我国水污染问题的合理解决方法

我国水污染问题的合理解决方法

摘要：作为水资源急缺的发展中国家，我国所面临的水污染问题严峻，这就要求我们依靠政府与民众共同通过宣传，自律与监督的方法毫不留情地对水污染问题进行整治。

关键字：水污染，宣传，自律，监督，公众参与，政府管理

Proper Solutions to Water Pollution in China

Abstract: As a developing country with extreme lack of water source, the water pollution problem we are faced with is urgent. This situation asks us to combine the government and the public to solve together through the way of broadcasting, self-restrained and supervision.

Keywords: Water Pollution, Broadcasting, Self-restrained, Supervision, Public Participating, Government Management

1 引言

中国作为国土面积第三大的国家，无论是矿产资源还是土地资源都是极为丰富的，水资源也不例外。但是，随着社会与科技的不断向前，人口密度不断增加，资源消耗量日趋庞大，如今的中国正面临着前所未有的资源危机。其中，以水污染问题最为棘手。

目前全世界的淡水资源仅占其总水量的2. 5%，其中70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%.目前，全世界有1 /6的人口、约10多亿人缺水。专家估计，到2025年世界缺水人口将超过25亿。

中国更是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。

在如此状况之下，作为发展中国家，中国对于水污染的认识还不到位，对水污染的治理仍需加强。

水污染的问题已成为我国不得不面对的最严重的环境问题之一。

2 如何治理

2.1 我国水污染管理政策

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2008年2月28日修订通过中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日起正式施行。

防治法中不仅列出了水污染防治的标准和规划，水污染防治措施和一般规定之外，还分行业规范了工业水污染防治，城镇水污染防治和农业和农村水污染防治等。

近年来，发改委与环保部门着力于节能减排，治理污染，出台了许多大力度的法律法规。治理污染也卓有成效。

但中国的水污染问题时日久远，“冰冻三尺非一日之寒”，想要彻底治理仍有很长的路要走。

2.2 治理水污染的合理办法

治理水污染仅仅依靠政府是远远不够的。作为人口最多，密度最大的国家，民众的力量要比任何一个组织机构单方面的力量强大得多。因此我认为，治理水污染要从普通民众抓起。

首先，要发动一切可能发动的力量，尽可能让更多的人知晓关于我国水污染的严重境况，并广泛告知水污染对我国的危害。正如闭目塞听，闭关锁国最终都只会殃及自己一样，如果为了不引起不必要的骚动或其他原因而剥夺了民众对于自己生活现状的知情权，于法于理都是不可饶恕的。生活于一个国家，就要权利也有义务知晓这个国家的生存现状。况且，只有真正了解了问题的严重性，才可能引起公众的警觉，进而激发公众对于水污染治理的热情与激情，才能真正从根本上激活治理水污染的动力，如此才能持续有效地对水污染问题进行行之有效的治理。

其次，作为这个国家的一员，仅仅知晓水资源的现状是远远不够的，要从根本上治理，最终还是需要每一个悉心约束自己的行为。举个最简单的例子，我国正处在飞速发展时期，大小工厂遍布全国各地，经济快速增长的同时，污水处理落后和滞后，导致我国污水排放总量居世界第一。无论是大江大河、湖泊还是地下水，污染物的来源大致有三类：工业污水排放、生活污水排放和农药化肥的渗透。在一些地区，工业废水未经充分处理排入江河，而化肥的氮、磷、农药残留也被雨水冲刷，渗入地下水。生活污水也是如此。截至2010年底，我国城市和县城的污水排放总量已达到450.8亿吨。其中，657座城市污水排放总量为378.7亿吨，1633座县城污水排放总量为72.1亿吨。随着经济的快速增长，农村生活水平和生活方式也发生了极大改变，农村生活污染对环境的压力越来越明显。但是，目前对于农村生活

污水排放量的统计还是空白。据测算，全国农村每年约产生生活污水量90多亿吨，人粪尿年产生量为2.6亿吨，绝大多数没有处理，直接排放。如果每一个民众都能严格要求自己，减少污水的排放，或者将污水按规定排放，每一年受到污染的水资源将大幅度减少。

最后，严于律己的同时，若能纠察监督他人，企业甚至相关管理部门，水污染治理将更上一个台阶。近年来，由于党中央、国务院高度重视，各级党委、政府认真落实重点流域水污染防治“十五”计划，取得了很大成效，“三河三湖” （淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）和南水北调东线、三峡库区及其上游等重点流域的水污染防治工作是我国“十五”环保工作的重中之重。政府治理水污染正如火如荼地进行的同时，为维护并实现社会公众的环境权，民众也应该通过一定的方式和途径自由平等地参与环境管理，这就是推广公众参与，充分调动广大人民群众保护水资源的积极性，保障人民身体健康和生活安定。水资源是人赖以生存和发展不可缺少的自然资源，每个人都应当享有与生俱来的、不可剥夺的享用清洁卫生水资源的权利，对任何污染破坏水资源的行为都有权进行监督和干预。2004年5月21日，一个普通的农民陈法庆以挂号信函的方式向全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办和国家环保总局5个部门各寄出了一封内容相同的建议书，其中提到：“现行的环境法律对污染者惩罚太轻，治理污染的投入比行政罚款高数倍甚至几十倍，在经济利益的驱动下，污染制造者宁愿认罚也不守法。一些污染企业在当地是英雄，是政府的红人，在发展经济的口号声中，以牺牲环境为代价，走‘先污染后治理’、‘先发展再保护’的弯路。如果长期在这样的社会环境中，环境污染就不是偶然而是必然现象了。”若广大民众都能如他一般切实为环境的长远发展着想，保卫水资源，监督相关企业部门的话，水污染治理必定事半功倍。

2.3 结语

总而言之，水污染的治理并非一日之功，每一个人都必须做好打持久战的准备，但如果人人参与，人人关注，也许能让根治水污染的那一天快些到来。

参考文献（黑体，四号）

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