高铭暄《刑法学》(第7版)配套题库【章节题库】 第二十九章 渎职罪【圣才出品】

第二十九章渎职罪一、概念题1．渎职罪（武大2006年研）答：渎职罪，是指国家机关工作人员在履行职责或者行使职权过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家机关的正常活动，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

渎职罪具有以下构成特征：①本类犯罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动；②本类犯罪在客观上表现为各种严重的渎职行为，即滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为；③本类犯罪的主体为特殊主体，即只能是国家机关工作人员；④本类犯罪在主观上既可以是故意，也可以是过失。

2．玩忽职守罪与滥用职权罪（人大2016年研）相关试题：玩忽职守罪（人大2010年研）、滥用职权罪（上海交大2006年研）答：玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

滥用职权罪，是指国家机关工作人员超过职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

二者的主体都是国家机关工作人员，客观上都要求造成公共财产、国家和人民利益的重大损失。

但二者有明显的区别：①主观方面不同。

玩忽职守罪只能出于过失；而滥用职权罪主观上只能出自故意。

②客观行为的表现形式不同。

玩忽职守罪客观上表现为严重不负责任，不履行或不正确履行职责；滥用职权罪客观上表现为超过职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务。

3．徇私枉法罪（武大2009年研；上海交大2007年研）答：徇私枉法罪，是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

本罪的构成特征包括：①本罪侵犯的客体是国家司法机关的正常活动及司法机关严格执法的威信；②本罪在客观上表现为司法工作人员徇私枉法的行为；③本罪的主体为特殊主体，即只能是司法工作人员，即具有侦讯、检察、审判、监管人犯职务的人员；④本罪在主观上只能出于故意。

二、简答题1．滥用职权罪的构成要件。

（人大2001年研）答：滥用职权罪，是指国家机关工作人员超过职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

本罪的构成要件包括：（1）本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动。

（2）本罪在客观上表现为超过职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

超越职权主要包括三种情况：一是横向越权，即行为人行使了属于其他国家机关的专有职权。

二是纵向越权，即具有上下级隶属关系的同一性质但不同级别国家机关之间的越权，既包括上级对下级职责范围内的工作滥用指令，也包括下级对上级职权范围的侵犯。

三是内部越权，即依照有关规定，某类问题应由该单位或机关通过内部民主讨论后形成决策，而行为人却独断专行，不倾听或不采纳别人的意见。

（3）本罪的主体为特殊主体，即只能是国家机关工作人员。

国家机关工作人员，是指国家机关中从事公务的人员，不包括在国家机关中从事劳务的人员。

国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，不能成为本罪的主体。

（4）本罪在主观上是故意，即行为人明知自己滥用职权的行为会给公共财产、国家和人民利益造成重大损失，而希望或放任这一结果的发生。

2．如何认定玩忽职守罪？它与重大责任事故罪有何区别？（上海大学2005年研）相关试题：重大责任事故罪和玩忽职守罪的构成要件有何不同。

（吉林大学2006年研）答：（1）玩忽职守罪的构成要件及认定玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

本罪的构成要件是：①本罪的客体是国家机关的正常管理活动，或者说本罪所侵犯的客体是国家机关对社会的管理职能。

②本罪的客观方面表现为行为人实施了玩忽职守的行为，并致使公共财产、国家和人民利益遭受了重大损失。

玩忽职守，是指行为人严重不负责任，工作中草率马虎，不履行或者不认真履行公职。

不履行公职，是指违背职责要求，未履行根据职责应当履行的职责。

不正确履行公职，是指违背职责要求，不按照法定的条件、程序和方式履行职责。

不履行公职表现为不作为；不正确履行则一般表现为作为，或者作为与不作为相互交织。

③本罪主体为特殊主体，本罪与滥用职权罪的主体相同，即国家机关工作人员和代表国家机关从事公务的人员才能成为本罪主体。

④本罪主观方面只能是过失，即行为人作为国家机关工作人员理应恪尽职守，尽心尽力，在履行公职中时刻保持必要注意，但行为人却持一种疏忽大意或过于自信的心态，对自己玩忽职守的行为可能导致的公共财产、国家和人民利益的重大损失应当预见而没有预见，或者已经预见但轻信能够避免。

（2）玩忽职守罪与重大责任事故罪的区别重大责任事故罪的主体也可能是国家机关工作人员，且行为人主观上都是过失，客观上都有失职行为，故很容易与玩忽职守罪混淆。

但二者存在以下区别：①玩忽职守罪的主体只能是国家机关工作人员，而重大责任事故罪主体可以是国家机关工作人员，也可以是一般国家工作人员或其他责任人员。

②玩忽职守罪一般发生在国家机关对社会事务的管理活动中，而重大责任事故罪一般发生在各种生产、作业等过程中。

③玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常活动，而重大责任事故罪侵犯的客体则是公共安全。

3．玩忽职守罪与滥用职权罪的主要区别。

（西北政法大学2006年研）答：滥用职权罪，是指国家机关工作人员超过职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守罪，是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

比较两罪的概念可以看出，除了犯罪主体是完全相同的以外，其犯罪客体、犯罪的客观方面和主观方面都是有区别的。

（1）直接客体不同滥用职权罪与玩忽职守罪均属于渎职罪，其同类客体也是“国家机关的正常管理活动”。

但滥用职权罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的正当性，玩忽职守罪的直接客体是国家机关工作人员职务活动的勤政性。

（2）客观方面不同①行为性质上的区别。

滥用职权罪在客观方面的本质属性是对职权的“滥用”。

这种“滥用”主要表现为两种情形：一是超越职权的滥用，即行为人超越法定权力范围，违法决定无权决定的事项、擅自处理无权处理的事务；二是违法行使职权的滥用，即行为人违反法定程序办事，胡作非为，滥施淫威，随心所欲地违法处理公务。

玩忽职守罪在客观方面的本质属性是对职守的“玩忽”。

这种“玩忽”行为，主要表现为两种情形：一是不履行职责，即行为人严重不负责任，对法定职责义务，该为而不为，放弃职守、擅离岗位；二是不认真履行职责，即行为人严重不负责任，对法定职责义务马虎草率、敷衍塞责。

②行为方式的主要区别。

从行为方式上讲，滥用职权罪和玩忽职守罪都既可以由作为构成，也可以由不作为构成，只是行为的主要方式有所区别，即滥用职权罪主要表现为作为，玩忽职守罪多数表现为不作为。

滥用职权罪主要表观为以作为的方式超越法定职权，决定、处理无权处理的事项，或者违法行使职权随心所欲处理公务，这就是说，滥用职权罪的行为方式主要表现为作为。

滥用职权罪属于一种不纯正的作为犯，即多数情况下由作为构成，但当其滥用权力拒不履行法定职责，造成国家和人民利益重大损失，符合犯罪构成要件时，便是以不作为方式构成的滥用职权罪。

玩忽职守罪主要表现为以不作为的方式对工作严重不负责任，该为而不为，放弃职守、擅离岗位、不履行职责。

但对玩忽职守是否可以由作为构成，则有不同认识。

一般认为，在履行职责中不认真、马虎草率、敷衍塞责，还是一种作为的方式，与不履行职责的放弃职守等不作为是有区别的，故不能认为玩忽职守罪只能由不作为方式构成。

4．简述徇私枉法罪。

（武大2005年研）答：徇私枉法罪，是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。

（1）本罪客观方面表现为两种起因、三种行为。

①两种起因：一是徇私，即为了谋取个人利益、小集体利益而枉法；二是徇情，即出于私情而枉法，主要表现为出于照顾私人关系或感情、袒护亲友或者泄愤报复而枉法。

②三种行为：一是对明知是无罪的人而使他受追诉；二是明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉；三是在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判。

这是指故意枉法进行判决、裁定，使有罪判无罪、无罪判有罪、此罪判彼罪或者重罪轻判、轻罪重判。

（2）本罪主体必须是司法工作人员。

根据《刑法》第94条的规定，司法工作人员，是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。

根据司法实践，司法机关专业技术人员，也可以成为本罪主体。

（3）本罪主观方面只能出于故意，包括直接故意与间接故意。

刑法条文两处规定了“明知”、两处规定了“故意”，旨在明确将过失排除在外。

5．简述民事、行政枉法裁判罪的犯罪构成。

（武大2004年研）答：民事、行政审判枉法裁判罪，是指司法工作人员在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的行为。

本罪的犯罪构成是：（1）本罪侵犯的客体是司法机关的正常活动。

（2）本罪在客观上表现为行为人在民事、行政审判活动中违背事实和法律作枉法裁判，且达到情节严重的程度。

这里的民事审判，是指根据民事诉讼法所进行的审判活动，具体包。