如何盘活行政事业单位财政存量资金
财政盘活存量资金的经验做法

财政盘活存量资金的经验做法我说实话,财政盘活存量资金这事儿,我一开始真的是摸不着头脑。
那时候就觉得,存量资金嘛,不就是那些剩下来的钱嘛,能有多复杂。
可是啊,真正开始做的时候才发现,这里头的弯弯绕绕可多了。
我就先从清查数据开始。
这就好比你要整理一个大仓库,得先知道仓库里都有哪些东西一样。
我翻遍了各个账目,各种报表,好多都是看起来很混乱的。
这时候我就意识到,之前记录不规范是个大问题。
我曾经试过大概统计个数就完事儿,结果根本就不准确。
后来我咬咬牙,一个一个仔细核对,就类似东西用心数清楚放哪个架子上,花了不少时间,但后来发现这一步特别重要,要不然后续根本没法开展。
接下来呢,就是区分哪些存量资金是真正可以盘活的。
这就有点像从仓库里挑能用的东西。
有的钱虽然在账面上是存量,但可能被指定了特殊用途,不能乱动。
我就根据资金的来源、用途规定还有时间期限等来判断。
我之前就弄错了一笔,以为可以随意调配,差点犯了大错,差点就麻烦大了。
从那次起,我对着各种文件规定,一条一条去对比查证,不敢再有一点马虎。
还有,我们得建立一个有效的跟踪机制。
就像你寄东西要有快递单号能查到状态一样。
我们要随时掌握盘活后的资金流向,看是不是真的达到了提高资金使用效率的效果。
我试过好几种记录的方式,最后发现用电子表格和专门的资金管理软件一起做最好,虽然麻烦,但是清晰明了。
有时候工作人员会抱怨说太繁琐,但我就把仓库管理的比喻讲给他们听,告诉他们这么做是为了以后更加方便,还能避免出大问题,慢慢的大家也都能接受了。
其实在这个过程中,沟通协调极为关键。
要和各个部门打交道。
之前就有部门不愿意提交他们存量资金的信息,觉得这是给他们找麻烦。
我就只能苦口婆心去解释,我说咱这就好比收拾大家共同的房子,把没用的东西清理好,对咱们整体都是好事啊。
经过一次次的交流,他们才愿意配合。
在盘活的方式上呢,我们也有一些摸索。
可以是重新安排项目使用,也可以把分散在各个项目里小额的沉淀资金集中起来办大事。
如何盘活行政事业单位财政存量资金

如何盘活行政事业单位财政存量资金作者:张静来源:《行政事业资产与财务》2016年第13期摘要:2014年,国务院下发相关文件,要求优化行政事业单位的金融资源,用好增量,盘活存量。
对于如何盘活行政事业单位财政存量资金作出指示。
财政存量资金问题成为财经界和相关行政事业单位关注的焦点,本文对如何盘活行政事业单位的财政存量资金进行了讨论和思考。
关键词:行政事业单位;财政存量资金;办法一、行政事业单位财政存量资金的内涵所谓行政事业单位财政存量资金,是指行政事业单位作为财政收支主体,在其财政年度结算中因为相关项目跨年度、收入超出财政预算等原因,决算相对滞后而正常持有的财政资金。
而随着时间的推移,这笔资金的总量不断扩大,一般情况下,财政预算的资金尚未支出的,因其具有特定的用途,需要继续安排使用。
另外,一些财政性存款,也是属于各级财政部门所控制的资金存量。
这些资金的闲置,影响了相关行政事业单位财政资金的利用效率。
相关单位财政预算编制不合理,申请预算超额,没有统一的预算造成预算混乱等原因造成预算超过实际的需要,形成结余资金。
在实际的预算执行中,一些项目审批程序问题、期限要求、季节性施工等原因导致没有及时施工和完工,造成资金的结余。
当然预算追加不规范、预算执行不重视等问题都会造成财政资金的结余。
二、盘活行政事业单位财政存量资金的必要性首先,盘活单位财政存量资金,有利于缓解相关单位财政压力,保证相关单位工作的顺利进行。
现今我国经济处于结构性的调整期,积极的财政政策有利于国家顺利实行结构性调整,作为行政事业单位,在国家客观发展的趋势下充分利用财政存量资金有利于帮助单位度过其经济结构战略性调整期。
其次,盘活单位财政存量资金,可以加强相关单位资金管理水平。
行政事业单位财政资金形成存量,并不是现在才出现的问题。
这个问题现在显得那么突出,首先是国家经济放缓情况下,单位财政相对紧张,这时单位存在的资金闲置就显得很突出;另一方面,因为财政存量资金随着时间的推进,其结余资金越来越多,让相关单位也不得不考虑相关问题。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率

盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金是指通过一系列措施和方法,使已经存在的资金流通起来,发挥更大的效用。
这是一个提高财政资金使用效率的重要途径。
盘活存量资金可以通过以下几种方式实现:1. 改革投资体制:建立健全市场化的投资体制和机制,以吸引更多的投资者参与到经济建设中来。
通过引入竞争机制,可以提高投资效率,降低投资风险,增加资金的使用效益。
2. 加强财政管理:建立完善的财政监管体系,加强财政预算管理。
财政部门应当对各项支出进行合理的安排和监控,确保资金使用的合规性和高效性。
3. 推动科技创新:加大对科技创新的支持力度,提高科技研发的资金使用效率。
通过提供科研项目的资金支持、加强科研成果转化等措施,激发创新活力,推动科技发展。
4. 加强金融服务:银行和其他金融机构应当提供多样化、及时、高效的金融服务,为企业和个人提供更便捷的融资途径。
通过金融工具的创新和金融服务的改进,可以提高资金的使用效率。
5. 深化国资国企改革:加快推进国资国企改革,通过市场化的方式引入社会资本,提高国有企业的经营效益和资金使用效率。
通过混合所有制改革等方式,实现国有资产的最大化利用,提高经济效益。
6. 推进财政体制改革:改革财政预算制度,优化资源配置。
通过出台财政政策和财政管理办法,提高财政资金的透明度和高效性,确保资金能够真正服务于经济发展和民生改善。
盘活存量资金可以提高财政资金的使用效率,增加财政收入,推动经济持续稳定增长。
也可以更好地满足人民群众的各种需求,改善民生水平。
各级政府和相关部门应当高度重视盘活存量资金的工作,积极推进相关改革,确保资金得到有效利用。
关于推进地方盘活财政存量资金的建议

关于推进地方盘活财政存量资金的建议干这行这么久,今天分享点关于推进地方盘活财政存量资金的经验。
我觉得吧,首先得清查存量资金到底在哪。
就像整理自己的衣柜,你得知道有哪些衣服压箱底了一样。
以前我们那,各部门自己管自己的小账本,都不知道到底有多少可以用但没动的钱。
我们就做了一次大清理,逐个部门查,那叫一个头疼。
有些部门就怕钱拿走了,各种阻挠,说什么项目可能随时要用。
我就纳闷了,你几年都没动的钱,还说随时用?这时候政府就得强硬一点,明确规定长时间未使用的资金统一管理。
哦对了还有,合理安排资金使用方向也很重要。
不能瞎安排,你得找到急需要钱的项目。
比如说我们当地有几个老旧小区改造一直因为没钱拖着,而这边还有财政存量资金在睡觉。
这就得多研究研究民生项目和城市建设需求。
不过这里面也有问题,很多项目前期准备不充分,你想投钱进去都难。
那怎么办?我觉得应该提前规划好一批可行的项目库,有合适的资金就可以马上往里面灌。
还有个问题就是思想观念上的。
很多地方的官员觉得钱留在账上才有安全感,动了怕出问题。
这观念得改啊!要让他们知道钱只有花出去才能发挥作用,就像钱存在银行,如果不拿来投资或者消费,那钱就没实现最大价值。
可以组织一些相关的培训和研讨会,分享成功盘活存量资金的案例。
不过我感觉这可能比较难推行,毕竟有些官员怕担责。
那可以制定一些免责的政策,只要是在规定的范围内盘活资金,就没有后顾之忧。
关于参考资料的话,财政部门的官方文件那是必须要看的,里面会有一些政策指向和资金管理的要求。
另外像一些财经杂志有时候也会报道其他地方盘活资金的优秀案例,可以借鉴。
这不是个简单的事儿,我也还在摸索学习,但是按照这几个方面去努力,多多少少总能让财政存量资金动起来,为地方发展做点贡献!。
切实盘活用好财政存量资金

切实盘活用好财政存量资金什么是财政存量资金?财政存量资金是指政府在往年预算中安排但尚未支出的资金,或者是已经支出但还未完成预算用途的资金,通常也被称作“闲置资金”。
这些闲置资金可能是由于预算编制不周、执行不力、项目延期等原因所导致的。
财政存量资金的存在虽然不会影响政府的日常运转,但如果不加以管理和利用,将浪费公共资源,并且会给政府的形象和效能造成负面影响。
因此,盘活和用好财政存量资金的问题一直是财政管理部门和政府部门需要关注的重点。
如何盘活用好财政存量资金?建立详细的盘活计划盘活财政存量资金的先决条件是建立详细的盘活计划。
政府部门需要仔细了解哪些项目可以使用存量资金,以及这些项目是否在预算范围内,是否符合政策目标和要求,是否需要审批等,并制定具体的实施方案和时间表。
加强监管和管理政府部门应该严格监管和管理财政存量资金的使用,并加强相关制度建设。
比如,明确资金管理责任,对财政存量资金使用情况进行定期审计,加强资金监管和流程管理等,确保资金使用符合规定,不误国家财政用途。
发挥社会资本的作用政府应该发挥社会资本的作用,推动财政存量资金的盘活。
政府可以通过PPP等方式吸引社会资本参与到能够盘活存量资金的项目中,来提高项目的投资效益和管理水平。
或者将财政存量资金与高科技、绿色科技等创新领域结合起来,促进技术创新和经济变革。
投资债务平衡政府在盘活财政存量资金时还应该注意债务平衡问题。
政府投资债务平衡是指政府在决策和执行公共投资项目时,在确定项目投资来源和筹资方式时,必须掌握项目可持续发展基础上,在债务、税负、财政收支等方面平衡政府财政风险和投资风险,规避债务风险,确保政府债务在可控范围内。
总之,盘活和用好财政存量资金对于政府和社会都非常重要,只有科学有序地管理和利用存量资金,才能够提高公共资源利用效率,改善政府形象,增强政府能力,更好地服务人民群众。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率

盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金,提高财政资金使用效率一直是各级政府和财政部门关注的重点问题之一。
本文旨在探讨如何盘活存量资金,提高财政资金使用效率的相关策略和措施。
一、加强财政资金管理和监督要提高财政资金使用效率,首先需要加强财政资金的管理和监督。
具体来说,需要完善财政资金管理的制度和流程,建立健全财政资金的监督机制,加强对财政资金使用情况的监督和检查,严格按照财政预算法和财政制度的规定执行,保证财政资金使用合法、合规、合理。
二、优化财政资金使用结构对于存量资金,应该根据实际需要和经济发展的要求,优化资金使用结构。
具体措施包括:加大对重点项目和优质项目的支持,提高资金使用效率;对于无效或低效项目,要及时停止或调整资金支出;加强对资金使用过程中的监督,防止出现浪费和滥用资金的现象。
三、加强存量资金的整合和重组盘活存量资金的一个重要途径是加强资金的整合和重组。
具体措施包括:通过资金整合,提高资金使用效率,降低财政支出;通过资金重组,优化资金配置,提高资源利用效率。
这需要政府各个部门之间加强协作,通过建立联动机制和信息共享平台,实现存量资金的有序整合和合理分配。
四、推动财政资金与社会资本的有效对接可以通过推动财政资金与社会资本的有效对接,实现存量资金的盘活。
具体来说,可以通过引入社会资本,开展公私合作项目,实现资金的共享和互补。
还可以通过金融创新,提供多样化的融资渠道,为企业和个人提供更多的融资机会和选择,激发市场活力,推动经济发展。
五、加强财政资金使用效果评估和绩效管理要提高财政资金使用效率,还需要加强对资金使用效果的评估和绩效管理。
具体措施包括:建立财政资金使用效果评估体系,定期对项目的经济、社会和环境效益进行评估,及时发现问题,调整和改进资金使用方式;通过绩效管理,激励和奖励优质项目和单位,提高资金使用效率。
六、加强财政资金使用信息公开和公众参与为了提高财政资金的使用效率,还需要加强资金使用信息的公开和公众参与。
浅议如何盘活财政存量资金

28作提供便利。
(三)完善财政项目绩效评价方式在当今财政项目绩效评价工作中主要采取的评价方式是财政部门为主导的绩效评价、部门自我评价、第三方复评等方式。
在部门自评中可能会出现徇私舞弊等现象,因此在实行财政项目绩效评价工作中可以采用将几类评价方式相互结合,将部门财政项目支出自我评价作为基础,重点财政项目通过引入第三方绩效评价考察;在财政项目绩效自评工作中,杜绝与部门为主导进行绩效评价工作,通过第三方来进行绩效评价工作,以此更大程度的改善人文因素对财政项目绩效评价工作的影响。
此外,在第三方进行评价工作中也可以由财政部门来进行考核绩效任务的指定,有绩效评价方式之间的相互制约,来实现财政项目绩效评价的公平公正。
使财政项目绩效评价工作更加科学合理,也可以引入部门整体支出绩效评价人员进行财政项目支出绩效评价。
(四)优化监督问责机制目前绩效反馈工作没有引入问责机制,导致绩效评价工作结果与预期效果存在一定的差距,绩效工作中要想取得好的效果就会大打折扣。
通过预算资金支出进度与项目执行进度对绩效管理部门实施监督,根据绩效评价的结果全面综合考虑建立相应的问责机制,以此来督促绩效评价部门以及工作人员重视绩效评价工作。
在预算单位中,对没有达到预期效果及目标的项目再经由财政部门进行核查整改后仍未达到设立目标的,则需要预算单位承担相应责任。
在项目承担部门中,预算单位要根据实施情况对没有完成项目指标的部门进行工作调整,项目承担部门在单位内部进行相应的惩罚工作。
在项目负责人中,将个人年度绩效评价与财政项目支出绩效评价相挂钩。
四、结束语在行政事业单位财政项目支出绩效评价工作中,要及时调整在工作中所出现的问题,积极采取对策解加以解决。
通过提高财政项目支出绩效评价水平,保障预算管理相关工作可以高效运行,进一步完善预算管理体制,为行政事业单位资金的高效利用提供有效支撑和合理保障,推动国家事业的全面发展。
参考文献[1]明星.农垦国有资产财务绩效评价研究[D].华中农业大学,2010.[2]苗庆红.公共财政框架下中国预算改革:回顾和展望[N].中央财经大学学报,2020(05):3-12.财政存量资金指的是各级财政部门和各预算单位年度终了,还未利用的财政类结存资金,是政府作为财政收支的主体,在本预算年度期内由于安排的财政收入支出时间上的错配而正常持有,延迟划拨收入或超预算收入增长而消极持有的,支出安排不到位或无法正常执行而滚动积累的财政资金。
盘活存量资金 提高财政资金使用效率

盘活存量资金提高财政资金使用效率盘活存量资金,是指通过有效的管理和利用现有的资金资源,达到提高财政资金使用效率的目的。
在经济发展的过程中,资金的使用效率对于提高经济发展质量和效益起着十分重要的作用。
盘活存量资金,提高财政资金使用效率,已成为财政管理中的一项重要任务。
盘活存量资金的核心在于优化资金资源配置,提升资金利用效率。
这要求政府部门在财政资金的使用过程中,要加强对各项资金的管理和监督,确保资金的使用符合国家的发展战略和政策方向。
政府还要采取一系列措施,鼓励和引导社会各界积极参与资金投入,发挥多方力量,共同推动资金的盘活和有效利用。
提高财政资金使用效率,则需要政府通过强化财政资金管理制度和政策法规,加大对财政资金使用的监督和评估,推动财政资金的合理配置和有效利用。
政府还要鼓励和支持各类主体参与财政资金的使用,推动资金的多元化和多层次利用,实现财政资金的高效使用。
在实际操作中,政府可以通过以下几种途径来盘活存量资金,提高财政资金使用效率:一、建立健全的财政资金监管机制。
政府应当加强对财政资金的监督管理,建立健全的监管机制,加大对财政资金使用的监督力度。
通过加强对财政资金的使用情况的跟踪和监督,及时发现和解决问题,确保财政资金的有效使用。
二、鼓励社会资金的参与。
政府应当通过一系列营造良好的投资环境,鼓励社会资金的参与,推动社会资金的投入,从而实现资金的多元化和多层次利用。
可以通过各种方式,吸引社会各界资金的投入,发挥各方力量,共同推动资金的盘活和有效利用。
四、创新财政资金使用模式。
政府应当根据实际情况,创新财政资金使用模式,推动财政资金的多元化和多层次利用。
可以通过各种方式,创新财政资金使用模式,发挥财政资金的最大效益。
盘活存量资金,提高财政资金使用效率,是一个系统工程,需要政府部门采取一系列措施,借助各种力量,共同推进。
只有政府部门加强财政资金管理,营造良好的投资环境,拓展资金使用渠道,推动资金的盘活和有效利用,才能最大程度地提升财政资金使用效率,为经济的健康发展提供有力支撑。
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如何盘活行政事业单位财政存量资金-行政管理
如何盘活行政事业单位财政存量资金
张静
(国家新闻出版广电总局四九一台北京)
摘要:2014年,国务院下发相关文件,要求优化行政事业单位的金融资源,用好增量,盘活存量。
对于如何盘活行政事业单位财政存量资金作出指示。
财政存量资金问题成为财经界和相关行政事业单位关注的焦点,本文对如何盘活行政事业单位的财政存量资金进行了讨论和思考。
关键词:行政事业单位;财政存量资金;办法
一、行政事业单位财政存量资金的内涵
所谓行政事业单位财政存量资金,是指行政事业单位作为财政收支主体,在其财政年度结算中因为相关项目跨年度、收入超出财政预算等原因,决算相对滞后而正常持有的财政资金。
而随着时间的推移,这笔资金的总量不断扩大,一般情况下,财政预算的资金尚未支出的,因其具有特定的用途,需要继续安排使用。
另外,一些财政性存款,也是属于各级财政部门所控制的资金存量。
这些资金的闲置,影响了相关行政事业单位财政资金的利用效率。
相关单位财政预算编制不合理,申请预算超额,没有统一的预算造成预算混乱等原因造成预算超过实际的需要,形成结余资金。
在实际的预算执行中,一些项目审批程序问题、期限要求、季节性施工等原因导致没有及时施工和完工,造成资金的结余。
当然预算追加不规范,预算执行不重视等问题都会造成财政资金的结余。
二、盘活行政事业单位财政存量资金的必要性
首先,盘活单位财政存量资金,有利于缓解相关单位财政压力,保证相关单位工作的顺利进行。
现今我国经济处于结构性的调整期,积极的财政政策有利于国家顺利实行结构性调整,作为行政事业单位,在国家客观发展的趋势下充分利用财政存量资金有利于帮助单位度过其经济结构战略性调整期。
其次,盘活单位财政存量资金,可以加强相关单位资金管理水平。
行政事业单位财政资金形成存量,并不是现在才出现的问题。
这个问题现在显得那么突出,首先是国家经济放缓情况下,单位财政相对紧张,这时单位存在的资金闲置就显得很突出;另一方面,因为财政存量资金随着时间的推进,其结余资金越来越多,让相关单位也不得不考虑相关问题。
行政事业单位出现财政存量资金归根到底是行政事业单位财政资金管理的缺失造成的。
在经济快速发展时期,单位不重视,资金管理效率低下,现阶段问题相对突出,这就需要相关单位提高管理水平,合理利用存量资金,增强资金管理意识。
最后,行政事业单位出现财政存量资金,大多还是因为财政预算的问题。
盘活行政事业单位财政存量资金,需要改革财政预算体制。
通过对行政事业单位财政存量资金的利用,发现相关单位和国家整体财政预算的缺陷,为财政预算体制的完善提供根据。
三、盘活行政事业单位财政存量资金具体方法
(1)要想真正地盘活行政事业单位财政存量资金,需要利用好现有的财政存量资金。
这要求国家和相关单位要加快现有项目的执行力度,对已经立项、施工、完工的,根据其预算尽快做好财政结算,加快资金的支付。
对于预算做好全面的清理工作,分情况做好分类,以便处理,做好针对性的资金分配,对于未按照规定落实的财政预算资金,结算现有部分,收回总体预算,减少资金结余,实
现财政资金的有效利用。
针对已经完成的项目,尽快完成预算的给付,对一些原本可以完成但因为执行力度问题未完成、跨年项目形成较多结余资金的,及时调整财政资金的支出,对于已经确认无法进行的项目,结余的财政资金重新做好财政支出规划。
在进行盘活行政事业单位财政存量资金时要充分考虑财政资金的使用效率,同时保障财政资金的安全。
(2)改革财政预算制度,加强预算制度的建设和完善,加强管理和监督,真正地使财政资金得到盘活。
首先要求加强预算的执行力度,这对于从根本上盘活行政事业单位财政存量资金有着重要的意义。
在建立起科学合理的预算制度的前提下,科学合理的预算执行进度,可以有效地控制存量资金的增加,真正减少存量资金对单位财政状况的压力。
做好项目的分类,制定针对性的解决方案,减少资金存量和资金在单位的滞留,但是资金的支出要充分考虑利用效率,不能为了减少资金存量和资金滞留而盲目地进行财政支出。
其次,改变预算管理模式,建立中期预算管理,从制度上保证盘活行政事业单位财政存量资金。
我国的预算编制执行周期是一年,每年在三月初左右本级人大代表大会召开时公布,预算执行的时间不充足,这就有必要建立起中期预算管理制度,有更多的执行时间来统筹资金的使用,缓解国家和相关单位年底突击花钱的情形。
现有的预算管理模式,可以尝试与中期管理模式相结合,中期预算管理模式可以作为整体预算管理模式的有益补充。
行政事业单位财政存量资金产生的原因是多样的,包括动态财政收支余量、财政结余结转资金和在途资金。
其中在途资金在财政存量资金中所占的比例最小,不管是数量上还是性质上,并且在途资金一般跟相关项目有关,所以在途资金的处理都应该相对靠后。
动态财政收支余量其原本属于应该支出的资金,因
为滞后留在单位财政,因为资金的变化性较强,这部分资金的动用需要建立科学的评估和管理制度,所要面临的风险也较大,这部分资金需要加快预算给付,督促项目加快预算的执行力度。
而财政结余结转资金无论从性质还是数量上都应该是需要重点处理的对象。
这部分资金需要定期监督和处理,一些大笔资金的闲置,在必要情况下可以进入单位财政的整体规划中。
需要明确的是,财政结余结转资金调整、监督和回收的责任主体应是上级财政部门,本级部门应积极的提出意见和建议,上级部门要进行积极的监督,使得这部分资金能够做到合理利用和有效利用。
一些资金与预算存在出入,要及时地弄清情况并进行及时的调整。
统筹安排资金的支出,保证资金的流向,确保项目完成,资金得到最为充分的利用。
(3)建立健全盘活财政存量资金评价机制。
盘活财政存量资金的目的是为了提高财政预算管理能力,提高资金的利用效率。
针对一些地方利用财政资金换取政绩的行为,建立健全盘活财政存量资金评价机制,对于真正地盘活行政事业单位财政存量资金有着极其重要的意义。
盘活财政存量资金评价机制,应该包括财政存量资金的总额度、项目资金安排、资金盘活后再次使用所取得的社会效益和经济效益等。
进一步完善财政会计制度,统一会计核算口径,严格控制权责发生制列支的范围。
行政事业单位财政存量资金在近年来数额越来越大,增长速度较快,沉淀时间较长,已经很大程度影响到单位乃至国家对于有限财政资金的有效利用和统筹安排。
相关单位在国务院的指导下积极探索解决方案,从针对财政存量资金的不同类型提出对应方案,到探究产生财政资金存量的原因,针对其产生的原因提出相对应的解决方案。
行政事业单位应主动加大预算公开的透明度,建立问责机制,进一步明确存量资金的管理责任,才能使存量资金得到有效利用,存量资金
增速得到有效控制。
参考文献
1.孙开,王丹.盘活财政存量资金的对策建议.财政监督,2013(28).2.尹音频盘活财政存量资金的思考财政监督,2013(19).
3.苏莉辉.河北涉县:盘活存量资产力促保值增值.中国财政,2016(2).(责任编辑:王文龙)。