四川这几个县正在进行“撤县设市”
全力推进富顺撤县建区构建川南区域中心城市
全力推进富顺撤县建区构建川南区域中心城市刘亮晖;刘林英【摘要】根据四川省人民政府关于自贡市"率先建成成渝经济区百万人口的区域中心城市"的规划目标,从历史渊源性、城市及工业布局的紧密相关性和城乡水源的长远保障性等方面详细论述了自贡市和富顺县的不可分割性,并从实践和政策层面建议抢抓机遇,全力推进"富顺撤县建区",为自贡市实现既定目标,全面、协调和可持续发展提供可靠保障.【期刊名称】《四川建筑》【年(卷),期】2010(030)004【总页数】3页(P4-6)【关键词】撤县建区;构建;区域中心城市【作者】刘亮晖;刘林英【作者单位】自贡市城市规划设计研究院,四川自贡,643000【正文语种】中文【中图分类】TU984.11为了贯彻落实党的十七大精神,全面把握省委九届四次全会关于建设西部经济发展高地的决策部署,2008年开年之初,中共自贡市委召开第十届七次全委会议,形成了《中共自贡市委 2008年工作意见》。
《意见》确立了:“加速推进老工业城市全面振兴”,“加快建成百万人口区域中心城市”的发展方向。
2008年8月22日,四川省人民政府批准了《自贡市统筹城乡综合配套改革试点总体方案》,该方案要求:“通过统筹城乡综合配套改革,在全省丘陵地区率先建立统筹城乡协调发展的体制机制、率先建成成渝经济区百万人口的区域性中心城市……”2009年1月12日,在“中国统筹城乡发展论坛”上,王海林书记更进一步强调了“率先在成渝经济区内建成百万人口区域中心城市……实现老工业城市的全面振兴”的发展目标。
2009年7月自贡市制定了《川南经济区次高地发展规划自贡实施方案》,再次确定自贡市的总体定位为:“成渝经济区百万人口的区域中心城市”。
2010年2月24日,雷洪金市长在《政府工作报告》中要求“进一步完善城市发展定位和功能布局。
立足建设“双百”区域中心城市”的同时,特别强调要“统筹发展区县经济,按照“一圈一带两片区”功能布局,做大做强中心城区增长极,增强集聚辐射功能”如何通过 3～5年的努力,将自贡市建设成为川南百万人口的区域中心城市?从2007年7月四川省人民政府确定开展“扩权强县”试点工作,并将自贡市富顺县列入全省 27个试点县范围以来,社会舆论和市统筹办所反映的动向似乎已经认定富顺县由省直管已成定局,更多地将注意力转向“荣县撤县建区”。
四川的这些县或将“消失”看看有你家乡没有
四川的这些县或将“消失”，看看有你家乡没有2015年2月17日，经国务院批准，国家民政部批复，同意撤销康定县设立康定市。
2015年11月4日，国务院批准撤销马尔康县，设立县级马尔康市。
2015年12月3日，国务院作出批复，同意撤销双流县，设立成都市双流区。
2015年12月15日，四川省政府批复同意双流县撤县设区。
2015年，四川的这三个县成为了历史，成为了市或区。
昨日，四川省十二届人大四次会议开幕，代理省长尹力在政府工作报告中提到：持符合条件的县撤县设市。
也就是说，今年四川或将有更多的县成为“历史”，变成区或者市。
让我们来梳理一下哪些县正在排队进入市或区呢？1、郫县（成都）2015年，双流成功撤县设区后，成都的二圈层的6个区县中（新都青白江龙泉驿双流温江郫县），就只剩下郫县一个县了。
此刻，大家可以想象一下郫县人民的感受。
据郫县民政局的回应，郫县撤县设区的相关文件资料已经按程序上报，省政府正在征求相关部门意见，最终审批权在国务院。
据媒体报道，虽然还没经过审批，但名字已经确定了：蜀都区！2、三台县（绵阳）三台县长谭岗介绍，根据国家有关规定，三台的12个指标全部达标，完全具备撤县设市的条件。
三台启动撤县建市的决定，在2014年1月6月-7日举行的绵阳市委六届六次全会中已通过，此次也写入了政府工作报告中。
3、安县（绵阳）2014年6～7日，中共绵阳市委六届六次全会举行。
会议审议并通过了《中国共产党绵阳市第六届委员会第六次全体会议决议》，其中决定：强力推进县域经济发展。
启动安县改区、三台设市工作，做好撤乡设镇和城关镇改街道办事处工作。
4、剑阁县（广元）据了解，剑阁县撤县建市工作从2003年搬迁新县城就开始谋划和筹建，正式开始于2015年4月。
据官方称：根据国务院有关撤县建市主要标准，剑阁县已具备撤县建市基本条件，2017年将完成撤县建市申报工作。
5、九寨沟县（阿坝州）“川报观察”披露，在“马尔康县”变身“马尔康市”后，阿坝州下辖的九寨沟县的撤县建市也已经走到了成功前的最后一步，不日即可揭晓。
国内已撤县设市名单统计
国内已撤县设市名单统计国内已撤县设市名单统计--行政区划调整频繁，撤县设区多于撤县设市文：光明人家2016-05-20近年来，在全国各地都在兴起一股行政区划调整的热潮，地方热衷行政区划调整的背后，是怎样的诉求？拼经济？拼民生？拼发展？总之，国内的行政区划调整频繁，其中撤县设区多于撤县设市，根据民政部数据，全国市辖区数量从2000年的787个增至2011年的857个，县级市则从400个下降到369个。
一些百强县诸如著名的顺德市、锡山市、吴江市等相继变为市辖区。
据2015年初的消息，全国已有165个县“撤县设市”申报材料已报国务院排队待审批。
但是，国家对于撤县设市把关还是相当的严格，据博主的统计，从2011年至今，总共才有18个县获得批准，主要还是西部地区与边境地区县以及地区驻地为多，可见撤县设市难度之大。
下面是具体数量统计。
2016年至今3个2016年03月，《国务院关于同意江西省调整九江市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕58号）：一、同意撤销星子县，设立县级庐山市。
2016年01月13日，《民政部关于同意黑龙江省撤销抚远县设立县级抚远市的批复》（民函〔2016〕14号）2016年01月07日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级昆玉市的批复》（国函〔2016〕10号）2015年6个2015年02月17日，《民政部关于同意四川省撤销康定县设立县级康定市的批复》（民函[2015]70号）2015年03月16日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级可克达拉市的批复》（国函[2015]53号）2015年08月01日，《民政部关于同意广西壮族自治区撤销靖西县设立县级靖西市的批复》（民函[2015]247号）2015年08月01日，《民政部关于同意云南省撤销腾冲县设立县级腾冲市的批复》（民函[2015]248号）2015年11月02日，《民政部关于同意四川省撤销马尔康县设立县级马尔康市的批复》（民函[2015]321号）2015年12月15日，《民政部关于同意黑龙江省撤销东宁县设立县级东宁市的批复》（民函[2015]361号）2014年3个2014年01月25日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级双河市的批复》（国函[2014]15号）2014年06月26日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》（国函[2014]80号）2014年12月16日，《民政部关于同意云南省撤销香格里拉县设立县级香格里拉市的批复》（民函[2014]375号）2013年4个2013年01月24日，《民政部关于同意吉林省撤销扶余县设立扶余市的批复》（民函[2013]28号）2013年01月24日，《民政部关于同意云南省撤销弥勒县设立弥勒市的批复》（民函[2013]29号）2013年07月03日，《民政部关于同意青海省撤销玉树县设立县级玉树市的批复》（民函[2013]219号）2012年12月17日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级阿拉山口市的批复》（国函[2012]205号）2012年1个2012年12月17日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级铁门关市的批复》（国函[2012]206号）2011年1个2011年12月20日，《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级北屯市的批复》（国函[2011]161号）山东将试点副县级小城市--济南青岛要继续撤县设区大众网2016年05月20日目前山东省行政区划从许多地方来看,仍不适应发展和需要,设区市城区规模和结构不合理,县级市数量偏少。
古蔺撤县设市城市供需水问题初探
玉龙水 库 取 水 。 玉 龙 水 库 坝 址 以 上 集 雨 面 积 １ ２ ． ５ ｋ ｍ ， 坝 顶高 程 １ ０ ８ ２ ｍ， 总库 容 ５ ６ ２万 ｌ ｎ ， 工
程 位 于古 蔺县 城 以南 护 家 乡 境 内 的汪 家 河 ， 距 古 蔺县 城 ３ ０ ｋ ｍ； 二方案 ： 从 红 龙 水 库 取 水 。红 龙 水
２ 古 蔺县城区供用水状况
２ ０世 纪 ９ ０年 代 ， 古 蔺 县 城 常住 人 口约 ３万 人， 加上 流 动人 口不 足 ５万 人 ， 年需水 量 约 ５ ０ ０万
坝通 过蓄 水验 收 正式 向古 蔺 县 城供 水 ， 水 库 最 大 供水 年 为 ２ ０ １ ５年 ， 年 供水 ３ １ ２ ７万 Ｉ ｌ ｌ 。 ， 其 中城 市 供水 ６ ０ ３万 Ｉ ｎ 。 ， 灌 溉供 水 ８ ５ ３万 ｍ ， 补 充古 蔺 河
７ ４ ８ ． ４ ｍ ｍ ～１ １ １ ２ ． ７ ｍ ｍ， 冬 春少雨 ， 盛 夏亢扬 。
经过方 案 比较 ： 由于 一 、 二 方案 均 因库 容量 不 足、 距 离 县城较 远而 被否 定 ， 最 终选择 了三方案 兴
古 蔺镇 为 四川 省 古 蔺 县城 所 在 地 ， 是 全 县 政
学会进 行 了古 蔺县城 供水 多方 案 比较 ： 一 方案 ： 从
称“ 郎酒 之 乡 ” 。全县 幅员 面积 ３ １ ８ ４ ｋ ｍ ， 辖２ ６个
乡镇 ， 总人 口为 ８ ７ ． ３万 人 ， 境 内居住 有汉 、 苗、 彝、
回等 １ ３个 民族 ， 是 四川 省杂 散居 少数 民族 人 口较 多 的县之 一 ， 其 中少 数 民族 人 口 ２ ． ７万人 。２ ０ １ ６ 年， 全县 地 区生产 总值 完成 １ ３ ９ ． ６亿元 ， 比上 年增
撤县设市：一字之差变化大
撤县设市：一字之差变化大作者：本刊综合来源：《人民周刊》2017年第08期日前，经国务院批准，同意湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市。
此外，陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。
这也就是大家常听到的“撤县设市”，虽说这个词常听到，但是上一波动静这么大的集中撤县设市，还是20年前的事。
撤县设市，不管字面上叫什么，管辖区域没变，行政级别没变，政府部门机构及人员组成除了名字上换了个字，也没什么太大变化。
那么，为什么很多地方政府如此努力地想要推进县改市？对于老百姓来说，县和市到底有什么区别？撤县设市能给新市民带来什么切实的好处？4地撤县设市，有什么规律？从公布情况来看，撤县设市的最终审批，都是国务院批准、国家民政部发文。
而在此前，他们都要在满足设定的条件后，自行提出申请，依次经所在市、省批准后，进入国务院审批流程。
就在去年，多家媒体曾公开报道，全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。
从这次“放行”情况看，4地撤县设市后，行政区域均未变动，都由所在省直辖，由所在地级市代管。
批复文件还专门提到，设市后，当地不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。
上一波集中撤县设市，还是20年前统计显示，在1994年到1996年，全国共有95个县改市和1个新设县级市。
改为市之后，江、浙、鲁等省的县域经济也得到了快速发展，每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。
截至1998年，我国县级市数量达437个，其中近350个为县改市。
也就是说，有接近15%的县改为市。
不过，县改市一度引起盲目跟风，从而带来不少问题。
比如说，许多地方县级市市区农村人口比重过大，城郊比例失调，城乡概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”问题。
在这种情况下，1997年，国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。
此后的将近20年间，只有少数县成功改市，而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。
全力推进富顺撤县建区 构建川南区域中心城市
自贡实施方案》， 再次确定 自贡市 的总体 定位为 ： 成 渝经济 “
区百万人 口的区域 中心城市 ” 。 ２ １ ２月 ２ ｔ雷洪金市长 在《 府工作报 告》 ０ ０年 ４Ｅ， 政 中要 求 “ 一步 完 善城 市 发展 定 位 和功 能布 局 。立 足 建设 “ 进 双 百” 区域 中心 城市 ” 同时 ， 别强 调要 “ 筹发 展 区县 经 的 特 统 济 ， 照“ 按 一圈一带 两片 区” 功能 布局 ， 大做强 中心城 区增 做 长极 ， 增强集聚辐射功能 ”
【 文献标识码 】 Ａ
制盐史 可上溯 到近 两千年前 的东汉章帝时期 。据晋 《 阳国 华
志》 记载 ， 东汉章帝时期 （ 公元 ７ ８ ） 今富顺 、 ６— ８年 ， 邓井关一 带 出现 了第一批开凿成功的盐井 。其 中 ， 口位于今富顺县 一
城西南 的盐 井 “ 以其 出盐最 多 ， 获 厚利 ” 人 被名 为 “ 富世 盐 井” 。南北朝时期 ， 在今 贡井 地 区又凿成 了以“ 公井” 大 为代
个试 点县范 围以来 ， 会舆 论和市统 筹办所反 映的动 向似乎 社
已经 认 定 富顺 县 由省 直 管 已 成 定 局 ， 多 地 将 注 意 力 转 向 更
盐井而置富世县 ， 并在大公井所在地置公井镇 。
明嘉靖十八 年 至三 十三 年 （５ ９—１５ １３ ５４年 ） 在距 富顺 ， 县城西九十里的荣溪水 滨（ 即今 自流井地区 ） 以 自流井 为代 ， 表一批 盐井 开凿 成 功 ， 渐 取代 了因淡 水渗 溢而 坍塌 的 富 逐 义、 邓井等原主要盐井而成为富顺县新 的盐业生产 中心 。到 清雍正八年 （７ ０年 ） 富顺 、 县分别在今 自流井 和贡井设 １３ ， 荣
四川省人民政府关于同意调整雅安市部分行政区划的批复
四川省人民政府关于同意调整雅安市部分行政区划的
批复
文章属性
•【制定机关】四川省人民政府
•【公布日期】2012.11.06
•【字号】川府函[2012]264号
•【施行日期】2012.11.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设综合规定
正文
四川省人民政府关于同意调整雅安市部分行政区划的批复
（川府函[2012]264号）
雅安市人民政府：
你市《关于撤销名山县设立雅安市名山区的请示》（雅府〔2011〕62号）收悉。
经国务院批准，同意撤销名山县，设立雅安市名山区，以原名山县的行政区域为名山区的行政区域。
名山区人民政府驻蒙阳镇茶都大道481号。
上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由你市自行解决。
要严格执行中央关于厉行节约的规定及国家和省土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。
四川省人民政府
2012年11月6日。
华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示-华政发〔2016〕100号
华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------华亭县人民政府关于华亭县撤县设市的请示华政发〔2016〕100号市政府：为全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，最大限度地整合并激活县域内地理、历史、文化、气候、生态、矿藏等各类资源，加快推进新型工业化和城镇化进程，促进华亭县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，实现绿色崛起，经中共华亭县委、华亭县人民政府研究，决定报请撤销华亭县，设立县级华亭市。
现将有关事项请示如下：一、华亭县情概况（一）基本情况。
华亭县位于甘肃东部、平凉市南部，关山（小陇山）东麓。
北依崆峒区，东临崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，地处甘肃、陕西、宁夏三省（区）交汇处，地理和区位优势突出。
华亭是古“丝绸之路”的必经之地，宝中铁路横穿境内，北距平凉市中心城区55 公里，西至省会兰州395 公里，南到咸阳国际机场290 公里，是“一带一路”中兰州与西安段的经济走廊重要部分。
华亭县南北宽40公里，东西长46公里，总面积为1183 平方公里，现辖7镇、3乡（2回族乡）、1个街道办事处、1个省级工业园区，101个行政村，26个社区。
常住人口19.6万人。
2015年全县国内地区生产总值40.29亿元，其中第一产业7.79亿元、第二产业17.96亿元、第三产业14.53亿元，公共财政预算总收入11.92亿元，地方公共财政收入5.03亿元，全社会固定资产投资139.77亿元，社会消费品零售总额19.77亿元，在岗职工年平均工资71978元，农村居民人均可支配收入7105.15元。
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四川这几个县正在进行“撤县设市”
一、新津县新津县是成都市下辖县，位于四川盆地西部，成都市南部，东接双流区、南濒眉山市、西临邛崃市、北靠大邑县和崇州市，是成都市的南大门。
新津幅员面积330平方公里，辖6街道5镇1乡，总人口30.96万人（2014年），其中城镇人口12万人。
北面花源街道距成都市区19公里，距西南航空港10公里，新津县自北周定名，相袭至今，已有1450年历史，为川西重要的物资集散地和交通枢纽，是四川省经济技术向西南辐射的必经之地。
新津县主要旅游景区：花舞人间景区、纯阳观等景点。
二、大英县大英县为四川省遂宁市属县，为著名的唐宋遂州长江县所在地。
地处川中腹地涪江以西，郪江中下游流域。
属亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，雨热同季，四季分明，光温同步，无霜期长，热量丰富；境内地势分为平坝、浅丘和深丘。
大英县爰自郪国（境内有古郪国遗存），盛于长江（即长江县），拥有着深厚的历史人文底蕴。
现有国家文化部确定的第一批国家级非物质文化遗产卓筒井制盐技术。
著名历史景点有：唐长江县遗址、唐大埂子摩崖造像、明席书墓、清象山书院等。
还因境内独特的碱盐地质，催生了以中国死海为代表的旅游产业。
三、金堂县金堂县地处成都平原东北部，东经104°20′37"～104°52′56"、北纬30°29′10"～30°57′41"之间。
县境东邻德阳市的中江县、南靠简阳市和资阳市乐至县、北接德阳广汉市和中江县、西连青白江区、龙泉驿区，县城距成都市区28公里、广汉市20公里、中江县45公里、青白江区18公里、龙泉驿区36公里。
全县幅员面积1156平方公里，辖21个乡镇和2个省级工业开发区。
金堂县主要旅游景区有：成都野生世界、沱江“小三峡”景区等景点。
四、威远县
威远县隶属内江市，处在内江市西北部，威远县属亚热带暖湿季风气候分区，受较特殊的地理位置和地形地貌影响，又分丘陵温暖季风气候分区和低山温凉季风气候分区。
冬半年（11月－4月）主要受内陆高纬度地区冷雨干燥的冬季风影响，夏半年（5月－10月）受来自低纬度地区的海洋暖湿夏季风影响。
冬暖春旱，夏热秋凉；冬干春旱，夏秋多雨。
威远县主要旅游景区有：白牛寨森林公园、船石湖风景区、高峰寺等景点。
五、会理县会理县，因“川原并会、政平颂理”而得名，历来是川滇两省交界的军事和经济重镇，是川滇两省商旅物资的集散地，古代南方丝绸之路从县境南北贯通达100多公里，途经44个乡镇，会理县城是这条古道的重要驿站，素有“川滇锁钥”的美誉。
2015年12月，四川省旅游标准评定委员会发出通知，会理古城被评定为国家4A级旅游景区。
至此，会理古城成为凉山州第5个国家4A级旅游景区，同时也是全州首次凭借古城创建的国家4A级旅游景
区。