国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局关于发展天然气分布式能源的指导意见
上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法
上海市天然气分布式供能系统和燃气空调发展专项扶持办法为提高清洁能源综合利用效率，推进节能减排和能源转型发展，促进分布式供能规范有序、健康持续地发展，并通过示范项目，带动能源科技创新和装备产业发展，按照国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局《关于发展天然气分布式能源的指导意见》和上海市节能减排专项资金管理有关规定以及“效率为先、择优支持、创新机制、营造环境”的原则，制定本办法。
第一条（支持对象）（一）在本市医院、宾馆、工厂、大型商场、商务楼宇、综合商业中心等建筑物以及工业园区、大型交通枢纽、旅游度假区、商务区等园区建设的，单机规模1万千瓦及以下的天然气分布式供能系统项目。
（二）应用燃气空调的项目。
第二条（适用项目年限）本办法适用于2016年至2018年建成的项目。
第三条（资金来源）用于补贴天然气分布式供能项目和燃气空调的资金，在市节能减排专项资金中安排。
第四条（支持方式和标准）（一）对天然气分布式供能项目，按照1000元/千瓦给予设备投资补贴。
对年平均能源综合利用效率达到70%及以上且年利用小时在2000小时及以上的天然气分布式供能项目，给予2000元/千瓦的节能补贴；对年平均能源综合利用效率达到80%及以上且年利用小时在3000小时及以上的天然气分布式供能项目，再给予500元/千瓦的节能补贴。
每个项目享受的补贴金额最高不超过5000万元。
对燃气空调项目，按照200元/千瓦制冷量给予设备投资补贴。
（二）燃气供应企业要优先保障对天然气分布式供能项目和燃气空调的天然气供应，并实施优惠气价；进一步降低郊区天然气分布式供能气价，对上游天然气门站价格调整的，实行上下游价格联动调整。
对用户红线外的燃气管道及其配套设施工程列入燃气发展规划的，原则上按照规划要求，落实配套。
（三）优先将天然气分布式供能系统和燃气空调项目的燃气排管工程列入道路掘路计划。
排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后五年内或者大修的城市道路竣工后三年内开挖施工的，相关地区路政管理部门按照《上海市城市道路掘路修复工程结算标准》，按实收取掘路修复费（不收取加倍掘路修复费）。
天然气分布式能源示范项目实施细则讲解
天然气分布式能源示范项目实施细则（建议稿）第一章总则第一条为提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，积极推动天然气分布式能源有序发展，科学、规范的指导示范项目的建设、运营和管理，根据国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、国家能源局联合下发的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源【2011】2196号），按照试点先行、总结推广的总体思路，特制定本细则。
第二条本细则所称“天然气分布式能源”是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。
第三条天然气分布式能源示范项目申报评选工作应遵循突出企业主体、实施动态管理、坚持公开公平公正的原则。
第四条国家能源局负责指导、管理和监督天然气分布式能源示范项目工作。
第二章组织与实施第五条国家能源局牵头成立国家天然气分布式能源示范项目领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定天然气分布式能源示范项目工作方向，审议《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》；（二）天然气分布式能源项目推荐、示范资格的审查核准；（三）天然气分布式能源示范项目奖励补贴政策的制定；（四）协调、解决电力特许经营权、直供和并网认定等相关政1策落实中的重大问题；（五）裁决天然气分布式能源示范项目评选事项中的重大争议；（六）监督、检查各地区评选，对示范项目申报评选工作中出现重大问题的地区，提出整改意见。
第六条领导小组下设天然气分布式能源示范项目办公室（以下称“示范项目办公室”），示范项目办公室设在中国城市燃气协会分布式能源专业委员会，其主要职责为：（一）向领导小组提交《天然气分布式能源推荐示范项目评审工作报告》及《天然气分布式能源示范项目评审工作报告》；（二）组织建立天然气分布式能源示范项目评审专家库；（三）负责成立天然气分布式能源示范项目专家评审组，负责示范项目的申报、评审及组织协调工作；（四）建立并管理“天然气分布式能源示范项目工作网”；（五）负责“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”的建设、运行、管理；（六）领导小组交办的其他工作。
“十三五”天然气分布式能源或迎快速发展
“ 十一五＂天然气分布式能源 或 迎快 速 发展
口 白 雪
；
区域 然而 ，据不 完全统计 ，截至２ ０ １ ５ ＃ － 底 ，我 国天然 气分布 式 能源项 目共计２ ８ ８ 个 ，总装机 容量 １ ． １ 万 兆瓦 ，
；
远 未实现 预期 目标 ，天然 气分布式 能源发展 中仍 有很 多
ｉ
；
； 问题 待解 决
首先 ，政 策不 完善 ，并 网难 ．近年 来 ，我 国 虽然
ｉ
也 出 台 了一 些 有 关 分布 式 能 源发展 的政 策法规 ，但 其
；
目前 ，国 家能 源局发 布 《关于加快推 进天 然气利 用
的推 动 下，全 国开始推 广 建设天 然气分 布式 能源示 范项
ｊ
布式 能源在现 行的 电力管理 和监 管体制 下 ，部 分企业没 有认识 到分布 式能 源发 电的价值 ，特 别是 对天 然气分布
目，市场呈现 快速增 长 态势
但是 ，近 两年 由于天然 气价格较 高 ，天然气 分布式 能 源的经济 性 大幅降低 ，以致 国内大部 分新建 天然 气分
类似 于分布式 能源 的天 然 气供 能单位 ． ．２ ｆ ｝ １ １ 年１ ｆ ） 月 ，国 ； 造价 高 昂，一般项 目每千 瓦投 资 高达１ ． ５ ７ ５ － ￣ １ ． ８ 万元 ，且
家发展 改革 委 、财政 部 、建 设 部 、 国 家能 源局 联 合 发
布 《 关 于发展 天然 气分 布式能 源的指 导意见 》 ，明 确 了 天 然气 分布式 能源 的发展 目标和 具体政 策措 施 ２ ０ １ ３ 年
冷／ 热 电联供 系统 ， 系统能 够在 消费地 点 （ 或 附近 ）发
分布式供能事业发展的里程碑——学习国家发改委等四部委文件的体会
三联供等方式实现能源的梯级利用 ， 综合能源利用 效率在 ７ ％以上 ，并在负荷中心就近实现能源供 ０
应 的现代 能 源供应 方式 ” 明确 分布 式供 能 的 内涵 。
纵观 当今 世界 发达 国家 ， 分布 式能 源 无不获 得 长 足 的进展 。德 国在 ２ ０ ０ ５年 就建 设 了 ２ ３ ９ ８个 项
规划所吸收；二 ） （ “ 健全财税扶持政策” “ 。 中央财政
将 对 天然气 分 布式 能源发 展给 予适 当支 持 ，各省 、 区 、 和重 点城 市可 结合 当地 实际情 况研 究 出 台具 市 体 支持 政策 ， 予天 然气分 布 式能源 项 目一定 的投 给 资奖励 目前存 在 的是 如何 加大 力度 的 问题 。 “ 天然 气分 布式 能源
等专门的分布式能源服务公 司， 而且开展 了足有成
效 的工作 。
型燃气轮机等核心装备 自主制造 ， 装备 自主化率达
到 ９ ％。到 ２ ２ 年 ， 全 国规模 以上城市 推广 使 ０ ００ 在 用分 布式 能源 系 统 ，装机 规模 达 到 ５ ０ 万 千 瓦 ， ００ 初 步 实现分 布 式能 源装 备产 业化 。 这样 ， 区域 性 、 楼 宇性 和家 庭型 的分 布式供 能 星 罗棋 布 、蔚 为大观 ， 其 集成 的温室气 体 减排信 誉 众望所 归 ， 资趋 之 若 投 鹜 ， 国在 国 际气候 变化 应对 场合 就 能很 有底 气 地 我 提 出 自己的温 室气体 减排 的量化 目标 。 “ 意见 ” 出 的主要政 策 措施 有 ： 提
国政 府对 于 自发 自用 的电能 同样给 与 奖励 ， 因就 原 在于 此。 四 ）充 分发 挥示 范项 目带动 作用 ， （ “ 坚持 自 主创 新” 。时不 我待 ， 现在 要 的是快 快行 动 ， 到 实 见 效 。五 ）鼓 励专 业化 公司发 展 ， （ “ 加强科 技创 新和人 才培 养“ 。上海 已经 建设 了象 申能 、 耀 、 齐 绿色 能源
冷热电三联供计算分析
冷热电三联供计算分析国家发改委、财政部、住房城乡建设部、能源局在2011年10月发了“关于发展天然气分布式能源的指导意见”。
其中有段：“天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。
”根据这个精神做冷热电联产实际运行的计算分析。
（实例）以热定电，使能源利用率，经济效益最大化。
例一、赣州锦秀新天地功用实施范围：一座三层综合商场，七幢连体别墅（14套）。
先确定热耗量根据当地空调期常年平均气候，按舒适性空调条件计算。
综合商场空调制冷需总冷量2925kw/h。
空调制热需总热量1380kw/h。
七幢连体别墅空调制冷需总冷量1130kw/h。
空调制热需总热量790kw/h。
每小时出65℃热水3m³需热量195 kw/h。
这里以吸收式制冷机形式生产空调冷原；以板式热交换器形式转换生产空调热源；以水—水容积式热交换器形式生产65℃生活热水。
●综合商场和七幢别墅制冷空调同时运行时，需总制冷量4055 kw/h。
采用单效热水型溴化锂吸收式制冷机组生产此冷量，需耗热能（循环热水）5068kw/h。
（能效比0.8）●综合商场和七幢别墅制热空调同时运行时，需总制热量2170 kw/h。
采用板式换热器转换生产此热量，需耗热能（循环热水）2214 kw/h（能效比0.98）●采用容积式换热器转换生产生活热水，需耗热能（循环热水）200 kw/h（能效比0.98）当制冷空调运行和生产生活热水时，热负荷为5068kw/h+200kw/h=5268kw/h，为此系统的最大热负荷。
再确定选择发电机组根据曼海姆燃气发电机组TCG2020 V20样本所列技术数据。
电功率为2000KW；热输出为1990KW。
总效率87%。
其中热输出中，缸套水热量1006KW；排气热量972KW可以搜集再利用。
关于发展天然气分布式能源的指导意见
Ｓ Ｎ ＡＥ Ｒ 。 上 节 ９ Ｈ Ｇ ＩＮ Ｇ 海 能０ Ａ Ｈ Ｅ Ｙ
各地 和电网企业应加强配 电网建设 ， 电网公 司将
天然气分布式 能源纳入 区域 电网规 划范畴 ， 解决天 然 气分布式能源 并网和上 网问题 。国家发 改委、 能源局 会 同有 关部 门、 电网企业及单位研究制定天然气分布
万 千瓦 ， 决分布 式能源 系统集 成 ， 解 装备 自主化 率达 到 ６％； ０ 当装机规 模达到 １０ ０ ０万千瓦 ， 基本解 决 中
（ ） 一 加强 规 划指导 。 国家 发展 改革 委 、 能源 局根 据 能源 总体 规 划及 பைடு நூலகம்相 关 专项规 划 ， 同住房 城 乡建 设部 等 有关 部 门研 会 究 制定 天 然气 分布 式能 源专 项规 划 。 省 、 、 各 区 市和 重 点 城 市 发 改委 和 能 源 主管 部 门会 同住 房 城 乡建 设 主 管 部 门 同 时制 定 本地 区天 然 气分 布 式 能 源 专 项规 划 ， 与城 镇燃 气 、 热 发展 规 划统 筹协 调 ， 并 供 确 定合 理 供应 结构 ， 筹安 排项 目建 设 。 统 （ ） 财 税扶 持政 策 。 二 健全 中央财 政 将 对 天 然 气分 布式 能 源 发 展 给 予 适 当支 持 ， 省 、 、 和重 点城市 可 结合 当地 实 际情 各 区 市 况研究 出 台具体 支持 政策 ，给予天 然气分布 式能源 项 目一定 的投 资奖励 或贴息 。通过合 同能源 管理 实
小型 、 微型燃气轮机等核心装备 自主制造 ， 装备 自主
化率 达到 ９ ％。到 ２ ２ ０ ０ ０年 ， 全 国规 模 以上城 市 在 推广使 用分 布式能源 系统 ，装机规 模达 到 ５ ０ ０ ０万 千瓦 ， 初步实现分 布式能源 装备产 业化。
有序发展中国的天然气分布式能源
有序发展中国的天然气分布式能源
天工
【期刊名称】《天然气工业》
【年(卷),期】2011(31)10
【摘要】国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部和国家能源局2011年10月13日联合发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》，提出要有序发展天然气分布式能源，以提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排。
根据《指导意见》，天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率超过70％，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。
与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷和经济效益好等优点。
【总页数】1页(P82-82)
【关键词】分布式能源;天然气;有序;国家发展和改革委员会;能源利用效率;中国;《指导意见》;冷热电三联供
【作者】天工
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】TM732
【相关文献】
1.“APEC分布式能源论坛”综述——兼论中国天然气分布式能源的发展 [J], 许勤华;彭博
2.天然气分布式能源及其在我国的发展趋势rn——专访天然气分布式能源专家王新雷 [J], 杨朝红
3.四部委发文强调有序发展天然气分布式能源 [J], 无;
4.“抓住机遇,促进天然气分布式能源科学有序发展”高层研讨会圆满召开 [J],
5.“十二五”我国将有序推动天然气分布式能源 [J],
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国家发展改革委、国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知-发改能源〔2017〕1901号
国家发展改革委、国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委国家能源局关于开展分布式发电市场化交易试点的通知发改能源〔2017〕1901号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委（能源局）、物价局，各能源监管机构，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司：分布式发电就近利用清洁能源资源，能源生产和消费就近完成，具有能源利用率高，污染排放低等优点，代表了能源发展的新方向和新形态。
目前，分布式发电已取得较大进展，但仍受到市场化程度低、公共服务滞后、管理体系不健全等因素的制约。
为加快推进分布式能源发展，遵循《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）和电力体制改革配套文件，决定组织分布式发电市场化交易试点。
现将有关要求和政策措施通知如下。
一、分布式发电交易的项目规模分布式发电是指接入配电网运行、发电量就近消纳的中小型发电设施。
分布式发电项目可采取多能互补方式建设，鼓励分布式发电项目安装储能设施，提升供电灵活性和稳定性。
参与分布式发电市场化交易的项目应满足以下要求：接网电压等级在35千伏及以下的项目，单体容量不超过20兆瓦（有自身电力消费的，扣除当年用电最大负荷后不超过20兆瓦）。
单体项目容量超过20兆瓦但不高于50兆瓦，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。
二、市场交易模式分布式发电市场化交易的机制是：分布式发电项目单位（含个人，以下同）与配电网内就近电力用户进行电力交易；电网企业（含社会资本投资增量配电网的企业，以下同）承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取“过网费”。
天然气分布式能源示范项目实施细则(发改能源[2014]2382号).
天然气分布式能源示范项目实施细则（发改能源[2014]2382号）第一章总则第一条为提高能源利用效率，促进能源结构调整和节能减排，积极推动天然气分布式能源有序发展，科学、规范指导示范项目的建设、运营和管理，按照示范先行、总结推广思路制定本细则。
第二条天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷、热、电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是实现天然气高效利用和结构优化的重要途径。
第三条国家发展改革委、国家能源局会同住房城乡建设部指导全国天然气分布式能源示范项目相关工作。
主要职责为：（一）指导各省（**、直辖市）编制本辖区内天然气分布式能源规划，并根据规划确立各省（**、直辖市）天然气分布式能源示范项目规模；（二）指导各省评选申报工作，对评选申报中出现重大问题的地区提出整改意见；（三）会同有关部门制定天然气分布式能源示范项目鼓励政策及规范标准，协调相关政策落实中的重大问题；（四）组织天然气分布式能源示范项目监督检查；（五）推进“天然气分布式能源示范项目在线监测系统”建设。
第四条省（**、直辖市）发展改革委、能源局会同有关部门负责本省（**、直辖市）天然气分布式能源示范项目相关工作。
主要职责为：（一）编制并上报本省（**、直辖市）天然气分布式能源发展规划；（二）负责本省（**、直辖市）天然气分布式能源示范项目的审核、评选、申报、管理及监督工作；（三）依据本细则制定本省（**、直辖市）示范项目评选办法；（四）按照国务院简政放权精神，优化天然气分布式能源项目审核程序；（五）制定本省（**、直辖市）天然气分布式能源示范项目鼓励政策。
第二章示范项目申报条件第五条申报天然气分布式能源示范项目须同时满足以下条件：（一）示范项目应纳入本省（**、直辖市）天然气分布式能源发展规划。
（二）应由有相应资质的工程咨询单位编制项目申请报告，并经各省（**、直辖市）政府主管部门核准。
发改委发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,行业政策刺激到位
发改委发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,行业政策刺激到位2011年10月14日11:15平安证券我要评论(0)字号：T|T事项:昨日国家发改委发布《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,指明为提高能源利用效率,促进结构调整和节能减排,应推动天然气分布式能源有序发展,其中着重强调冷热电三联产项目应重点发展,并明确相应设备国产化率。
平安观点:天然气分布式能源需求增加,节能减排众望所归:分布式能源系统是相对于集中式供电系统而言的,一般指位于或临近用电负荷中心、生产的电能不是以远距离输电为主要目的的发电系统。
分布式能源泛指位于用户现场或附近的不连接到高压输电网的能源系统,可以独立地输出冷、热、电能等。
分布式能源能够实现能源梯级利用,能源综合利用效率高达85%,相对火电碳排放减少72%,在节能减排压力逐渐增大的背景下,是能源结构调整的方向之一。
与征求意见稿相比,设备国产化率要求提高:在征求意见稿中,分布式能源设备国产化率并未做出明确规定,而在指导意见中,明确了各阶段所应达到的国产化率。
分布式能源设备中,燃气轮机、余热锅炉、余热吸收式空调机组为关键设备,其中大型燃气轮机、余热锅炉基本国产化,中小型及微型燃机进口取代空间广阔。
国产化率的提高为国内设备市场容量提供了保障。
按照2020年天然气分布式能源装机容量达到5000万千瓦来测算,总设备市场容量超过2000亿,其中各类燃机约为1500亿,余热锅炉约为250亿。
明确分布式能源重点发展形式为冷热电三联产,能源利用综合效率不得低于70%天然气分布式能源中形式较多,其中以冷热电三联产能源利用效率最高。
该次指导意见中明确冷热电三联产为天然气分布式能源发展主要形式,优先于热电联产及简单循环等形式,对于发电设备来说,实现能源梯级利用功能中制冷功能的设备需求增加。
气电行业基本面发生变化气源大增:西气东输、北气南下、海气登陆。
气源是制约气电行业发展的关键因素。
十二五期间,我国气源量的增加有如下特点:幅度大、可持续、多气源。
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国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局关于发展天然气分布式能源的指导意见
文章属性
•【制定机关】财政部,建设部(已撤销),国家能源局
•【公布日期】2011.10.09
•【文号】发改能源[2011]2196号
•【施行日期】2011.10.09
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】天然气
正文
国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家能源局关于发展天然气分布式能源的指导意见
发改能源[2011]2196号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市，新疆生产建设兵团发展改革委、能源局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（局），国务院有关部门、直属机构，有关中央企业：
为提高能源利用效率，促进结构调整和节能减排，推动天然气分布式能源有序发展，现提出如下指导意见：
一、发展天然气分布式能源的重要意义
天然气分布式能源是指利用天然气为燃料，通过冷热电三联供等方式实现能源的梯级利用，综合能源利用效率在70%以上，并在负荷中心就近实现能源供应的现代能源供应方式，是天然气高效利用的重要方式。
与传统集中式供能方式相比，天然气分布式能源具有能效高、清洁环保、安全性好、削峰填谷、经济效益好等优点。
天然气分布式能源在国际上发展迅速，但我国天然气分布式能源尚处于起步阶段。
推动天然气分布式能源，具有重要的现实意义和战略意义。
天然气分布式能源节能减排效果明显，可以优化天然气利用，并能发挥对电网和天然气管网的双重削峰填谷作用，增加能源供应安全性。
目前，我国天然气供应日趋增加，智能电网建设步伐加快，专业化服务公司方兴未艾，天然气分布式能源在我国已具备大规模发展的条件。
二、指导思想和目标
（一）指导思想。
以提高能源综合利用效率为首要目标，以实现节能减排任务为工作抓手，重点在能源负荷中心建设区域分布式能源系统和楼宇分布式能源系统。
包括城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施等，在条件具备的地方结合太阳能、风能、地源热泵等可再生能源进行综合利用。
（二）基本原则。
一是统筹兼顾，科学发展：统筹天然气资源、能源需求、环境保护和经济效益，科学制订发展规划，确保天然气分布式能源健康、有序发展。
二是因地制宜，规范发展：合理选择建设规模，优化系统配置，原则上天然气分布式能源全年综合利用效率应高于70%，在低压配电网就近供应电力。
发挥天然气分布式能源的优势，兼顾天然气和电力需求削峰填谷。
三是先行试点，逐步推广：在经济发达、能源品质要求高的地区（包括国家规划设立的生态经济区等）或天然气资源地鼓励采用热电冷联产技术，建立示范工程，通过示范工程积累经验，为大规模推广奠定基础。
四是体制创新，科技支撑：创新天然气分布式能源政策环境和机制，鼓励多种主体参与；加强技术研发，推动产学研结合，推动技术进步和装备制备能力升级。
（三）主要任务和目标。
主要任务：“十二五”初期启动一批天然气分布式能源示范项目，“十二五”期间建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右各类典型特征的分布式能源示范区域。
未来5-10年内在分布式能源装备核心能力和产品研制应用方面取得实质性突破。
初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。
目标：2015年前完成天然气分布式能源主要装备研制。
通过示范工程应用，当装机规模达到500万千瓦，解决分布式能源系统集成，装备自主化率达到60%；当装机规模达到1000万千瓦，基本解决中小型、微型燃气轮机等核心装备自主制造，装备自主化率达到90%。
到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万千瓦，初步实现分布式能源装备产业化。
三、主要政策措施
（一）加强规划指导。
国家发展改革委、能源局根据能源总体规划及相关专项规划，会同住房城乡建设部等有关部门研究制定天然气分布式能源专项规划。
各省、区、市和重点城市发改委和能源主管部门会同住房城乡建设主管部门同时制定本地区天然气分布式能源专项规划，并与城镇燃气、供热发展规划统筹协调，确定合理供应结构，统筹安排项目建设。
（二）健全财税扶持政策。
中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持，各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策，给予天然气分布式能源项目一定的投资奖励或贴息。
通过合同能源管理实施且符合《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税[2010]110号）要求的天然气分布式能源项目，可享受相关税收优惠政策。
在确定分布式能源气价时要体现天然气分布式能源削峰填谷的特点，给予价格折让。
（三）完善并网及上网运行管理体系。
各地和电网企业应加强配电网建设，电网公司将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴，解决天然气分布式能源并网和上网问题。
国家发改委、能源局会同有关部门、电网企业及单位研究制定天然气分布式能源电网接入、并网运行、设计等技术标准和规范；价格主管部门会同相关部门研究天然气分布式能源上网电价形成机制及运行机制等体制问题。
（四）充分发挥示范项目带动作用，坚持自主创新。
国家能源局要会同住房城乡建设部推进和指导天然气分布式能源示范项目的实施。
加大国家对示范项目的支持力度，依托示范项目推动天然气分布式能源装备自主化，加大示范项目自主化考核，引导推动分布式能源装备产业化。
进一步推动产、学、研、用相结合发展创新，建立有效的研制和发展机制，加强核心技术研究与验证，促进成果转化，加大分布式能源基础研究和应用研究投入，紧密跟踪世界前沿技术发展，加强交流合作，提升技术创新能力。
（五）鼓励专业化公司发展，加强科技创新和人才培养。
鼓励和引导技术咨询和工程设计单位进行技术创新，提高系统集成水平。
鼓励专业化公司从事天然气分布式能源的开发、建设、经营和管理，探索适合天然气分布式能源发展的商业运作模式。
加强专业化人员培训和国际交流。
国家发展改革委
财政部
住房城乡建设部
国家能源局
二○一一年十月九日。