公共管理 工作职责
第四章 公共管理职能《公共管理学》ppt 课件
第一节 公共管理职能概述
4.1.1公共管理职能的内涵及形成原因
1．公共管理职能的一般内涵
公共管理职能与通常所说的政府职能是既有联系、又有区 别的两个不同的概念。其原因很简单，这主要是因为公共 管理组织(部门)与政府是两个不同的概念之缘故。简言之 ，政府职能是公共管理职能体系的一个核心构成部分，在 有些国家或有些时候，政府职能甚至基本上可以被认为是 等同于公共管理职能的。但是，在现代世界各国，随着社 会自治能力的不断加强和政府职能社会化改革在各国的展 开，公共管理职能越来越超出政府职能的范围。不过，有 一点可以确定，无论在哪种政治体制国家中，政府职能始 终是公共管理职能的核心构成部分。
此外，公共管理部门及其职能体系的存在，尤其是其存在 状况还与特定社会的自治能力密切相关。对于公共权力组 织而言，社会自治能力的强弱直接对它们与社会自治之间 的关系产生影响 。
第一节 公共管理职能概述
4.1.2公共管理的程序性功能
公共部门的程序性职能反映着公共部门在管理社 会公共事务的过程中所具有的一般性或普遍性的 作用，表现的是管理活动的共性方面，也是所有 管理活动中的最基本、最普遍的职能。
(1)政府权能体系迅猛扩张，“行政国家”取பைடு நூலகம்“守夜警察”成为 各国政府职能体系发展的主流趋势。
(2)各国公共部门政治职能总体上进一步得到加强。 (3)在经济与社会职能方面，各国普遍采取了积极干预的职能模式
。面对自由市场竞争所无法避免的种种经济与社会危机，西方各 国日益意识到放任主义的局限性。
公共管理岗位职责
公共管理岗位职责
公共管理岗位职责指的是在公共行政机构、公共服务机构等组织中，从事公共管理工作的职员所需履行的职责和任务。
这些职责和任务包括但不限于以下几方面：
一、政策制定和实施：负责研究和制定有关公共管理的法律法规、规章制度、政策措施等；组织协调有关部门开展政策宣传、解释和推广；推动政策的实施、监督和评估。
二、行政管理：负责公共行政机构的日常管理工作，包括人事、财务、物资、档案及信息等管理；制定、执行、监督和评估行政管理制度和规章制度；处理机构内部矛盾和纠纷，保障机构正常运转。
三、公共服务管理：负责公共服务机构的规划、建设、管理和监督工作，包括教育、医疗、社会保障、文化、体育等领域的服务管理；制定、执行、监督和评估服务管理制度和规章制度。
四、社区管理：负责社区管理工作，包括社区规划、环境卫生、公共安全、社会治理等方面的管理；组织社区居民开展各种文化、教育、体育等活动，促进社区和谐稳定发展。
五、对外交流与合作：负责公共机构与外部各方的联系、协调和合作工作，包括政府、企业、社会团体、居民等；推动国内外交流与合作，提升机构的综合实力和影响力。
在履行以上职责和任务的过程中，公共管理岗位人员需要具备扎实的专业知识、较强的组织协调能力、优秀的沟通表达能力、良好的服务意识和高度的责任心。
同时，还需要遵守职业道德规范，坚持以
人民为中心的发展思想，不断提升自身素质和工作水平，为促进社会进步和民生福祉做出积极贡献。
公共管理学课件：公共管理职能
2、政府职能的基本特征
整体性。是一个完整的统一体。 社会性。范围和内容应视社会需要而定。 权变性。不断发展和变化。
3、政府职能的类型
亚当·斯密：保护社会免遭其他社会的暴力行为 和侵害；保护社会成员免遭其他成员的侵害和 压迫并主持正义；建立并维持公共设施和公共 工程。
罗素：消极职能－防止个人暴力行为，保护生 命和财产，制定并实施法律；积极职能－帮助 实现大多数人的普遍愿望。
公共管理学
公共管理职能
一、政府职能的一般理论
1、政府职能的含义
任何社会体系都必须满足四项功能：适应环境； 实现目标；一体化；保持规范的稳定。
政府职能，是一个社会的行政体系在整个社会 系统中所扮演的角色和所发挥的作用。
政府职能源于社会需求。
政府及政府职能产生和发展所原因：社会需要 某种权威来调节社会的活动；要求权威性的机 构来维持基本的社会秩序；要求某种权威性的 机构以实现社会价值的权威性分配；要求某种 权威性的公共机构的存在并实现社会一体化； 要求这种权威机构提供公共产品和服务。
新自由主义：通过分析政府干预行为的局限性和 政府失灵的成因及表现，限制甚至取消政府干预， 充分发挥市场机制的作用。
20世纪80年代中后期：增加政府对经济的干预是 解决“滞胀”的根本途径，也是世界性的趋势。
3、市场经济条件下政府职能模式
保守型政府职能模式：政府职能模式的设计是政 府尽量少干预或不干预市场经济的运行，任自由 竞争的市场规律去调节，让市场自己在运行中实 现资源的合理配置。
作为社会发展的决策者和公共政策的制定者： 政府通过制定公共政策，为社会发展选择目标， 引导社会健康良性发展；为社会发展选择有效 的途径；运用政策调整各种社会关系，使之有 利于社会发展的目标。
第二章 公共管理的主要职能
第二节 公共管理职能的有关理论
三、政府与市场关系论 （一）作为制度安排的政府与市场 其次，从交易方式来看，所谓政府就是通过强制 其次，从交易方式来看， 性命令-服从关系在经济当事人之间进行交易， 性命令 服从关系在经济当事人之间进行交易， 服从关系在经济当事人之间进行交易 实现资源配置， 实现资源配置，而市场则是通过平等当事人之 间进行的自愿交易来实现资源配置。 间进行的自愿交易来实现资源配置。
第二节 公共管理职能的有关理论
三、政府与市场关系论
（二）西方经济学说史中政府与市场关系理论的演变 围绕着作为制度安排的政府和市场在资源配置中 各自扮演什么样的角色， 各自扮演什么样的角色，起多大作用问题的争论构成 了三百多年西方经济学说史的基本主题。 了三百多年西方经济学说史的基本主题。
第二节 公共管理职能的有关理论
一、西方国家公共管理职能及其变迁
（一）传统社会的公共管理职能：原始社会 传统社会的公共管理职能： 公共管理职能大多数都是与谋取生活资料的生产劳 动直接相关，主要是进行劳动分工； 动直接相关，主要是进行劳动分工； 不存在专门的公共管理组织或职能； 不存在专门的公共管理组织或职能； 实施公共管理职能的方式主要是经验； 实施公共管理职能的方式主要是经验； 其职能的运行方式是习惯化、非强制型的； 其职能的运行方式是习惯化、非强制型的； 公共意志占据主导地位。 公共意志占据主导地位。
第二节 公共管理职能的有关理论
三、政府与市场关系论 （一）作为制度安排的政府与市场 最后，从交易目标来看，政府是一种基于社会 最后，从交易目标来看， 福利目标的“公共选择” 福利目标的“公共选择”，而市场则是一种基 于私人利益目标进行的“自主选择” 于私人利益目标进行的“自主选择”的制度安 排。
公共管理的职能
公共管理的职能主要包括政治职能、经济职能、市场监管职能、收入再分配职能等。
1.政治职能：这是公共管理的基本职能，包括提供社会公共产品、保护共有资源和环境、建立和保持市场竞争制度等。
2.经济职能：政府的经济职能主要涉及提供社会公共事务中产生的种种利益矛盾，例如提供社会公共事务中产生的种种利益矛盾、建立和保持市场竞争制度等。
3.市场监管职能：政府通过规范市场秩序，确保公平竞争，保护消费者权益，促进市场经济健康发展。
4.收入再分配职能：政府通过税收和转移支付等方式，对国民收入进行再分配，。
以上是公共管理的主要职能，公共管理在实现民主化、科学化、法制化的管理过程中发挥着重要的作用。
公共管理职能 百科
公共管理职能百科1.引言1.1 概述公共管理是指政府或公共机构对社会事务进行组织、协调和管理的过程。
其职能涵盖了公共资源的合理配置、公共事务的规划与决策、公共服务的提供与监管等多个方面。
公共管理的本质在于为公众利益服务，通过制定政策、实施管理措施以及监督执行过程，确保公共事务的顺利进行。
在公共管理领域中，职能是指组织在实施公共政策和管理公共事务过程中所承担的具体任务和责任。
公共管理的职能可以大致分为四个方面：首先，公共管理需要进行公共政策的制定和规划。
这包括对社会问题的研究与分析、政策目标的确定以及政策的制定和预算的安排等。
公共管理通过对各种社会问题的分析和预测，制定出符合公共利益的政策，为社会的长期发展提供指导。
其次，公共管理需要进行公共资源的优化配置。
公共资源包括资金、劳动力、土地等各种社会资源。
公共管理要通过有效的分配机制，将有限的资源合理配置到不同的公共事务中，以达到最佳的效益和社会公正。
第三，公共管理需要进行公共服务的提供和监管。
公共服务是政府向公民提供的各种基本服务，如教育、医疗、社会保障等。
公共管理负责组织提供公共服务，并通过监管措施确保服务的质量和公正性。
最后，公共管理还需要进行政府组织和行政管理。
政府组织和行政管理是公共管理的基础和核心，包括机构设置、人员管理、决策执行和监督等方面。
公共管理要确保政府机构的运转效率、决策的科学性和行政行为的合法性，以提高政府的治理能力和服务水平。
总而言之，公共管理是一个复杂而综合的领域，其职能涵盖了多个方面。
公共管理通过制定政策、合理配置资源、提供公共服务和完善行政管理等，旨在推动社会的发展和改善公共事务的管理水平。
随着社会的不断发展，公共管理所面临的挑战也日益复杂和多样化，因此，对公共管理的深入研究和持续探索具有重要意义。
文章结构的设计在撰写一篇长文中至关重要，它有助于读者了解文章的组织和逻辑。
本文将按照以下结构进行展开：1. 引言- 1.1 概述- 1.2 文章结构- 1.3 目的2. 正文- 2.1 公共管理的定义和职能- 2.2 公共管理的重要性和作用3. 结论- 3.1 总结公共管理的职能- 3.2 对公共管理的展望文章结构部分的目的是为读者提供对整篇文章的整体把握。
公共管理办公室职责
公共管理办公室职责
1. 公共管理办公室要负责各种事务的协调呀，就像一个大管家！比如说组织一场大型活动，需要协调各个部门，确保一切都能顺利进行，这就是公共管理办公室的职责所在呀！
2. 公共管理办公室得处理好多文件和资料呢，那可真是像整理一个巨大的知识库！比如要把各种政策文件整理得井井有条，方便大家查阅和执行，这可不容易啊！
3. 公共管理办公室还要为大家提供服务呢，简直就是大家的贴心小助手！比如有人来咨询问题，得热情耐心地解答，让人家满意而归呀！
4. 公共管理办公室要监管好多事情呀，好比一个严格的监督者！要是发现有什么不符合规定的，就得及时指出并纠正，这多重要啊！
5. 公共管理办公室得制定各种计划和方案呀，就如同一个智慧的策划师！像制定一个社区发展计划，得考虑周全，让大家都能受益，这得费多少心思啊！
6. 公共管理办公室要和不同的人打交道呢，那就是个厉害的外交家！和群众沟通，了解他们的需求和意见，这可不是随便谁都能做好的呀！
7. 公共管理办公室得应对各种突发情况呀，简直就是应急先锋队！像遇到自然灾害啥的，得迅速行动起来，保障大家的安全，这责任多大呀！
8. 公共管理办公室要不断改进工作方法呀，就像一个追求进步的奋斗者！看看哪些地方可以做得更好，让工作效率更高，这多有挑战性啊！
9. 公共管理办公室得维护公共秩序呀，好比一个威严的守护者！让大家都能在安全有序的环境中生活和工作，这得付出多少努力呀！
10. 公共管理办公室的职责可太重要啦，没有它可不行啊！就像一部机器少了关键零件，整个就运转不起来了呀！
结论：公共管理办公室在社会管理中起着至关重要的作用，承担着多方面的职责，必须认真履行好这些职责，才能保障社会的良好运行和发展。
公共管理制度
公共管理制度公共管理制度（精选5篇）在现实社会中，我们可以接触到制度的地方越来越多，制度是指一定的规格或法令礼俗。
那么制度的格式，你掌握了吗？下面是小编收集整理的公共管理制度（精选5篇），仅供参考，希望能够帮助到大家。
公共管理制度1为全面推进节约型部门建设，切实做好我局节能降耗工作，进一步增强局机关工作人员节俭意识，加快推进节约型部门建设，科学合理利用水、电、办公耗材等各种资源，减少资源浪费；结合我局的实际情况，制定本制度，请遵照执行。
一、节能的分类动态监督管理1、用电管理(1)合理设置空调温度。
除夏、冬季需要时，其他季节不能使用空调，空调温度设置夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度，做到无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调。
提倡每天少开1小时空调。
(2)办公室、功能用房等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯。
室内亮度足够时不开灯。
离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。
(3)电脑、打印机、传真机、饮水机、摄像机、投影仪、电视等设备要随用随开，计算机不使用时要设置自动进入低能休眠状态，减少待机能源消耗，下班后自觉关闭各类电器电源。
(4)对复印机、传真机及其他办公设施设备，要正确使用和操作，避免因使用或维护不当引起的不必要损耗。
(5)办公室禁止使用电热器（取暖器、电热毯）等大功率耗电设备；禁止使用花线板等不安全设备。
(6)关注楼梯、走廊、卫生间等公共场所的照明，做到无人时随手关灯。
2、用水管理(1)加强用水设备日常维护管理，严禁跑冒滴漏，并且做到随手关闭水龙头，避免“长流水”现象。
(2)拖地、打扫卫生要尽量节约用水，禁止用桶装矿泉水洗茶具、洗手、浇灌花木、泼洒地板等。
2、用油管理(1)严格执行公务用车配备标准，控制车辆规模；科学安排工作任务，减少车辆使用次数。
(2)严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度，实行单车核算。
(3)车辆加油“专人专管”，每次给车辆加油后都由办公室进行登记。
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公共管理工作职责
公共管理是指政府在执行公共事务时，对公共资源进行规划、组织、协调、监督和管理的一系列活动。
公共管理的工作职责主要包括以下几个方面：
1. 公共政策制定和执行。
公共管理部门需要负责制定和执行各种公共政策，以保障社会公共利益和公共安全。
2. 公共资源规划和管理。
公共管理部门需要对公共资源进行规划和管理，包括自然资源、人力资源、财政资源和物资资源等。
3. 社会服务和公共服务管理。
公共管理部门需要组织和管理各种社会服务和公共服务，如医疗卫生、教育、文化、交通、环保等。
4. 经济发展和投资管理。
公共管理部门需要制定和实施经济发展政策，引导和促进投资，推动经济发展。
5. 政府监管和执法。
公共管理部门需要对社会各个领域进行监管和执法，维护社会公共秩序和法律法规的实施。
6. 国际交流和合作。
公共管理部门需要开展国际交流和合作，与其他国家和地区进行政策沟通和合作，促进国际关系的发展。
以上是公共管理的主要工作职责，公共管理部门需要在这些方面开展工作，为社会提供高效、公正、便捷的服务。
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