小额公共资源交易管理办法(试行)
小额公共资源交易管理办法（试行）为加强教育系统小额公共资源交易管理，规范小额公共资源交易行为，根据《xxxx公共资源交易管理实施细则（试行）》、《XXX 政府采购实施细则（试行）》及《XXX关于进一步推进校务公开工作的意见》等相关规定，结合教育系统实际，制定本办法。
第一条在本系统范围内开展的各类小额公共资源交易活动及其管理，适用本办法。
法律、法规、政策另有规定的，从其规定。
第二条本办法所称小额公共资源主要是指教育局直属学校（单位）、乡镇中小学、公办幼儿园收益或支出形成的有形或者无形资产。
主要包括：（一）工程建设项目：工程造价在50万元（不含）以下、5万元（含）以上的工程建设项目。
（二）物资和服务采购项目：在政府采购集中采购目录以外的单项或批量采购项目（符合政府采购目录和限额标准的按照政府采购有关规定执行）；食堂小店承包及其他大宗物资采购。
第三条小额公共资源交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
第四条依法开展的小额公共资源交易活动，其双方当事人的合法权益受法律保护。
任何单位和个人不得以任何方式非法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人（自然人）参与小额公共资源交易活动。
第五条学校（单位）应建立以行政主要领导为组长的公共资源交易管理领导小组。
领导小组下设办公室，落实具体工作人员，建立健全各项配套制度，具体负责小额公共资源交易活动的组织、管理和协调。
第六条教育局大宗物品采购工作领导小组负责本系统小额公共资源交易指导、协调和监督工作，基财科负责本系统小额公共资源交易情况统计和分析。
第七条凡符合本办法第二条规定的小额公共资源交易项目，必须做好前期准备工作，提供交易的技术资料和项目相关批文。
招标人（发包方，下同）应在民主决策的基础上形成书面意见，报教育局大宗物品采购工作领导小组审核同意后方可组织交易活动。
第八条小额公共资源交易一般应当采用公开招标方式进行。
对应急或特殊的建设工程项目、物资服务采购项目并符合下列条件的，经教育局大宗物品采购工作领导小组同意，可实行其他形式招标或采购。
（一）具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的，可实行邀请招标采购。
（二）有下列情形之一的，可实行竞争性谈判采购：招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的。
（三）有下列情形之一的，可实行单一来源采购：只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况,不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
（四）采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,可以采用询价方式采购。
（五）5万元以下工程建设项目和1万元以下物资服务采购项目，学校可自主决定采用何种交易方式。
第九条公开招标的工程建设项目，其评标办法可采用经评审的“合理低价法”或“现场抽签法”；物资和服务采购一般采用“最低价法”。
第十条工程建设项目应采取总承包方式，不得“化整为零”肢解发包，严禁违法分包或转包。
第十一条交易项目一般不制定技术标，如项目对技术有较高要求，招标人可要求投标人作出相关技术承诺，并向投标人提出与项目实际相适应的资质要求，但不得以资质、技术要求为门槛，排斥潜在投标人。
第十二条小额公共资源交易一般按下列程序进行：（一）交易申请审批。
招标人向教育局大宗物品采购工作领导小组提出书面申请，经批准后组织交易活动。
（二）招标文件备案。
招标人将交易项目招标方式、招标文件报教育局大宗物品采购工作领导小组备案。
（三）发布公告。
招标方式、招标文件备案后，招标人应在校园网站或公开栏中发布招标公告，较大交易项目可同时在教育网或政府采购指定媒体上公告，邀请不特定的法人或其他组织参加投标。
公告时间不少于5个工作日。
经二次公告，报名单位仍不足3家的，经教育局大宗物品采购工作领导小组批准后，招标人可实行单一来源方式确定承包单位。
（四）报名受理。
凡符合公告要求的投标人均可参加交易项目报名。
报名时间不少于3个工作日，报名时间可与公告时间同步实施。
（五）开标。
开标应按招标文件确定的时间和地点公开进行。
开标会议由招标人主持，并做好会议签到、核验投标人资格、检查投标文件密封情况、技术承诺与报价结果记录、确认等环节的工作。
（六）评标。
交易项目评标工作由评审小组负责。
评审小组由招标人组建，人数为3人以上单数（根据学校规模大小确定3到7人），其中必须要有教师代表。
评审小组完成评审后，应向招标人作出书面评标报告，推荐中标候选人，并由评审小组全体成员签字。
评审小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
（七）签发中标通知书。
中标候选人确定后，应在发布公告的媒体上公示3个工作日，期满无异议或者异议无效的，评标报告经教育局大宗物品采购工作领导小组备案后，由招标人发出中标通知书。
（八）签订合同。
自中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应签订书面交易合同和廉政合同。
（九）保存招标活动资料。
第十三条开标时，出现下列情形之一的，视为无效标：1.投标人未参加开标会议的；2.投标文件逾期送达的；3.投标文件未密封的；4.投标文件未盖企业公章和法定代表人印章的；5.投标文件的关键内容字迹模糊、无法辩认的；6.投标人递交两份或两份以上内容不同的投标文件的。
第十四条评审时，有下列情形之一的，评审无效，应当依法重新进行评审或者重新进行招标：1.使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；2.评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间公平竞争，且影响评标结果的；3.应当回避担任评审小组成员的人参与评标的；4.评审小组及其成员在评审过程中有违法违规行为，且影响评审结果的。
第十五条预算价在10万元（含）以上的交易项目鼓励委托代理机构代理招标或进入市公共资源交易中心进行交易。
一般应申请现场公证。
第十六条工程类项目中标人必须按合同认真组织施工。
工程竣工后，中标人必须提交项目竣工验收申请，由招标人会同相关部门验收合格后，报教育局大宗物品采购工作领导小组备案。
工程量变更必须经设计方、招标人同意，造价（交易价）增加50%以上或造价增加10万元（含）以上或交易价增加2万元（含）以上需报教育局大宗物品采购工作领导小组审批。
第十七条项目决算时须提供中标通知书、交易合同以及项目竣工验收合格证明、项目决算书等材料报教育局大宗物品采购工作领导小组审核后，再进行结算。
结算价款在5万元（含）以上的工程建设项目，必须进行审计，审计报告报教育局基财科备案。
第十八条小额公共资源交易应建立档案，严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理、归档交易活动各个环节的文件资料，并按规定做好档案管理工作。
第十九条违反本办法，未按规定进行交易，或涉嫌侵占国家、集体利益，存在失职、渎职等行为的，按有关规定予以处理。
造成严重后果的，依法追究有关责任人的党纪、政纪和经济责任。
第二十条本办法规定以外的其他小额公共资源交易活动可以参照本办法执行。
第二十一条本办法由市教育局大宗物品采购工作领导小组负责解释。
第二十二条本办法自发布之日起施行。
附件：1．小额公共资源交易评标办法2．小额公共资源交易项目申请表3．小额公共资源交易项目招标公告4．小额公共资源交易项目投标报名表5．小额公共资源交易项目评标报告6．小额公共资源交易项目中标通知书7．廉政合同8．评标小组人员确定及职责9．建设工程项目施工管理有关规定10．小额公共资源交易项目财务结算制度11．小额公共资源交易项目审计制度12．小额公共资源交易项目档案管理要求13．小额公共资源交易流程附件1：小额公共资源交易评标办法一、工程建设项目（一）合理低价法招标人必须在开标前5个工作日，将经教育局大宗物品采购工作领导小组备案的招标文件、工程量清单、招标控制价等发给投标人。
1.成立评审小组。
由招标人成立3人以上单数的评审小组，评审小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
2.审查确定有效标。
开标后由评审小组依据招标文件规定的评标标准对各投标人的企业资质、安全生产许可证、项目班子、三类人员资格、投标报价（超过招标控制价的标书为无效标）等进行资格审查。
资格审查通过的为有效标，资格审查未通过的为无效标。
（工程建设项目的招标控制价原则上下浮比例不低于该工程预算价的8%）3.计算评标基准价。
对所有通过资格审查的投标单位的投标报价进行一次算术平均（投标单位多于5家的，去掉一个最高价和一个最低价再计算）；再对第一次平均值以下（不含平均值）的所有报价进行第二次算术平均。
以第二次算术平均值为基准价（小数点后保留两位）。
4.、确定中标候选人。
投标报价与评标基准价之差绝对值最小的为第一中标候选人。
如投标报价与评标基准价之差绝对值相等，则以投标报价低的为第一中标候选人。
5.若评审小组认为第一中标候选人的投标价格可能低于项目成本的，投标单位应交纳低标保证金（中标价的5%）。
（二）现场抽签法招标人必须在开标前5个工作日，将经教育局大宗物品采购工作领导小组备案的招标文件、工程量清单、中标价等发给投标人。
1.成立评审小组。
由招标人成立3人以上单数的评审小组，评审小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
2.审查确定有效标。
开标后由评审小组依据招标文件规定的评标标准对各投标人的企业资质、安全生产许可证、项目班子、三类人员资格等进行符合性审查。
符合性审查通过的为有效标，符合性审查未通过的为无效标。
3.抽签确定中标候选人。
先由有效投标人根据报名顺序抽取顺序号，再按顺序号抽取第一中标候选人、第二中标候选人。
二、物资和服务采购项目——最低价法1.成立评审小组。
由招标人成立3人以上单数的评审小组，评审小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
2.设立投标控制价。
召开评审小组会议，设定招标控制价，在开标会议上公布。
3.确定中标候选人。
投标人公开竞价。
所有在招标控制价（含）以下的投标报价中，报价最低的为第一中标候选人。
三、其它（一）询价采购1.成立询价小组。
由招标人成立3人以上单数的询价小组。
2.询价。
询价小组要求供应商在规定的时间内通过书面密封方式、一次性报出不得更改的价格。
3.确定成交供应商。
根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。
（二）单一来源采购1.成立谈判小组。
由招标人成立3人以上单数的谈判小组。
2.谈判。
谈判小组就采购项目质量、价格、售后服务、优惠措施等条款进行协商，达成协议。
附件2：小额公共资源交易项目申请表附件3：小额公共资源交易项目招标公告附件4：小额公共资源交易项目投标报名表附件5：小额公共资源交易项目评标报告监督（签字）：时间：注：1.对评标结论持有异议的评委可以书面方式阐述其不同意见和理由。
办理小额工程施工许可备案
一、备案条件1. 工程投资额在3000万元人民币以下，且施工单项合同估算价在10万元（含10万元）-200万元（不含200万元）人民币以下；2. 或为实现工程基本功能所需的重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元（含10万元）-100万元（不含100万元）人民币以下；3. 项目总投资在3000万元人民币以下，且施工单项合同估算价在10万元（含10万元）-200万元（不含200万元）人民币以下；4. 具有行业主管部门核发的营业执照、资质证书、安全生产许可证、执业从业人员资格证书和其它必备资格证明文件；5. 执业从业人员具有良好的职业道德和专业水平，具有规范健全的质量控制体系和内部管理制度；6. 近三年内不曾因在合同履行中违约、被驱除或者因自身原因造成合同被解除；7. 近三年内未受到司法机关、行政机关、行业自律组织处罚或处理，无不良行为记录，无行贿犯罪记录。
二、备案流程1. 提交申请：企业按照要求准备相关材料，向当地公共资源交易管理局提交小额工程建设项目施工企业入库备案申请。
2. 审核材料：公共资源交易管理局对提交的材料进行审核，确认企业符合备案条件。
3. 企业入库：审核通过后，企业被纳入小额工程建设项目施工企业名录。
4. 招标投标：企业可参加小额工程建设项目招标，中标后与业主签订合同。
5. 施工许可：施工前，企业需向当地住建局申请办理施工许可。
6. 施工备案：施工过程中，企业需按照要求进行施工备案，包括施工进度、质量、安全等方面的信息。
7. 验收备案：工程完工后，企业需向住建局申请验收备案，验收合格后方可交付使用。
三、备案材料1. 企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、执业从业人员资格证书等证明材料；2. 项目立项批准文件、施工图审查合格书等；3. 项目合同、施工组织设计、施工方案等；4. 项目建设、施工、监理单位及项目负责人等相关人员的资格证书；5. 施工现场安全管理、质量控制、环境保护等方面的措施。
银川市人民政府关于保留、废止、宣布失效市人民政府行政规范性文件的决定-银政发〔2017〕235号
银川市人民政府关于保留、废止、宣布失效市人民政府行政规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府关于保留废止宣布失效市人民政府行政规范性文件的决定银政发〔2017〕235号各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为了进一步转变政府职能，贯彻落实国务院“放管服”改革措施，加强生态文明建设和环境保护，确保银川市政府行政规范性文件与法律、法规和国务院“放管服”改革、生态文明建设及环境保护等相关规定保持一致，维护法制统一。
根据自治区人民政府相关文件要求，经2017年11月30日银川市人民政府第20次常务会议讨论通过，现决定：一、对下列85件行政规范性文件予以保留1.银川市人民政府关于印发银川市行政事业单位职工住房货币化分配补贴资金管理暂行办法的通知（2002年3月7日银政发〔2002〕26号公布）2.银川市人民政府关于印发银川市行政事业单位职工住房货币化分配方案实施细则的通知（2002年3月7日银政发〔2002〕27号公布）3.银川市人民政府关于印发银川市城市居民最低生活保障管理办法的通知（2003年9月30日银政发〔2003〕210号公布）76号公布）5.银川市人民政府关于印发银川市城市供热保障统筹金管理办法的通知（2005年4月28日银政发〔2005〕81号公布）6.银川市人民政府关于印发银川市已征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知（2006年3月8日银政发〔2006〕23号公布）7.银川市人民政府办公厅关于印发银川市蔬菜质量安全及农药残留检测管理办法（试行）的通知（2007年12月25日银政办发〔2007〕100号公布）8.银川市人民政府关于印发银川市农村土地承包经营权流转管理办法（试行）的通知（2008年2月29日银政发〔2008〕26号公布）9.银川市人民政府关于印发银川市政府投资项目管理办法的通知（2008年5月29日银政发〔2008〕76号公布）10.银川市人民政府关于印发银川市残疾人代步车管理办法的通知（2008年7月2日银政发〔2008〕102号公布）11.银川市人民政府关于印发银川市建立援助零就业家庭和就业困难人员就业长效机制实施办法的通知（2008年7月4日银政发〔2008〕104号公布）12.银川市人民政府关于印发银川市经济适用住房销售管理暂行规定的通知（2008年7月15日银政发〔2008〕112号公布）13.银川市人民政府办公厅关于印发银川市招商引资信息员奖励办法的通知（2008年4月14日银政办发〔2008〕101号公布）14.银川市人民政府关于印发银川市中小企业贷款贴息及贷款风险补偿金使用暂行办法的通知（2009年2月17日银政发〔2009〕21号公布）15.银川市人民政府关于印发银川市小额担保贷款一站式绿色通道实施办法的通知（2009年6月18日银政发〔2009〕88号公布）16.银川市人民政府关于印发银川市行政复议调解工作暂行规定的通知（2009年9月4日银政发〔2009〕137号公布）17.银川市人民政府关于印发银川市食品安全举报奖励办法的通知（2010年2月26日银政发〔2010〕33号公布）18.银川市人民政府批转工商局关于加快实施商标战略意见的通知（2010年11月3日银政发〔2010〕187号公布）号公布）20.银川市人民政府关于印发银川市生产经营单位安全生产主体责任规定的通知（2010年5月18日银政发〔2010〕81号公布）21.银川市人民政府关于印发银川市职工生育保险实施办法的通知（2010年11月17日银政发〔2010〕205号公布）22.银川市人民政府关于印发银川市加强流浪乞讨人员救助与管理暂行办法的通知（2010年11月22日银政发〔2010〕212号公布）23.银川市人民政府关于印发银川市机动车环保标志管理办法的通知（2010年12月14日银政发〔2010〕229号公布）24.银川市人民政府关于印发银川市征收集体土地及房屋拆迁安置补偿办法的通知（2010年12月24日银政发〔2010〕240号公布）25.银川市人民政府办公厅关于印发银川市农村集中式饮用水水源地规范化管理规定的通知（2010年1月5日银政办发〔2010〕2号公布）26.银川市人民政府关于印发银川市接管老旧供热区域供热工作暂行办法的通知（2011年10月20日银政发〔2011〕210号公布）27.银川市人民政府关于印发加强政府投资建设项目招投标管理补充规定的通知（2011年5月12日银政发〔2011〕86号公布）28.银川市人民政府关于规范政府投资工程建设项目材料供应管理的办法（2011年1月4日银政发〔2011〕5号公布）29.银川市人民政府办公厅关于印发加快产业结构调整促进建筑业持续健康发展实施意见的通知（2011年8月2日银政办发〔2011〕94号公布）30.银川市人民政府关于印发银川市农产品市场准入管理办法的通知（2011年11月16日银政发〔2011〕230号公布）31.银川市人民政府办公厅关于印发银川市进一步深化粮食流通体制改革促进现代粮食流通业发展的实施意见的通知（2011年10月21日银政办发〔2011〕140号公布）32.银川市人民政府关于印发银川市统筹城乡居民社会养老保险试点实施方案的通知（2011年12月12日银政发〔2011〕240号公布）33.银川市人民政府关于印发银川市医患纠纷处置办法（试行）的通知（2011年9月2日银政发〔2011〕174号公布）34.银川市人民政府关于印发银川市储备商品管理办法银川市储备肉管理办法银川市应急商品数据库管理办法的通知（2011年10月20日银政发〔2011〕211号公布）35.银川市人民政府关于印发银川市城乡居民基本医疗保险实施办法的通知（2011年12月9日银政发〔2011〕239号公布）36.银川市人民政府办公厅关于印发银川市老工伤人员纳入工伤保险统筹管理实施方案的通知（2011年3月24日银政办发〔2011〕51号公布）37.银川市人民政府关于印发银川市校车登记及使用许可暂行办法的通知（2012年11月2日银政发〔2012〕223号公布）38.银川人民政府关于印发银川市城镇三无人员集中供养等七项社会保障办法的通知（2012年4月29日银政发〔2012〕99号公布）39.银川市人民政府关于印发银川市公有民办幼儿园管理办法（试行）的通知（2012年2月24日银政发〔2012〕34号公布）40.银川市人民政府关于印发银川市应急成品粮油储备管理办法的通知（2012年4月26日银政发〔2012〕96号公布）41.银川市人民政府关于印发银川市规范进企业行政执法检查规定的通知（2012年7月27日银政发〔2012〕166号公布）42.银川市人民政府关于印发银川市制止和查处违法占地违法建设实施办法的通知（2012年8月16日银政发〔2012〕185号公布）43.银川市人民政府关于印发银川市城镇职工基本医疗保险实施办法的通知（2012年12月27日银政发〔2012〕296号公布）44.银川市人民政府办公厅关于进一步加强城乡居民社会养老保险工作的通知（2012年8月24日银政办发〔2012〕123号公布）45.银川市人民政府关于印发银川市市长质量管理奖评选办法的通知（2012年11月29日银政发〔2012〕243号公布）46.银川市人民政府关于印发银川市病媒生物预防控制实施办法的通知（2012年4月17日银政发〔2012〕86号公布）47.银川市人民政府关于印发银川市社会救助家庭经济状况核对办法（暂行）的通知（2013年7月18日银政发〔2013〕132号公布）48.银川市人民政府关于印发银川市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知（2013年3月26日银政发〔2013〕55号公布）49.银川市人民政府办公厅关于印发银川市旧城更新改造项目国有土地上房屋征收补偿办法（2013年3月26日银政办发〔2013〕42号公布）50.银川市人民政府关于印发银川市城镇地名命名办法的通知（2013年1月6日银政发〔2013〕5号公布）51.银川市人民政府关于印发银川市城乡重特大疾病医疗救助办法（试行）的通知（2013年8月29日银政发〔2013〕176号公布）52.银川市人民政府关于加快发展家庭服务业促进就业实施意见（2013年8月30日银政发〔2013〕179号公布）53.银川市人民政府关于印发银川市促进残疾人创业就业工作实施意见的通知（2013年9月27日银政发〔2013〕221号公布）54.银川市人民政府办公厅关于印发银川市标准化菜市场经营管理暂行办法和银川市社区蔬菜直销店经营管理暂行办法的通知（2014年1月28日银政办发〔2014〕18号公布）55.银川市人民政府办公厅关于印发银川市城乡居民大病保险实施办法的通知（2014年2月27日银政办发〔2014〕30号公布）56.银川市人民政府办公厅关于印发银川市重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）实施细则的通知（2014年7月10日银政办发〔2014〕103号公布）57.银川市人民政府办公厅关于印发银川市惠民殡葬及生态葬奖补办法的通知（2014年7月25日银政办发〔2014〕109号公布）58.银川市人民政府办公厅关于印发银川市公共资源交易管理办法的通知（2014年12月31日银政办发〔2014〕173号公布）59.银川市人民政府关于印发银川市人民政府关于重点领域首台（套）产品认定和扶持办法（试行）的通知（2014年3月4日银政发〔2014〕33号印发）60.银川市人民政府关于印发进一步做好被征地农民基本养老保险工作的实施意见的通知（2014年7月25日银政发〔2014〕109号公布）61.银川市人民政府办公厅关于转发银川市城市基础设施配套征收管理实施细则的通知（2015年9月12日银政办发〔2014〕140号公布）62.银川市人民政府关于印发加快推进养老服务业发展实施意见（2015年1月16日银政发〔2015〕8号公布）63.银川市人民政府关于印发银川市促进股权投资类创业企业发展暂行办法的通知（2015年3月4日银政发〔2015〕51号公布）64.银川市人民政府关于印发银川市招商引资奖励办法的通知（2015年3月19日银政发〔2015〕73号印发）65.银川市人民政府办公厅关于印发银川市人民政府向社会力量购买服务暂行办法的通知（2015年9月30日银政办发〔2015〕170号公布）66.银川市人民政府办公厅关于印发银川市驻银部队随军家属就业安置办法的通知（2015年8月21日银政办发〔2015〕153号公布）67.银川市人民政府办公厅关于印发银川市经济适用住房和限价商品住房取得完全产权审核细则的通知（2015年7月30日银政办发〔2015〕139号公布）68.银川市人民政府关于印发银川市机动车交通环保卡管理办法的通知（2015年12月18日银政发〔2015〕306号公布）69.银川市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见（2016年2月25日银政发〔2016〕35号公布）70.银川市人民政府关于印发银川市城市地下空间开发利用管理规定的通知（2016年9月8日银政发〔2016〕179号公布）71.银川市人民政府关于印发互联网医院管理办法的通知（2016年12月12日银政发〔2016〕249号公布）72.银川市人民政府关于印发银川市“粮食银行”经营奖励办法（试行）的通知（2016年12月21日银政发〔2016〕257号公布）73.银川市人民政府办公厅关于印发银川市城市道路出入口审批管理办法（暂行）的通知（2016年6月17日银政办发〔2016〕61号公布）74.银川市人民政府办公厅印发关于加强新建商品房配套设施交付使用管理的意见的通知（2016年7月26日银政办发〔2016〕79号公布）75.银川市人民政府办公厅关于印发银川市人民政府关于加强城市公共停车场建设和管理的实施意见（试行）的通知（2016年9月7日银政办发〔2016〕106号公布）76.银川市人民政府办公厅关于印发银川市社区工作用房和居民活动用房建设管理实施细则的通知（2016年9月7日银政办发〔2016〕107号公布）77.银川市人民政府办公厅关于印发银川市经济困难失能老年人生活补贴办法（试行）的通知（2016年9月19日银政办发〔2016〕116号公布）78.银川市人民政府关于取消调整一批行政职权事项的决定（2017年1月16日银政发〔2017〕6号公布）79.银川市人民政府关于印发银川市国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法的通知（2017年4月19日银政发〔2017〕61号公布）80.银川市人民政府关于印发银川市国有土地上房屋征收实施单位管理办法（试行）的通知（2017年4月19日银政发〔2017〕62号公布）81.银川市人民政府关于印发银川市产业投资基金管理暂行办法（修订）的通知（2017年6月6日银政发〔2017〕94号公布）82.银川市人民政府关于促进电竞产业发展的实施意见（2017年4月24日银政发〔2017〕66号公布）83.银川市人民政府办公厅关于印发银川市互联网医疗保险基金安全管控办法（试行）的通知（2017年4月21日银政办发〔2017〕71号公布）84.银川市人民政府关于印发银川市民营企业扶持基金管理办法的通知（2017年6月6日银政发〔2017〕96号公布）85.银川市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见（2017年4月21日银政办发〔2017〕74号公布）二、对下列16件行政规范性文件予以废止1.银川市人民政府关于印发银川市牛羊定点屠宰及清真牛羊肉品流通管理办法的通知（2001年11月27日银政发〔2001〕193号公布）2.银川市人民政府关于印发银川市下岗失业人员小额贷款担保管理办法的通知（2003年3月25日银政发〔2003〕37号公布）3.银川市人民政府关于印发银川市城镇从业人员个人缴费参加医疗保险试行办法的通知（2003年9月18日银政发〔2003〕189号公布）4.银川市人民政府关于印发银川市关闭破产国有企业退休人员医疗保险试行办法的通知（2003年9月18日银政发〔2003〕190号公布）5.银川市人民政府关于印发银川市困难企业职工医疗保险试行办法的通知（2003年9月18日银政发〔2003〕191号公布）6.银川市人民政府关于印发银川市牛羊定点屠宰厂（场）设置规定的通知（2005年10月9日银政发〔2005〕129号公布）7.银川市人民政府关于印发银川市村干部基本养老保证金试行办法的通知（2005年3月1日银政发〔2005〕28号公布）8.银川市人民政府关于印发银川市职业技能培训管理办法（试行）的通知（2007年3月22日银政发〔2007〕32号公布）9.银川市人民政府关于印发银川市农民工医疗保险暂行办法（试行）的通知（2007年7月8日银政发〔2007〕81号公布）10.银川市人民政府办公厅转发银川市小巨人企业融资扶持暂行办法的通知（2008年7月22日银政发〔2008〕165号公布）11.银川市人民政府办公厅关于转发银川市烟草专卖局烟草制品零售点布局规划的通知（2009年5月12日银政办发〔2009〕87号公布）12.银川市人民政府关于印发银川市闲置土地费征收管理办法的通知（2012年2月7日银政发〔2012〕17号公布）13.银川市人民政府关于印发银川市促进股权投资发展实施细则的通知（2016年2月3日银政发〔2016〕22号公布）14.银川市棚户区改造货币化安置试行办法（2016年4月13日银政发〔2016〕74号公布）15.银川市人民政府关于印发银川市政府投资项目竣工决算审计暂行办法的通知（2016年7月1日银政发〔2016〕67号公布）16.银川市人民政府关于印发银川市机动车交通环保卡管理办法（试行）的通知（2017年4月24日银政发〔2017〕65号公布）三、对下列2件行政规范性文件予以宣布失效1.银川市人民政府关于印发银川市加快淘汰黄标车工作实施方案的通知（2014年8月15日银政发〔2014〕117号公布）2.银川市人民政府关于印发银川市闲置土地清理处置工作方案的通知（2014年12月26日银政发〔2014〕165号公布）本决定自公布之日起施行。
安庆市公共资源交易监督管理办法实施细则
第一章总则第一条为规范公共资源交易行为，保证交易活动公开、公平、公正开展，根据《安庆市公共资源交易监督管理办法》，制定本细则。
第二条本细则适用于在安庆市公共资源交易中心进行的建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等各类交易活动（以下简称公共资源交易）及对交易活动的监督管理。
第三条市招标采购管理局（以下简称市招管局）主要职责包括：（一）依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招投标法法》以及相关法律法规，制定我市公共资源交易活动相关管理办法并组织实施；（二）受理公共资源交易活动投诉和举报，依法查处公共资源交易活动中违反公共资源交易等有关法律、法规的行为，对全市公共资源交易市场实施监管；（三）建设并管理公共资源交易评委专家库，建立各类公共资源交易相关各方信用管理和披露制度；（四）监督指导县（市）招标采购机构开展公共资源交易活动；（五）承办市委、市政府、市公共资源交易监督管理委员会交办的其他事项。
第四条安庆市公共资源交易中心是本市市区范围内统一的公共资源交易平台，并作为依法应当实行公开招标的政府投资项目的代理机构，统一代理公共资源交易事宜。
第五条下列项目应当进入安庆市公共资源交易中心进行交易：（一）依法必须招标的新建、改建、扩建建设工程项目（含房屋、水利、交通、公路、市政、园林、信息、装饰装修、人防、供电、供水、供气、供热、管线敷设等领域）的勘察、设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购，建设工程项目的分包活动；（二）市政府本级各类集中采购项目，市辖三区、开发区公开招标的政府采购项目，药品集中采购项目的供应商的选定；（三）国有、集体产权、股权转让；（四）经营性土地使用权和工业用地使用权的招标、拍卖、挂牌，矿产资源勘探、开采权的出让；（五）大型户外商业广告经营权、路桥冠名权、特种行业经营权、城市占道经营权的出让；（六）公共债权、银行抵押权的转让，司法机关和行政执法部门罚没财物的拍卖，国有及国有控股企业破产财产的拍卖，车辆号牌拍卖；（七）机关及事业单位的房屋租赁；（八）全部使用财政性资金或以财政性资金为主的项目规划编制以及工程咨询、评估、招标代理等中介服务机构的招标选定；（九）农业综合开发、科技创新、高新技术产业化等财政性资金项目的项目单位的选定；（十）全部使用国有资金或以国有资金为主的限额以下小型建设工程项目的设计、施工、监理单位的选定以及与项目有关的重要设备和材料等的采购；（十一）各县（市）依法应当实行公开招标且投资概算达到3000万元（人民币，下同）以上的建设工程类项目；各县（市）依法应当实行公开招标且投资概算达到500万元以上民生工程项目；（十二）市属机关事业单位、国有及国有控股企业涉及报刊、媒体广告经营权及影视广告经营代理权等文化产权交易；（十三）农村集体土地、林地、“四荒地”、集体性质大型水面等农村综合产权交易；（十四）市属机关事业单位应当采用公开竞价方式处置的资产；（十五）市属国有及国有控股企业房屋租赁；（十六）国有投资比例占到50%以上的公共交通工具广告设置权；（十七）二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量等污染物排放权的环境能源交易；（十八）政府投资公益性项目的经营管理权；（十九）市属国有及国有控股企业建设工程、通用类货物采购项目。
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市公共资源进场交易目录的通知
宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市公共资源进场交易目录的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.09•【字号】宜府办发〔2020〕61号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市公共资源进场交易目录的通知宜府办发〔2020〕61号各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构：《宜昌市公共资源进场交易目录》（以下简称《目录》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真组织实施。
一、列入《目录》的公共资源交易项目应当进入公共资源交易平台交易。
国家、省另有规定的，从其规定。
二、各级公共资源交易中心和所有与省、市公共资源交易电子服务系统完成对接的各类电子交易平台，均属于公共资源交易平台体系范畴。
三、工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等交易平台已整合进入公共资源交易中心的，相应项目按照分级管理原则进入各级公共资源交易中心交易;国有产（股）权、物权交易项目进入我市具备产权交易职能的公共资源交易中心或依法设立的产权交易机构交易;机电产品国际招标、林权交易、农村集体产权交易、无形资产交易、排污权交易、碳排放权交易、用能权交易、罚没资产处置、药品药械采购等公共资源交易，各县市区人民政府、市政府各部门应严格按照《湖北省公共资源交易目录》（鄂政办函〔2020〕27号）的规定和要求组织实施。
四、各有关行政主管部门应当按照法律法规有关规定制定本领域项目进入公共资源交易平台交易的管理办法，督促本领域公共资源交易活动进入公共资源交易平台，并加强对本领域公共资源交易活动的监管。
五、民间投资项目及未列入《目录》的公共资源交易项目，任何单位和个人不得强制要求其进入公共资源交易平台交易。
六、本《目录》自印发之日起施行。
《市人民政府办公室关于印发宜昌市公共资源进场交易限额标准及分级管理目录（2018年）的通知》（宜府办发〔2018〕8号）同时废止。
东方市人民政府办公室关于公布涉及“放管服”改革的规范性文件清理结果的通知
东方市人民政府办公室关于公布涉及“放管服”改革的规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】东方市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.05•【字号】东府办〔2017〕148号•【施行日期】2017.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东方市人民政府办公室关于公布涉及“放管服”改革的规范性文件清理结果的通知东府办〔2017〕148号各乡、镇人民政府，市华侨经济区管委会，东方工业园区管委会，市政府直属各单位：为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，促进我市法治政府建设，加快政府职能转变，为创业创新营造良好环境，更好地推动我市经济社会持续健康发展。
根据省政府办公厅《关于开展“放管服”改革涉及的规章和规范性文件清理工作的通知》（琼府办〔2017〕109号）文件精神，市政府组织相关部门对全市涉及“放管服”改革的规范性文件进行了全面清理，经清理，我市涉及“放管服”改革的规范性文件共43件。
经市政府同意，现将有关事项通知如下：一、本次清理涉及“放管服”改革的规范性文件《东方市人民政府办公室关于印发东方市建设用地超容积率管理规定的通知》（东府办〔2011〕 110号）等11件文件予以废止，自本通知印发之日起一律停止执行，不再作为行政管理的依据。
（详见附件1）二、本次清理涉及“放管服”改革的规范性文件《东方市人民政府关于收取人民防空地下室易地建设费的通告》（东府〔2011〕 98号）等30件文件予以保留。
（详见附件2）三、本次清理涉及“放管服”改革的规范性文件《东方市人民政府关于加强防雷安全工作的通知》（东府〔2004〕51号）等2件文件要求予以修改，请起草部门市气象局抓紧组织修订工作，报市政府审定后印发。
（详见附件3）附件：1.本次废止的涉及“放管服”的规范性文件目录2.保留的涉及“放管服”的规范性文件目录3.需要修改的涉及“放管服”的规范性文件目录东方市人民政府办公室2017年9月5日附件1：附件2：附件3：。
村级项目管理制度
村级项目管理制度•相关推荐村级项目管理制度（精选6篇）在发展不断提速的社会中，越来越多人会去使用制度，制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。
我敢肯定，大部分人都对拟定制度很是头疼的，下面是小编为大家整理的村级项目管理制度（精选6篇），欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
村级项目管理制度1第一章总则第一条为加强对村级工程建设项目的监督管理，进一步规范村级工程建设行为，保障资金安全和工程质量，控制村级负债，根据《*县政府投资管理办法（修订稿）》及相关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法所称村级工程建设项目，是指村级（含居委会，下同）以集体自有资金、上级划拨的专项资金及企业或个人出资赞助、捐赠等为资金来源的村级建设项目。
第二章管理体制第三条村级工程建设实行“县级指导监督，乡镇（含街道，下同）组织管理，村级协调实施”的管理体制。
第四条县政府投资管理领导小组（领导小组办公室设县发改局）为全县村级工程建设监管机构，全面负责村级工程建设的指导、管理和监督；县直各行业主管部门按各自职责，对本行业村级工程建设开展业务指导和监督检查。
第五条各乡镇分别成立村级工程建设领导小组，由乡镇长（主任）任组长，纪（工）委书记、分管建设的副镇长任副组长，相关负责人为成员，领导小组下设办公室，明确专人开展工作。
领导小组负责村级工程项目的可行性审查、资金筹措方案审查、工程申报立项、工程招投标监管、质量监督、资金管理等工作。
第六条村委会在乡镇人民政府的指导监督下，对村级工程建设实行民主决策和财务公开，负责制定村级工程建设方案，筹措项目建设资金，协调工程建设环境，承担项目建设的债权债务，负责项目竣工后的维护管理。
各村要明确一名村干部协助相关部门和乡镇人民政府进行村级工程管理，监督工程建设质量，维护工程建设环境。
第三章村级工程的建设主体第七条村级组织活动场所、村级公路、村属水利设施及其他村级公益性、经营性建设项目，由乡镇人民政府组织建设管理，承担项目建设阶段的相关主体责任。
海曙区限额以下村级工程交易管理办法(征求意见稿)
海曙区限额以下村级工程交易管理办法（试行）第一章总则第一条为提高村级小微工程建设项目交易效率，降低交易成本，按照"规范、简捷、高效"的原则，根据《关于深化推进村级小微权力清单制度的实施意见》（海党办〔2018〕50号）、《海曙区农村集体资产管理办法》（海政办发（2019]14号）等相关文件规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的限额以下村级工程建设项目是指村级股份经济合作社和其他农村集体经济组织的，未达到工程招标限额标准的工程建设项目。
第三条工程施工项目，按以下要求发包：（一）单项合同估算价在10万元以下的，自行选取并录入"海曙区限额以下工程交易系统”（以下简称"电子系统”）;（二）单项合同估算价在10万元以上、400万元以下的,以公开发布交易公告的方式进行电子系统选取。
第四条与工程有关的勘察、设计、监理、造价咨询等服务采购，按以下要求发包：（一）单项合同估算价在30万元以下的，通过"宁波市中介超市网"系统自行选取;（二）单项合同估算价在30万元以上、100万元以下的，以公开发布交易公告的方式进行电子系统选取。
第五条与工程有关的重要设备、材料等货物采购，按以下要求发包：（一）单项合同估算价在10万元以下的，自行选取；（二）单项合同估算价在10万元以上、200万元以下的,通过海曙区采购竞价系统（以下简称"竞价系统"）进行竞价选取或通过镇（乡）街道交易平台进行公开选取；第六条涉及自来水、电力、燃气、广电等特殊行业或具有特殊验收标准的发包项目，建设单位可以委托给行业限定的单位实施代建管理。
第七条涉及抢险、救灾、应急的工程建设项目可根据村两委会议纪要或者相关文件，报镇（乡）街道批准后，自行发包给符合承接要求的单位，并于15日内将发包资料、会议纪要等材料报镇（乡）街道公共资源交易站备案。
第二章电子系统选取第八条符合本办法第三条第二款的施工项目、第四条第二款的服务类项目，原则上通过电子选取系统确定中选单位。
淮南市人民政府关于公布废止和保留的文件目录的决定
淮南市人民政府关于公布废止和保留的文件目录的决
定
文章属性
•【制定机关】淮南市人民政府
•【公布日期】2017.11.27
•【字号】淮府〔2017〕89号
•【施行日期】2017.11.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
淮南市人民政府关于公布废止和保留的文件目录的决定
淮府〔2017〕89号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为深入推进“放管服”改革，确保各项政策措施有效落实，充分激发市场活力和社会创造力，加快建设法治政府，维护法制统一，按照国务院和省政府有关文件要求，市政府组织有关部门对建市以来至2017年7月31日，以市政府和市政府办公室名义印发的文件进行了全面清理，清理重点包括涉及“放管服”改革、公平竞争、生态文明建设和环境保护等方面的文件。
本次清理共清理出废止文件118件、保留继续有效的文件472件，清理结果已经市政府第132次常务会议审议通过，现予以公布。
凡公布废止的文件，自公布之日起停止执行，不再作为行政管理的依据。
附件：1．废止的市政府和市政府办公室文件目录（第一批，118件）
2．保留继续有效的市政府和市政府办公室文件目录（472件）
2017年11月27日附件1
附件2。
云南省人民政府关于保留修改和废止行政规范性文件的决定
云南省人民政府关于保留修改和废止行政规范性文件的决定文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.25•【字号】云政规〔2021〕1号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文云南省人民政府关于保留修改和废止行政规范性文件的决定各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为了维护国家法制统一、政令统一、市场统一，深入推进行政规范性文件法治化，确保行政机关依法履行职责，根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》（省人民政府令第212号）规定，省人民政府对截至2020年12月31日以省人民政府和省政府办公厅名义印发的现行有效的240件行政规范性文件进行了清理。
经过清理，省人民政府决定：一、对符合现行法律、法规、规章和上级文件规定的132件行政规范性文件（见附件1）予以保留，继续有效。
对继续有效的行政规范性文件中涉及“委”、“办”、“厅”、“局”等有关表述的，按照机构改革、职能调整情况予以规范。
其起草部门或者承担主要职能的部门应当根据文件施行情况，结合经济社会发展需要和法律、法规、规章及国家政策实行动态管理，在施行过程中需要清理的，按照规定程序及时提出意见报省人民政府。
二、对部分内容与现行法律、法规、规章相抵触，或者与国家政策不一致，或者与机构改革、职能调整情况不适应的12件行政规范性文件（见附件2）部分条款予以统一修改。
三、对主要内容与现行法律、法规、规章相抵触，或者与国家政策不一致，或者与“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能要求不一致的29件行政规范性文件（见附件3）予以全面修改。
由起草部门或者承担主要职能的部门及时进行全面修改，并按照行政规范性文件制定程序单独行文报省人民政府审定后公布施行。
四、对主要内容与现行法律、法规、规章和国家政策相抵触，或者涉及的法律、法规、规章和国家政策被修改、废止、宣布失效，或者与“放管服”改革、优化营商环境、转变政府职能要求不一致，或者不适应经济社会发展需要的67件行政规范性文件（见附件4）予以废止或者宣布失效。
韶关市小额建设工程施工交易管理规定
韶关市小额建设工程施工交易管理规定第一条为全面加强我市小额建设工程交易管理，简化交易程序、提高交易效率、规范交易行为，根据《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称小额建设工程，是指施工单项合同估算50万元人民币以上（含50万元）400万元人民币以下（不含400万元）的建设工程项目。
施工单项合同估算不足50万元人民币的建设工程项目，由项目建设单位决定是否采用本规定进行交易。
前款所称工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
第三条 本规定适用于本市行政区域内使用财政性资金投资、国有资金投资或者国有资金占控股、主导地位的小额建设工程施工交易及其管理活动。
第四条 县（市、区）以上人民政府住建管理、交通、水务、能源、自然资源、农业、林业等行政监督部门负责本辖区小额建设工程施工交易监督管理工作。
县（市、区）以上人民政府发展改革部门负责监督本规定的执行和落实。
第五条 小额建设工程实行全市统一建库管理制度。
市住建— 1 —管理、交通、水务、能源、自然资源、农业、林业等行政监督部门负责建立全市小额建设工程施工企业库，各县（市、区）不再另行建库。
有关行政监督部门要根据本行业小额工程的情况，合理确定入库企业的数量，并综合考虑入库企业的资质、业绩、纳税、履约、信誉等因素，制定本行业小额建设工程企业建库工作方案和管理制度。
小额建设工程施工企业库实行动态管理。
有关行政监督部门要加强对入库企业的管理，定期根据企业履约情况进行考核，将不符合要求的企业及时清退出库。
有关行政监督部门于本规定印发之日起90天内完成本行业小额建设工程施工企业建库工作。
第六条 有关行政监督部门要对企业入库严格把关，有下列情形之一的施工企业不得入库：（一）近两年内有行贿犯罪记录的；（二）近两年内有骗取中标或者严重违约行为的；（三）近两年内存在重大工程质量问题的；（四）拖欠工人工资被有关部门责令改正而未改正的；（五）处于被责令停业的；（六）财产被接管、冻结，破产状态的；（七）被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；（八）企业法人注册地不在韶关市所辖范围内的；（九）近两年内存在不良征信记录的。