利知识的推广效率。
随着互联网的普及,我们可以通过建立水利知识的网上平台,向更多的人群传播相关知识。
这个平台可以包括水利知识的科普文章、视频、图片、互动问答等多种形式,让用户可以通过多种途径获取水利知识。
同时,我们还可以利用移动端应用,将水利知识推送到用户的手机上,让用户可以随时随地学习水利知识。
另外,我们还需要加强对农村地区的水利知识推广。
农村地区是我国水利工作的重点地区,但由于信息闭塞、教育水平较低等原因,农民对水利知识的了解程度较低。
因此,我们需要通过开展农村水利知识宣传活动、建立农村水利知识宣传站点等方式,让农民了解到更多的水利知识,提高他们的水利意识和水利技能。
最后,我们还需要加强对特定群体的水利知识推广。
比如,对于学生群体,我们可以通过开展水利知识竞赛、举办水利知识讲座等方式,提高他们对水利知识的兴趣和了解程度。
对于企业员工群体,我们可以通过开展水利知识培训课程、举办水利知识科普活动等方式,提高他们的水利意识和水利技能。
总之,水利知识的推广是一项长期而艰巨的任务,需要政府部门、专业机构、媒体、学校等多方合作,采取多种手段,全方位地向社会公众传播水利知识。
水利技术推广实施方案
水利技术推广实施方案一、背景。
水利技术的推广实施是当前我国农村发展的重要任务之一。
随着农村经济的快速发展,水利设施的完善和技术的更新已成为农业生产的必然需求。
因此,制定并实施水利技术推广方案,对于提高农业生产效率和农民生活水平具有重要意义。
二、目标。
1. 提高农田灌溉效率,减少水资源浪费;2. 推广节水灌溉技术,减轻农民劳动强度;3. 完善农村水利设施,提高农田排灌效率;4. 加强水土保持工作,防止水土流失;5. 提高农民水利技术应用能力,促进农业可持续发展。
三、实施方案。
1. 加强宣传,提高农民水利意识。
通过开展水利技术知识宣传活动,向农民普及水利知识,提高他们的水利意识。
可以利用村务公开、农民培训、宣传栏等途径,向农民宣传水利技术的重要性和应用方法,引导农民重视水利建设和管理。
2. 推广节水灌溉技术。
选择适宜当地的节水灌溉技术,如滴灌、喷灌等,进行示范推广。
同时,加强对农民的技术培训,提高他们的灌溉技术应用能力,减少灌溉用水量,提高灌溉效率。
3. 完善农村水利设施。
加大对农村水利设施的投入力度,对老化、损坏的水利设施进行修缮和更新,保障农田排灌的正常运行。
同时,加强农田排水工程的建设,改善农田排灌条件,提高农田排灌效率。
4. 加强水土保持工作。
开展农田水土流失综合治理工作,加强对易发生水土流失的地区进行重点治理。
采取植树造林、修筑沟渠、建设梯田等措施,保护农田水土资源,减少水土流失。
5. 提高农民水利技术应用能力。
组织农民参加水利技术培训班,提高他们的水利技术应用能力。
同时,建立农民水利技术交流平台,鼓励农民之间相互学习,提高他们的水利技术应用水平。
四、保障措施。
1. 加大财政投入,增加对水利技术推广实施的资金支持;2. 建立健全水利技术推广实施的考核评估机制,确保实施效果;3. 加强与相关部门的协作配合,形成合力推动水利技术推广实施;4. 加强监督管理,防止水利技术推广实施中出现的问题。
五、总结。
科技创新水利意见
科技创新水利意见自古以来,水利一直是人类社会发展的重要基础。
随着时代的变迁,科技也在不断进步,为水利工作带来了诸多机遇和挑战。
为此,我们需要加强科技创新,在促进水利事业发展的过程中稳步前行。
本文将阐述“科技创新水利意见”及其实施措施。
一、科技创新水利意见科技创新水利意见将科技创新与水利事业紧密结合起来,提出六方面的措施:1.加强水资源智能化管理,建立水资源调度决策支持系统,利用大数据技术和云计算技术构建水资源管理平台,为水资源的合理开发、利用和保护提供科学依据。
2.加强节水技术创新,推广水节约型技术,建立标准化的节水技术体系和推广机制。
3.加强水环境保护技术研究,建立全面的水环境监测和评价体系,推进污水处理技术、水生态修复技术等方面的研究,维护和改善水质。
4.加强防洪减灾技术研究,建立全面的防洪减灾技术体系,探索新型防洪减灾技术,提高防灾减灾能力,维护人民生命财产安全。
5.加强水利设施智能化建设,挖掘现有水利设施的潜力,建立智能化的监测、预警、调度和控制系统,提高设施运行效率和水利管理水平。
6.加强水利信息化建设,实现水资源管理、灾害预警、河湖水质监测等信息化管理,提高水利工作的信息化水平。
二、实施措施1.加强科技创新环境建设,建立具有国际竞争力的重大科技创新项目,完善科研评价机制和政策支持体系,鼓励各类主体参与水利科技创新,优化创新环境。
2.积极引进和培育水利科技创新人才,加大对水利科研人才的培养和引进力度,建立科技创新人才培养基地,鼓励各类高校、研究机构和企业共同开展水利科技创新。
3.加强科技创新成果转化,建立水利科技成果转化和产业化平台,推动科研成果在实际工作中的应用,引导企业加强自主创新,提高水利行业的核心竞争力。
4.加强科技创新合作,加强国内外科技创新合作,开展科技创新交流和合作项目,引入国际先进科技,提高水利行业整体创新能力。
5.加强科技创新标准化工作,建立具有国际水平的科技创新标准体系,为科技创新提供规范和标准。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于进一步加强水利科技推广工作的提案
摘要:全国政协十一届五次会议提案第2249号
_________________________________________________________________________
_
案由:关于进一步加强水利科技推广工作的提案
审查意见:建议国务院交由主办单位水利部会同财政部办理
提案人:董新光,艾努瓦尔,蒋平安
主题词:水利,科技,投入
提案形式:个人联名
内容:
农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。
十一届三中全会以来,党中央、国务院先后下发十个“一号文件”加大农业基础建设投入、推进农村综合改革,农村的建设和发展取得了举世瞩目的伟大成就。
2012年中央一号文件特别强调转变农业发展方式,依靠农业科技创新、创业发展现代农业。
水是生命之源、生产之要、生态之基,先进适用水利科技成果的推广应用,是加快我国水利建设与管理的必要条件,也是实现水利现代化的必由之路。
一、水利科技推广存在的主要问题
我国水利科技推广工作总体上比较滞后,政策不配套、体系不完善、资金短缺、人才匮乏等都是制约水利科技推广的主要因素。
1、政策法规不配套
《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》于上个世纪发布,各部委、各省(市、区)人民政府大多颁发了实施办法、意见或决定,为促进本行业、本地区的科技进步提供了配套的政策依据。
但截止目前,水利系统还没有制定发布与水利科技推广转化有关的专门办法、规定和实施细则,各地方的水利科技推广转化工作也缺乏宏观指导。
法规、政策、制度不完善,是制约水利科技推广工作开展的重要因素。
2、体系不健全,人员素质低
水利系统科技推广体系建设基础薄弱,尤其是基层体系目前基本上处于缺失状况。
各地普遍存在着没有专项资金、缺乏专业队伍、没有基础设施平台的情况,一些省区现有的水利技术推广体系也面临着经费无法落实、技术人员严重不足、职能难以发挥等实际困难。
体系不健全导致科技推广工作在不少地方处于“无人问、无人想、无人管”的局面,也难以建立起上下互通、有效联动的信息沟通渠道。
与我国目前科学研究和技术开发体系建设相对成熟、规范而比较,科技推广体系建设始终是水利科技工作的薄弱环节,“重科研、轻推广”严重制约着水利科技成果的转化推广和应用,要实现“十二五”水利行业科技成果转化率60%的目标,就必须加快体系建设,提高人员素质。
3、推广投入严重不足
水利科技成果公益性明显,转化周期长,转化难度大,市场发育不完善,因而财政投入严重不足成为制约水利科技推广事业发展的关键制约因素。
如防洪减灾、节水灌溉、
水环境改善、水资源监控、饮水安全等水利重点工作,主要以公益性为主,难以产生明显的经济效益。
目前财政经费主要集中在科研方面,推广经费严重匮乏,投入倒挂现象明显。
根据国外发达经验,科技成果从研发、中试到转化,所需资金比例大致为10倍递增的关系。
水利部科技推广专项资金目前仅有4000万元左右的规模,与全国量大面广的水利科技推广工作相比,还是杯水车薪,存在着相当大的资金缺口。
与农业部设立的农业科技推广专项经费数十亿元、林业局的科技推广计划2亿元相比,差距甚大。
同时,因为部级计划资金总量限制,各地承担的部级推广项目数量、额度都较小,重视程度和引领作用缺乏,对各省级建立推广资金渠道的示范效应也较弱。
二、加强水利科技推广的建议
为贯彻落实2011年中央一号文件关于“加大技术引进和推广应用力度”、“坚持改革创新,加快水利重点领域和关键环节改革攻坚,破解制约水利发展的体制机制障碍”、“强化水利科技推广等公益性职能”的要求,以及2012年中央一号文件关于“提升农业技术推广能力”,“发展水利科技推广、防汛抗旱、灌溉试验等方面的专业化服务组织”等要求,进一步加强水利科技推广工作,构建促进水利科技推广应用的有效机制,全面提升水利现代化水平,是一项十分紧迫而必要的艰巨任务。
1、完善机制,加快政策法规和推广体系建设
结合全国人大对《农业技术推广法》的修订,围绕水利中心工作,加强政策研究与制定,完善水利科技推广工作的政策体系、组织服务体系。
加快水利部关于促进水利科技成果推广转化办法的制定和发布,引导、指导各地根据实际情况制定实施细则。
编制水利科技推广发展规划,加强对各流域、各地推广工作的指导和支持。
参考国内外农业技术推广体系建设运行的经验和启示,结合水利行业公益性特征突出的特点,构建以政府组织为主导的完善的水利科技推广体系。
加强专业化骨干队伍和重要设施平台建设,构建水利科技创新、科学研究与技术开发、推广应用的完整体系,进一步完善基层水利服务体系,重视科技推广人才的培养,营造重视推广、鼓励推广的良好社会氛围。
2、突出应用,加大水利科技推广投入
当前,国家高度重视水利和科技工作,重大优秀成果不断涌现,大批成果亟待转化推广。
在水利科技计划项目的设置中,继续加强基础性、前瞻性研究的同时,贯彻落实2012年中央一号文件关于“改变重论文轻发明、重数量轻质量、重成果轻应用的状况”要求,突出强调应用性与实用性,以预期成果的推广转化为项目设计的主要目标,确保计划实施的推广应用成效,实现科研以实际应用为目标的战略转移。
落实2012年中央一号文件关于“大幅度增加农业科技投入”、“发挥政府在农业科技投入中的主导作用,保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅”的有关精神,理顺水利科技推广专项经费投入渠道,大幅度提高水利科技推广资金投入额度,充分发挥部级推广计划的引导示范效应,支持和带动地方重视科技推广工作。
3、机制创新,探索适应水利特色的推广新举措
大力推广国内外先进实用技术,采用多种形式,组织开展系列科技推广活动,对重大先进实用技术进行全方位、多角度宣传推广。
在水利科技推广工作中,把2011、2012年中央一号文件有关精神落到实处,进行机制创新,探索科技推广奖励政策、基层推广人员
职称待遇倾斜政策等新举措,积极引导水利科技推广人才队伍建设和推广方式创新,提高水利科技成果的转化率和对水利发展的贡献率,全面提升水利现代化水平。
来源:中国政协网。