制度化建设与社会工作发展——近年来中国社会工作政策发展的现状与趋势研究
社工政策发展趋势
社工政策发展趋势随着社会的不断发展和变化，社工政策也在不断演进与创新。
本文将探讨社工政策的发展趋势，并分析其对社工实践的影响和意义。
一、社工政策的发展历程社工政策的发展可以分为几个阶段。
最初，社工政策主要关注社工的职业权益和基本福利，并制定了相关保障措施。
随着社工专业的日益发展，政策逐渐侧重于社工专业能力的提升和培养。
目前，社工政策不仅关注个体社工的发展，还涉及到社工团队的合作与协作，以提高社工服务的整体质量和效果。
二、社工政策的发展趋势1. 多元化的服务模式社工政策将更多关注社工的跨学科能力和专业特长。
社工将不仅仅在社区、学校等传统领域提供服务，还将参与更多领域的工作，如医疗、司法、企事业单位等。
政策将鼓励和支持社工的多元化服务模式，以满足社会各个层面的需求。
2. 信息化和科技化的应用社工政策将加强对信息化和科技化的应用，以提高社工服务的效率和质量。
社工将更加灵活地运用智能化工具和技术，以便更好地了解服务对象的需求，并提供个性化的服务。
政策将鼓励社工与相关领域的科技人员合作，共同推动社工服务的创新发展。
3. 社群与社区的参与社工政策将强调社群与社区的参与，鼓励社区居民和相关利益相关者的积极参与社工服务的规划、实施和评估。
政策将提供相应的资源和支持，以促进社群和社区的自治和发展，实现社会公平和正义的目标。
4. 跨领域合作与整合社工政策将鼓励社工与各个领域的专业人员开展合作与整合，以提供综合性的服务。
政策将促进不同领域之间的资源共享和信息交流，以便更好地满足服务对象的多元化需求。
三、社工政策的影响和意义1. 提升社工服务的质量和效果社工政策的发展趋势将进一步提升社工服务的质量和效果。
通过多元化的服务模式、信息化和科技化的应用、社群与社区的参与以及跨领域合作与整合，社工能够更好地满足服务对象的需求，提供个性化、专业化的服务，提升社会工作的整体水平。
2. 推动社工专业的发展和创新社工政策的发展趋势将推动社工专业的发展和创新。
浅谈社会工作发展现状、问题及对策
浅谈社会工作发展现状、问题及对策作者：李强来源：《青年与社会》2015年第04期【摘要】社会工作开展的主要任务和目标就是遵循着助人且自助的原则和理念，通过对社会知识的运用及方法来对一些有需要的家庭、个人以及相关的机构，还有社区等提供相对来说较为优质的服务，这样不但能够有效的促进社会各方面互相之间的协调关系，同时也能有效的处理和预防相应的社会问题出现。
【关键词】社会工作；社会工作者；现状和问题社会工作源于西方发达国家，在我国研究和发展至今已经是一门系统的、较为完善的专业，这门专业的具体工作方式具有一定的科学性质，通常都是为了能够有效的解决和预防社会生活当中所存在的问题，并以此来减少相应的犯罪几率，从而实现维护社会方面的稳定，促使人和社会的协调发展。
一、社会工作发展现状我国社会工作的发展，开始建立和健全以下几个方面的机构：（1）综合协调领导机构，为了对社会工作人才队伍方面的建设和领导，开始真正将主观社会工作的主要职能部门——民政部纳入到中央人才工作协调小组当中，并正式成为内部成员的单位。
民政部门为了能够切实推进社会工作不断发展的步伐，于2006年成立社会工作领导小组，主要是由内部的部分领导亲自组织和协调社会工作的政策，并对社会工作活动的开展加以指导。
（2）行政管理机构，国务院于2008年编制三定，其中为推动社会工作人才队伍建设以及志愿者队伍建设的步伐，增设了社会工作司。
社会工作司的设立直接标志着社会工作及其人才队伍建设开始正式成为政府方面的职能，并成为民政部的管理核心和职责，为社会工作的发展提供了重要的制度力量。
（3）服务研究机构，社会工作职业水平评价委员会和民政部社会工作研究中心先后设立，开始加强对社会工作的制度建设方面问题进行分析和研究。
这类研究和协调机构的设立，直接为整合社会工作的研究和发展，集中了研究资源和力量。
（4）宣传媒介机构，这一机构的设立主要是为应对宣传工作的需要，能够实现向社会方面及时的介绍和宣传社会工作的发展状况及研究的成果。
我国社会工作发展现状
我国社会工作发展现状我国社会工作发展现状概括来说主要表现在以下几个方面。
首先，社会工作专业的发展与壮大。
近年来，社会工作专业在我国高校日渐普及，许多高校纷纷开设了社会工作专业。
此外，我国还建立了一系列社会工作师资培养体系，以培养更多的专业社会工作人员。
这是我国社会工作发展的重要基础。
其次，社会工作服务需求的增加。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会对于社会工作服务的需求也日益增加。
目前，我国社会工作服务范围广泛，涉及社会福利、教育、医疗、就业等多个领域，为社会提供了诸多专业的服务。
再次，社会工作理论体系的逐渐完善。
在我国，社会工作理论体系逐渐形成并不断发展。
越来越多的学者和专家对社会工作进行研究，建立了一批具有中国特色的社会工作理论。
这些理论不仅丰富了社会工作的实践，也为社会工作者提供了理论指导。
同时，社会工作制度和政策的健全。
我国近年来出台了一系列相关法规和政策，为社会工作的开展提供了制度保障。
例如，颁布了《社会工作师法》和《社会工作师职业道德规范》，明确了社会工作师的职业要求和责任义务。
最后，社会工作行业整体水平的提高。
我国社会工作行业的整体水平得到了显著提升。
一方面，社会工作者的职业素质和专业能力不断提高，越来越多的社会工作机构获得了国家资质认证。
另一方面，社会工作实践的质量不断提高，越来越多的人通过社会工作获得了实际效益。
总的来说，我国社会工作发展现状呈现出专业化、需求增加、理论完善、制度健全和整体水平提高等特点。
然而，我国社会工作仍面临着一些挑战，需要进一步加强政策支持、提升专业素养和加强行业规范，以促进社会工作的持续发展。
对我国社会工作发展的看法
对我国社会工作发展的看法随着社会的进步和发展，社会工作作为一种专业化的服务职业，逐渐在我国得到了广泛的认可和重视。
社会工作的发展对于解决社会问题、促进社会和谐稳定具有重要意义。
在我看来，我国社会工作发展在近年来取得了显著的成就，但仍面临一些挑战和问题。
我国社会工作发展取得了明显的进展。
近年来，政府对社会工作的支持力度不断加大，相关的政策法规不断完善，为社会工作的发展提供了有力的保障。
同时，社会工作专业的人才培养也得到了重视，各高校相继开设了社会工作专业，培养了大量的社会工作人才。
此外，社会工作机构的建设也得到了快速发展，各类社会工作机构纷纷涌现，为社会工作的开展提供了广阔的平台。
我国社会工作发展面临一些挑战和问题。
首先，社会工作服务的覆盖面还不够广泛。
虽然我国社会工作机构数量不断增加，但在一些偏远地区和贫困地区，社会工作服务仍然相对薄弱。
针对这些问题，我认为可以采取以下措施来推动我国社会工作的发展。
首先，加大对社会工作的宣传力度，提高社会对社会工作的认知度，增加社会工作的社会影响力。
其次，加强社会工作专业人才的培养，完善社会工作专业的教育体系，提高社会工作专业人才的素质和能力。
同时，加强社会工作与相关部门的合作，形成社会工作与其他领域的协同发展，提高社会工作的综合服务能力。
此外，还需要加强社会工作机构的建设，提高社会工作机构的服务水平和能力，更好地满足社会的需求。
我国社会工作发展取得了明显的成就，但仍面临一些挑战和问题。
通过加强宣传、加大人才培养、加强合作与建设等措施，可以推动我国社会工作的健康发展，为社会问题的解决和社会和谐稳定做出更大的贡献。
希望在不久的将来，我国社会工作能够在各个方面取得更加显著的进展，为建设一个和谐、稳定的社会作出更大的贡献。
社会工作的发展与趋势
社会工作的发展与趋势社会工作是一门专注于改善社会福利、社会关系和社区发展的职业。
在世界范围内，社会工作领域正经历着许多重要的发展和变革。
本文将探讨社会工作的发展趋势，并对未来的发展方向进行展望。
一、社会工作的定义和作用社会工作旨在促进社会公正、人权和社会福利。
它涉及到与个人、家庭和社区合作，提供支持和服务，解决他们面临的各种社会问题。
社会工作的核心工作包括评估和介入，以帮助个人和群体实现改善生活质量的目标。
社会工作的确切定义和实践方法因国家和地区而异。
然而，无论在何处，社会工作的目标始终如一：促进社会公正和社会发展，提供支持和服务，应对社会问题和不平等现象。
二、社会工作的历史与演变社会工作作为一个职业领域，具有悠久的历史。
从早期的慈善工作者到现代的专业社会工作者，这一领域经历了巨大的变革。
在过去，社会工作主要由宗教团体和一些慈善组织提供。
社会工作者的职责是帮助贫困和弱势群体，提供基本的物质援助和精神支持。
然而，随着现代社会的发展，社会问题变得更加复杂多样化。
为了更好地应对这些变化，社会工作逐渐从慈善援助转变为专业服务。
社会工作者开始接受专业培训，掌握专业知识和技能，以更有效地解决社会问题。
三、社会工作的发展趋势1. 多元化的专业领域：社会工作的专业范围正在不断扩大。
除了传统的社区工作、福利工作和心理健康工作，社会工作专业还包括老龄工作、残疾人工作、医疗社会工作、国际社会工作等。
这种多样性使得社会工作能够更好地应对社会的不同需求。
2. 强调人权和社会正义：人权和社会正义是社会工作的核心价值观。
随着全球社会的发展，对人权和社会正义的重视也越来越高。
社会工作者应该成为守护人权和推动社会公正的倡导者和实践者。
3. 跨学科合作：社会工作面临的挑战越来越复杂，需要不同学科的专家共同合作。
社会工作专业与心理学、社会学、教育学等学科之间的合作越来越紧密，以提供更全面的支持和服务。
4. 科技的应用：随着科技的迅猛发展，社会工作也开始利用新技术来提高工作效率和服务质量。
浅谈社会工作现状及发展
浅谈社会工作现状及发展王玉鑫（郑州大学公共管理学院，河南郑州 450001)摘要：社会工作在中国发展二十多年的时间里，取得了很大的成就，各方面的政策法规在不断完善，专业人才技能在不断增强,社会实践活动也在不断开展。
推动和发展社会工作,对于整个社会是一种科学稳定发展的推动，更是坚持以人为本的思想理念，为社会服务，为民众服务。
随着社会的发展，新的理念在推广，新的方式也在改变，它需要不断实践，不断完善。
社会工作的推动发展，并不是一帆风顺的,也会遇到很多问题，这些问题该怎么解决，这需要我们不断去探讨分析。
关键词:社会工作发展价值现状问题社会工作是一种艺术、一种科学、也是一种专业，其目的在于协助人们解决其个人、群体(尤其是家庭）、社区的问题，以及运用个案工作、群体工作、社区工作、行政和研究等方法，促使个人、群体和社区之间的关系达到满意的状态。
它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活素质，实现个人和社会的和谐一致,促进社会的稳定与发展。
一、中国社会工作现状及问题分析随着不断改革的推动，中国政治经济环境有了很大的改善.环境的宽松，经济的发展，使得社会工作的需求量不断增加，原先计划的经济时代被高压压制，社会问题没有显现突出，但由于社会结构的变迁和市场经济结构的发展，从而带来了新的社会问题。
再者，就是中国特殊的国情不同于西方社会,西方的一些思想理论并不适合于中国的发展,所以，这就突出了，我们国家要建立适合于本国发展的中国特色社会主义国家的社会工作理论，以推动社工在中国的发展。
所以，有些问题就需要我们探讨分析。
（一）个人对社会工作认识不足。
很多人认为，在做好自己本职工作的同时，不计报酬的再去做其他工作。
其实对于专业的社会工作科研工作者，他们的认识观点是不同的。
社会工作是一门专业性的助人活动,是综合运用相关的社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、群体、机构、社区等提供相应的专业社会服务,帮助其舒缓、解决、预防等社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动.（二）社会工作岗位不足。
政策导向社会工作的发展方向
政策导向社会工作的发展方向社会工作作为社会治理的重要组成部分，在我国日益受到政府和社会的重视。
政策导向社会工作的发展成为当前的趋势和方向。
本文将探讨政策导向社会工作的发展方向，并提出相关的建议。
一、加强社会工作法规和政策的制定与完善在推动社会工作发展过程中，建立健全有关社会工作的法律法规和政策是至关重要的。
政府应加大立法力度，制定出一系列与社会工作相关的法律法规，明确社会工作的定位和职责，细化社会工作的具体标准和操作规范。
同时，政府还应根据社会工作的实际需求，不断修订和完善相关的政策，以适应社会变革和发展的需要。
二、加强社会工作职业化建设社会工作的职业化建设是政策导向社会工作发展的重要方向之一。
政府应加大对社会工作者的培训和教育力度，提高他们的专业素质和能力水平。
同时，政府还应加强对社会工作人员的考核和评价，建立健全社会工作的职业评估机制，激励和保障社会工作者的权益。
此外，政府还应加强对社会工作机构的规范和监督，提高机构的管理和服务水平，推动社会工作向专业化、规范化、标准化的方向发展。
三、加强社会工作的资源保障和服务体系建设社会工作的有效开展离不开资源的保障和服务体系的建设。
政府应加大对社会工作的投入力度，保障社会工作的经费和物质资源。
同时，政府还应加强社会工作与其他相关部门的协作与合作，形成多元化的服务资源。
此外，政府还应建立完善社会工作的信息系统和监测评估机制，及时了解社会工作的需求和问题，并及时采取措施加以解决。
四、推动社会工作的创新与发展政策导向社会工作的发展还需要不断推动创新和发展。
政府应鼓励和支持社会工作者在实践中探索和创新，推动社会工作的理论与实践相结合。
同时，政府还应加强社会工作的研究与评估，提炼和总结可复制的经验和做法，推动社会工作的规范化和标准化发展。
此外，政府还应加强与社会工作界、学术界的交流与合作，共同推动社会工作的发展。
综上所述，政策导向社会工作的发展方向包括加强社会工作法规和政策的制定与完善、加强社会工作职业化建设、加强社会工作的资源保障和服务体系建设，以及推动社会工作的创新与发展。
中国社会工作的现状与背景
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目录
壹
发中 展国 历社 程会
工 作 的
贰
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社 会 工 作 的
叁
背中 景国
社 会 工 作 的
肆
未中 来国 展社 望会
工 作 的
中国社会工作 的发展历程
起源与发展
起源：中国社会工作的起源可以追溯到20世纪初，受到西方社会工作理念的影响
添加标题
2006年，《中华人民共和国慈善法》颁布，为社会 工作提供了法律保障
添加标题
2017年，《中华人民共和国社会工作专业人才队伍 建设中长期规划（2011-2020年）》发布，为社会 工作专业人才的培养提供了指导
添加标题
1993年，中国社会工作教育协会成立，推动了社会 工作教育的发展
添加标题
2016年，《中华人民共和国慈善法》修订，进一步 明确了社会工作的地位和作用
社会工作的重要性 ：提高社会治理水 平，促进社会和谐 稳定
社会工作的发展： 近年来，中国社会 工作得到了快速发 展，成为国家治理 体系现代化的重要 力量
国际社会工作的发展趋势与中国社会工作的关系
中国社会工作背景：改革开 放以来，社会工作逐渐兴起
国际社会工作对中国社会工 作的影响：引进先进理念、
方法和技术
和质量
社会工作服务 模式的发展： 加强社会工作 专业人才培养， 提高服务水平
社会工作服务 模式的推广： 扩大社会工作 服务范围，提 高社会工作服
务的影响力
社会工作服务 模式的国际化： 借鉴国际先进 经验，推动中 国社会工作服 务模式的国际
化发展
社会工作在构建和谐社会中的作用与前景
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制度化建设与社会工作发展∗————近年来中国社会工作政策发展的现状与趋势研究近年来中国社会工作政策发展的现状与趋势研究近年来中国社会工作政策发展的现状与趋势研究邹学银 卢磊∗∗（民政部社会工作研究中心，北京 101601）摘要摘要：：社会工作作为社会建设的重要手段和制度存在已受到党和政府的高度重视,制度化建设也已成为我国社会工作发展的重要内容和社会工作专业化、职业化和本土化建设的保障条件。
本文提出了我国社会工作发展进入制度化建设时代的论断，制度建设引领专业发展且注重长远规划已成为显著的发展特点。
未来一段时期配套性专项社会工作政策将逐步出台和完善，构建形成具有中国特色的社会工作制度体系。
关键词键词：：社会工作 制度化建设 社会政策一、社会工作是社会工作是社会建设和社会管理创新社会建设和社会管理创新社会建设和社会管理创新的必然选择的必然选择的必然选择：：时代背景与现实意义时代背景与现实意义（一）时代背景时代背景和现实意义和现实意义和现实意义1.1.时代背景时代背景时代背景公众的社会服务需求和国家的高度重视成为我国社会工作相关政策发展的双重推力。
我国正处于重要的社会转型期，各类社会问题凸显并呈现复杂化、多样性等特点，传统的社会服务已无法有效满足公众的社会服务需求。
改革开放以来，我国经济高速发展，但是社会建设形势日益严峻，社会建设已成为社会转型时期的重要任务。
同时，随着社会公众受教育程度和公民意识的不断提升，他们对社会服务的内容、层次和质量的要求也越来越高。
从国际经验看，社会工作对解决社会问题、满足社会服务需求有着重要的作用。
∗本文以2010年-2012年出台发布的社会工作相关政策为主，选用政策的截止日期为2012年11月。
此文载于王杰秀、邹文开：《中国社会工作发展报告（2011-2012）》，社科文献出版社，2013年8月。
∗∗邹学银，江苏人，民政部社会工作研究中心办公室主任，副教授，研究方向：社会工作、社会政策； 卢磊，安徽人，香港理工大学社会工作硕士，民政部社会工作研究中心研究员，中国社科院研究生院MSW 教育中心实务督导，研究方向：社会工作、社会政策和民间组织及其跨界合作。
同时，十六届四中全会到十八大的重要文件中均就社会建设与社会管理创新有所论述，社会工作作为社会建设的重要手段得到国家关注和重视。
十六届六中全会以来，社会工作发展从局部探索向全局发展逐步过渡，社会工作的专业价值得以初步显现。
但是，我国社会工作发展还处于探索阶段，面临着政策法规不完善、财政投入不足、职业发展保障性弱等问题，这些问题迫切需要顶层设计。
《国家中长期人才发展纲要（2010-2020）》等重要文件中论及社会工作人才队伍建设，意味着社会工作人才队伍建设已提上重要议程。
2.2.现实意义现实意义现实意义2010年-2012年正处于社会工作发展相关政策研究、意见征求和发布的相对密集阶段，制度化建设力推社会工作全面发展。
1）系列政策的出台表明我国社会工作发展进入系统化发展阶段。
《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》勾勒了未来一段时期我国社会工作发展的路线图。
2）系列政策的出台为我国社会服务体制机制改革、实现社会服务转型提供了重要参考路径和专业人才保障，有助于转变传统社会服务的价值理念和方式方法。
3）系列政策的出台是对我国社会转型时期日益复杂和多元的社会服务需求的有效回应，社会工作专业人才将直接参与社会建设和社会管理创新，并成为一支不可忽视的重要力量。
（二）十六届六中全会以来十六届六中全会以来，，我国社会工作相关政策的发展脉络我国社会工作相关政策的发展脉络2006年10月，党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出“建设宏大的社会工作人才队伍”，这是我国社会工作发展的重要节点。
内容聚焦在社会工作人才队伍建设上，这也成为了我国社会工作发展政策出台的基点，即将社会工作发展的将社会工作发展的将社会工作发展的首要关注点放在社会工作首要关注点放在社会工作首要关注点放在社会工作专业专业人才队伍建设上人才队伍建设上，，这是一条主线这是一条主线。
2007年-2009年，我国社会工作发展政策主要以启动和探索为主，在试点工作、职业评价、社会协同、学历教育和领导干部培训等五个方面进行了积极探索并取得一定成效。
2010年-2012年，我国开始全面推动社会工作发展政策，并呈现出中央高度重视、多部门联合协作的局面和注重长远规划的特点。
具体表现为：1）国家高度重视。
《国家中长期人才发展纲要（2010-2020）》明确将社会工作人才纳入我国六大主体人才行列，并出台10个国家层面社会工作发展相关政策。
2、各部门联动协作。
各部委、社团联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》等4个社会工作专门性政策和7个社会工作相关性政策，形成合力多领域推动社会工作发展。
3、部分部委先行探索。
民政部等部委根据本部门的具体情况制定发布了10个涉及社会工作发展的相关政策，从部门分工角度将社会工作人才队伍建设纳入其中。
4、系统勾勒宏伟蓝图。
《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和《社会工作专业人才队伍建设中长期规划》作为社会工作发展的纲领性文件，勾勒出了社会工作发展的宏伟蓝图。
从以上基本演变过程可以看到，我国社会工作发展的路线较为明显，即以社以社会工作会工作专业专业专业人才队伍建设为主线人才队伍建设为主线人才队伍建设为主线，，并以此并以此为切入点带动整个社会工作领域发展为切入点带动整个社会工作领域发展为切入点带动整个社会工作领域发展。
二、迎来社会工作发展的政策时代迎来社会工作发展的政策时代：：解析解析社会工作社会工作社会工作发展发展发展的的核心政策核心政策2010-2012年间，我国社会工作得到新发展，制度化建设成为推动我国社会工作发展的主要力量和显著特点，社会工作发展迎来社会政策时代。
期间，中共中央和国务院、各部委联合及各部委自身三个层面共计发布了30余项社会工作专业性和相关性政策，形成了以社会工作专业人才队伍建设为焦点、以纲领性制度建构为主的特点。
本部分将重点解读《关于加强社会工作人才队伍建设的意见》等五个专业性规范性政策。
（一《）《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》》1.1.政策性质政策性质政策性质、、地位与基本内容地位与基本内容2011年10月，中组部、民政部等18部委、社团联合发布了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》（简称《意见》），这是国家层面出台的第一个系统建构社会工作制度的专门文件，具有里程碑意义。
它是对《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《国家中长期人才发展纲要（2010-2020）》的创新思考。
2.2.制度创新与政策亮点制度创新与政策亮点制度创新与政策亮点《意见》开启了我国社会工作制度的先河，对推动传统社会服务向现代社会工作服务转型有重要意义①。
1）社会工作春天的新到来。
《意见》的出台使得社会工作界无不为之振奋，它在社会工作专业人才队伍建设上的阐释更加清晰、全面，引领着我国社会工作向前发展。
2）社会工作专业人才的新界定。
《意见》从政府层面对社会工作人才进行了界定，并根据我国社会服务的状况就社会工作的服务领域和基本功能进行了概述。
3）发展思路的新突破。
首次明确了“以人才培养为基础，以人才使用为根本，以人才评价激励为重点，以政策制度建设为保障”的思路，强化专业人才建设，推动社会工作稳步发展。
4）指导发展的新原则。
《意见》确立了“党委领导、政府推动、社会参与、突出重点、立足基层、中国特色”的工作原则。
这与我国社会管理体制相一致，“中国特色”是对我国社会工作本土化的基本考虑。
5）未来发展的新目标。
《意见》中提出了建立数量充足、结构合理、素质优良的社会工作专业人才队伍的战略目标，明确提出社会工作应围绕专业人才队伍建设逐步完善政策制度体系，加强社会工作制度化建设。
6）职业发展的新要求。
《意见》提出加强社会工作专业人才的职业规范，这是第一次论及社会工作专业人才自身建设的内容，对营造社会工作职业发展环境具有重要意义。
7）人才培养的新举措。
《意见》规划设计了多层次、广范围和系统化的人才计划，有重点地开展社会工作专业人才服务“三区”等7项具有引领性、创新性、示范性的重大工程。
8）理论与实践的新互动。
《意见》明确提出“建立教师参与社会工作实践制度，鼓励一线优秀社会工作专业人才到高校授课”等要求。
这将逐步推动理论与实践、高校与社会的双重互动。
9）社会工作专业人才的新地位。
《意见》提出“将符合条件的社会工作专业人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围”，鼓励社会组织和群团组织等根据需①柳拯：《建构中国特色社会工作专业人才制度体系——<关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见>解读》， 广东工业大学学报（社会科学版），2012，12（2）。
要加大使用社会工作专业人才，支持民办社会工作机构吸纳社会工作专业人才。
10）工作机制的新格局。
《意见》提出了组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，有关部门密切配合，社会力量广泛参与的多部门联合协作推进的工作格局。
（二）《社会工作专业人才队伍建设中长期规划社会工作专业人才队伍建设中长期规划（（20112011——2020年》）》1.1.政策性质政策性质政策性质、、地位与基本内容地位与基本内容2012年4月，中组部、民政部等19部委和社团联合发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》（简称《规划》）。
它是我国第一个关于社会工作专业人才队伍建设的中长期规划。
《规划》是《意见》的姊妹篇，是对《意见》的延续和具体化，两者共同构成了专业社会工作发展和社会工作人才队伍建设的双重制度保障。
2.2.制度创新与政策亮点制度创新与政策亮点制度创新与政策亮点《规划》明确提出了未来10年我国社会工作专业人才队伍建设的三大主要任务、五项体制机制与重大政策、十个重点工程和五种保障措施。
1）以制度建设优化发展环境。
《规划》将“建立健全社会工作专业人才法规、政策和制度体系”作为总体目标的第一目标，在一定程度上说明了制度建设在我国社会工作发展中的重要性。
2）注重队伍建设的专业化。
《规划》和《意见》都不再使用“社会工作人才”这一宽泛概念，而是定位于“社会工作专业人才”，更加注重人才的专业性。
3）系统构建专业人才体系。
《规划》从社会工作服务人才、社会工作管理人才、社会工作教育与研究人才三个方面构建了我国社会工作专业人才的基本体系，这是对社会工作专业人才概念的具体化呈现。
4）形成一个体制机制和四个专门政策。