公文制发传阅管理制度

公文制发、传阅管理制度

1 目的和适用范围

1.1 目的

规范公文制发程序，严格公文制发标准，提高公文质量。严格公文传阅程序，提

高办事效率。

1.2 适用范围：

适用于总公司,适用于上级机关文件、其他单位来信来函的传阅。

2 相关文件和术语

2.1 相关文件

2.1.1 国家行政机关公文格式。

2.1.2 公文管理办法。

2.2 术语：

2.2.1 报告：是“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公

文文体。

2.2.2 请示：是“用于向上级机关请示、批示、批准”的公文文体。

3 管理职责及内容

3.1 管理职责

3.1.1 总公司综合办公室负责公文管理的日常工作，负责办公自动化系统的管理。负责

各类请示、报告的传递、呈送、报批。负责公文收发及传阅的日常工作。

3.1.2 各部门、单位按职责分工负责专业性文件的起草、有关请示报告的起草和公文的

收阅、办理等工作。

3.1.3 分公司有公文制发权。分公司综合办公室负责本单位公文及上级公文的日常管理

工作。

3.2 公文制发管理内容：

3.2.1 公文起草

3.2.1.1 综合办公室负责事关全局性工作（或根据领导指示）的文件、总结等公文的起草，

负责向上级机关或上级领导请示、报告等公文起草。

3.2.1.2 各部门、单位按职责分工负责专业性文件的起草、

3.2.1.3 公文起草必须符合公文格式要求。

3.2.2 公文审核

3.2.2.1 总公司综合办公室起草的公文，送综合办公室主任审核。

3.2.2.2 总公司各部门起草的公文，经部门领导审核后,送交综合办公室秘书(对制度性文

件,部门领导审核后,报企业管理部（人力资源部）审核,企业管理部审核后送综合

办公室秘书),综合办公室秘书审核后送交综合办公室主任审核。

3.2.3 公文签发

3.2.3.1 综合办公室秘书根据综合办公室主任审核意见,送领导会签或签发。

3.2.3.2 综合办公室秘书根据领导签署意见,组织排版、校对并下发文件。

3.2.4 公文制发必须按办公自动化系统规定的程序进行。

3.3 请示、报告管理内容

3.3.1 各单位、部门向总公司领导报送的各类报告、请示一律送交总公司综合办公室登

记，由总公司综合办公室呈报领导。各单位、部门不得自行向总公司领导呈送报

告、请示。

3.3.2 报告不要夹带请示事项，“请示”须一事一文，不能一事多头请示，不能越级请示。

3.3.3 “报告”、“请示”的主送人统一使用“总公司领导”这一称谓。总公司综合办公

室按领导分工的不同、职责权限的不同分别向领导呈送。

3.3.4 各单位向公司领导报送的“报告”、“请示”必须由本单位负责人签字认可。

3.3.5 按公文管理要求，报告可以不回复，如领导对报告签署了意见，视“意见”内容

办理回复。

3.3.6 各部门、各单位要严格落实公司领导的批示意见，并及时向综合办公室及时反馈

信息。对未按要求落实的，综合办公室加强督促检查、协调、督办。

3.4 公文传阅管理内容

3.4.1 进行传阅的公文特指上级机关文件、其他单位来信来函。

3.4.2 收发员收到公文后，对公文做好登记，交综合办公室机要秘书签收。

3.4.3 综合办公室机要秘书对公文做好登记、分类，按分工不同分送领导签署意见。3.4.4 按领导签署意见，分送其他领导传阅或送交有关单位、部门办理。

3.4.5 按领导签署意见，有关单位、部门要在限定的时间内办理有关工作，并及时向综

合办公室反馈。同时，综合办公室要加强督办工作，对转办文件要做好催办，督

促落实。

3.4.6 在领导传阅文件过程中，综合办公室机要秘书要及时做好记录。对紧急公文要及

时催阅，加快公文运行速度，做到不横传。

3.4.7 传阅公文必须严格按领导签署意见组织传阅，既不能扩大传阅范围，也不能缩小

范围。

3.4.8 “三密”文件的传阅必须一文一传，不与其他文件混传。传阅时要做到当天送阅当

天收回，防止失控丢失。阅文人员要遵守保密规定。

4 检查与考核

4.1 综合办公室加强公文制发的检查,对不符合格式、标准的公文有权退回重新起草.

4.2 公文制发按程序执行,对越级向上行文的,综合办公室将纳入经济责任制考核。4.3 对公司领导的批示意见，相关单位、部门要认真落实。凡在规定的时间内未落实

领导批示意见的单位、部门，由综合办公室提出考核意见。

4.4 对不符合文件保密要求的单位、部门，按有关规定进行处理。

5 记录表式

5.1 某某公司请示、报告单。

6 解释权

6.1 本制度为试行版，由综合办公室负责解释。

福缘有限责任公司请示报告单

综合办公室阅办意见：总公司领导审批意见：

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