安顺市政府办关于进一步加大对微型企业扶持力度的通知
安顺市政府办关于进一步加大对微型企业扶持力度的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】安府办发[2014]50号
【发布部门】安顺市政府
【发布日期】2014.07.02
【实施日期】2014.07.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
安顺市政府办关于进一步加大对微型企业扶持力度的通知
（安府办发〔2014〕50号）
各县、自治县、区人民政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《省人民政府大力扶持微型企业发展的意见》（黔府办发〔2012〕7号）、《省人民政府办公厅关于切实用好扶持政策推动微型企业健康发展的通知》（黔府办发〔2014〕17号）、《安顺市人民政府关于印发安顺市扶持微型企业发展实施办法》（安府发〔2012〕14号）精神，进一步促进微型企业持续健康发展，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下。
一、完善拓展扶持政策措施，促进微型企业健康发展
（一）放宽重点扶持行业。各地可结合县域经济发展特点，在原有加工制造、科技创
新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等六大类重点行业外，另行确定不超过两个行业为重点扶持行业（不含第一产业）。各县（区）在确定重点扶持行业时，可结合市委、市政府确定的旅游业等重点支柱产业及其配套产业，县（区）确定的重点支柱产业及其配套产业，省级重点建设园区或重点项目的相关配套产业，省“5个100工程”建设项目的相关配套产业进行筛选，并上报市扶持微型企业发展工作领导小组。各县（区）扶持的重点行业微型企业不低于年度基础指标任务的60%。（牵头单位：各县＜区＞人民政府＜管委会＞）
（二）放宽创业人群和对象。除省工商局等11部门《关于印发＜贵州省扶持微型企业发展实施办法＞的通知》（黔工商办〔2012〕24号）中明确规定的（返乡农民工、大中专院校毕业生、复员退伍军人、失业人员、残疾人及扶贫生态移民）创业人群外，经所在学校（单位）同意，允许普通高等学校、高等职业院校专科、本科、硕士、博士的学生申办微型企业；鼓励毕业实习期间的在校大学生申办微型企业；允许普通高等学校、高等职业院校专家、学者申办重点行业微型企业。积极鼓励和支持普通高等学校、高等职业院校申办重点行业微型企业。（牵头单位：市教育局、市工商局；责任单位：市扶持微型企业发展工作领导小组成员单位）
（三）放宽部分重点行业微型企业出资方式。在《省人民政府办公厅关于切实用好扶持政策推动微型企业健康发展的通知》（黔府办发〔2014〕17号）明确规定的“从事科技创新，创意设计、软件开发和民族手工艺品加工行业的微型企业，创业者实际货币投资额从10万元放宽为不低于3万元”的基础上，放宽重点行业微型企业出资方式，10万元的自有资金投资可采用货币出资和非货币出资相结合的方式，其中货币投资部分不低于注册资本的30%，非货币投资可用实物（机器设备、厂房等固定资产）、知识产权、土地（林地）使用权等可进行货币估价并可依法转让的非货币资产作价出资（法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外）。对可作为出资的非货币资产应当由具有评估资
质的资产评估机构评估作价后，由验资机构进行验资。各县（区）微型企业领导小组应对微型企业非货币出资工作加强监督指导，并统计上报市扶持微型企业发展工作领导小组。（牵头单位：各县＜区＞人民政府＜管委会＞）
（四）强化国有担保公司的作用。安顺市国有资产管理公司、安顺投
政府政策扶持资金介绍
政策扶持资金 一、政策扶持资金简介 ●为了促进国民经济发展、支持科学研究和企业发展，国家各级政府专门设立的一种政策 扶持资金或计划项目资金 ●只要企业具备申报条件，均可以申请政府资金 ●国家政策扶持资金贯穿企业生命周期的绝大部分，从开始研发资助到项目产品产业化以 及走出国门开拓市场等，都可以获得国家不同类型的资金的支持 ●政府扶持资金采取专项资金的运作模式，一般都由政府部门或授权成立的独立资金管理 机构来运作 ●政府扶持资金来源主要是财政资金、回收的资助资金、社会捐助的资金，主要通过无偿 资助和有偿资助(贷款贴息、返税)的形式支持中小企业 二、国家及天津主要扶持基金 级别部门种类 国家部委科技部863计划（国家高技术研究发展计划）、973计划（国家重 点基础研究发展计划）、科技支撑计划、科技型中小企业技 术创新基金、国家重点新产品计划、火炬计划、星火计划、 农业科技成果转化资金、科研院所研究开发专项资金、国 家软科学研究计划、区域可持续发展科技促进行动计划、 技术创新引导工程、国家工程技术研究中心、国家重点实 验室、国际科技合作计划等 发改委国家高技术产业化项目以及各领域专项等 工信部中小企业发展专项、电子信息产业发展基金、信息技术应 用“倍增计划”等 商务部优化机电和高新技术产品进出口结构资金、中小企业国际 市场开拓资金等 天津市市科委科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金、 科技支撑计划、科学技术普及项目、科技计划应用基础与 前沿技术研究计划、科技发展战略研究计划 市经信委信息化专项、企业技术中心认定、软件产业发展专项、工 业科技开发专项 市发改委重大高新技术产业化 商务局中小企业国际市场开拓资金 农村工作委员会农业科技成果转化与推广项目 滨海新区滨海新区科技小巨人成长计划及高新技术企业培育资金、科技创新 专项资金、中小企业发展专项资金、促进经济发展专项资 金、循环经济和低碳经济项目、滨海新区信息化项目、高 新区初创期科技型中小企业创新资金项目、高新区小巨人 成长（倍增）计划、高新区动漫产业发展专项资金
浅谈地级市委市政府各下属部门职能
浅谈地级市委市政府各下属部门职能 导读：为了让广大军转干部提前了解转业后单位的基本情况，做好选择，为备考增添动力，中公教育军转干考试网为广大军转干考生搜集了一些网络资料，供大家参考。 市政法机关 法院：好单位，待遇好，工作较累，要有法律专业的文凭。 检察院：好单位，待遇比较好，工作也不忙，要有法律专业的文凭。 司法局：一般，职权偏小，管律师和监狱的。 公安局：好单位，要看在本人的能力。 市政府委办局 市府办：强势部门，作领导的秘书晋升空间大，由于工作大多是综合协调性质，很锻炼人的组织能力，但是工作也比较辛苦，加班多，会议多，需要定力，充分体现了多劳多得的原则。 房管局：实惠部门，待遇好，工作不累，个人住房问题方便解决。 科技局：一般，掌管一些重要的经费，但自己待遇一般，工作不累。 财政局：非常理想。 审计局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，待遇好，好单位!
质监局：改制为事业单位的可能性很大，待遇不错，省管部门，工作专业性强。 人事局：职权越来越小，和组织部职能交叉太多。但是待遇还是很不错的，而且就现在的职权也比许多政府部门强很多。 发改委：地市级的发改委一般，属于执行部门，和省以上不可比，但是经济管理部门的实权毕竟较大，还是很不错的，锻炼人，待遇好，工作比较忙。 档案局：清水衙门，如果专业对口，是个不错的选择。 招商局：有些是事业局，有些是行政局，现在职能较多，工作比较忙，待遇好，但未来的身份难说，政府从专注经济管理转向专注社会管理之后，作为事业局或许还行。 信访办：有耐心有爱心有恒心的同志可以去，了解人间万象百态，为民解忧，工作比较辛苦，待遇一般，需要具备良好的心理素质。 安全办：职权在增大，还是不错的地方。 文化局：比较轻闲，新闻出版一块还可以做做，但也一般，待遇一般。 食品药监局：职权越来越大，能去就去吧。管吃管喝管药品。 物价局：还可以，待遇较好，工作不累。 信息产业局：职权越来越小。 城管办：职权大啊，人民不喜欢，工作比较辛苦，待遇也好。
安顺基本概况
安顺基本概况 安顺位于贵州省中西部，距贵州省省会贵阳90公里，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”之称。安顺历史悠久、文化底蕴深厚，是贵州省历史文化名城，拥有穿洞文化、夜郎文化、牂牁文化、屯堡文化等独特的历史文化遗存。有国家级重点文物保护单位5处，省级文物保护单位27处。普定穿洞古人类文化遗址被誉为“亚洲文明之灯”；关岭“红崖天书”世称“千古之谜”；明代军事遗存屯堡村落和关岭古生物化石群堪称“世界唯一”；安顺蜡染被誉为“东方第一染”;安顺地戏被称为“中国戏剧活化石”。安顺是中国共产党老一辈无产阶级革命家、全国“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”王若飞同志的故乡，王若飞故居是全国爱国主义教育基地、全国首批百个红色旅游经典景点之一；也是中国国民党中常委谷正伦、谷正刚、谷正鼎的故地。 安顺境内环境优美、气候宜人。冬无严寒，1月平均温度4。3℃；夏无酷暑，7月平均温度21。9℃，是中国避暑胜地。全年舒适期长达8个月。境内海拔高度主体分布在500-1800米，立体气候孕育生物多样性，生态环境良好，是最适宜人居的生态旅游城市。安顺是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一，是“中国优秀旅游城市”和贵州省优先发展重点旅游区及西线旅游中心，2009年被评为“中国十大特色休闲城市”。全市总面积9267平方公里，人口269万人，其中少数民族人口占全市总人口的39%。贵州省安顺市全市总人口257.7 万余人,其中布依、苗、回、仡佬等少数民族占38.43%。 安顺市从事人口计生的有关负责人介绍了关于安顺地区人口计生科技工作开展情况。地方政府历来高度重视人口计生工作，建立和不断完善工作保障机制；以人为本，全面开展人口计生优质服务工作；广泛宣传，营造人口计生工作良好氛围；综合治理，形成人口计生工作齐抓共管格局；提升水平，推行人口计生精细化管理。2005年安顺地区成功创建全省计划生育优质服务先地区，2008年荣获“全国计划生育优质服务先进单位”称号，2010年乐平乡计生站荣获“全国计划生育优质服务示范站”。
【推荐】2019年注册会计师考试考前模拟押题练习第十七章 政府补助(附习题及答案解析)
第十七章政府补助 一、单项选择题 1.2×17年12月，甲公司收到财政部门拨款2000万元，系对甲公司2×17年执行国家计划内政策价差的补偿。甲公司A商品的售价为5万元/台，成本为 2.5万元/台，但在纳入国家计划内政策体系后，甲公司对国家规定范围内的用户销售A商品的售价为3万元/台，国家财政给予2万元/台的补贴。2×17年甲公司共销售政策范围内A商品1000件。假定不考虑增值税等因素，甲公司对该事项应确认的主营业务收入是（）。 A.3000万元 B.2000万元 C.0 D.5000万元 『正确答案』D 『答案解析』因为该事项的最终受益者是消费者并不是甲公司，可以理解为是政府部门按5万元/台购得该产品，又低价卖给消费者，所以甲公司自财政部门取得的款项不属于政府补助，该款项与具有明确商业实质的交易相关，不是公司自国家无偿取得的现金流入，应作为企业正常销售价款的一部分。会计处理如下： 借：应收账款/银行存款5000 贷：主营业务收入5000 借：主营业务成本2500 贷：库存商品2500 2.A公司2×17年自财政部门取得以下款项：（1）因安置职工再就业，按照国家规定可以申请财政补助资金30万元，A公司按规定办理了补助资金申请手续。2×17年12月收到财政拨付补助资金30万元。（2）A公司销售其自主开发生产的动漫软件，按照国家
规定，该软件产品适用增值税即征即退政策，按17%的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3%的部分，实行即征即退。2×17年12月，A公司实际缴纳增值税50万元，实际退回40万元。（3）2×17年12月20日，A公司收到政府拨来的以前年度已完成的重点科研项目的经费补贴30万元。A公司2×17年确认的当期损益为（）。 A.70万元 B.100万元 C.60万元 D.0 『正确答案』B 『答案解析』 A公司2×17年确认的当期损益 ＝30＋40＋30 ＝100（万元） 3.甲公司为一家公共交通运输企业，甲公司2×17年自财政部门取得以下款项：（1）根据当地政府有关规定，财政部门按照企业所运营的公交车数量给予财政定额补贴款，每季度为300万元，用于公交车日常维护费，于每个季度初支付。假定公交车各月的日常维护费是均衡的，2×17年1月初甲公司收到财政拨付的第1季度补贴款300万元。（2）为了解决交通拥堵的问题，鼓励市民绿色出行，政府规定，公交车单一票价2元，乘客刷卡1元，财政部门给予1元的补贴。2×17年2月，甲公司实际收到乘客刷卡票款收入500万元，同时收到财政部门给予的补贴500万元。假定甲公司取得的与收益相关的政府补助能满足政府补助所附条件，且采用总额法计量。下列各项关于甲公司2×17年会计处理的表述正确的是（）。 A.2×17年第1季度取得与收益相关的政府补助是800万元 B.2×17年第1季度取得与资产相关的政府补助是1300万元 C.2×17年1月在确认费用和损失期间计入其他收益300万元
谈构建服务型政府存在的问题与应对措施
服务型政府构建探究 内容摘要： 随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。 关键字：服务型政府，存在问题，应对措施 经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。 一、构建服务型政府的意义和必要性 (一)服务型政府的概念 从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。 （二）构建服务型政府的意义和必要性 我国是社会主义国家，我国的政府是社会主义政府，解放生产力，“发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”是社会注意发展的目标。改革开放以来，随着经济的快速发展，人民生活日益改善，取得了举世瞩目的成就，但是由于没有处理好效
高新技术产业的政府政策扶持与我国政府的政策取向(一)
高新技术产业的政府政策扶持与我国政府的政策取向(一) “内容提要”高新技术产业的迅速崛起，是当代知识经济增长的重要支柱。优先扶持和发展高新技术产业，已经成为世界许多发达国家的重要政府行为，而且在这方面的政府职能和行为已经制度化、法制化，政府政策的扶持力度对高新技术产业的发展起到了决定性的作用。本文具体比较了世界较为发达的国家政府对高新技术产业的扶持政策，提出我国应当注意完善的主要政策，并根据我国目前实施高新技术产业政策中出现的问题指出今后扶持高新技术产业发展的政策取向。“关键词”高新技术产业、政府政策、扶持力度、政策取向一项高新技术的产业化通常要经历研究开发、研究开发成果的转让和工业化大生产三个阶段。在这三个阶段中政府起着十分重要的作用，尤其是在研究开发阶段，因其是高新技术产业发展的原动力，其固有的特征决定仅仅依赖市场机制通常不能使其达到最符合经济效率的程度，因而有赖于政府制定和实施一系列的优惠政策，推动和促进全社会高新技术产业研究与开发持续、规范的发展。一、世界各国政府对高新技术产业的政策扶持高新技术产业化是一个复杂的社会系统工程，是一个集技术密集型、资本密集型和风险密集型为一体的新产业、新经济扩张行为，因此，对高新技术产业化的发展必须采取全新的政府管理和协调方式，世界各国政府都千方百计从各方面为高新技术产业的建立和发展创造条件，如：政府直接或间接地制定各种政策、法规和措施，鼓励技术研究和开发，促进高新技术人才的流动和技术的交流，以扶植和引导高新技术产业化的实施；为高新技术产业提供稳定的销售市场，减少社会风险等，在这些条件中，政府政策作为首选的环境条件，对建立和推动高新技术产业的迅速成长有明显的促进作用。优先扶持和发展高新技术产业，已成为世界许多国家重要的政府行为，政府对高新技术产业的支持力度越来越大，在这方面的政府职能和行为已经制度化和法制化。主要表现在以下几个方面：（一）政府对高科技企业和高科技园区的立法支持以发展高新技术为杠杆谋求国家的经济发展和综合国力的增强，已成为世界各国政府的共识，为使高新技术产业和高新技术产业开发区能更充分、更迅速地发挥聚积效应，世界上无论发达国家还是发展中国家都先后制定了一系列法律、法规，以促进高新技术产业的发展。近几年来，对高新技术产业的立法已成为经济发达国家十分关注的主题。亚洲一些国家与地区政府针对高科技园区的发展颁布了相关法令，如日本继《筑波研究学园都市建设法》后颁布了《高技术工业智密区开发促进法》和《技术城法》，韩国通过了《高技术工业都市开发促进法案》，台湾颁布实施了《科学工业园区设置管理条例》等。完全市场化的发达工业国家如美国、英国等虽没有针对高科技园区的特殊立法，但有多种涉及科技活动和企业创新的相关法律，如美国的《1976年美国的国家科学技术政策、机构和优先目标法》、《1986年联邦技术转移法》、《小企业创新研究法》，法国的《风险投资共同基金》、《风险投资公司》、《新兴企业财政优惠》等管理条例，此外各国还制定了大量有关专利保护、环境政策、技术转移、引进外资的特殊法案。我国现已将高新技术产业视为“朝阳”产业，在资金投入、税收、进出口、原材料供应等方面实行特殊的“产业倾斜”政策，给予重点扶持和引导，但尚无关于高新技术产业开发区发展的全国性立法，虽然国务院和一些省人大先后制定了扶持其发展、规范其行为的有关规定和地方性法规，为高新技术产业开发区的发展奠定了坚实的基础，但要使高新技术产业开发区和高新技术产业稳步发展，单靠政府的行政指导是不够的，还必须通过国家立法的形式进一步稳定现行政策，确立高新技术产业开发区的法律地位，对高技术实行重点保护，从而使该产业具有优于传统产业的发展环境，在我国以立法的形式来规范高新技术产业开发区和高新技术企业的活动，进行依法管理，以保障和促进开发区的建设和发展是有着积极意义的。（二）政府对高新技术产业的财政投入支持由国家统一规划的高新技术产业开发区，一般都是规模较大、设备先进、环境优美的，因此，若没有可靠而雄厚的资金来源是决不可能建成的。在外国，政府的投入多限于基础设施的建设，一般占60％～70％。日本筑波科学城的建设，前后历时20年，共耗资13000亿日元。西班牙政府投资100亿建设卡贾图科学城。美国等
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试论地方政府在区域经济发展中的作用 【摘要】地方政府在区域经济发展中具有着重要作用,尤其是地方政府应该着力编制好地方发展规划。当前区域经济合作中还存在着一定的地方政府职能失效的问题,因此下一步地方政府应该从以下几方面改进工作,即从实际出发,细抠预算、严格把关;从协调服务的角度出发,和基层形成面对面的服务局面;协调区域间劳动力的流动以及有效引导资本的区域流动这几个方面加大工作力度,促进地方经济的快速稳定发展。 【关键词】地方政府经济发展作用 引语 地方政府在经济发展中的主要角色就是提供公共服务来吸引,支持,留住企业.这些公共服务不仅仅包括“硬件”公共服务,如机场,道路,运输设备,电信,水资源和排水系统等,而且还包括能提高生活质量的“软件”公共服务,例如,公园,娱乐设施以及艺术文化设施。地方政府也可以颁布法律来改善居住和工作条件,这同样也影响了企业的选址,并且它们能够参与土地使用和制定发展计划。中央政府最好能够维持宏观经济体系的运营并确保商另一方面,品和劳务能自由公开的交易。他们也能为重要的基础设施融资。中央政府为基础建设拨款的理论基础在于大型基础工程的收益(例如公路建设)超出了城市界限,并且为此城市很可能不能提供该项公共服务。进一步来说,经济发展的收益超出了城市界限。由此确定了中央政府的角色:城市中产生的财富使整个国家获益。由于所有不同层次的政府都承担经济发展活动,因此有必要调节这些活动来避免重复建设和未予建设问题,同时应确保单个政府活动的有效性。地方政府要与其他层次的政府以及企业,社会团体,学术机构和其它经济发展活动所涉及 的单位等建立良好的地方合作关系。 一、地方政府编制好发展规划对一个区域经济发展的重要意义 建国以来,特别是改革开放以来,我国进行了多次政府职能转变和改革,县乡基层地方政府职能是国家职能的直接投射和缩影,代表上级政府根据国家方针、政策、法律和规章,依法对区域内政治、经济、科教、文卫等社会的一切领域中的事务进行具体执行和指挥。在当前我国正处在市场经济高速发展的历史新阶段,地方政府发展和壮大区域经济的经济职能显得尤为重要,对于提高农牧民收入促进成乡协调发展,推进社会主义新农村和小康社会建设具有重大的战略意义和深远的历史意义。 地方政府领导发展区域经济和社会事业,必须要以科学的规划为指导,因此地方政府对区域经济和社会事业做出科学的规划是做好各项工作的前提,国家也赋予了地方政府规划职能。主要有:研究提出区域国民经济和社会发展的中长期规划;做好本区域资源开发、生产力布局和生态环境建设规划;做好本区域重点项目的谋划、申报;研究制定重点建设有关政策编制和重点建设规划;负责制定本区域工业经济及第三产业发展政策和规划;负责工业项目、外资项目、市场建设项目的谋划、申报;负责制定本区域农业经济发展规划;负责制定文教、卫生、广播、基建等社会事业发展总体规划。总上所述,地方政府的规划职能含盖本区域经济和社会事业的方方面面,各行各业,规划职能是国家赋予一级地方政府的权利和职责,是基层地方政府管理本区域经济和社会事业的基本内容和活动方向,地方政府要将规划职能发挥好,
2020年贵州省安顺市数学试卷(学生版)
贵州省安顺市2020年初中毕业生学业水平（升学）考试数学试题 一、选择题：以下每小题均有A 、B 、C 、D 四个选项，其中只有一个选项正确，请用2B 铅笔在答题卡相应位置作答，每小题3分，共30分． 1.计算(3)2-?的结果是（ ） A. 6- B. 1- C. 1 D. 6 2.下列4个袋子中，装有除颜色外完全相同的10个小球，任意摸出一个球，摸到红球可能性最大的是（ ） A. B. C. D. 3.2020年为阻击新冠疫情，某社区要了解每一栋楼的居民年龄情况，以便有针对性进行防疫．一志愿者得到某栋楼60岁以上人的年龄（单位：岁）数据如下：62，63，75，79，68，85，82，69，70．获得这组数据的方法是（ ） A. 直接观察 B. 实验 C. 调查 D. 测量 4.如图，直线a ，b 相交于点O ，如果1260∠+∠=?，那么3∠是（ ） A. 150? B. 120? C. 60? D. 30 5.当1x =时，下列分式没有意义的是（ ） A. 1x x + B. 1x x - C. 1x x - D. 1 x x + 6.在下列四幅图形中，能表示两棵小树在同一时刻阳光下影子的图形的可能是（ ） A. B. C. D. 7.菱形的两条对角线长分别是6和8，则此菱形的周长是（ ） A. 5 B. 20 C. 24 D. 32 8.已知a b <，下列式子不一定成立的是（ ） A. 11a b -<- B. 22a b ->- C. 111122a b +<+ D. ma mb > 9.如图，Rt ABC ?中，90C ∠=?，利用尺规在BC ，BA 上分别截取BE ，BD ，使BE BD =；分别以D ，
政府应对公共危机的策略与方法
万方数据
锁反应，最终形成燎原之势。比如，１９９８年的亚洲金融危机所波及的范围之广、持续时间之长、影响之大都为历史所罕见，不仅造成了东南亚国家的汇市、股市动荡，大批金融机构倒闭，失业增加，经济衰退，而且还蔓延到世界其他地区，对全球经济都造成了严重的影响，并进一步引发了社会危机、政治危机。二是一些突发事件在空间上波及的范围越来越广。随着国与国、地区与地区、人与人之间的联系越来越紧密，整个社会乃至全世界都越来越成为一个有机的整体，社会、世界的联动性大大增强，这使突发事件，特别是带有传染性、扩散性的公共危机的扩散力迅速增强。一些突发事件，如急性传染性疾病、生化武器袭击事件等，如果不能及时有效地予以处理，会在一国甚至整个世界迅速传播。如２００３年发生的“非典”疫情、２００４年的禽流感，２００９年的甲型Ｈ１Ｎｌ流感，其波及范围涉及众多国家和地区。 （四）公共危机的危害性呈增长态势 随着公共危机扩散力、传染力的增强和范围的扩大，公共危机给人类带来的危害不断增大，主要体现在两个方面：一是公共危机波及范围扩大带来的直接的生命和财产损失；－－是公共危机没有直接波及，但仍给人类的正常生产生活秩序带来影响。有些公共危机发生后，容易引起人们的恐慌心理，导致行为失范，引发恐慌行为。这种恐慌情绪带有很强的感染力和扩散力。特别是在进入信息时代后，人类交流的方式、途径更加多样化，有关事件的信息可以迅速传递到各地，进一步加剧民众的恐慌心理，造成更加混乱的局面。比如，２００３年“非典”疫情引发的抢购风潮，许多居民疯狂地购买大米、食盐、白醋囤积，板蓝根一包卖到十几元，出现滞销。这在一个生产相对过剩、市场货源充足的时代，简直是不可思议的。 （五）公共危机的种类增多 随着人类生产生活领域的不断扩大和科学技术的进步，人类在认识世界、改造世界方面能力增强的同时，所要面对的公共危机也日益增多。随着人类对自然界的掠夺破坏不断加剧，自然灾害的种类在增加，如温室效应、臭氧层破坏、酸雨污染、大气污染等；随着科学技术的发展。世界各国在享受科学技术成果的同时，也面临着来自生物因素、有毒化学物质、核辐射、电脑病毒等多形式、多波次的突发事件的潜在威胁，如由于化学物质的大量生产和广泛使用，环境中化学性污染日趋严重，化学污染事件不断增多，人类所要面对的疾病威胁增多；５２社会转型中出现的一些新矛盾所引发的新的冲突方式也在增多。 二、政府应对公共危机的策略 政府选择适当的公共危机处理策略，有助于增强公共危机的处理效果，降低公共危机的危害程度，甚至可以促进公共危机的转变。 （一）危机中止策略 当公共危机发生后，应及时发现公共危机产生的根源和扩散的途径，采取积极有效的手段阻断其发展，中止其危害。如果公共危机的根源在于产品的质量出现问题、生产经营过程造成污染等问题，就应立即实施中止策略，如停止销售、回收产品；关闭有关工厂或分支机构等，主动承担相应的损失，防止危机进一步扩散。 （二）危机隔离策略 由于公共危机的发生往往具有“涟漪效应”，如果不加以控制，危机影响的范围将不断扩大。隔离策略旨在将公共危机的负面影响隔离在最小的范围内，避免造成更大的人员伤亡和财产损失。隔离策略主要有两种：一是危害隔离。即对公共危机采取物理隔离的方法，使危机所造成的人员和财产损失尽可能控制在一定范围之内。比如，当甲型Ｈ１Ｎ１流感疫情发生之后，采取果断措施切断甲型ＨｌＮｌ流感传播的各种途径。以避免流感疫情进一步扩散蔓延。二是人员隔离。即在人员资源上让政府部门危机管理小组成员专门负责处理危机，其他人继续从事正常的活动，以防止危机对正常的活动造成巨大的冲击。 （三）危机消除策略 消除策略旨在消除危机所造成的各种负面影响，这种负面影响既包括物质财富上的损失，如生产场地遭受破坏、产品大量积压等，也包括精神上的损失和打击。如美国明尼阿波利斯的诺维斯特银行在大火吞噬了银行１６层大楼之后，很多储户惊慌失措，急于提款。银行总裁立即通过广播和电视告诉储户，整个大楼已经投保，他们的款项和其他物件都很安全，各分行照常营业。并在原银行大楼的对面设立了“战时”办公室，专门负责对客户及媒体的接待及沟通工作。银行员工身穿易于辨认的红白色且有银行字样的Ｔ恤衫在街上奔忙。以引导顾客去银行各营业部。诺维斯特银行成功的危机公关，使其安然渡过了这场灾难性的危机。 （四）危机利用策略 越是在危机时刻，越能反映出一个政府的整体 万方数据
政府在政策方面给予的支持
政府在政策方面给予的支持 2010年国家出台的政策是，大学毕业生在毕业后两年内自主创业，可享受大学生创业的优惠政策。 1. 政府在大学生创业贷款方面的政策： （1）各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的各大高校毕业生提供 小额贷款。在贷款过程中，简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在5万元左右。（2）贷款期限最长为两年，到期后确定需要延长贷款期限的，可以申请延期一次。（3）贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，担保期限与贷款期限相同。具体办理方法：大学毕业生在毕业后两年内自主创业，需到创业实体所在地的当地工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50 万元以下的，可以允许分期到位，首期到位的资金不得低于注册资本的10％(出资额不得低于3万元)，1年内实际缴纳注册资本如追加至50％以上，余款可以在3年内分期到位。如有创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应 的联合担保，信誉良好、还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，并可以享受优惠的低利率。
[4] 这样的政策不仅解决了大学生创业初期没有足够资金作为保证的难题，而且为大学生创业后欠款的还款期限加以规定，一方面减小了大学生创业后的经济负担，另一方面还可以不断激励大学生不断追逐创业目的，即盈利。但是政策中也有不足之处：政策中规定如果创业大学生家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保，信誉良好，还款有保障的，在风险可控的基础上可以适当加大发放信用贷款，还能享受优惠的低利率。那么如果家庭中有工作的人数不足一人，那么这样的大学生创业本身就有很严重的困难，那么还不能享受政府的更低优惠是不是不够人性化？因此，政府应在该方面给与一个人性化的可行方案，由此看来，政府的创业贷款政策还需要不断被完善。 2. 政府在税收优惠方面的政策： 大学生自主创业第二个受到关注的地方在于税务方面的问题。我国的赋税属于比较高的国家，而且税收项目比较多，除了企业必须要缴纳的国税、地税和所得税以外，根据企业所从事的不同行业还会有一些其他的税需要缴纳。国家在大学生创业优惠政策中对于税收方面作出了以下规定：
安顺市各乡镇村
安顺市各乡镇村 丁旗镇，是中国贵州省安顺市镇宁布依族苗族自治县下辖的一个乡镇级行政单位。[1] 丁旗镇下辖以下地区：[2] 丁旗社区、五街村、一街村、二街村、三街村、四街村、上落溪村、刘关村、西龙庄村、大坡村、新院村、狗场坡村、小寨村、关寨村、下落溪村、戈机村、坡马村、李广堡村、杨柳村、小学庄村、大学庄村、郭其堡村、杜关堡村、雨窝桥村、小湾村、白坟村、烂坝村、肖玉堡村、楼梯湾村、塘堡村、水桐村、雨窝寨村、大湾村、马鞍山村、凉水村、平寨村、包寨村、猫猫箐村、石头村、马寨村、比工村、路边村、下午村、撒网山村、云盘村、马简村、上坝田村、桂家村、夏官堡村、老里村、洞口村、龙潭口村、桑寨村。 七眼桥镇，是中国贵州省安顺市西秀区下辖的一个乡镇级行政单位。 七眼桥镇下辖以下地区：[2] 七眼桥社区、小关口村、曹家屯村、汤官村、二铺村、本寨村、小山寨村、雷家屯村、章家庄村、竹林村、新寨村、猴场村、岩上庄村、王家庄村、吴家屯村、水硐村、石龙湾村、大寨村、孙家庄村、关塘村、八角洞村、左蒋村、牛硐村、仁岗村、两所村、联农村、小水桥村、高新水村、硐口村、花园村、山岚村、郑家屯村、时家屯村、河边坝村、坡上园村、大石板村、鹞子岩村、齐家庄村、元背村、清凉村、虾蚆村、凉水村、夏官村、大坝村、沙戈村、塘房街村、老塘关村、猫硐村、大坡脚村、云山村、兴隆村。 上关镇，是中国贵州省安顺市关岭布依族苗族自治县下辖的一个乡镇级行政单位。 上关镇下辖以下地区：[2] 上关社区、场坝村、红星村、向阳村、坡麻村、新店村、宜所村、三合村、下关村、冬足村、花园村、下岩村、落哨村、坝坎村、乐安村。 东屯乡，是中国贵州省安顺市西秀区下辖的一个乡镇级行政单位。[1] 东屯乡下辖以下地区：[2]
太化股份政府补助案例分析
太化股份政府补助案例分析 摘要：政府补助是我国政府干预经济的一种重要手段。仔细翻阅我国上市公司的财务报表，在营业外收入这一块，政府补助往往占据着举足轻重的地位。政府补助俨然对企业发展，市场经济产生了重要影响。政府补助主要包括财政拨款，财政贴息，税收返还，无偿划拨非货币性资产等五大类。现如今政府补助对上市公司的经营业绩的影响已经越来越显著，但政府对国有控股上市公司的偏袒造成了证券市场的不公平现象频生，也造成了对市场资源配置的浪费。 本文以太化股份作为案例代表，以政府对国有控股上市公司的过度补助为背景，研究我国政府补助发放的各种不规范问题，并且提出自己对政府规范上市公司补助发放的一些建议。 关键词：政府补助国有控股上市公司案例分析 The Case Study On TaiHua Corporation’s Government Subsidy Abstract: Government grants are an important means of government intervention in the economy. Carefully browse at the financial statements of listed companies in China, in operating income, government subsidies tend to occupy a pivotal position. Government grants had a major impact on business development and market economy. The government grants mainly include financial allocation, financial discount, tax rebates, free transfer of non-monetary assets and other five categories. Now the impact of government subsidies on the operating performance of listed companies has become more and more significant, but the government favoring state-owned holding listed companies resulted in inequities of the frequent occurrence of the securities market, also caused a waste of market allocation of resources. This paper uses TaiHua corporation’s government subsidy as a representative case ,and uses excessive subsidies of government to the state-owned holding listed companies as the background ,study our country government grants a variety of non-standard problems, and put forward oneself to the government to regulate the listed company grants some suggestions. Keywords: Government grants State-controlled listed company Case analysis
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施
浅谈构建服务型政府存在的问题与应对措施 内容摘要： 随着经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，但是目前在观念、规章制度、管理体制、效率等方面都存在着有多问题，本文从治理理念、民主参与、制度建设、管理模式、角色转变等方面阐述了应对措施。推进政府转型，坚持科学发展观，构建服务型政府，构建社会主义和谐社会，是我国政府自我完善和发展的需要，也是社会主义发展的必然趋势。 关键字：服务型政府，存在问题，应对措施 经济全球化进程步伐的逐步加快，政府服务体系已成为全世界关注及研究的焦点。近年来我国在全国范围内贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，大力构建服务型政府，这是我国政府自我完善和发展的需要，是我国行政改革的目标选择，是构建和谐社会的正确步骤，也是顺应国际形势的重要举措。 一、构建服务型政府的意义和必要性 (一)服务型政府的概念 从功能上讲，服务型政府就是要使政府由原来的控制者变成服务者，政府以控制管理为要务转变为以服务为目标，管理目标由经济领域转变为公共服务领域；从管理模式上讲服务型政府就是用有限管理社会的权利，对经济社会管理负有限责任，通过对市场主体提供公共服务等方式实现政府对市场主体的互动式管理的政府模式；从特征角度上讲服务型政府就是用全新的服务理念支撑，在服务中试自己充满生机和活力，不断追求发展和进步的政府，突出以民为本，以提高政府服务技能和服务水平为中心，以物质文明、精神文明、社会文明协调发展为目标，构建以市场为导向，以公共服务为特征的政府管理体系；从理念和宗旨上讲，服务型政府就是在社会本位和公民本位的指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的，以公民和社会服务为宗旨的政府。 （二）构建服务型政府的意义和必要性 我国是社会主义国家，我国的政府是社会主义政府，解放生产力，“发展生产力，消
加大地方政府对高等教育的扶持力度
随着高等教育管理体制改革的不断深入，其成本的核算和管理已变得越来 越重要，高等学校教育成本数据已成为政府、高校、学生和家长等有关各方都 非常关心的重要信息。然而，目前理论上对高校教育成本的概念、分类及构成 没有统一的界定，其理论上概念的不规范、不统一，往往导致实际操作上的巨 大差异，从而使得在不同的目的或不同的范围内计算出来的教育成本不具可比性。这不仅不利于教育成本的计算、分析，也不利于在此基础上的管理和决策，严重时有可能误导数据的相关使用者。因此，高等教育成本的核算研究势在必行。 一、高等教育成本的概念及分类 高等学校教育成本是每名学生在接受高等教育阶段所消耗的物化劳动和活 劳动以及维持个人生活需要所消耗的价值总和。高等教育成本就其内容和性质 来讲，包括三大部分，即教育机会成本，学生个人成本和学校教育成本。 （一）教育机会成本分为社会机会成本和个人机会成本 1. 社会机会成本是指学校所使用的土地、建筑物、资金等不用于教育而 用于其他方面可能获得的收入和利息；国家因支持高等教育而对高等学校实现 的税收减免；学生个人因求学而放弃就业所损失的国家税收收入。 2. 个人机会成本是指学生由于将时间用于求学而放弃就业所损失的个人 就业收入。 （二）学生个人成本 是指学生在接受高等教育过程中发生的应由个人负担的维持生活需要所支 付的食宿、交通、生活消费、购买学习用品及书籍等方面的成本。 （三）学校教育成本 是指学生在接受高等教育过程中由高等学校所支付的各类教育成本，即学 校为培养一定层次和数量的学生所耗费的，可以用货币计量的教育资源的价 值。 其成本的构成如图1。 就高等学校而言，教育成本仅指学校的财务成本，即属于财务范畴的以货 币实际支付的成本。而不包括社会和个人投资于高等教育丧失的机会成本。尽 管社会、学校、学生及其家庭均要为高等教育付出相当大的机会成本，但它并 未能增加对教育的实际投入，只是一种非货币的隐性成本；也不包括家庭和学 生个人所实际支出的费用。从下面的研究和讨论中，所指的教育成本均为教育 的学校财务成本。 二、高等教育成本的核算 本文以广东省某省属高校作为教育成本核算的主体，其成本费用核算所用 数据为该校2005-2006学年度的部分财务数据。之所以选用该时间段的数据， 是因为该时间段数据为反映当前该校教育成本的最新资料，具有一定的代表 性。 （一）确定成本计算对象 成本计算对象是高等学校开展业务过程中各类教育资源耗费的载体，是归
谈市场经济发展中地方政府的作用
谈市场经济发展中地方政府的作用摘要 : 经济的发展总是受政府调控和经济规律两个方面的影响 , 我国长期的计划经济体制的影响或者说是惯性作用,使地方政府在市场经济友展中适应缓慢 , 作用错位 , 带来诸多负面影响 .从一定 意义上讲阻碍着全社会经济的发展。该文对现状的分析 , 提出地方政府应转变思想观念、职能 , 改变“游戏规则”,更好地发挥作用,走上法制经济的道路,使我国社会主义市场经济更健康地发展。 关键词 : 地方政府 ; 市场经济 ; 作用 中图分类号 :F123 文献标识码 :A 文章编号 : 1008 - 293X(2002)02-0074-04 纵观中国历史 , 地方政府在整个社会里处于举足轻重的位臵 , 发挥着重要作用。在计划经济时期甚至处在至高无上的地位 , 凌驾于经济之上,可以说是 " 政府经济 "、“领导经济”。随着社会主义市场经济的建立和发展 , 商品经济在整个国民经济中处于主导地位 , 地方政府的作用与计划经济时期相比有了较大的变化。在此,我们把地方政府的作用放在中国的历史背景、国情和现行体制的前提下作一探讨。 一、为什么在市场经济中要发挥地方政府的作用 中国历史上地方政府对整个社会各个领域所发挥的作用是不言而喻的。地方政府作为市场经济的一个部门 , 必须发挥其应有的作用,但这有一个适度的问题 , 应因时因地因商品经济发展程度,发挥政府的作用。 在现代商品经济体制中,基本上两种力量决定着资源配臵,即市场和政府。市场配臵资源已被实践一再证明是目前人类社会配臵配臵资源最好的机制 ;而政府一般是对市场机制配臵资源不起作用的那部分资源进行补充性配臵。市场经济就是那种以市场力量为主进行资源配臵的经济体制。市场经济体制是一种理想状态,是完全竞争的市场,即整体经济的充分就业平衡( 宏观经济 ) 和企业、个人对资源的有效利用 ( 微观经济 )。然而事实上,理想状态是不存在的 , 市场经济条件下的市场在许多方面会失灵。现归纳如下 :⑴市场不完全竞争和竞争失败 ( 垄断 ) 。由于这样或那样的原因 , 在价格和利率不能指示相对不足和机会成本的地方,在消费者没有平等的渠道得到有关产品和市场信息的地方,或者在生产要素被限制而没有能力进行流动的地方 , 依靠市场力量进行的资源配臵仍然是低效的,然而,过渡竞争必然产生垄断,垄断的结果是无效率的;(2)市场不能解决经济活动产生的 " 外部效应 " 。如环境污染问题不能完全依靠市场力量来解决 ;新技术和新知识的发展也不能仅靠个别企业出于利益动机来推动。(3)市场不可能提供公共品。公共品只能带来社会效益,不能带来企业的单个经济效益,从市场经济角度来讲,没有一个企业主,会提供只有社会效益而没有经济效益的公共品。(4)社会的不平等和经济处于低谷时可能带来的大量失业,市场对此无能为力。市场四方面失灵,正是政府干预经济的理由,也是政府在市场经济中发挥作用的主要方面。 回顾我国社会主义市场经济完善和发展进程,中央采取了行政性放权与经济性放权并进的" 双向放权 " 改革战略,地方政府已不再仅仅是垂直权力系统的一个传递层次 ,其功能也不再是只起上传下达的作用。地方政府被列为中央政府、上级政府与企业、个人之间的一个经济主体和中介组织,目前已具有宏观管理经济职能和组织发展当地经济的经营职能的双重经济职能。同时,双重经济职能表现为调控主体与被调控主体,整体目标与局部目标,地方政府的动力机制强化与约束机构疲软,对地方政府活动中的行政评价与市场评价等矛盾 , 地方政府只能在四大矛盾中发挥积极作用。 二、我国地方政府在市场经济中所起的作用 我国正在逐步建立和完善社会主义市场经济,由于中国国情和地方实际,地方政府在市场
安顺市2018年全市和市级财政预算执行情况及2019年全市和市级财政预算草案报告.doc
《安顺市2018年全市和市级财政预算执行情况及2019年全市和市级财政预算草案报告》附件一 名词解释 （2019年1月） 1、财政总收入：指地方一般公共预算收入、上划收入之和。上划收入包括消费税的100%（中央）、增值税的61.5%（中央50%、省11.5%）、企业所得税的68%（中央60%，省8%）和个人所得税的68%（中央60%，省8%）、资源税20%（省），土地使用税20%（省）。 2、一般公共预算收入：指政府为履行职能，按国家法律法规规定收取的各项税收和纳入预算管理的国有资产经营收益、行政性收费收入、罚没收入、专项收入、其他收入等非税收入总和。 3、基金预算收入：指按规定收取、由财政管理并具有指定用途的政府性基金。 4、税收收入：指国家按照预定标准，向经济组织和居民无偿地征收实物或货币所取得的一种财政收入。税收随着国家的产生而产生，是政府实现其职能的重要形式。 5、转移支付：指上级政府按照有关法律、财政体制和政策规定，给予下级政府的补助资金。包括一般性转移支付和专项转移支付。 6、农村义务教育保障机制：指根据“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、
市、县各级人民政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。 7、城乡居民基本医疗保险：指没有被城镇职工基本医疗保险覆盖的城镇非从业居民，包括城镇学生和儿童、无固定收入的老年人、未就业的残疾人、农村人口等参加的基本医疗保险制度。 8、城乡居民社会养老保险制度：指通过建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的基金筹集模式，实行基础养老基金与个人账户养老金相结合的待遇计发办法，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障城乡居民老年基本生活的社会养老保险制度，是社会保障体系的一个重要组成部分。 9、部门预算：指以一级预算单位为基础，一个部门统一编制一本预算，综合反映本部门在预算年度内的全部收入和支出情况。部门预算是由政府各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人大审议通过，全面反映部门的所有收入和支出预算。 10、政府采购：指政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政等部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。 11、地方政府性债务：指地方政府（含政府部门和机构）、经费补助事业单位、融资平台公司等直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持，因公益性项目建设形成的债务。 12、融资平台公司：指地方政府及其部门和机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体。