城市道路工程监理大纲[完整版]

第一章工程概述第一节工程概况（一）项目名称：（二）建设地点：（三）建设规模：（四）监理内容：（五）监理范围（六）监理服务期：（七）质量要求：第二节监理工作的依据（一）、监理工作的原则：坚持“严格监理，质量第一，主动监理，热情服务，监帮结合，积极促进，争创信誉”的工作原则，正确处理质量与进度的关系，同时注意发挥高智能服务，利用自身的优势，协助施工方优化施工工艺和作业方案,确保全面完成施工承包合同和监理合同所规定的各项任务。

（二）、监理工作的依据：1、国家有关市政工程建设的法律、法规、技术规程，有关上级单位的指令，文件及决定；2、工程招标文件、施工图纸、资料、设计变更通知；3、现行设计、施工规范及质量标准；1、《建筑工程监理规范》2、国家、XX省现行的设计规范、施工规范、施工验收规范、建筑工程质量检查评定标准等有关规范、规程；3、施工图纸、资料、设计变更通知；4、现行设计、施工规范及质量标准；（1）城市道路设计规范（CJJ37-90）（2）建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）（3）城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ44-91）（4）市政道路工程质量评定标准（CJJ1-90）（5）给排水管道工程施工及验收规范（CB50268-2008）（6）市政排水管渠工程质量检验评定标准（CJJ3-90）（7）混凝土强度检验评定标准（GB/T50107-2010）（8）市政桥梁工程质量检验评定标准（GJJ2-90）（9）水泥砼路面施工及验收规范（GBJ97-87）（10）城市道路照明工程施工及验收规程（J120-2001）（11）建设工程监理规范（GB50319-2000）4、监理合同、施工合同；5、本工程有关的会议纪要、决定等；6、业主赋予的职责和事项。

第二章监理工作的范围、目标及内容第一节监理工作的范围根据招标文件要求，本项目工程XXXXXX全部内容的监理工作。

第二节监理工作的指导思想在项目建设过程中，我们监理工作的指导思想是：以工程建设项目目标管理（投资目标，进度目标和质量目标）为中心，通过项目目标规划与动态的目标控制，推行主动控制管理和精细化项目管理。

尽可能好地实现业主的项目总目标，以提高建设水平，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益。

业主的要求，便是我们监理工作的目标。

我们将通过项目目标规划和动态的目标控制的工作方法，搞好监理服务，保质保量按期完成任务，使工程质量达到优良等级，并且使工程投资得到很好的控制。

我公司对现场监理机构历来要求监理工作的规范化。

按照我们的理解，首先是监理工作程序的规范化，这就是我们的“主要监理工作流程”；其中每一个工作流程是可操作，“可操作”决不是流行口号，而是所有执行操作的人到位和所有操作条件具备的情况下能够实施。

施工阶段监理工作量大、任务重、时间长，为使监理工作规范化、标准化，并且有序进行，应严格遵守监理工作流程。

第三节监理工作目标在本项目的建设过程中，我部监理工作将坚持一贯的指导思想：全力实现业主的工程建设总目标，以科学公正的精品服务，实现客户价值最大化，让建设工程造福于社会。

我们的服务目标是：确保工期，节约投资，工程合格。

工程质量控制目标：达到现行国家质量相关验收合格标准。

工程进度控制目标：将总工期控制在施工合同工期内。

具体以业主与总承包商签订的合同进度为基本控制目标，并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前竣工。

工程造价控制目标：以业主与总承包商签订的合同投资为基本控制目标，以施工图预算为基础，严格遵守技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。

安全文明施工控制目标：坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其他单位的干扰，使现场安全文明施工达到省、市一流水平，力争获得“省、市安全文明施工示范工地”称号。

合同管理控制目标：保证工程质量前提下，并用较低的工程成本按期完成工程为目标，以公正合理地处理双方的权利和责任为准则，对工程项目进行管理，在发生争执时，以合同为解决的依据，确保工程顺利完成。

信息管理控制目标：把握信息管理的每个环节，通过有组织的信息流通，使决策者能及时、准确地获得有用的信息。

组织协调控制目标：实现工程项目总目标任务是业主、承包商、监理三方共同目的，但三方从各自的项目管理角度不同在质量、投资、进度控制等方面可能出现矛盾，因而存在大量的管理协调工作，监理应组织与协调各方认真履行合同中所规定的责任与义务，保证总目标按期实现；协调管理在工程施工中具有核心地位。

第四节监理工作的内容一、工作范围1、监理范围：本工程施工图纸所示的所有范围。

2、监理内容：工程的施工及质量保修期全过程监理，包括质量、进度、投资控制、造价审核、安全、文明施工、信息、合同管理及现场施工协调等工作；配合委托人进行工程结算和审计；协助业主办理工程报建、工程施工、竣工验收等工作。

二、施工方面1、协助委托人签订工程建设合同。

2、全面管理工程建设合同，依据委托人授权就承包人选择的分包人资格及分包项目进行审查。

3、督促委托人按工程合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查承包人开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。

4、组织施工现场测量控制点的交桩工作，审批承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技工质量保证措施、安全文明施工措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。

签发补充的设计文件、技术规范等，答复承包人提出的建议和意见。

5、依据工程建设合同核查施工承包人进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备状况是否与投标文件一致，是否能满足施工需要；核查承包人的施工项目部主要管理人员及劳动力进场情况、物资材料、设备进场情况；对施工承包人的组织状况、派驻现场的主要管理人员的资质和管理能力等做出评价。

对上述各项中不符合工程建设合同要求、不能满足施工要求者，应及时要求施工承包人采取措施限期解决，并报告委托人。

6 、工程进度控制：工程进度控制主要应从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取的措施进行控制。

内容包括(但不限于)：6.1协助委托人编制工程总进度计划。

6.2编制监理工程项目的施工控制性进度计划。

6.3依据经审查的工程控制性总进度计划和工程建设合同规定的主要关键项目(或节点)的施工控制进度，编制工程项目的控制性总进度计划，并由此确定进度控制关键线路、控制性施工项目及其进度、阶段性控制目标，以及监理工程项目的各合同控制性目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。

6.4依据监理工程项目的施工总进度计划编制各月度、季度、年度施工进度计划，其内容包括准备工程进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图纸供应计划、资金的使用计划等内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制的依据。

6.5以监理工程项目控制性总进度计划及阶段性的（年、季度）控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内对施工承包人提交的实施进度计划（年、季、月）进行审核批准。

6.6逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施的指令，督促施工承包人采取措施保证进度计划的实现。

6.7对工程实际进度（施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌）进行逐日的检查监督，对施工承包人投入的资源进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，提出解决措施，并付诸实施。

6.8当工程实施进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同进度目标的实现时，监理机构应提出进度计划的调整意见，并指导施工承包人相应调整实施性进度计划。

进度计划的重大调整应书面报委托人批准。

6.9当因各种原因造成工程建设合同进度变动时，监理机构应分清工程建设合同双方责任，及时公正的核定工程建设合同进度，公正合理地处理好施工承包人的进度索赔要求，报委托人批准。

6.10检查督促施工承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量安全事故及环保问题而影响工程施工进度。

6.11定期(月、周)向委托人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计表。

7、施工质量控制：施工质量控制应依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以分项工程和工序过程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分部分项工程通过巡视、检查、旁站、试验和验收等有效的措施和手段，对工程质量实行全面全过程监督和控制，并进行施工质量的评价，使建安工程达到合格，内容包括(但不限于)：7.1对监理工程项目的构成进行划分（分项工程、分部工程、单位工程等），并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及其应采取的监理措施，制订质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。

7.2核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审核签发施工图纸。

7.3审查施工承包人的质量管理体系文件和措施，督促施工承包人质量管理体系的正常运作。

7.4组织向施工承包人移交与工程建设合同有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其它设备配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查施工承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行必要的复测。

7.5 审查施工承包人自建的实验室或委托试验的实验室，审查内容主要有资质、设备和仪器的计量认证文件、检验检测设备及其它设备的配备，实验室人员的构成及素质、实验室的工作规程规章制度等。

7.6审查批准施工承包人按工程建设合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。

7.8审查进场工程材料的质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。

监理机构应进行抽样检查试验，抽样频率不低于施工承包人抽样数量的1/15。

不符合工程建设合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工、且应限期清理出场。

7.9检查施工前的其它各项准备工作是否完备（如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工设备以及其它环境影响因素），尽力避免可能影响施工质量的问题发生。

7.10对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对关键部位、关键施工工序、特殊工序、关键施工时段（如混凝土浇筑，灌浆工作中的压水试验、浆液制备、施灌、封孔，锚杆插杆和注浆，锚索施工，安全监测仪器的安装及埋设等）必须实行旁站监理，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令承包人采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。