林业项目申报与管理

按照项目指南要求，编制财政林业专项资金 标准文本，由财政部门会同林业主管部门以 一个文件上报项目。省直管县市拟定上报的 项目，由市州汇总后统一上报。
项目申报材料：
包括资金申请文件、标准文本、项目申报汇 总表，一式三份，分别报送省财政厅农业处、 省林业厅规资处及相关业务处室。
项目检查和验收：
市林业局 评审批复
（二）林业补贴项目
根据省财政厅、省林业厅联合制定的《甘肃 省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》 林业补贴项目是指中央财政预算安排的造林 补贴、森林抚育补贴、林木良种补贴项目。 林业补贴项目资金为中央财政资金 。
（二）林业补贴项目
林业补贴项目申报流程：
附上年度资金 使用情况 审核下达 任务与资金
1、林业生态示范项目
●立项条件： 项目建设区域范围明确，相对集中连片，具有 较好的开发治理条件，对改善区域农业生产条件和 生态环境具有明显的效果，有较强的示范带动作用。 单个项目治理面积不低于3000亩，中央财政资金 年度投资规模为120—200万元，地方财政配套资 金按照财政部规定的比例执行。在项目县布局上避 免与其它工程交叉，在资金使用上避免重复安排。 ●扶持对象： 项目区所在的县级林业局、国有林场等。
1、林业生态示范项目
●申报程序：
项目实施单位委托具备乙级（含乙级）以上 工程咨询资质的设计单位编制项目建议书， 项目由县级林业部门会同同级农发办逐级向 上申报，申报材料包括联合申报文件、市、 县配套资金承诺函、项目建议书等。
2、名优经济林等示范项目
●建设范围和重点 ：
重点扶持木本油料示范基地建设，兼顾 林下资源的利用与开发、区域特色名优经济 林等示范基地。重点发展具有区域特色的榛 子、香榧、枸杞、蓝莓等干鲜果品以及竹笋 等森林食品等，建设优质高效示范基地。
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（一）林业生态项目
林业生态项目是指国家六大工程项目。在我 们临泽县，仅实施“三北”和长江中下游地 区等重点防护林体系建设工程、退耕还林还 草工程2项 。
林业生态项目申报流程：
上报任务 申请文件
省林业厅 通过审核
下达任务 与资金
编制项目 实施方案
项目实施 与作业
市林业局 评审批复
编制项目 作业设计
3、国有贫困林场扶贫资金项目 申报材料：
★国有贫困林场扶贫开发项目资金申请报告； ★财政农业专项资金标准文本； ★国有贫困林场证明材料（一般情况下提供上 一年度决算报表复印件）。
材料报送：
申报材料分别报送省财政厅农业处，省林 业厅规划资金处场圃处。
4、林下经济发展项目 扶持范围：
重点扶持集体林地和退耕还林地上从事 林下中药材、食用菌种植，林下禽类、特种 养殖，林下种草舍饲养畜，林产品采集加工， 森林旅游等林下经济发展的农户、家庭林场、 专业大户、农民林业专业合作社、龙头企业 等。
森林抚育补贴资金
5、设计要求：
县级林业主管部门：编制森林抚育实施方案； 项目实施单位：按照实施方案编制作业设计， 确保抚育任务落实到林班、小班和山头地块。 实施方案和作业设计经市州林业局汇总审查 后，上报省林业厅批复后实施。
林木良种补贴资金
1、补贴对象：国有育苗单位使用林木良种， 采用组织培养、轻型基质、无纺布和穴盘容 器育苗，幼化处理等先进技术培育的良种苗 木。
造林补贴资金
1、补贴对象： 在宜林荒山荒地、沙荒地、迹地进行人 工造林和更新，面积不小于1亩的农民、林 业职工、农民专业合作社等造林主体。
2、补贴标准：
乔木林、灌木林和木本油料林每亩补助200元； 水果、木本药材等其他林木每亩补助100元。
造林补贴资金
3、造林补贴资金包括：
造林直接补贴：全部补贴到造林主体 间接费用补贴：用于作业设计、技术指导等
2、补贴标准： 木本油料树种每株补贴0.5元 其他树种每株良种苗木补贴0.2元。
林木良种补贴资金
3、实施单位应具备的条件： ◆必须是国有育苗单位； ◆具有林木种苗生产经营许可证； ◆连续从事良种苗木生产五年以上； ◆具有完成培育良种苗木任务必需的场地、 技术人员、设施设备、先进适用育苗技术等 条件的。
1、林业生态示范项目
●资金使用方向和范围：
财政资金主要用于营造林及低效林改造 所需的种子、苗木、整地、定植、补植、封 育、幼林管护、农药肥料购置、育苗、项目 管理费、作业便道、灌溉（蓄水池、引水渠、 保水剂等）、防火设施、沙障、围栏、标识 牌建设、科技推广费、工程监理及工程建设 所必需的小型仪器设备购置等费用。
林木良种补贴资金
4、合同签订 国有育苗单位按照隶属关系，与林业主 管部门签订良种培育合同，明确生产任务、 技术和质量标准、时间要求、补贴资金兑付 等内容。
（三）省级财政林业项目
主要包括森林防火、防沙治沙、林业技术推 广、造林、林业有害生物防治、森林植被恢 复费项目等项目。
1、项目申报：
一、林业项目分类
生态建设项目 林果基地建设项目 基础设施建设项目 林业补贴项目 种苗基地建设 科技项目 其他
按项目性质分类
二、项目申报
拟申报项目应具有以下特征：
●必须符合专项资金支持方向和范围； ●具备一定前期工作基础； ●技术方案合理可行； ●对林业生态建设和产业发展起到显著作用。
资金申请
项目实施
市林业局 评审批复
编制实施方案 作业设计
项目资金申请报告：
应包括造林、森林抚育及良种培育计划，实 施主体和建设地点，国家良种基地及培育良 种苗木面积、树种、产量，资金主要用途和 申请金额等。 林木良种苗木培育单位还应提供育苗技术、 林木良种生产经营许可证和连续经营良种苗 木生产年限等证明材料。
（六）农业综合开发项目林业项目
1、林业生态示范项目
●建设范围和重点： 建设范围包括内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、 西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（区） 及新疆生产建设兵团。重点保护现有林草植被，采 用封沙与人工造林结合的方式，加强林灌草植被建 设，建立以森林为主体、林灌草相结合的防风固沙 体系，遏制沙化扩展。支持全国防沙治沙示范区建 设，发挥示范带动作用，巩固治沙成果。
每个林下经济发展示范项目扶持资金为50～ 100万元。资金来源为省级财政。
5、林果产业发展资金项目
支持范围：
重点扶持核桃、花椒、枸杞、葡萄、梨、桃、 樱桃、枣等特色优势树种的优势产区重点县。
项目资金用途：
主要用于苗木繁育基地建设、标准化示范园建 设、科技创新体系建设。
项目申请文件：
资金申请报告、生产项目建设方案等。
（六）农业综合开发项目林业项目
农业综合开发标志及其含义：
图型含义：（山水田林路综合治理） 1、周边四个三角形代表山地（山丘资源）； 2、中间一滴水代表水利设施（节水灌溉）； 3、中间田字格代表农田整治（格田成方）； 4、周边四棵树代表林业措施（农田林网）； 5、田的十字线代表机耕道路（四通八达）。
申报程序和申报材料类同于省级财政林业项 目的申报。
（五）林业财政项目
中央财政项目： 中央财政林业科技推广示范项目 森林生态效益补偿基金公共管护项目 国有贫困林场扶贫项目 省级财政项目： 林下经济发展项目 林果产业发展项目 油用牡丹发展项目
项目申报要求： 市州财政部门和林业主管部门将所辖县市区 项目汇总后统一上报。 申报材料（包括项目申请文件、标准文本或 实施方案、申请表）一式3份，分别报送省 财政厅农业处、省林业厅规资处及相关业务 处室。
1、中央财政林业科技推广示范项目
◆项目支持方向：
（1）优质经济林果栽培及树种繁育技术 推广特色经济林优良品种栽培，优质苗木繁育技 术等，包括：苹果、核桃、花椒、油橄榄、葡萄、枸杞、 枣等。 （2）困难立地植被恢复技术及乡土树种育苗管理技术
推广优良生态树种（乔、灌）繁育和生态恢复技 术；适宜本地区的优良树种、珍贵树种和乡土树种育苗 管理技术。
林业项目申报与管理
临泽县林业局
窦长保
提
纲
一、林业项目分类 二、林业项目申报 三、林业项目管理
一、林业项目分类
1、林业来源 2、发改委来源 3、农业综合开发 4、省级科技来源 5、省级财政来源
按项目来源分类
按项目资金来源分类
1、中央财政 2、省级财政
4、资金拨付：
造林补贴资金中的直接补贴由省财政分两次下达， 间接费用补贴由省财政一次性下达。造林主体完成当年 造林任务后，经县级林业部门组织检查验收，达到规定 要求的，省财政下达直接补贴的70%。造林主体完成 造林任务3年后，验收合格的，省财政下达余下30%的 直接补贴。
造林补贴资金
5、造林合同签订：
申报数量及支持额度： 省直管县申报不超过1个，单个项目申 报资金规模控制在30万元左右。
3、国有贫困林场扶贫资金项目 项目申报条件：
项目申报林场必须已纳入全省国有林场管理序列。
支持补助内容主要包括：
★基础设施建设：用于修建断头路、林场和职工危 旧房改造、解决饮水安全、通电通话、电视接收设 施等。 ★生产发展：用于发展种植业、养殖业、森林旅游 业、林产品加工业及林副产品开发等。 ★科技推广及培训：用于优良品种、先进实用技术 的引进和推广、职工技能培训。
县级林业主管部门要与造林主体签订合 同，明确造林地点、面积、树种、初植密度、 造林完成时间、质量要求、检查验收与资金 拨付时间等内容。
森林抚育补贴资金
1、补贴对象： 非天保工程区森林抚育对象为国有林以 及集体和个人所有的公益林。
2、补贴标准：平均每亩100元。
森林抚育补贴资金
3、造林补贴资金包括：
项目实施期限为1年。 项目完成后，由各市州林业、财政部门统一 组织检查验收，报省林业厅备案。