2018年发改委16号令招标规定
国家发展和改革委员会令第16号
《必须招标的工程项目规定》已经国务院批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。
必须招标的工程项目规定
第一条为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。
第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：
（一）使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；
（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设
施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。
第五条本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在400万元人民币以上；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。
第六条本规定自2018年6月1日起施行。
国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》解读
国家发改委于2018年3月27日发布了第16号令《必须招标的工程项目规定》（以下简称“《新规定》”），该《新规定》将于2018年6月1日起正式施行。
《新规定》施行后，原第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称“《原规定》”）将同时废止。
《新规定》的解读如下：
一、《新规定》增加了制定目的的表述
《新规定》是依据《招投标法》第三条的授权制定的，是我国《招投标法》的重要补充，是我国招投标法体系的一个重要组成部分。
关于规定的制定目的，《新规定》在《原规定》的基础上增加了提高工作效率、降低企业成本、预防腐败的表述。
二、《新规定》条文数量大幅减少
《原规定》总共有12条规定，《新规定》仅有6条规定，从条文数量看，条文减少了一半。
三、资金来源特殊的工程项目必须招标的范围进一步缩小。
将《招标投标法》第3条中规定的“全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目”，明确为使用预算资金200万元人民以上，并且该资金占投资额10%以上的项目，以及使用国有企事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
四、关系公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围目前未定。
《新规定》中规定，此类项目的具体范围要按照确有必要、严格限定的原则制定。
目前，国家发改委会同有关部门正在制定具体方案。
五、必须招标项目的规模标准进一步提高。
一是将施工单项合同估算价由200万元提高到400万元；二是将重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价由100万元提高到200万元；三是将勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价由50万元提高到100万元，与《原规定》相比翻了一番；四是取消“单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上”的规定。
六、明确全国执行统一的规模标准。
删除了《原规定》中“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围”的规定，明确全国适用统一规则，各地不得另行调整。
下一步，国家发改委将会同国务院有关部门，做好《必须招标的工程项目规定》贯彻实施工作，组织清理与《必须招标的工程项目规定》不一致的规定，使简政放权的效果落到实处。
同时，进一步创新完善招标投标制度，加快修订《招标投标法》，更好发挥招标投标竞争择优的作用，促进经济社会持续健康发展。
招投标相关法律法规简要目录(共3页)
招投标相关法律法规简要目录一、法律1．《中华人民共和国建筑法》2．《中华人民共和国合同法》3．《中华人民共和国招标投标法》4．《中华人民共和国当局采购法》二、行政法规与国务院尺度性文件1.《建设工程质量办理条例》2.国务院办公厅印发《国务院有关部分实施招标投标活动行政监督的职责分工定见》的通知3.《建设工程平安出产办理条例》4.《中华人民共和国招标投标法实施条例》三、部分规章及尺度性文件1.《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委等七部委12号令，2001年7月5日施行)2.《评标专家和评标专家库办理暂行方法》(国家计委29号令，2003年4月1日施行)3.《工程建设工程施工招标投标方法》(国家计委等七部委30号令，2003年5月1日施行，2021年5月1日修订)4.《工程建设工程货物招标投标方法》(国家发改委等七部委27号令，2005年3月1日施行，2021年3月11日修订)5.《招标公告和公示信息发布办理方法》(国家发改委10号令，2021年1月1日施行)6.《必需招标的工程工程规定》〔国家发改委16号令，2021年6月1日施行〕7.国家开展鼎新委关于印发《必需招标的根底设施和公用事业工程范围规定》的通知〔发改法规规〔2021〕843号，2021年6月6日施行〕四、住建部规章及尺度性文件1.《建设工程监理范围和规模尺度规定》〔建设部令第86号，2001年1月17日施行〕2.《房屋建筑和市政根底设施工程施工招标投标办理方法》〔建设部令第89号，2001年6月1日施行，2021年9月28日，2021年3月13日修订〕3.住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质尺度》的通知〔建市〔2021〕159号，2001年7月1日施行，2021年1月1日修订〕4.《建筑工程施工发包与承包计价办理方法》〔住建部令第16号，2001年11月5日施行，2021年2月1日修订〕5.住房城乡建设部财务部关于印发《建筑安装工程费用工程组成》的通知(建标〔2021〕44号，2003年10月15日，2021年7月1日修订)6.《房屋建筑和市政根底设施工程施工分包办理方法》〔建设部令第124号,2004年4月1日施行，2021年8月27日修订〕7.《关于加强房屋建筑和市政根底设施工程工程施工招标投标行政监督工作的假设干定见》〔建市〔2005〕208号，2005年10月10日发布〕8.《注册建造师办理规定》〔建设部令第153号，2007年3月1日施行〕9.《一级建造师注册实施方法》〔建市〔2007〕101号，2007年4月10日施行〕10.《建筑业企业资质办理规定》〔住建部令第22号，2007年6月26日施行，2021年3月1日修订〕11.关于印发《注册建造师执业工程规模尺度》〔试行〕的通知〔建市〔2007〕171号，2007年7月4日发布〕12.住建部、财务部印发《建设工程质量保证金办理方法》的通知〔建质〔2021〕138号，2021年12月27日施行，2021年7月1日修订〕13.《关于基坑单独发包问题的复函》〔建市施函〔2021〕35号，2021年6月19日公开〕14.住房城乡建设部办公厅关于《打消工程建设工程招标代办署理机构资格认定加强事中事后监管》的通知〔建办市〔2021〕77号，2021年12月28日发布〕15.住房和城乡建设部办公厅关于从头调整建设工程计价依据增值税税率的通知〔建办标函〔2021〕193号，2021年3月26日施行〕16.住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处办理方法的通知〔建市规〔2021〕1号，2021年1月3日发布〕五、处所性法规1.《北京市招标投标条例》〔北京市人大常委会公告63号，2002年11月1日施行，2021年12月23日修订)2.《北京市建设工程质量条例》〔北京市人大常委会公告〔十四届〕第14号，2021年1月1日施行〕六、北京市人民当局规章及尺度性文件1.《北京市工程建设监理办理方法》〔北京市人民当局5号令，1995年3月10日施行，2007年11月23日第三次修订〕2.北京市人民当局办公厅《关于市当局有关部分实施招标投标活动行政监督有关问题的通知》〔京政办函〔2002〕90号，2002年11月5日发布〕3.《北京市建设工程招标投标监督办理规定》(北京市人民当局122号令，2003年6月1日施行)七、北京市委办局尺度性文件1.北京市财务局和北京市建设委员会《关于北京市当局采购工程工程招投标有关问题的通知》〔京财采购〔2004〕1723号，2004年11月4日发布〕2.关于印发《北京市工程建设工程施工招标资格预审方法》的通知〔京发改〔2006〕1214号，2006年9月1日施行〕3.关于发布《北京市工程建设工程施工评标方法》的通知〔京发改〔2006〕1217号，2006年9月1日施行〕4.《北京市房屋建筑和市政根底设施工程招标投标活动投诉措置方法》〔京建市〔2021〕688号，2021年1月1日施行〕5.北京市住建委《关于进一步尺度北京市房屋建筑和市政根底设施工程施工发包承包活动的通知》〔京建发〔2021〕130号，2021年5月1日施行〕6.北京市住建委关于贯彻执行《关于进一步尺度北京市房屋建筑和市政根底设施工程施工发包承包活动的通知》有关问题的通知〔京建法〔2021〕21号，2021年11月3日发布〕7.北京市住建委《关于进一步加强和尺度建设工程招标投标工作的通知》〔京建法〔2021〕12号，2021年12月1日施行〕8.北京市住房和城乡建设委员会北京市开展和鼎新委员会关于印发《北京市建设工程施工综合定量评标方法》的通知〔京建法〔2021〕4号，2021年1月1日试行，2021年3月1日施行〕9.关于印发《关于深化建设工程货物招标投标鼎新创新的假设干规定》的通知〔京建法〔2021〕4号，2021年3月1日试行，2021年3月1日施行〕10.北京市住房和城乡建设委员会北京市工商行政办理局关于印发《北京市房屋建筑和市政根底设施工程施工合同办理方法》的通知〔京建法〔2021〕20号，2021年1月1日施行〕11.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《关于建筑业营业税改征增值税调整北京市建设工程计价依据的实施定见》的通知〔京建发〔2021〕116号，2021年4月6日施行〕12.北京市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强我市建设工程招投标办理的通知》〔京建发〔2021〕444号，2021年1月1日施行〕13.关于印发《北京市建设工程电子化招投标工作实施方案》的通知〔京建发〔2021〕75号，2021年3月6日发布〕14.《北京市住房和城乡建设委员会关于发布<北京市房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件尺度文件〔2021版〕><北京市房屋建筑和市政工程施工招标文件尺度文本〔2021版〕>的通知》〔京建发〔2021〕440号，2021年12月1日施行〕15.《关于推行以银行保函方式缴纳工程质量保证金的通知》〔京建法〔2021〕24号，2021年12月10日施行〕16.北京市住房和城乡建设委员会《关于建筑垃圾运输措置费用单独列项计价的通知》〔京建法〔2021〕27号，2021年12月18日施行〕17.关于当真做好《招标公告和公示信息发布办理方法》贯彻实施工作的通知〔京发改规〔2021〕1号，2021年1月1日施行〕18.关于深化本市社会投资建设工程招投标鼎新的实施定见〔市招标办，2021年3月20日施行〕19.北京市住房和城乡建设委员会《关于调整北京市建设工程计价依据增值税税率的通知》〔京建发〔2021〕191号，2021年4月24日施行〕20.北京市住房和城乡建设委员会关于优化建设工程招投标营商环境有关问题的通知〔京建发〔2021〕578号，2021年12月26日施行〕21.北京市住房和城乡建设委员会关于执行2021年《北京市建设工程工期定额》和2021年《北京市房屋补葺工程工期定额》的通知〔京建法[2021]4号，2021年3月1日施行〕22.北京市住房和城乡建设委员会关于从头调整北京市建设工程计价依据增值税税率的通知〔京建发〔2021〕141号，2021年3月27日施行〕23.北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建设工程平安文明施工费办理方法〔试行〕》的通知〔京建法〔2021〕9号，2021年6月1日施行〕八、北京市评标专家办理文件1.北京市评标专家库和评标专家办理方法〔京发改[2004]2898号〕2.关于印发《北京市评标专家库专家办理细那么》的通知〔京人社专技发〔2021〕246号〕3.关于进一步加强我市建设工程评标专家办理的通知〔京建法〔2021〕18号〕4.北京市建设工程评标专家动态监督办理方法〔京建法[2021]25号〕内容总结。
招标投标主要法律_法规和规范性文件一览表
2003年8月1日
13、工程建设项目招标投标活动投诉处理办法
31条
国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等七部委
国家发改委第11号令
2004年8月1日
14、工程建设项目货物招标投标办法
6章64条
国家发改委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局等七部委
四、部门规定（规范性文件）
1、工程建设项目招标范围和规模标准规定
12条
国家计委
国家计委第3号令
2000年5月1日
2、招标公告发布暂行办法
22条
国家计委
国家计委第4号令
2000年7月1日
3、工程建设项目自行招标试行办法
14条
国家计委
国家计委第5号令
2000年7月1日
4、建筑工程设计招标投标管理办法
35条
国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部等七部委
国家计委第12号令
2001年7月5日
8、水利工程建设项目招标投标管理规定
7章59条
水利部
水利部第14号令
2002年1月1日
9、国家重大建设项目招标投标监督暂行办法
19条
国家计委
国家计委第18号令
2002年2月1日
10、评标专家和评标专家库管理暂行办法
国家计委、财政部
计价格［2002］520号
2002年4月2日
4、关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知
17条
国家计委
计价格［2002］1980号
2003年1月1日
5、招标投标部际协调机制暂行办法
14条
国家发改委
招标采购从业人员专业技术能力评价初级重点1
1、根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令),依法必须进行勘察设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起(15 )日内，向有关行政监督部工门提交招标投标情况的书面报告。
2、国家发改委第16号令《必须招标的工程项目规定》中“全部或者部分使用国有资金投资的项目”指的是( 使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目)。
3、关于招标投标违法行为记录公告的规定，下列说法正确的有( )。
自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。
违法行为记录公告期限为6个月。
依法限制招标投标当事人资质(资格)等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于6个月的，公告期限从其决定。
4、关于权利瑕疵担保，以下说法正确的是:出卖人就交付的标的物，负有保证第三人对该标的物不享有任何权利的义务，但是法律另有规定的除外。
买受人订立合同时知道或者应当知道第三人对买卖的标的物享有权利的，出卖人不承担前条规定的义务。
5、根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》，关于招标违法行为记录公告的说法，正确的是(原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销,并在公告平台上予以声明）6、《招标公告和公示信息发布管理办法》规定，依法必须招标项目的招标公告和公示信息，包括(递交资格预审文件或投标文件的截止时间、方式招标项目名称、内容、范围、规模、资金来源投标资格能力要求，以及是否接受联合体投标)。
7因出卖人未取得处分权致使标的物所有权不能转移的，买受人可以(解除合同并请求出卖人承担违约责任)。
8、根据《“评定分离操作导则》下列是‘评定分离”的定标方法( 价格竞争定标法、票决定标法、集体议事法)。
9、根据《中华人民共和国招标投标法》，一个完整的招标投标流程必须包括的基本环节是(招标、投标开标评标中标和签订合同)。
10、以下各种项目中，属于必须招标的是(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。
法律法规体系
履约罚则
第五十八条 中标人将中标项目转让给 他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人 的，违反本法规定将中标项目的部分主体、 关键性工作分包给他人的，或者分包人再次 分包的，转让、分包无效，处转让、分包项 目金额千分之五以上千分之十以下的罚款； 有违法所得的，并处没收违法所得；可以责 令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理 机关吊销营业执照。
履约罚则
第六十条 中标人不履行与招标人订立的合 同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损 失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予 以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人 的损失承担赔偿责任。 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务， 情节严重的，取消其二年至五年内参加依法必须 进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由 工商行政管理机关吊销营业执照。 因不可抗力不能履行合同的，不适用前两款规 定。
法律体系——综合性规章和政策
12、工程建设项目招标投标投诉处理办法 （国家发改委等七部委第11号令） 13、招标投标违法行为记录公告暂行办法 （发改法规[2008]1531号） 14、国家发改委等七部委关于建立清理和规 范招标投标有关规定长效机制的意见（发改
法规[2015]787号）
法律体系——综合性规章和政策
15、《电子招标投标办法》（国家发改委等 八部委第20号令）
16、国家认监委等7部委关于发布《电子招标 投标系统检测认证管理办法（试行）》的 通知（国认证联[2015]53号） 17、国家发展改革委等6部委关于印发《“互 联网+”招标采购行动方案（2017-2019）》 的通知（发改法规[2017]357号）
法律体系——综合性规章和政策
9、《标准施工招标资格预审文件》和《标准 施工招标文件》试行规定（国家发改委等 九部委第56号令） 10、国家发改委等九部委关于印发简明标准 施工招标文件和标准设计施工总承包招标 文件的通知（发改法规[2011]3018号） 11、国家发展改革委等9部委关于印发《标准 设备采购招标文件》等五个标准招标文件 的通知（发改法规[2017]1606号）
22827162_发改委770号文进一步规制“依法必招”用意何在
64李德华接受《中国招标》杂志社记者采访时表示：“在实践过程中，很多从业人员认为，勘察、设计等其中有一项达到招标标准，其他各项也应该招标，这种理解是存在问题的。
因为16号令是对国家计委3号令做出的重大修正，当时国家计委3号令要求即使单项没有到依法必招的规定范围，但是总投资达到3000万以上也应该进行招标，其实是以‘总投资’约束了各个单项，这是有悖于招标中提高经济效益的根本立法目的，16号令和843号文是明确了不应该以总投资额约束单项采购。
”夏志勇表示：“在实务当中，一些基层单位为了防止出现腐败问题，要求所有项目一律招标。
此次770号文明确了不在范围金额以上的项目可以不必招标，业主可以自行选择处理。
”影响二：16号令及843号文没有列举的项目不得强制招标16号令第五条第一款第（三）项与843号文第二条明确提出了必须招标的具体范围，但是对于未被列入的事项，从业者不敢贸然选择其他方式。
770号文对于未被列入的事项作出了指导，即没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号发改委770号文进一步规制“依法必招”用意何在□文/罗帆近日，国家发展改革委发布《国家发展改革委办公厅关于进一步做好〈必须招标的工程项目规定〉和〈必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定〉实施工作的通知》（发改办法规［2020］770号），对16号令和843号文中依法必须招标项目的规模与范围进一步作出规定。
针对这些新规定将对招标采购行业带来的影响，《中国招标》杂志社记者近日采访了天津城建大学副教授李德华和江西明台工程招投标代理有限公司总经理夏志勇，他们认为770号文对规制“依法必招”的用意体现在八个方面，将对招标采购行业产生八大影响。
影响一：未达到相应标准的单项采购，不属于“依法必招”16号令第五条明确给出了必须招标的标准，即施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市公共资源交易目录（2024年版）的通知
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市公共资源交易目录（2024年版）的通知
文章属性
•【制定机关】马鞍山市人民政府办公室
•【公布日期】2024.05.22
•【字号】马政办〔2024〕7号
•【施行日期】2024.05.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市公共资源交易目
录（2024年版）的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：
为进一步明确公共资源交易范围和监管职责，规范公共资源交易行为，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经市政府同意，现将《马鞍山市公共资源交易目录（2024年版）》（以下简称《目录》）印发给你们，并就有关事项通知如下，请认真遵照执行。
一、列入《目录》的各类公共资源交易项目，均应按规定进入公共资源交易平台进行交易，综合管理和行业监督部门按照职责分工，负责推进列入《目录》的各类公共资源交易项目进场交易及监管。
法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
二、《目录》自印发之日起施行，《马鞍山市人民政府办公室关于公布马鞍山市公共资源交易目录（2020年版）的通知》（马政办〔2020〕18号）同时废止。
三、《目录》施行期间，法律、法规、规章对公共资源交易的项目内容、规模
标准及范围有调整的，本目录涉及的内容自动调整。
马鞍山市人民政府办公室
2024年5月22日马鞍山市公共资源交易目录（2024年版）。
开放的指导思想 审慎的立法技术——解读发改法规规[2018]843号
开放的指导思想审慎的立法技术——解读发改法规规
[2018]843号
李德华
【期刊名称】《中国政府采购》
【年(卷),期】2018(000)007
【摘要】本文作者认为,国家发改委843号文与16号令一起,构建了简政放权要求之下兼具严密、灵活特点的政府适度干预的必须招标项目范围立法体系,将为下一阶段《招标投标法》的修订积累宝贵经验,提供坚实基础。
【总页数】4页(P38-41)
【作者】李德华
【作者单位】天津城建大学
【正文语种】中文
【中图分类】D924
【相关文献】
1.江苏省发展改革委关于印发《江苏省政府制定价格成本监审程序规定》的通知(苏发改规发[2020]6号) [J],
2.江苏省发展改革委关于印发水利投资项目咨询评估工作规则的通知苏发改规发[2020]7号 [J],
3.江苏省发展改革委关于印发《江苏省社会信用体系建设项目管理办法》的通知(苏发改规发[2021]2号) [J],
4.江苏省发展改革委关于印发《江苏省重点物流企业认定管理办法》的通知(苏发
改规发[2021]3号) [J],
5.江苏省发展改革委关于印发《江苏省省级重点物流基地和省级示范物流园区认定管理办法》的通知(苏发改规发[2021]4号) [J],
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宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易目录的通知
宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易目录的通知文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2020.07.31•【字号】宿政办发〔2020〕38号•【施行日期】2020.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】其他正文市政府办公室关于印发宿迁市公共资源交易目录的通知各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为进一步规范我市公共资源交易行为，提高公共资源配置效益，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《省政府办公厅转发省政务办关于深化公共资源交易平台整合共享实施意见的通知》（苏政办发〔2019〕89号）等法律、法规及文件要求，经市人民政府研究同意，现将修订后的《宿迁市公共资源交易目录》（以下简称目录）予以公布，并就有关事项通知如下：一、强化集中进场。
凡列入目录内且达到规模标准及范围的公共资源交易项目，均应进入公共资源交易中心公开公平公正交易。
各交易主体不得采取化整为零或其他任何方式规避进场交易，不得设定行业壁垒或采取差别待遇等方式限制市场竞争。
其他符合市场化配置条件的公共资源项目，按照“成熟一项，推动一项，进场一项”的原则，不断补充公共资源交易目录。
各交易主体对未达到进场规模标准及范围的交易项目，应强化内控制度建设，推进公开竞争、透明交易。
二、规范监督管理。
各行政监督部门负责推进职权范围内公共资源项目进场交易，建立健全市县统一制度规则，强化交易过程监管。
公共资源交易中心提供标准化交易服务保障，不断提升电子化交易系统，推行不见面交易，提供交易便利化服务。
三、强化主体责任。
凡列入目录且达到规模标准及范围的项目，未进入公共资源交易中心交易，或部分交易环节留在原部门单位进行的，均属场外交易。
对上述违规行为，暂停拨付与结算项目资金，并对项目的责任单位及相关责任人依法依纪进行责任追究。
本通知自发布之日起施行。
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法的通知
湖州市人民政府办公室关于印发湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.18•【字号】湖政办发〔2019〕15号•【施行日期】2019.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法的通知湖政办发〔2019〕15号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室2019年4月18日湖州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标评标办法第一条为规范建设市场各方交易行为，深化“放管服”改革，优化公开、公平、公正和诚实信用的市场竞争环境，促进建设市场健康有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委第30号令）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第43号令）等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程，其施工招标、投标和评标，应遵守本办法。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路（桥梁）、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
本办法所称的国有投资建设项目包括使用财政预算资金、国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
第三条工程建设项目符合《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）、《国家发展改革委关于印发<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>的通知》（发改法规规〔2018〕843号）范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。
招投标法及相关法律法规PPT课件
招标文件最短发售期。 依法必须招标的工程建设项目，自招标文件开始发
出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20 日，对大型设备或成套设备国际招标的，不得少于50日。
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二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
3、招标需要具备的条件
《招标投标法》第9条规定：招标项目按照国家有关规 定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或 者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。