新能源汽车发展的国内外经验及思考
新能源汽车发展的国内外经验及思考
新能源汽车发展的国内外经验及思考打开文本图片集国际金融危机以来，各国政府及全球主要汽车厂商均高度重视产业化新能源汽车。
政府出台了一系列产业化政策，在一定程度上改善了新能源汽车基础设施水平，实现了较大规模的示范运行。
主要厂商发布了一批新的车型，改变了以往仅依靠丰田Prui等少数几个车型开拓市场的局面。
在积极推进新能源汽车产业化中，各国形成了一些宝贵的经验，同时，也遇到了一些新问题，值得思考。
不论是国外，还是国内，回顾新能源汽车发展的经验最为重要的是分析各国政府在新能源汽车产业发展不同环节支持重点的变化。
国外主要发展经验上世纪90年代以来，日美欧等国先后出台了一系列法律、规划、政策文件，不仅加强对电动汽车关键技术研发的支持，而且更为重要的是加强了对形成本国新能源汽车产业的有效支持。
总结其经验，主要有三方面：一是获取技术实力是基础新能源汽车是一个战略性新兴产业，技术实力是产业发展的基础。
不论是动力电池技术、动力总成技术，还是传统燃油汽车的发动机技术等，都深刻的影响着新能源汽车的未来。
以动力电池技术为例，上世纪60—90年代，其技术的安全性和比能量、比功率无法达到产业化需要，一直制约着新能源汽车的商业化；上世纪90年代中后期，锂离子动力电池技术取得了重大突破，10余年间推动全球新能源汽车整体进入商业化阶段，搭载锂离子动力电池的丰田Prul的销量突破200万辆。
金融危机以来，各国政府更为重视对新能源汽车研发的支持，美国发布《美国创新战略：推动可持续增长和高质量就业》，明确提出拨款20亿美元，支持汽车电池技术等的研发和配件产业的发展，尽快生产出全球最轻便、最廉价和最大功效的汽车电池，使美国电动汽车、生物燃料和先进燃烧技术等站在世界前沿。
韩国颁布了《新增长动力规划及发展战略》，在绿色运输系统方面，提出重点开发油电混合动力汽车等自主核心技术，实现关键零部件和材料国产化，2022年进入绿色汽车世界4强。
二是实现节能减排是关键新能源汽车是为替代传统化石能源而逐步得到发展的，但由于技术、经济原因，短期来看，发展的关键是实现节能减排。
国内外电动汽车发展现状及充电技术研究
国内外电动汽车发展现状及充电技术研究一、国内外电动汽车发展现状1. 国外电动汽车发展概况随着全球对环保和可持续发展的日益关注，电动汽车（EV）在全球范围内的发展势头迅猛。
特别是在一些发达国家和地区，电动汽车的普及率和技术水平已经走在了世界前列。
在欧洲，许多国家为电动汽车的发展提供了强有力的政策支持。
例如，挪威是全球电动汽车销量最高的国家之一，其政府通过提供购车补贴、免费停车和免除道路使用费等优惠政策，极大地推动了电动汽车在该国的普及。
德国和英国等传统汽车制造强国也在电动汽车技术上投入巨资，力图保持在全球市场的领先地位。
在亚洲，中国、日本和韩国等国家在电动汽车领域也取得了显著成就。
中国的电动汽车市场已经成为全球最大的电动汽车市场，不仅有多家本土企业崭露头角，而且政策层面也给予了大力支持。
日本在电池技术和材料科学方面有着深厚的积累，因此在电动汽车的电池领域具有领先优势。
韩国则在电动汽车的设计和制造方面有着独特的优势，其产品在国际市场上也受到了广泛认可。
在北美，美国和加拿大等国的电动汽车市场也在稳步增长。
美国政府通过制定严格的排放标准和提供购车补贴等措施，推动了电动汽车的普及和技术进步。
加拿大的电动汽车产业链也相对完善，多家企业在电池、充电设施等领域有着不俗的表现。
国外电动汽车的发展呈现出多元化、全面化的特点，不仅在市场规模上不断扩大，而且在技术研发和产业链建设方面也取得了显著成就。
这些成功的经验和做法对于我国电动汽车的发展具有重要的借鉴意义。
2. 国内电动汽车发展概况近年来，中国电动汽车的发展取得了显著的进步，不仅在市场规模上迅速扩大，而且在技术研发和产业布局上也呈现出积极的态势。
政策推动是中国电动汽车快速发展的关键因素之一。
政府通过制定一系列优惠政策和补贴措施，鼓励消费者购买电动汽车，推动电动汽车产业的快速发展。
同时，中国还加大了对电动汽车基础设施建设的投入，建设了大量的充电桩和充电站，为电动汽车的普及提供了有力支持。
新能源汽车发展政策研究与建议
新能源汽车发展政策研究与建议随着环境污染和能源危机的日益加剧，新能源汽车作为一种清洁能源的交通工具，逐渐成为各国政府和企业关注的焦点。
为了推动新能源汽车的发展，许多国家纷纷制定了相关的政策，以鼓励生产、销售和使用新能源汽车。
本文将对新能源汽车发展政策进行研究，并提出一些建议。
一、现状分析1.全球新能源汽车发展情况全球范围内，新能源汽车正在迅速发展。
中国、美国和欧洲等国家和地区是全球新能源汽车市场的主要推动者。
中国在新能源汽车的生产和销售方面取得了巨大成功，在全球市场占有率领先。
2.我国新能源汽车发展现状我国是全球最大的新能源汽车市场，新能源汽车销量连续多年位居世界第一。
然而，我国新能源汽车发展面临一些挑战。
例如，充电设施建设滞后，续航里程不足等问题制约了新能源汽车的推广和普及。
二、政策分析1.财政支持政策目前，我国政府采取了一系列财政支持政策来推动新能源汽车的发展，如购买补贴和免征车辆购置税等。
这些政策对企业和消费者起到了积极的促进作用，但也存在一些问题，比如财政支持金额逐年减少和补贴政策的不稳定性等。
2.基础设施建设政策充电设施建设是新能源汽车发展的关键环节，政府应加大力度推进充电设施的建设。
提高充电设施的覆盖率和充电效率，将有效解决续航里程不足的问题，提升用户的使用体验。
3.行业规范政策制定健全的行业规范是保障新能源汽车质量和安全的重要手段。
政府应加强对新能源汽车生产企业的监管，并建立完善的质量检测和安全评估体系，加强对新能源汽车关键技术的研发和创新。
三、建议1.优化财政支持政策政府应加大财政支持力度，提高新能源汽车的购买补贴金额，并延长补贴期限，以确保企业和消费者的积极性，稳定市场。
并且应该制定长期稳定的补贴政策，不断提高补贴标准，以推动新能源汽车的进一步发展。
2.加快充电设施建设政府应加大资金投入，统筹规划，加快充电设施建设进度。
在城市、高速公路、停车场等核心区域布局多种类型的充电桩，提高充电设施的便利性和可用性。
新能源汽车行业发展的思考与途径
新能源汽车行业发展的思考与途径一、引言近年来，新能源汽车产业发展如火如荼，成为了世界汽车工业一个快速成长的领域。
据２０１９年分析报告预测，到２０２５年，新能源汽车产业的市场规模将达到１６００亿美元，全球共有500万辆新能源车出售。
而国内也成为了全球最大的新能源汽车市场，其市场规模将逐渐增长。
如何保持新能源汽车行业的快速发展，提高其活力和实现长远发展呢？本文将对新能源汽车产业所存在的问题进行分析，提出与新能源汽车产业快速推广的思考以及在发展过程中应采取的策略和途径。
二、新能源汽车产业存在的问题分析１．技术创新与成本控制的矛盾技术创新是新能源汽车行业发展的重要驱动力。
但是，由于高成本的研发投入、生产成本与能量密集性等原因，新能源汽车的成本普遍较高以及产业发展水平参差不齐，对企业发展带来了很大的困难。
同时，一方面，技术创新对新能源汽车的进一步推广至关重要；而另一方面，成本控制和大规模的商业化推广也显得尤为重要。
２．科技创新与汽车维护成本的折衷从用户角度来说，选择新能源汽车的一个重要因素是能源成本的节约。
同时，用户并不想因为新能源汽车的高维护成本而增加更多的负担。
因此，打破技术与商业模式的固有矛盾，实现新能源汽车的高效低碳运行，实现新能源汽车产业的可持续发展，成为当前新能源汽车产业中的一个大问题。
３． subsidies约束与市场需求未平衡新能源汽车产业的快速发展离不开政策的扶持。
但由于政策的调整和一些现实因素的制约，企业的发展受到了种种不利因素的制约，导致新能源汽车产业生态环境变得非常脆弱。
此外，市场需求与供应方面的不平衡也在一定程度上制约了新能源汽车产业的发展势头。
４．核心竞争力待加强当前新能源汽车企业普遍面临品牌建设、核心技术研发等方面的困难，尚未完全拥有核心技术，无法真正掌握汽车产业的主导权，缺乏国际化视野，难以与领先汽车品牌企业进行竞争。
因此，新能源汽车核心竞争力待进一步加强。
三、新能源汽车产业快速推广的思考１．提高新能源汽车市场规模在实现可持续发展的前提下，提高新能源车辆市场规模是实现新能源汽车产业快速推广的重要途径。
国外新能源汽车发展分析与启示
国外新能源汽车发展分析与启示随着人类在能源的日益紧张的使用，新能源作为未来可持续能源发展的主流方向，已经成为了各国能源政策规划的重要内容。
新能源汽车作为新能源发展的重要组成部分，在国内外的发展壮大更是屡获青睐。
本文将对国外新能源汽车发展的历史、现状及其影响因素进行研究，总结出不同国家的发展特点，并结合国内新能源汽车发展的现状，提出相应的发展及政策建议。
一、新能源汽车发展的历史及现状新能源汽车的发展可追溯到1960年代，自此之后，经历了多次技术革新，汽车种类也愈发丰富。
根据新能源汽车历史发展的脉络来看，可以比较清晰地看到以美国、日本和德国为代表的欧美国家在新能源汽车发展方面处于主导地位。
从最初的电动汽车，到后来氢燃料电池汽车的崛起，再到新一代的混合动力汽车、插电式混合动力汽车，以及新一代的纯电动汽车，各国在新能源汽车技术的不断研发中都取得了很大的进步。
自2011年以来，新能源汽车的发展进入快车道，不少国家和地区也制定了各自的发展规划，比如美国制定的“2025年新能源汽车上路计划”、日本制定的“2015年新能源汽车上路计划”等，而发达国家也逐渐实施碳减排政策，推动新能源汽车的日益发展。
二、影响新能源汽车发展的因素新能源汽车发展的因素有很多，主要包括技术因素、经济因素、政策因素和市场因素等。
1、技术因素：新能源汽车技术发展水平是衡量新能源汽车市场发展的重要参考因素，技术的进步与改进可以提高新能源汽车的使用性能，并为新能源汽车今后更广泛普及创造条件。
2、经济因素：新能源汽车的发展与经济发展紧密相关，发达国家在新能源汽车技术的研发方面投入的经费更多，可以为普及新能源汽车技术提供有力的催化剂。
3、政策因素：政策对新能源汽车的发展起到决定性的作用，各国的发展政策正在逐步完善，而发达国家的政府更加重视可持续发展，因此新能源汽车也得到了官方支持，而这也成为推动新能源汽车发展的重要动力。
4、市场因素：市场是新能源汽车发展的最重要组成部分，市场投资者对新能源汽车的信心越来越增强，新能源汽车市场也将会变得越来越容易。
浅议我国新能源汽车发展现状和思路
浅议我国新能源汽车发展现状和思路当前，我国新能源汽车发展取得了长足的进步和积极的成果，但也面临着一些挑战和问题。
本文将从现状和思路两个方面进行论述，以期为我国新能源汽车的未来发展提供借鉴和建议。
我国新能源汽车发展的现状可以总结为三个方面：政策支持力度大、产业链全面发展、消费者接受度提升。
政策支持力度大是我国新能源汽车发展的重要推动因素。
我国政府通过出台一系列政策来支持新能源汽车的发展，如购车补贴、免费停车、免费充电等。
这些政策的出台刺激了消费者对新能源汽车的购买兴趣，同时也促进了新能源汽车产业的发展。
新能源汽车产业链的全面发展是我国新能源汽车发展的重要特点。
目前，我国新能源汽车产业链已基本形成，包括电池、电机、电控等核心部件的研发和生产。
新能源汽车相关的充电设施和运营服务也得到了快速发展。
这些成果为我国新能源汽车的量产和推广打下了坚实的基础。
消费者对新能源汽车的接受度不断提升是我国新能源汽车发展的重要标志。
随着新能源汽车技术的不断成熟和性能的不断提升，消费者对新能源汽车的认可度不断提高。
由于环保意识的增强，越来越多的消费者愿意购买新能源汽车，推动了新能源汽车市场的快速增长。
我国新能源汽车发展仍面临一些挑战和问题。
新能源汽车的价格相对高昂，大部分消费者无法负担；新能源汽车的续航里程和充电设施建设仍存在不足；新能源汽车的电池技术和电控技术还有待进一步的突破和提升。
在未来的发展中，我认为我国新能源汽车的发展思路应该聚焦在以下几个方面。
要继续加大政策支持力度。
政府应该推出更加有力的扶持政策，如加大购车补贴力度、推动充电设施建设等，以进一步激发消费者的购买兴趣和推动新能源汽车市场的发展。
要加强核心技术的研发和提升。
电池技术是新能源汽车发展的核心，我国应该加大对电池技术的研发投入，争取取得重大突破。
还要加强电控技术等其他核心技术的开发和提升，以提高新能源汽车的性能和竞争力。
要加强充电设施建设。
充电设施是新能源汽车发展的重要基础设施，要加大对充电设施的建设力度，提高充电设施的覆盖率和充电速度，以解决消费者对新能源汽车充电的顾虑。
新能源汽车产业发展的几点思考
新能源汽车产业发展的几点思考摘要：随着全球对环境保护的关注日益增加，新能源汽车作为一种环保、能源高效的汽车类型受到愈来愈多的关注。
本文从新能源汽车的发展现状、市场前景和产业生态三个方面进行探讨和思考，并提出了相应的建议和措施。
关键词：新能源汽车、发展现状、市场前景、产业生态、建议正文：一、发展现状随着科技的进步和政府的政策支持，新能源汽车在国内市场得到了迅猛的发展。
2018年，新能源汽车销售量突破100万辆，产销量占据了全球市场份额的一半以上；而到2025年，我国新能源汽车销售量预计将达到550万辆，占比有望升至25%左右。
另外，随着电池技术的进步，电池续航里程不断提高，新能源汽车的使用成本也逐渐降低，客户的购买意愿不断增强。
二、市场前景新能源汽车市场前景广阔。
未来，在全球普及新能源汽车的强大推动下，新能源汽车的应用需求将不断扩大。
而在国内，随着政策的不断加码和对技术的不断推进，新能源汽车的市场竞争格局将逐渐优化，企业之间的市场份额也将进一步分化。
因此，新能源汽车企业需要加大研发投入，不断提高技术水平和品牌影响力，以占据更大的市场份额。
三、产业生态新能源汽车产业生态是新能源汽车产业发展的重要方面。
在国内市场上，新能源汽车企业的品牌、技术、销售渠道等方面都面临着巨大的挑战。
因此，企业应该加强合作共赢，建立联盟和协会，共同推进新能源汽车的普及和发展。
同时，政府也应该加强政策的引导和扶持，促进新能源汽车企业的发展。
建议：1、新能源汽车企业应该加大研发投入，不断提高技术水平和品牌影响力。
2、新能源汽车企业应该加强合作共赢，建立联盟和协会，共同推进新能源汽车的普及和发展。
3、政府应该加强政策的引导和扶持，促进新能源汽车企业的发展。
结论：总的来说，新能源汽车产业发展前景广阔，但是在实际发展过程中需要面对的各种问题也很多。
只有加强合作与创新、提高技术和品牌实力，以及政策的引导和扶持才能推动新能源汽车的快速发展。
新能源发展的国内外案例与经验
新能源发展的国内外案例与经验近年来，随着环境问题的日益突出，新能源的发展成为全球瞩目的焦点。
本文将分析国内外新能源发展的一些案例与经验，旨在为新能源发展提供借鉴和启示。
一、德国的光伏发电德国作为全球新能源发展的领军国家之一，以其在光伏发电方面的经验闻名。
在过去几十年中，德国通过政策支持和科技创新，积极推动光伏发电的发展。
首先，政府出台了丰厚的补贴政策，鼓励民众和企业购买并安装太阳能电池板。
其次，德国高校与企业之间建立了紧密的合作关系，推动了光伏技术的不断突破。
最后，德国政府加大了对光伏发电产业的扶持力度，提供了税收减免和研发经费等优惠政策。
二、中国的风力发电中国作为世界上最大的能源消费国之一，通过大力发展风力发电来应对环境和能源安全的挑战。
中国的风力发电行业经历了快速发展的过程。
政府出台了一系列政策，鼓励风力发电项目的建设，例如给予补贴和优惠贷款。
与此同时，中国还建立了世界上最大的风力发电产业体系，培养了大批专业人才，促进了风力发电技术的不断创新。
此外，中国积极推动风力发电技术的国际合作与交流，与德国、丹麦等国家开展了多个合作项目，进一步加快了风力发电的发展速度。
三、美国的电动汽车美国在电动汽车领域取得了一定的发展经验。
政府出台了一系列激励政策，包括购车补贴和充电基础设施建设等。
此外，美国汽车制造商积极投入电动汽车研发与生产，并取得了一定的成果。
特斯拉电动汽车的崛起成为美国电动汽车产业的标志性事件，其创新的技术和品牌影响力使得电动汽车逐渐成为人们的新宠。
此外，美国还与欧洲、亚洲等地建立了广泛的合作关系，加快了电动汽车技术的交流与应用。
四、国内外新能源发展的经验与启示根据以上案例，我们可以得出一些新能源发展的经验和启示。
首先，政府在新能源发展中起到了至关重要的作用，通过出台激励政策和扶持政策，引导和推动新能源的发展。
其次，加强国际合作与交流，借鉴和吸收其他国家的经验，提升自身的技术水平和创新能力。
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新能源汽车发展的国内外经验及思考发布时间：2011-05-10 14:20:07程广宇中国科学技术发展战略研究院国际金融危机以来,各国政府及全球主要汽车厂商均高度重视产业化新能源汽车。
政府出台了一系列产业化政策,在一定程度上改善了新能源汽车基础设施水平,实现了较大规模的示范运行。
主要厂商发布了一批新的车型,改变了以往仅依靠丰田Pruis等少数几个车型开拓市场的局面。
在积极推进新能源汽车产业化中,各国形成了一些宝贵的经验,同时,也遇到了一些新问题,值得思考。
不论是国外,还是国内,回顾新能源汽车发展的经验最为重要的是分析各国政府在新能源汽车产业发展不同环节支持重点的变化。
国外主要发展经验上世纪90年代以来,日美欧等国先后出台了一系列法律、规划、政策文件,不仅加强对电动汽车关键技术研发的支持,而且更为重要的是加强了对形成本国新能源汽车产业的有效支持。
总结其经验,主要有三方面:一是获取技术实力是基础新能源汽车是一个战略性新兴产业,技术实力是产业发展的基础。
不论是动力电池技术、动力总成技术,还是传统燃油汽车的发动机技术等,都深刻的影响着新能源汽车的未来。
以动力电池技术为例,上世纪60-90年代,其技术的安全性和比能量、比功率无法达到产业化需要,一直制约着新能源汽车的商业化;上世纪90年代中后期,锂离子动力电池技术取得了重大突破,10余年间推动全球新能源汽车整体进入商业化阶段,搭载锂离子动力电池的丰田Pruis的销量突破200万辆。
金融危机以来,各国政府更为重视对新能源汽车研发的支持,美国发布《美国创新战略:推动可持续增长和高质量就业》,明确提出拨款20亿美元,支持汽车电池技术等的研发和配件产业的发展,尽快生产出全球最轻便、最廉价和最大功效的汽车电池,使美国电动汽车、生物燃料和先进燃烧技术等站在世界前沿。
韩国颁布了《新增长动力规划及发展战略》,在绿色运输系统方面,提出重点开发油电混合动力汽车等自主核心技术,实现关键零部件和材料国产化,2013年进入绿色汽车世界4强。
二是实现节能减排是关键新能源汽车是为替代传统化石能源而逐步得到发展的,但由于技术、经济原因,短期来看,发展的关键是实现节能减排。
在此方面,国外政府的政策主要体现在降低整车重量和油耗、尾气量。
首先,各国政府出台的税收、补贴政策一般都是与油耗控制政策和尾气排放控制政策结合使用的。
同时,还加强了对高油耗、高排放车辆的惩罚。
如:在美国,新车型是根据油耗改善率来确定减税额的,符合环保节能政策的车型最高可获得3000～4000美元的税收优惠。
在意大利的在一些城市和地区,如果该汽车是一辆“没有汽油或柴油引擎的电动汽车”,对其免除道路税的年限是5年,而不是普通混合动力汽车的3年,保险也相应地减少约50%。
英国在征收车车辆保有税时,对于新购电动汽车,根据CO2的排放量分级征税,排放越少征税越少。
其次,电动汽车的电池重量和整车总重直接决定着其能源的节约情况。
为此,部分国家按照整车重量的差别,制定了不同的政策优惠措施。
如在美国,1990年通过的《清洁空气法修正案》明确提出减税额度应根据车的总重进行调整,以反映车辆排放减少的水平。
2002年出台的《能源政策法》提出,按纯电动汽车总重划分为四档(＜8000磅,＞8000磅且≤14000磅,＞14000磅且≤26000磅,＞26000磅)确定不同的减税幅度,购买总重不超过8500磅的纯电动汽车减3500美元,若这种纯电动汽车一次充电续驶里程达到100英里的或有效荷载容量达到1000磅的,可以增大减税幅度到6000美元。
三是走向市场是核心市场经济体制下,任何商品研发的核心都是走向市场。
这点在金融危机后更得到世界各国的普遍认可。
2009年4月1日,日本开始实施“绿色税制”,免除消费者在购买纯电动汽车、混合动力汽车、清洁柴油汽车时的多项税收。
日本政府还提出在2009年11月后的一年时间里再提供2300亿日元左右的资金用于支持节能环保车型的补贴。
《美国创新战略:推动可持续增长和高质量就业》提出,为鼓励消费者购买电动汽车,美国政府将提供总额高达7500亿美元的税收抵免。
2009年7月1日,美国政府提出了总额10亿美元的“汽车折价退款机制”——以旧换新补贴政策,计划为期一年。
该计划对消费者所购新车的每加仑行驶里程数比起旧车提高4英里的,将补贴3500美元;提高10英里的,将补贴4500美元。
我国的主要发展经验近十余年来,我国电动汽车行业仅用了不到20亿元的中央财政投入(仅相当于丰田公司年度开发投入的1/20),不仅显著提升了产业技术水平,大大缩短了与日美欧等国间的差距,而且培育了一批有较强创新能力的企业和科研院所,夯实了实现未来产业自主发展的基础。
总结我国电动汽车行业实现创新驱动产业发展的经验如下:注重政府支持初期的研发体系规划与布局与国外新能源汽车行业发展的情况相类似,我国新能源汽车行业也是依靠政府系统研发支持起步的。
但与国外汽车行业的整体结构不同,我国汽车行业创新资源较为分散,组织创新资源进行研发的难度较大。
为此,我国政府在通过863计划系统支持新能源汽车行业研发的前期,不仅加强了对研发体系的系统规划,而且尝试利用科技计划的大规模投入,引导行业创新资源的合理布局,取得了较好效果,这是我国新能源汽车行业发展的主要经验之一。
在电动汽车重大科技专项启动初期,根据当时我国主导产品为汽车的工业企业数量较多,一直保持在100家以上,行业科研资源散落在北京、上海、长春、武汉、重庆等许多城市的企业、科研机构和大学内,各单位间缺少有效合作的现状,在技术开发中,863计划确立并坚持了“三纵三横”的研发布局。
其中燃料电池轿车布局在上海,依托上海燃料电池汽车动力系统有限公司、同济大学和上汽集团;燃料电池大客车布局在北京,依托清华大学和京华客车厂等;混合动力轿车布局在武汉,主要依托东风电动汽车公司开发,后奇瑞和长安公司也加入;混合动力大客车布局在武汉和长春,主要由一汽集团和东风电动汽车公司利用各自的底盘技术进行开发;纯电动汽车布局在北京和天津,客车由北京理工科凌电动车辆有限公司、轿车由天津清源动力有限公司研发。
通过科技计划在“十五”和“十一五”期间的持续支持,逐步使各参研单位聚拢围绕“三纵三横”组织研发,从而使各单位的研发目标与我国政府支持电动汽车行业科研攻关的目标相一致,有效整合利用了分散的研发资源。
注重科研项目开发的明确目标产品导向由于新能源汽车行业是一个竞争性行业,科研开发的最终目标不是形成若干技术成果,而是要形成整车产品,进而占领市场。
这不仅是检验科研开发成效,而且是发挥科技支撑经济发展作用的重要途径。
为此,在启动电动汽车重大科技专项时,就将围绕整车产品开发作为优化研发布局和组织科研攻关的重要出发点。
同时,为确保政府支持的研发能围绕明确目标产品展开,提出了“整车企业牵头,零部件协同”的研发组织模式,即围绕若干个承担三类电动汽车整车研发任务的单位配置政府支持资金,安排项目,根据相关车型开发的实际需要,组织零部件等研发。
这种模式的最大优点在于:科研开发的各个环节都是为最终整车产品的开发服务的;是根据整车开发的需要,组织、整合国内研发资源的。
从作为整车牵头单位的构成分析,既有专业的汽车制造企业,如一汽,东风汽车(600006)公司,奇瑞,长安等,也有以大学或科研院所的人才为主组建的新型科技企业,如北京清能华通科技发展有限公司,上海燃料电池汽车动力系统有限公司,天津清源电动车辆有限责任公司,北京理工科凌电动车辆有限公司等,基本发挥了当时国内各参研单位的优势。
注重产业形成各阶段扶持政策间的衔接从2001年863计划电动汽车重大科技专项启动以来,我国新能源汽车行业逐步走过了研发培育阶段和产业培育阶段,目前正处于产业培育阶段的中后期。
分析我国政府对新能源汽车行业的支持表明,我国不仅系统加强了对关键技术、整车产品的研发支持,而且随着研发的逐步深入和技术成果的持续产出,相继在产业化扶持、小规模示范运行、纳入公告程序、集中示范运行和鼓励购买整车产品等方面加强了政策扶持,通过有效衔接研发培育阶段和产业培育阶段的政策扶持措施,顺利实现了新能源汽车产业的发展。
首先,在研发培育阶段,我国政府更多的是利用863计划,对新能源汽车所需各项技术的研发加以持续支持,先后在“十五”和“十一五”期间启动了电动汽车重大科技专项和节能与新能源汽车重大项目,并在2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》中,提出将低能耗与新能源汽车作为发展交通运输业的优先主题之一。
此外,在加强研发的同时,扶持政策也关注到了对产业化和后续商业运营的前期准备。
从2003年开始,选择北京、武汉、天津、株洲、杭州、威海、深圳7个城市作为示范运行城市,开展了不同车型、不同示范运营主体、不同运营管理方式和不同线路的小规模示范;在电力系统内,选择北京、上海、天津、山东、浙江、湖北、湖南7个省市作为电动汽车发展示范和试点单位。
在2004年颁布的《汽车产业发展政策》中,提出引导汽车消费者购买和使用新能源汽车等内容。
其次,在产业培育阶段,随着新能源汽车技术开发实力和整车研发实力的持续增强,以及一些汽车制造企业相继推出新能源汽车样车和整车产品,我国政府的政策侧重点逐步转向加强技术研发支持与促进产业形成、发展相结合。
2007年出台的《新能源汽车生产准入管理规则》,将新能源汽车纳入国家公告程序,为新能源汽车在中国上市销售奠定了基础。
2009年1月,为应对国际金融危机,国务院常务会议审议并原则性的通过了《汽车产业调整振兴规划》,提出要实施新能源汽车战略;推动电动汽车及其关键零部件产业化;中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。
随后,财政部、科技部联合发布了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》,提出在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌13个试点城市的公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广试点节能与新能源汽车。
明确提出中央财政应重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。
为落实《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,深圳市、杭州市相继发布了配套实施方案,其中,深圳市确定在国家政府补贴的基础上,对双模电动车追加3万元,对纯电动汽车追加6万元补贴,从而使深圳私人购买纯电动汽车可获得的最高补贴达到12万元;杭州市提出对插电式混合动力汽车追加补助3万元,纯电动汽车追加补助6万元,对于单位团购和用燃油车换购的还可以再分别补助3000元,从而使杭州私人购买纯电动汽车和混合动力汽车可获得的最高补贴分别达到12.6万元和8.6万元。