影响基层政府行政管理因素的分析
我国行政管理存在的问题及原因分析
我国行政管理存在的问题及原因分析第一篇：我国行政管理存在的问题及原因分析我国行政管理存在的问题及原因分析随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。
西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。
我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。
虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。
存在的突出问题是：1..权力集中，缺乏制约。
权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。
2.机构设置比例失衡。
主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。
信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。
监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。
3.行政机构臃肿。
行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。
有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。
4.运转失灵，效率低下。
由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。
影响我国基层政府组织行政管理绩效因素分析
影响我国基层政府组织行政管理绩效因素分析作者：张峰源来源：《今日财富》2019年第28期一、绪论（一）研究背景随着我国社会经济的不断发展，当前我国综合实力已经迈上新的台阶。
与此同时，基层政府组织绩效管理逐渐成为专家学者关注的重要公共管理问题之一。
当前环境下，随着经济全球化和信息化的不断发展，基层政府的工作对于加强市场各类主体的监督以及增强政府主体功能等方面具有十分重要的意义。
基层政府行政管理中绩效管理的意义在于通过一定的程序与方法对政府的各项工作，包括但不限于政府公共责任、公众满意度、政府管理效率等多个对政府在工作过程中的投入与产出最终呈现出的结果进行评价与认可，在此基础上分析影响我国基层政府组织行政管理绩效的主要因素，进而对政府绩效进行改善与提升。
基层政府组织是我国行政管理的基础，当前我国还处于政府管理体制改革时期，因此政府整体绩效管理水平与西方发达国家相比还存在着一定的差距。
党的“十六大”提出要深化改革政府体制机制，构建“以人为本”的科学发展观。
因此，如何增进基层政府组织的行政管理绩效水平，增强政府执行力与公信力就成为了我国基层政府改革的首要任务。
本文将从实际出发，结合现有理论研究，对影响我国基层政府组织行政管理绩效的因素进行深入分析，进而找出影响基层政府组织行政管理绩效的主要因素，为增强基础政府行政管理绩效与政府执行力提供相应的理论支撑。
（二）国内外研究现状西方学者对于基层政府行政管理的相关研究开始的比较早，并且已经在长期的实践中取得了较为丰富的研究成果。
其主要研究方向在于通过改革效率低下的基层政府机构，提升基层政府的行政效率，进而提升基层政府的行政管理绩效，降低政府在行政管理中的活动成本，最终达到基层政府行政管理绩效提升的目的。
哈伯特·森马认为基层政府行政管理绩效应该从需求、结果、成本、努力、业绩五个方面来进行衡量与评定。
该学者将行政学与行政管理学确定为行政管理的主要研究对象，为行政管理的研究奠定了基础。
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本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将予以删除！== 本文为word格式，下载后可随意编辑修改！ ==浅谈基层政府依法行政的困境及其对策分析一、基层政府的行政特点分析从总体上讲，基层政府是一种压力型行政，中央政府的行政，甚至是行政改革很大程度上是自发自主进行，而由于单一制政体以及种种原因，基层政府的行政则是压力型、被动型的。
从分析的角度来看，基层政府行政的特点在行政环境、行政职能、行政主体、行政对象、行政资源、行政方式、行政动力和行政能力等诸多方面表现得较为突出。
在行政环境方面，基层政府面对的都是比较具体的环境，但是具体的环境并不代表简单的环境，更不代表确定的环境，复杂性与不确定性依然是基层政府行政环境的特点，只是这种复杂与不确定性相比较高层次政府而言，范围更小，更具体而已;在行政职能方面，如果把我国的政府职能划分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，基层政府更偏重于社会管理和公共服务职能;在行政主体方面，因为行政权力的层级分配，基层政府的行政权在政府权力体系中是比较小的，这从某种程度上导致基层政府建设被忽视，行政主体的素质以及能力相比高层次政府而言较低;在行政对象方面，基层政府面对的是实实在在的人和组织。
依照对行政行为抽象与具体的划分，基层政府行政更多的是具体行政行为。
不同于抽象行政行为处理的较多是行政对象的共性问题，具体行政行为更多要处理具体行政对象的个性问题。
如何结合共性规范处理个性问题，是行政主体面临的经常性的挑战;在行政资源方面，虽然基层行政所要处理的具体事务越来越繁杂，所要满足的社会和公共需要越来越多元，但是，可动用的行政资源依然有限并受高层次政府的制约;在行政方式方面，由于受环境的复杂性和不确定性、行政权力与行政责任之间的不对等性、行政资源的有限性以及压力型体制等的影响，导致行政方式较注重结果导向，对过程和程序的合理性关注不足，导致用行政指令的方式解决问题较多;在行政动力方面，也深受科层制的影响，主要受自上而下的推动力，行政具有一定的惰性;在行政能力方面，受制于行政主体的素质能力以及资源有限和面对的事物繁杂等因素，表现出一定的能力不足。
影响行政管理的因素及解决措施的研究
论文题目：影响行政管理的因素及解决措施的研究摘要：行政效率是对国家行政机关和行政人员从事行政管理活动优劣的度量和评价。
他是行政管理过程中各种因素和措施的集中反映，是行政管理中的核心问题，提高行政效率是整个行政管理工作追求的目标，也是行政管理的出发点和最终归宿点，因而在整个行政管理及执行中居于十分重要的地位，并不是行政管理的手段和环节。
行政效率的高低，是检验行政管理现代化科学化水平的一个重要标准，它对提高行政管理水平、促进社会的进步、推动国家的发展具有直接的作用，迄今为止，政府效率仍然是行政学研究关注的焦点以及政府管理追求的最终目标。
行政效率的高低对于政府行政任务的完成是一个关键性的因素，是衡量行政活动成功与否的一个重要标准。
因此，研究目前行政管理中效率低下的原因，就如何提高行政管理效率提出合理化建议及对策，是提高行政管理效率的必要途径。
关键词：行政效率；行政措施；行政管理；重要意义一、行政效率的涵义目前对于效率，一般有两种理解：一是指效益，即投入与产出之间的比率。
作为行政效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，所投人的工作量与获得的工作效果之比；二是时间的概念，指完成同一项工作所需时间的多少，完成项目所用的时间越少，效率就越高，反之则低。
有学者认为：“政府的行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所取得的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力和时间的比例关系。
”行政效率总是以行政结果的测评为依据，行政结果质量好、投人少、速度快则行政效率高；反之，则行政效率低。
二、我国政府行政效率低下的表现（一）政府机关庞大，职能交叉，机构繁多虽然我国改革开放到目前已历经四次改革，但行政机关仍十分庞大，并且职能交叉，机构重叠。
以一个省的办事层次为例，政府下设委、办、厅、局，厅局下有二、三级单位，有些行业系统的主管委、办内，又设立与一些厅、局职责相对应的处、室，处室以下又对口设科到人。
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策
浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策浅析基层政府依法行政过程中存在的困难及解决对策【内容摘要】依法行政是依法治国的核心内容。
基层政府作为依法行政的“第一道防线”，基层群众作为最大的执法客体，其行政人员和群众法律意识及文化素质的高低，直接关系到我国依法治国进程，本文就当前基层政府依法行政存在的困难及对策作了简单的分析。
关键词】依法行政困难对策依法行政是依法治国的核心内容，也是实践“三个代表”重要思想的必然要求。
依法行政是指各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行管理活动。
它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。
身为在基层工作十多年的行政人员，根据自己的工作实践和切身体会，认为当前基层政府依法行政存在诸多困难，仔细分析存在的困难具有历史的原因，也有现实的原因和人为的原因。
1、基层政府依法行政的现状当前,由于基层群众普遍法律意识淡薄,文化素质偏低，部分基层群众对依法行政一窍不通，不懂法，不守法，也不学法，只遵循地方风俗习惯，无视法律的存在，导致执法行政工作开展困难。
特别在工业发达地区，工农矛盾纠纷突出，个别不法群众，为了个人利益，挖尽心思敲诈企业，有“打一年辛苦工还不如敲诈一笔轻松钱”的说法，若不能满足他们的心愿，就煽动群众集体闹事，煽动群众集体上访。
同时，一些基层执法人员对依法行政的理解不够透彻，实施不够习惯，多数行政手段仍停留在上世纪末。
在实施行政管理的过程中，一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系，把依法行政与依法治民等同起来，认为依法行政的客体就是人民群众。
因此，在管理活动中，偏重于规范公民行为，而对行政机关及其工作人员的约束往往考虑不多。
导致行政越权、行政侵权、滥用职权、违法执权等违法行为反复出现。
乡镇行政管理问题分析及建议
哈尔滨师范大学毕业论文论题：乡镇行政管理问题分析及建议专业：行政管理**：***目录关键词摘要一、乡镇行政管理基本状况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 11、乡镇政权组织的概况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥12、乡镇行政管理体制存在的主要问题‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1二、乡镇行政管理中的需要理顺的几个关系‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 21、以乡镇党委为乡镇行政管理的核心领导‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22、以乡镇人大为乡镇行政管理的权利主体‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥23、以乡镇政府为乡镇行政管理的行政体系‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2三、完善乡镇行政管理机制的建议‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 21、合理划分职事权和职能‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥22、简政放权‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥33、民主管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥34、提高乡镇政府依法行政水平,加强法制建设‥‥‥‥‥‥‥‥ 35、促进多方良性互动合作和管理‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3参考文献‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4乡镇行政管理问题分析及建议摘要：乡镇政权组织是农村的基层组织，是行政管理工作的第一线，是国家政权的重要基石。
现行的乡镇政治制度建设仍然滞后于形势发展的需要，本文试从乡镇行政管理存在问题进行分析，提出完善乡镇行政管理机制的几点对策建议。
关键词：乡镇行政管理；行政主体一、乡镇行政管理基本状况1、乡镇政权组织的概况。
乡镇政权组织是农村的基层组织，我国实行中央、省、市、县、乡镇五级政权体制，乡镇是我国的最低一级政权。
农村广大农民所要直接面对的就是乡镇政权组织，乡镇组织是国家与农村社会关系的衔接点，是国家政权联系群众的桥梁和纽带。
乡镇政权也是国家各项工作的落脚点，是国家政策在农村的输出终端。
目前，中国的乡镇政权大致以乡镇党委—人大—政府“三位一体”这样的结构。
乡镇党委事实上是乡镇政治、经济和各项事业的主要决策者。
影响基层政府行政管理因素的分析
第十三届“挑战杯”课外学术竞赛论文影响基层政府行政管理因素的分析姓名：吕元昊、江南、周飞学号：1110150147（吕）1110150148（周）1110150149（江）院系：基础医学院专业：临床医学年级：2011级指导老师：谷松龄教授二〇一三年三月影响基层政府行政管理因素的分析作者：吕元昊，江南，周飞指导教师：谷松龄教授目录摘要31引言41.1问题提出41.2相关概念 51.2.1基层政府51.2.2行政管理52政府层面62.1制度问题62.1.1制度建设62.1.2行政管理体制改革62.1.3监管度72.2方法问题72.2.1宣传策略72.2.2机器化行政82.2.3效率问题93民众层面 103.1国民素质 103.2国民幸福水平 114结论和建议 12参考文献 13致谢 14摘要近年来，针对我国基层政府行政管理问题的关注逐渐加强，有关基层政府行政管理的影响因素研究也成为了近年来社会学领域的一个热点。
本文对政府和民众两个层面对基层政府行政管理的影响为研究对象，通过查阅文献和网络并进行比较分析，对改善基层政府行政管理的各方面提出了建设性意见。
并且通过对比，列出了影响基层政府行政管理的因素。
发现以下八个方面占主要因素：制度问题、行政透明度、监管问题、宣传问题、机器化行政、效率问题、国民素质、国民幸福水平。
最后根据上述发现的因素，提出了两个方面的建议：1）政府层面应该加强政府行政改革，扩大监管和外宣，人性化行政增加政府公信力并加强制度建设和道德建设。
2）民众层面应该加强社会精神文明建设和国民道德素质教育，培养好的公民素养和社会风气。
关键词：基层政府行政管理影响因素制度1.引言1.1.问题提出在影响基层政府行政管理的因素中，首先要面临政府和民众两个层面的多个问题，如何有效的提高基层政府的行政效率，如何解决影响基层政府行政管理的因素，如何在基层政府管理中更好的为人民服务，在加强管理的同时保证与民众的和谐共处。
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议
基层乡镇推进依法行政工作存在的突出问题、原因及对策建议依法行政是法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
要依法治国，建设主义法治国家，一切政府机关都要必须依法行政，市场条件下，每个参与者都处于平等的位置，从市场主体到商品交换，都依靠加以保障，对破坏市场秩序的行为加以制裁。
乡镇一级政府是我国最基层的一级政府机构，现阶段推进基层政府机构依法行政工作的重点在于乡镇一级政府能够有效提高依法行政的意识和能力，由此笔者针对当前制约乡镇一级政府推进依法行政工作存在的问题及对策做了一些分析：一、依法行政工作存在的突出问题（一）相当部分法律法规质量粗糙，执行难度大从我国现有的行政法律体系来看，乡镇一级行政执法基本做到了“有法可依”。
但从实际工作情况看仍然存在一定问题，一是许多带有计划经济色彩的法律法规至今得不到修改，而这些法律法规已经不能适应或不能完全适应形势发展的需要。
如：《户口登记条例》是五十多年前计划经济时代制定的，却至今得不到修改，其中的许多条款都已经跟不上社会发展的需要。
二是法律、法规过于原则，制定的实施细则出台滞后，实践中缺乏可操作性。
如：《地方人民政府组织法》中规定乡镇人民政府“保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯”，但如何实施这项工作却没有明确规定。
（二）依法行政工作体制不顺畅推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡镇一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，以我省为例：省政府法制办机关行政编制25名，抚州市政府法制办机关行政编制11名，我县法制办目前只有2人。
由此可以看出，依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是对“事”不对“人”，影响政府法制机构权威。
政府法制对于违法执法人员的处理只有“建议”权而没有直接处理权，严重影响监督效果和政府法制机构的权威，自我县设立法制办以来，还没有直接处理过一起行政人员违法执法案件。
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第十三届“挑战杯”课外学术竞赛论文影响基层政府行政管理因素的分析姓名：吕元昊、江南、周飞学号：1110150147（吕）1110150148（周）1110150149（江）院系：基础医学院专业：临床医学年级：2011级指导老师：谷松龄教授二〇一三年三月影响基层政府行政管理因素的分析作者：吕元昊，江南，周飞指导教师：谷松龄教授目录摘要31引言41.1问题提出41.2相关概念 51.2.1基层政府51.2.2行政管理52政府层面62.1制度问题62.1.1制度建设62.1.2行政管理体制改革62.1.3监管度72.2方法问题72.2.1宣传策略72.2.2机器化行政82.2.3效率问题93民众层面 103.1国民素质 103.2国民幸福水平 114结论和建议 12参考文献 13致谢 14摘要近年来，针对我国基层政府行政管理问题的关注逐渐加强，有关基层政府行政管理的影响因素研究也成为了近年来社会学领域的一个热点。
本文对政府和民众两个层面对基层政府行政管理的影响为研究对象，通过查阅文献和网络并进行比较分析，对改善基层政府行政管理的各方面提出了建设性意见。
并且通过对比，列出了影响基层政府行政管理的因素。
发现以下八个方面占主要因素：制度问题、行政透明度、监管问题、宣传问题、机器化行政、效率问题、国民素质、国民幸福水平。
最后根据上述发现的因素，提出了两个方面的建议：1）政府层面应该加强政府行政改革，扩大监管和外宣，人性化行政增加政府公信力并加强制度建设和道德建设。
2）民众层面应该加强社会精神文明建设和国民道德素质教育，培养好的公民素养和社会风气。
关键词：基层政府行政管理影响因素制度1.引言1.1.问题提出在影响基层政府行政管理的因素中，首先要面临政府和民众两个层面的多个问题，如何有效的提高基层政府的行政效率，如何解决影响基层政府行政管理的因素，如何在基层政府管理中更好的为人民服务，在加强管理的同时保证与民众的和谐共处。
我国基层政府行政管理的因素复杂化多样化，为了更透彻的了解，根据基层政府行政管理的特点对其进行了探讨和分析。
在政府层面，针对政府制度和行政方法的特点列出了诸多影响因素，例如基层政府行政管理缺乏监管，容易滋生腐败，导致形式主义和官僚主义严重，严重影响行政效率和政府形象。
部分基层政府工作人员任务中纯粹以完成任务为目的，机械化行政，导致政府公信力大幅度滑坡等。
而另一方面我国民众的文化素质修养与社会发展步伐相差胜远，而政府的行政管理是一个双向的作用过程，所以我国国民的公民素质也开始逐渐成为影响基层政府行政管理因素的一个重要因素。
本论文针对影响基层政府行政管理的因素进行了探讨，通过查阅文献和网络以及纵向对比等方法，对政府和民众两个层面的影响因素进行了分析，并据此向基层政府的行政管理提出了一些建设性意见，例如：加强沟通和外宣，尤其是网络等新媒体的运用，增加政府公信力，能在发生应急事件时及时占据网络和各类媒体的主导舆论，化解矛盾增加理解。
希望这些建议能够为我国基层政府的行政管理方法提供参考性和可借鉴性。
1.2.相关概念1.2.1.基层政府基层政府（Grass-roots government）是国家政府的一部分，它是相对于中央政权而言的，是指这一级政府在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。
根据这样的定义基层政府顾名思义就是指设在最低一级行政区域内的国家政权。
我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。
按照宪法和地方组织法的规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级；在城市，是指不设区的市、市辖区一级。
1.2.2.行政管理行政管理（administration management）是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
行政管理系统是一类组织系统。
它是社会系统的一个重要分系统。
随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。
现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。
2．政府层面2.1制度问题2.1.1制度建设政府的体制问题是影响基层政府行政管理的一个重要因素，推动行政管理体制建设和行政管理制度改革历来是党中央、国务院高度重视的问题。
面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。
政府职能转变还不到位，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。
这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展，也在一定程度上影响了基层政府开展有效的行政管理，基层政府制度建设的好与坏，直接影响了基层行政管理的方方面面。
2.1.2行政管理体制改革行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
必须通过深化基层政府改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
部分地方政府的机构设置不够合理，部门繁杂人员超编，严重影响民众对政府的印象和政府的行政效率。
调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系，深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。
行政管理体制改革的成败也是影响基层政府行政管理的因素。
政府职能的转变，能否全面正确的履行政府职能。
都是建设可持续发展的公共服务体系，健全基层社会管理体制的必要条件。
2.1.3监管度遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。
但部分政府机构行政管理过程中没有严格依法行政，没有坚持用制度管权、管事、管人，监督机制不健全，出现问题互相踢皮球责任难以追究。
加快建设法治政府，规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。
加强政府自身的监管度。
能否推行有效的政府绩效管理和行政问责制度。
建立科学合理的政府绩效评估指标体系和行政官员的问责制度，是衡量基层政府执行力的重要指标。
健全对行政权力的监督制度。
需加强政府、媒体和民众间的交叉监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。
依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，完善政务公开制度，及时发布信息，提高政府工作透明度。
政府行政透明度的提高是决定政府公信力高低的条件，而政府公信力的高低和监管度的高低又是影响政府行政管理的主要构成部分。
2.2方法问题2.2.1宣传策略这是一个信息爆炸，各类新媒体蓬勃发展的时代，不同于传统的纸质媒体和电视媒体，网络媒体开始发挥着越来越重要的作用，这也与政府与民众的沟通与交流提出了新的挑战。
不少基层政府对网络媒体对于政府的宣传作用不够重视，缺乏对网络宣传的重要认识和使用网络的相关技巧。
在政府官方网站外的微博，人人，博客等网络社交场所，是舆论产生的主要场所，因此，政府也应该重视对于政府官方网站以外的相关网络社交场所的管理，比如，微博，人人，博客等等。
同时，在基层政府方面，也应该好好利用相关的网络社交工具，学会如何使用相关的网络社交工具，以至于达到实时，实地，实情的将相关情况告知民众，与民众构成良好的沟通，要做到不夸大，不缩小，不隐瞒，实事求是。
这样可以提高民众对于政府信任程度，达到政府与民众良好沟通的目的。
2.2.2机械化行政据网络调查，大部分省市政府网站存在“市长信箱”形同虚设、注册登记难、网页信息更新速度慢等诸多问题，一些地方政府和有关部门对网民回复均是一个“模样”，就像是“机器人”在办公。
行政有分工、有层级，这是必然。
然而这样的“系统化行政”，也容易产生“机械化行政”的弊端：一方面是不同政府部门之间的协调配合成本加大；另一方面是形式主义、官僚主义在“见事不见人”的氛围内滋生。
可以说，形同虚设的市长信箱、千篇一律的敷衍回复，就是这种“机械化行政”在互联网时代的新病症。
网络等新技术的发展，提供了打破这种“机械化”的契机。
然而，如果官话套话、反应迟缓和烦琐程序横亘其中，就会让网络表达民意、问政于民的意义虚置。
所以，当谨防行政服务的“机械化”侵蚀了网络这一在民主政治建设中有巨大意义的新平台。
加强基层政府在行政管理过程中对新媒体和网络舆论的运用意义巨大。
2.2.3效率问题基层政府的行政效率与它的行政管理的有效程度紧密相关。
对一个企业来说，效率是生命。
对于一个国家而言，行政效率高低同样也关系到国家的竞争力、管理水平和社会的发展。
当前，我国的基层政府行政管理面临着自身发展与客观实际要求不相适应的矛盾，经济和社会飞速发展。
迫切需要政府实施有效的行政管理，以确保政府总目标、社会总效益的实现。
因此，采取积极措施提高政府行政管理效率势在必行。
我国各级政府都以全心全意为人民服务为宗旨，群众的满意程度、群众生活水平和生活质量的提高是评价各级政府从事公共行政管理行为的根本标准，也是衡量行政效率的基本前提。
因此对行政效率的评价既要看子目标、分计划的行政效率，更要看行政管理的最终结果。
行政管理行为要追求系统组合的最优化，有时为了总目标的需要，可以暂时牺牲局部的效率。
影响行政效率的因素是多方面的，从地方政府行政管理的实践看，影响行政效率的主要因素有以下几个方面：a、行政管理体制。
行政机构是具体实施行政管理的主体，行政机构的设置、编制等都影响行政效率。
比如，行政机构的设置是否符合行政管理客体和对象的要求，过程和各个环节的运转情况。
包括行政咨询、行政信息、行政决策、行政执行、行政反馈以及行行政机构设置的层次是简还是繁等等。
b、行政管理运行机制。
主要是指行政管理的各个政监督等各个环节。
准确、齐全的行政信息会推动形成正确的行政决策，从而提高行政效率，行政反馈渠道畅通、及时，就可以及时修正行政管理计划，少走弯路。
在地方政府行政管理运行中，行政执行令行禁止，攻令畅通，行政效率自然就高。
如三令五申、反复部署、行政效率自然就低。
c、行政人员综合素质。
行政管理活动并非单个人的活动，而是集体的行为。
如何充分调动行政人员整体的积极性和主动性，使人与事很好地结合起来就显得特别重要。
只有人尽其才，事得其人，并配合一系列科学合理的奖惩、晋升、考核制度，才能不断提高行政效率。
d、行政管理手段和方法。
当今社会是现代化的社会，随着科学技术的不断进步，新的理论、方法和工具不断涌现，能否将系统论、运筹学、控制论、信息论以及计算机技术、网络技术等现代科学理论和方法运用于行政管理之中，会对行政效率产生重要的影响。
以上四点是就影响行政效率的内在因素而言的。
3.民众层面3.1国民素质民众不仅是社会活动的主体，也是基层政府行政管理的主体。
国民素质的高低起调节各种矛盾、稳定社会的作用。
较高的政治素质是一种向上力，凝聚力和平衡力。
国民素质在社会发展的过程中的主导作用，如果国民素质不高就会引发和激化矛盾，使社会不安定，影响基层政府的行政管理。