【教师资料】2015年教师工资改革方案最新消息：两会委员建言提高教师工资待遇
教师工资改革方案最新消息如何提高教师工资收入
中公教育·给人改变未来的力量教师工资改革方案最新消息:如何提高教师工资收入高校教师的工资改革，一直是改革的焦点话题。
有报道说中国大学老师的工资全球排名垫底，不仅跟欧美没法比，甚至还输给了非洲兄弟;青年教师(“青椒”)的工资更是偏低。
对于高校工资改革，一种声音是要打破大锅饭，强化竞争，制度层面就是学习美国的终身教职(tenure track)制度，六年非升即走。
另一种声音，则主张是“养起来”，财务自由有利于学术繁荣。
既然教育通常被视为一种公共产品，那么教师就不是出售知识为生的职业。
况且，教师的工作作为创造性劳动，有其特殊的定价机制。
一种方式是拍卖;另一种则是依靠劳动力市场的竞争来实现。
理论上，在同一个水准上的老师工资是大致相当的，否则就可能引发流动;各个学校为了吸引人才，也会制定相对有竞争力的薪资标准。
但是，劳动力市场的竞争并不会让大学教师获得高薪，因为大学教师很少跨行业流向大学之外。
有研究发现，大学教师对于劳动力市场工资的变化并不十分敏感，所以，选择以学术为业几乎就意味着要放弃高收入。
既然收入并不是很高，为何那么多优秀的人才还是挤破脑袋竞争大学的教职呢?对每一个职业而言，都存在一个核心的激励。
对于大学教师而言，核心的激励是声誉，是同行的认可。
很少有其他职业，像学术活动那样强烈地需要外部认同。
但这不意味着收入就不重要。
回到中国本身，我们需要了解一下大学教师的工资结构。
本人执教于沪上某知名高校，博士学历，副教授职称。
我的收入由五部分组成——第一部分是学校发放的工资，来自国家财政拨款，每月大约六千元左右;第二部分是入选了学校某个人才计划，岗位津贴每月两千多元，三年为限，到期就没有了;第三部分是院系津贴，也是两千多元一个月，主要取决于工作量，包括课时量和其他行政工作;第四部分是年终奖，两三万元一年;第五部分是科研奖励，发表论文的奖励，相当于计件工资。
也就是说，本人比较稳定的月收入大概在八千元左右，加上年终奖，铁板钉钉的收入在12万元上下;最重要但相对不稳定的收入来源是第五部分，这部分收入的高低取决于院系的创收能力，有的院系奖励多，有的院系奖励少，甚至不予奖励。
教师工资改革最新消息：那些年,老师们领过的工资单
>>>2015海南教师招聘信息汇总教师节设立30年来，老师的工资待遇变化大。
月薪从最初的几十元，到现在的几千元，这个群体也逐渐享受到改革的红利。
朴素时代：1985年~1992年暑假去搬砖挣回一年钱工资政策：普通中小学和幼儿园教职工从1985年1月起执行新的工资制度，作为事业单位的高校及中专等单位，从1985年7月1日起执行新的工资制度。
这次改革实行结构工资制，结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成，按不同的职务适当拉开了职务工资档次。
在教师增加工资的同时，其他行业及企业工人增加的收入远比教师多，出现了教师与体力劳动者收入倒挂的问题，教师工资待遇仍然偏低。
老师感受：1979年，唐超成进入南宁一所高中任教，1985年每月工资为47.5元。
1987年，他开始按中学一级教师拿工资，每月的工资涨到80多元。
那时，如果想买一辆自行车或洗衣机，需要攒一年的钱。
1984年1月唐超成结婚，连电风扇都买不起。
女儿出生后，为了补贴家用，1986年暑假，唐超成托了关系，去火车站当搬运工，做一天能挣30~40元。
打了一个半月工，挣了1000多元，相当于他一年的收入。
1987年，他又跟着老乡去建筑工地当杂工，一天能挣10多元。
有了这两年打工的钱，家里的经济条件改善了，唐超成再也不需要去打工了。
上升时代：1993年~2008年工资翻一倍物价也飞涨工资政策：从1993年11月1日起，我国开始了新一轮机关、事业单位工资制度改革，教师工资由职务(技术)等级工资和津贴两部分构成。
工资水平在1985年基础上，有一定的提高，尤其是高级职务有较大的提高，中小学职务等级工资在新的职务工资标准基础上提高10%。
不过，1994年，教师刚涨工资，全国商品零售价格指数上升了25.5%，教师工资增长的一半以上，被物价上涨抵消。
与其他行业相比，教师待遇仍偏低。
老师感受：南宁市卫国小学党支部书记韦东回忆，这次调工资前，她每个月的工资是400元左右，套改后提到1000元左右。
教师工资改革2015年最新消息：职称改革-基层教师有四盼
内蒙古教师考试网教师工资改革2015年最新消息：职称改革-基层教师有四盼国务院办公厅日前印发《乡村教师支持计划(2015—2020年)》，明确要求“各地要研究完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，切实向乡村教师倾斜”“坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历”。
那么，基层一线教师希望中小学教师职称制度怎么改革呢?一盼：增加中小学中高级教师职称名额“从2006年到2012年的6年间，整个乡镇没有一个中学一级教师聘任名额。
到2012年，一级教师已评待聘的多达99人。
”在山东某县一所乡镇学校任教的柳海涛告诉记者，“自2012年以来，虽然有了名额，但每年聘任的名额最多不超过10个，聘任压力很大。
”“名额太少”成了影响教师职称顺利评聘的首个“拦路虎”。
临沂一位乡镇初中教师王尚信告诉记者：“初中、小学中级、高级教师名额太少。
同样是教师，就因为高中名额多，青年教师就能聘高级，而初中、小学的一些老教师任劳任怨工作几十年，连中级职称都解决不了。
职称名额应该向农村小学、初中倾斜。
”因为名额太少、竞争激烈，山东某中学教师梁章建议：“领导不能与普通教师争名额，领导岗位应当与教师岗位分开评，既要让老师们看到希望，调动老师的积极性，也要及时兑现工资，让老师们真正得到实惠。
”“由于名额太少，导致教师之间竞争激烈，竞聘时无法协调，只能按教龄、资格进行量化打分、论资排辈，如此一来，职称晋升与实际教学业绩关系不大，导致‘轻教学、重职称’的现象较为普遍。
”柳海涛说，“按照当地现行的职称竞聘打分标准，教学业绩只占很小的比例，不到5%，影响了年轻教师的工作积极性。
”烟台教育工作者李辰认为，教师职称评聘中存在的主要矛盾是名额太少，应该多给中小学教师增加中高级职称名额，这才是解决问题的关键。
二盼：真正实现评聘合一，及时兑现工资待遇“好不容易评上了，但又聘不上，评职称还有什么实际意义?”济南一位教师王秀伟认为，这样的评聘分离就是一个“空头支票”，没有多少实质意义。
全国两会关于甘肃省教师涨工资改革方案最新消息提案解读
全国两会关于甘肃省教师涨工资改革方案最新消息提案解读一、教师教龄津贴执行范围1月18日，中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。
二、教龄津贴标准教龄满五年不满十年的，每月三元;满十年不满十五年的，每月五元;满十五年不满二十年的，每月七元;满二十年以上的，每月十元。
三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限教龄计算办法：1.上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。
2.由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
3.民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。
4.曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。
5.在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。
6.教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。
六、各省、自治区、直辖市教育厅(局)可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
建议取消教师职称工资按实际教龄发放一位网友向本报发来“两会”建议，提出取消教师职称工资，按教师实际教龄发放工资。
“教师职称评定已经和从前不一样了，实际在名额分配和具体评定中都存在很多水分，有的教师为了拿职称拉关系找人情，而一些不愿意‘同流合污’的教师评不上职称，就无法得到公平的待遇。
2015教师工资改革方案最新消息：改革中小学教师职称制度
2015教师工资改革方案最新消息：改革中小学教师职称制度中小学教师职称制度在施行初期，确实为提高教师整体素质，调动教师工作积极性，加强教师管理等起到了积极的作用。
然而，随着社会的进步，原来的职称制度已经越来越难以适应时代发展的要求，要求职称改革的呼声一浪高过一浪，职称改革已经势在必行。
今年，中小学教师职称制度改革似乎已经进入了实际操作阶段，但从各媒体公布的信息来看，总给人一种不踏实的感觉。
职称改革到底能否脱离闭门造车的窠臼，真正做到符合民情，顺应民意，让广大一线教师笑开颜?大家都在拭目以待。
旧有的职称制度发展到今天，沉疴已愈积愈深，具体体现在几个方面：一是指标分配不公。
如城乡差别大，行政领导和教师竞争不平等，甚至还有暗箱操作——根据关系任意指定、买卖指标的现象发生。
二是导致教师之间恶性竞争。
为争指标“八仙过海，各显神通”，不惜撕破脸皮，争个你死我活，从而严重影响了教师之间的团结、和谐，激化了矛盾，给学校的教育教学工作造成了负面影响。
三是评聘过程的腐败丛生。
教师为评职称弄虚作假，荣誉证书、论文发表、教研教改成果等都成了造假者的天堂，而在评审过程中不唯能、不唯绩，靠找关系、送礼金的现象也屡见不鲜，从而使评职称成了有关部门、个人借机敛财的捷径。
如此等等，其实都是职称改革应当首先要关注的问题。
再说媒体关注频率极高的“中小学教师怎么评‘教授’”的问题。
如改革制度称对参评者要求“倾斜一线教师”、“倾斜乡村教师”，但是怎么倾斜?是把指标从原来的1%提高到2%，还是城乡教师、教师领导一律平等?新的评价标准称要更“重教学能力”，将“降低论文作用”，但是教学能力如何评价，是否又会引发新一轮的应试教育高潮?至于评价方法多样化，其实最关键的还在于怎样杜绝腐败现象的滋生问题。
而这些问题到底如何通过改革来解决无疑都非常令人期待。
新的职称制度已经呼之欲出，我们真心希望其不再仅仅是一个吸引公众眼球的喙头，不再是隔靴搔痒，避实就虚。
教师工资改革方案最新消息：小学教师工资
教师工资改革方案最新消息：小学教师工资欢迎访问：天津教师招聘网天津教师招聘考试：2015年5月1日实行《公务员及参照管理人员工资改革方案》：一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。
上海中公教育办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。
二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。
三年一调。
上海中公教育三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。
三年一调。
四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。
2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。
3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。
三年一调。
4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。
5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。
上海中公教育除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。
上海中公教育五、新参加工作人员基本工资确定方法：高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。
六、退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费=退休前工资×80%。
三年一调。
机关工人工资改革方案适时公布在新一轮的教师薪酬体制改革中，有必要考虑对事业单位的薪酬制度进行市场化导向的改革，增加地方政府和基层单位的自主权以及工资水平调整的灵活度，保留学校对于薪酬水平的微调权。
教师工资改革方案最新消息2015年最新教师工龄工资标准
教师工资改革方案最新消息:2015年最新教师工龄工资标准高等学校教职工工资制度高等学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部下达的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。
现结合高等学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制(一)职务名称1.教学人员。
按教授、副教授、讲师、助教的职务分列。
2.科研人员和其它各类专业技术人员。
按照国务院各有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3.实验人员。
按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列。
4.行政人员。
高等学校按正副院(校)长、研究生院正副院长、正副教务长、正副总务长、正副处长、正副科长(正副主任科员)、科员、办事员分列。
其他需要新增加的职务名称，经国务院有关主管部门批准后另列。
(二)教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
1.职务工资。
按教职员职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
(1)高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表(见附表一)。
(2)高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表(见附表二)。
(3)高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表(见附表三)。
(4)高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表(见附表四)。
(5)政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
(6)其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。
2.基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。
(三)高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。
生产性工人岗位(技术)工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
全国两会关于教师工资改革最新消息方案.doc
2019年全国两会关于教师工资改革最新消息(方案)全国两会关于教师工资改革最新消息(方案)2017年全国两会关于教师工资改革最新消息(方案)教师工资改革消息引发社会广大关注，为此大学高考整理了最新内容，欢迎阅读。
教师工资套改标准表李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。
只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。
建议：多项措施并举，切实改善乡村教师生存条件第一，切实增加教师收入。
为了切实解决乡村教师目前所面临的种种问题，国务院办公厅于今年6月1日颁布了《乡村教师支持计划(2015—2020年)》(以下简称《计划》)。
《计划》中提到“全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策”、“依法依规落实乡村教师工资待遇政策”，其核心就是要增加教师工资。
但如何增加?调研组建议如下：一是优化教师工资结构。
建议将70%的绩效工资与职称脱钩，与岗位工资合并，作为基础性工资;取消扣除30%的绩效工资的做法，将这部分金额独立，设为“绩效奖励金”，在有条件的地方增加“绩效奖励金”预算，奖励奋战在一线讲坛上的教师，劳者多得。
二是建议增加教龄补贴，3-10元的教龄补贴将使老教师寒心。
切实落实《计划》中“对在乡村学校长期从教的教师予以表彰”和“鼓励”。
三是“国标”工资(包括岗位工资、10%工资和薪级工资)继续由中央统筹，我们建议各项补贴、绩效奖励金由市(地级市)一级或更高级的教育主管部门来统筹，确保同一地区(地级市)之内统一等量，有利于实现教育资源的优化配置和教育公平。
第二，降低职称在工资中的权重。
切实落实《计划》中“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”，如“总体比例向乡村教师倾斜”;乡村教师职称考核中取消外语(课程)成绩、论文等要求，注重师德、教学实践;“城市中小学教师晋升高级教师职称(职务)，应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历”等。
2016浙江省考时政热点：2015农村教师工资改革方案最新消息
2016浙江省考时政热点：2015农村教师工资改革方案最新消息浙江省考时政热点作为浙江公务员考试、政法干警及其他各类考试共同所考察的考点，在申论、浙江省考面试等考试中占有很大的比例，因此建议广大考生需注重关于时政热点的积累。
为方便各位考生在备考期间系统的复习浙江省考时政热点以及与之相关的热点解读，在此浙江人事考试网邀您及时关注更新国内外时事政治热点汇总。
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1月7日，河南省焦作市，太行山南麓的一个小学里，因为工厂搬迁，原本几百人的学校，现在只剩下5个学生，但3位老师依然没有放弃，坚持授课。
CFP供图(资料图片)张平原是四川省广元市利州区一所农村小学的校长。
最近，他觉得一下子多了许多志同道合的新朋友。
这些新朋友是全国各地农村学校校长、老师，他们所在学校的共同特点是规模都很小，最少的只有几名学生。
12月中旬，第一届农村小规模学校联盟年会在四川广元举行。
主办方之所以选择这个会议地址，与张平原关系密切。
2014年7月，张平原被任命为离市区几十公里远的广元市利州区范家小学校长。
面对只有50多个学生的小学校和劲头不足的老师，张平原联合周边十几所学校，发起成立了微型学校发展联盟，共同寻找办学动力和方向。
受此启发，2014年年底，21世纪教育研究院也在北京发起了全国的小规模学校联盟，希望通过网络平台及研讨会等线上线下活动，推动优秀案例的传播;致力于公益组织、基金会、企业等与小规模学校对接;通过组织培训，让小规模学校教育管理者与教师获得学习与交流的机会，拓展视野等。
困境中微型学校自发结盟求发展一直教中学的张平原一到范家小学上任，就有点懵：2008年四川汶川地震后重建的小学校舍很漂亮、设施也很好——两座连体的三层教学楼和一个大大的操场，但是只有50来个学生的学校显得有些冷清。
“说实话，我真没想到农村的小学是这样的。
”张平原感到了压力。
农村劳动力外流，一同外流的还有他们的子女。
他做了一个调查，范家小学所在地一半的适龄儿童都不在本地上学。
全国两会关于河北省教师涨工资改革方案最新消息提案解读
全国两会关于河北省教师涨工资改革方案最新消息提案
解读
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2020年4月19日
文档仅供参考
全国两会关于河北省教师涨工资改革方案最新消息提案解读
是最新发布的《全国两会关于河北省教师涨工资改革方案最新消息提案解读》的详细范文参考文章，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得收藏。
国务院日前印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》(以下简称《意见》)，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。
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教师平均工资不低于当地公务员
《意见》提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基
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2020年4月19日。
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【教师资料】2015年教师工资改革方案最新消息：
两会委员建言提高教师工资待遇
李克强总理3月5日在政府工作报告中指出：“促进教育公平发展和质量提升。教育是今天的事业、明天的希望。”
农村教育是我国教育事业发展的重中之重，农村教师是我国教师队伍建设和发展的重要组成部分，其待遇问题直接影
响农村教师队伍的稳定。
王海波委员：提高农村教师待遇 留住人才
正在召开的2015年全国“两会”上，全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波呼吁提高农村教师待遇，制定全
省统一的农村教师任教津贴额度发放标准，健全发放保障机制。
这次“两会”，王海波带来了一份《关于提高农村教师待遇》的提案。在他看来，提高农村教师待遇、解除他们生活
上的窘迫状况，鼓励和培养本地优秀教师长期在家乡任教，稳定农村学校教师队伍，才能更好推进农村义务教育。
王海波认为，多年来，在“以县为主”的经费保障机制下，基层教师的待遇差距很大。有些地方为了节省财力，在教
师工资发放上违反政策的事情时有发生，部分地区没有将国家政策中对农村教师倾斜的分配导向落到实处。
鉴于此，王海波委员建议核定义务教育阶段农村教师基本工薪标准。以省级财政统筹为基准，建立“以省为主”的经
费保障制度，财政单列农村教师的津贴支出。进一步明确津补贴政策的实施范围、实施对象、发放标准、类别与分档、
经费来源与保障等实施细则，完善农村教师津补贴政策的实施细则和相关配套措施。
解决好农村教师住房问题，是留住人才的重要保障。王海波呼吁由政府建设具有公寓性质的教师住校周转房和公寓房，
集中建设教师住宅区，并给予尽可能的优惠政策，还可考虑为农村教师建设一定数量的廉租房等。
姚爱兴委员：建议提高农村中小学教师工资待遇
全国政协委员、宁夏回族自治区政府副主席姚爱兴建议，提高农村中小学教师工资待遇，规定农村教师最低工资标准，
并建立问责机制。
据了解，国务院实施农村义务教育保障机制以来，农村中小学在公用经费、免除杂费、免课本费以寄宿生补助费、建
立危房改造长效机制等方面，都建立起了责任明确的“中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制”。
而对于农村中小学教师工资只是笼统地提到：“中央继续按照现行体制，对中西部及东部部分地区农村中小学教师工
资经费给予支持。省级人民政府要加大对本行政区域内财力薄弱地区的转移支付力度,确保农村中小学教师工资按照国
家标准按时足额发放。”由于省级政府对于财力薄弱的地区如何进行财政转移支付、按照什么项目、什么标准保障农
村中小学教师的工资并没有建立起明确的责任分担机制，以至于到了各地，特别是各县(市区)能发多少就发多少，致
使各地农村中小学教师工资待遇保障水平、保障力度差距很大。
调查显示，目前全国一些地区农村教师工薪收入较低、分配机制欠妥、构成缺乏科学性的现象大量存在。尤其是农村
教学点代课教师，各地发放工资标准不一，随意性大，有的甚至低于当地最低工资标准。
姚爱兴委员在调查中发现，由于国家对义务教育学校教师绩效工资总体水平及其基本标准没有明确规定，在“以县为
主”的经费投入及保障机制下，各地差别很大。而财政支付能力不足的县，农村教师的津补贴从绩效工资当中出，对
农村教师倾斜的分配导向并没有落到实处，艰苦边远地区津贴分配没能体现对农村教师的补偿与激励，因此，农村教
师总是千方百计想调入城市，而年轻的又不远到农村任教，长此下去，农村教师队伍后继乏人，质量难以保证。为此，
姚爱兴委员提出六点建议：
一是，从国家制度层面对义务教育阶段农村教师工资、津贴待遇等作出统一规定，规定农村教师最低工资标准，并建
立问责机制。
二是，明确由财政单列支出农村教师津补贴。进一步明确津补贴政策的实施范围、实施对象、发放标准、类别与分档、
经费来源与保障等实施细则，形成农村教师津补贴政策的实施细则和相关配套措施，切实解决农村艰苦地区吸引和留
住优秀教师的问题。
三是，大幅度增加农村教师岗位津贴。增加农村教师任教津贴，可将农村教师任教津贴提高到工薪总额的20%-30%。发
放依据应考虑距离和职称两个维度。按任教学校至县城距离远近和任教教师职称高低依次递增设定，然后依7:3比例
加权核定。距离权重为70%，表示农村教师任教学校的地域差异;职称权重为30%，表示农村任教人员间的差异。对退
休教师按其在农村任教教龄10年、20年、30年计算，分别享受额度的15%、30%、50%。
四是，增加农村教师交通补贴。尽快设立农村教师交通津贴制度。以距离县城远近公里数的班车费用为依据，制定统
一的发放额度。以每学年实际在校任教月数为依据，按每月往返4次，统一包干一次性发放。
五是，增加农村教师周转房和公寓房。鼓励发展多元化的农村教师住房供给体系。一方面，主要由政府建设具有宿舍(公
寓)性质的教师住校周转房和公寓房，教师工作调动随即搬离。结合当地城镇建设规划，在县城或交通便捷的重点镇集
中建设教师住宅区。免收土地、建设等行政、事业性收费和押金，对工程质量监督等服务性收费给予减收;无偿提供或
低价划拨乡村教职工住房建设用地。为农村教师建设一定数量的经济适用房、廉租房、限价房和集资房;同时，鼓励单
位或个人投资在校园内和校园附近建房向教师出租，由财政给予教师一定的住房补贴。
六是，加强督查。我国早在1994年1月1日实施的教师法第二十五条就明确规定：“教师的平均工资水平应当不低于
或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。”2012年发布的《关于加强教师队伍建设的意见》，再次要求“依
法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。因此，建议定期或不定期加强
对相关政策执行情况的督查。