强化会计监督的对策研究
境优化的头等大事 。
首 先 要 根 据 《 计 法 》 的 有 关 会
一 张 敏
来 以规范会计 工作秩 序为 主要 内容 的 规定 结合会 计工作 的实际情 况 .研 究 会计 法》相配 套 的法 规 制度 会 计 法 规 体 系逐 步 建 立 ,这 对 于 加 强 会 制定 与 《 会 计监督 工作 ,充分发挥会 计监督 在维 护 或 者 实施 办 法 ,以保 证 《 计 法 》各 会 市 场经济秩 序 、加强 经济管理 和提高 经 项 规 定 的 贯 彻 落 实 。努 力提 高 《 计
低 、职 业 道 德 差 的 问 题 .一 部 分 会 计 师 会 制度 ,以有效摆脱 经理 层对财务 信息 程 中 受 利 益 驱 动 而 忽 视 执 业 质 量 与 职 再监 督 ;第三 ,完 善经营 者的选任 和考
( )加大 对 会 计信 息 披 露 违 三
首先,要完善相应的刑事制度以规范
稿 和编 写审计报 告 。此外 随着 上市公 业道德标 准 、处 罚条例 ,在专 业经理人 的处 罚方 式 .加 大 其 违规 成 本 。此 外 有 司规模 的不 断扩 大 其经营 业务也 日趋 市 场 内设 立监管机 构 ,负责监管 职业经 关部门应在认定违规行为、确定违规责任
复杂 注 册会计 师受审计成 本和 精力 限 理 人 员 。
制 ,难 以 对 账 项 进 行 详 细 审 计 。
对策研究 强化会计监督的
的信息 披露规范体系
后,严格秉公执法,并考虑执法成本的合 的成本规范上市公司的信息披露行为。
( )建 立 以会 计准 则 为核 心 理化和适度化 ,兼顾效率和公平 ,以最少 二 ( 四)完善注册会计师审计制度
首 先 加 快 会 计 师 事 务 所 体 制 改
三 、完善上市公 司财 务信息披 露的对 策
和控制结构
首先 ,要 制定 科 学 配 套 的会 计 规 范体 系。其次 ,要完 善财务信 息披露 的
( )完善 上 市 公 司 内部治 理 相关 法律法规 。上市 公司在 财务预测 信 革 ,以法律形式 明确会计 师事务所 的职 一
施 .建 立 独 立 的 国 有股 股 权 行 使 机 为 则要根 据 险意识 、业务水平和职 业道德水准 。 国
《 会计 法》及 有关 法律 、法规 的规定 给 ( 作者单 位 :北京昊华能 源股 份有 予行政 处罚 、刑事处 罚及承 担相应 的 民 限 公 司 ) 市公 司 内部 监督结构 发挥独 立董事 和 代表 国家行使股 东职权 ;第 二 ,完善 上 监事 会 的内部监督作 用并建 立审计 委员 事赔偿责任 .坚决给予打击 。
息披露 中的相应 责任 应该在相 关法规 中 责 ,并 对 其 违 规 行 为 做 出相 应 的 法 律 处 要规范 上市公 司信 息披 露 ,必须 从 做 出 具 体 明 确 的 规 定 .如 上 市 公 司没 有 罚规定 ,从而 对会计 师事务所 与上市 公 上市公 司 自身方面着手 ,建 立和完善 公 故意提 供虚假 财务预 测信息 ,注册会 计 司 串通 造假 的行为给予 有效的威慑 。其 次 .政府 和证 券市场监 管部门要 不断改 司治理 结构 。首先 ,要 完善 上市公 司股 师也 已经按独 立 审计 准则 的要求进行 了
事 务 所 因 片 面 追 求 经 济 利 益 ,在 执 业 过 的控 制 .实现对注册 会计 师执业质 量的 规行为的惩罚力度 业 道 德 ,不 按 照 审计 准 则 和 行 为 规 范 的 评制度 ,形成 有效 的激励机 制和约 束机 证 券 市场 违 法违 规 行 为 。解 决如 何 搜寻 确 要 求 来 收集 审 计 证 据 、编 制 审 计 工 作 底 制 ,建立 完善的专 业经理 人市场及 其职 凿 证 据 的难 题 ,寻 找 对 法人 犯 罪有 威 慑力
容忽视 。首 先是优化 监督体 系的 内外环 义 。但是 ,从 目前的实际 情况来 看 ,会 境 ,包括 法制环境 的优化 、企业 制度环 计信 息失 真 、会计 造假现 象仍是 层 出不
境 的 优 化 、会 计 职 业 道 德 环 境 的 优 化 和 穷 、屡禁 不止 。这一 问题 的存 在 .严重 会 会 计 技 术 环 境 的优 化 ;其 次 ,建 立协 调 影 响 了会 计 监 督 职 能 的发 挥 ,使 以 《
有序的 监督 机制 .从而保 障现代企 业会 计 法 》为 中心 的 会 计 法规 体 系 受 到 中 计监督体系的有效运作 。 击 ,因此 ,健全 和完 善这一会 计法规体 系 ,无疑 成为 当前会计监 督体 系法制环
一
、
优化外部环境
我 国 新 《 计 法 》颁 布 和 实施 以 会
网上浏览, 登录中国总会计师网( 请 cf. r c) c cn n oo
2 0 ’ 总第6 期 89 0 8. 2 5
臣园圃
PA TC IC S IN R C IEDS U SO
本 结 构 ,加 强 非 流 通 股 的 市 场 流 通 .探 审核 ,他们 无需对财 务预测信 息 的质量 善注册 会计 师执业环境 .制定相 应的执
索让 国有股 、法人股上 市流通 的有效 措 承担 责任 ;而对于有 意发 布虚假财务 预 业 自律 准则 .大力提高 注册会计 师的风
P A TC I U SO 臣园圃 R C IEDS S IN C
会计 监督 是现代企 业管理体 制中的重要组成 部分 ,通过建 立完善的会计监督体 系及会计 监督机 制来实施 、完成保 护各委 托人利益的职能
目前 .会 计 监督 方 面 的许 多 问题 不 济效 益方面 的作 用 。有着十 分重要 的意
强化企业会计监督管理对策及建议
强化企业会计监督管理对策及建议摘要在企业内部强化会计监督管理,不仅可以确保企业各项经济活动得到有效的控制与规范,对于企业的管理水平的提高与发展目标的实现也具有重要的推动作用。
本文首先概述了企业会计监督工作的主要内容,进而分析了会计监督对于企业经营发展的意义,并提出了强化企业会计监督工作的措施,以期为企业会计监督工作的开展提供合理的参考。
关键词企业会计监督作用策略会计监督主要是指企业内部会计工作人员,按照相关法律规定以及企业的制度规定,对企业内部会计工作活动进行控制,对企业的各项经济活动进行全面的的监督与管理,从而起到提高会计信息质量以及提高企业经济效益的作用。
在市场经济复杂多变的今天,企业为了确保资产的安全可靠,各项经营管理活动符合法律以及规章制度规定,企业经营活动正常开展以及风险控制管理体系有效运行,必须重视会计监督管理,并通过开展的一系列的会计监督处理活动,实现企业经营管理的现代化与规范化,为企业管理水平的提高提供基础保障作用。
一、企业会计监督功能分析(1)确保企业的经营活动在法律框架内开展。
由于会计监督管理工作是按照国家相关的政策法规以及企业的规章制度,对企业给各项经营活动的真实性、合法性进行监督控制,从而确保各项经营管理活动处于合法合规以及稳定有序的状态下。
而且由于会计处理工作是企业经济活动以及财务管理工作的基础,强化会计监督控制,可以在源头上避免企业经营活动违法违规现象的发生,这对于确保企业的长远发展十分有利。
(2)会计监督可以提高企业的经营管理水平。
会计监督作为企业经管理工作的一种重要工作手段,开展会计监督工作的根本目的便是提高企业的管理水平,实现企业经营活动经济效益的提高。
因此,通过对企业各项经济活动真实性、合法性以及合理性的监督管理,可以督促企业优化自身管理流程,并结合企业的长远战略发展规划,调整企业管理体系,因而有助于提高企业的经营管理水平。
二、企业会计监督工作主要内容概述(1)负责对企业的各类会计凭证、财务会计报表以及企业的账簿等各种资料进行细致的核查,确保企业基础会计信息资料的完整、准确以及真实合法。
关于强化会计监督的思考和建议
关于强化会计监督的思考和建议【摘要】企业会计监督主要是为了提升企业内部的会计信息质量,保护企业的资产安全和完整,保证法律法规和规章制度的有效贯彻和落实,提高企业的经营管理效率的一种过程,主要内容包括企业制定的一系列会计控制方法、措施和程序,还包括影响企业会计内部控制的方法、措施和程序实施效果的控制环境。
【关键词】会计监督;国家监督;社会监督;内部监督随着现代企业制度的逐步完善和市场经济的进一步发展,会计工作已发生了很大变化,会计涉及的范围不断扩大,业务处理也日趋复杂,投资者、债权人和社会公众等对会计信息披露的时效、范围、质量的要求也越来越高。
本文就是在明确了会计监督的内涵及构成的基础上,从针对当前会计监督弱化的现状,深入剖析会计监督弱化的根源问题,最后分析寻找解决问题的途径和具体办法。
一、会计监督的涵义关于会计监督的确切含义,会计界主要有以下两种观点:第一种观点认为,会计监督是以会计机构和会计人员为监督主体对单位经济活动进行的监督,就是利用会计监督经济。
第二种观点认为,会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促,以达到提高会计信息质量和经济效益的目的。
因此,本文的落脚点是广义的会计监督。
二、现行会计监督存在的问题1.单位内部会计监督弱化,主要表现在以下三个方面:(1)会计原始凭证失真,基础数字不实,会计监督在实际工作中就显得无能为力。
原始凭证混乱是当前企业存在的极其严重的问题,使会计信息真假难辨而难于监督。
(2)领导带头违法,使会计无法监督。
事实表明,由于企业领导、企业法人为了谋取自身利益,不顾国家财经法纪,弄虚作假,并运用自身有利条件和权利唆使,强制会计人员开展违规操作的行为则是目前企业会计方面出现的违法行为。
(3)管理制度不健全,内部监督松弛。
改革开放以来,部分企业片面理解搞活开放的政策,放松甚至放弃了企业日常的管理工作,造成内部管理规章制度的不完善、职责不明,使得会计监督无法有效落实。
加强财会监督工作的几点思考
加强财会监督工作的几点思考
(1)确立正确的财会监督观念,强化组织实施财会监督的责任和
义务。
要树立追求真实、公正、完整的财会监督理念,特别是要给予
财务监督工作高度重视,依法履行财会监督义务,形成各级组织实施
财会监督的责任体系和义务体系。
(2)加强财会监督权威性和程序化。
要完善可行的财会监督机制,
严格遵循客观的程序,加强对财会活动的审核和监督;加强对财会凭证、账册和账户的审查,对不合格的及时进行纠正。
(3)加强财会监督人员资质和水平建设。
要择优选拔财会监督人员,加强财会监督人员的职业道德教育和专业能力培训,完善他们的职业
技能,引导他们具有责任心和信誉感,使他们能够在财会监督中更好
地发挥作用。
(4)加强财会工作的记录记载。
要加强财会工作的记录和记载工作,强化对财会活动的记录整理和审核,合理保存账簿账册和其他档案,
形成完整可靠的财会活动历史记录系统。
(5)搭建财会监督沟通协调平台。
要建立完善的财会监督沟通协调
机制,搭建财会监督沟通协调平台,及时收集财会监督问题,及时研
究处理各项突出问题,组织落实财会监督结果。
浅谈如何加强会计监督
浅谈如何加强会计监督
会计监督是指对企业的会计工作进行监督、检查、审查和监察,以确保企业的会计工作合法、规范和准确。
加强会计监督,能够保
障企业的财务安全,防范和打击各种财务违法行为。
以下是几种加
强会计监督的方法:
1. 制定并完善规章制度,明确各部门的职责和权限,制定严格
的财务制度,降低风险。
2. 加强对会计人员的培训和考核,提高会计人员的素质和能力,确保会计工作的精度和规范。
3. 增加对财务审计机构的执法力度,加大对违法行为的惩罚力度,同时加快案件的审理速度,提高案件的处理效率。
4. 加强与财务监管部门的沟通和协调,及时报告财务违法行为,密切配合进行调查和处置,形成合力。
5. 充分利用现代信息技术,建立完善的财务监管体系,完善自
动化制度,实现透明化监管,避免人为操作导致的问题。
总之,加强会计监督是保障企业的财务安全和促进经济发展的
重要措施。
需要相关部门、企业和社会共同努力,形成监管合力。
财政会计监督乏力原因与强化措施
财政会计监督乏力原因与强化措施一、财政会计监督乏力的原因分析1.缺乏对财政会计工作的认识,会计监督意识淡薄会计监督意识是推动财政会计监督的重要内容,也是实现会计监督有效进行的重要保障。
当前我国财务监督环境下,会计监督整体呈现出乏力的状态,监督意识比较薄弱。
一方面,市场参与主体缺乏足够的监督意识,对会计监督的相关内容不够了解,缺乏对会计监督机制的有效认识,单位内的会计人员不能按照法律法规落实监督规范,导致单位在资金运行出现漏洞。
另一方面,从社会层面来讲,社会监督意识淡薄,会计监督不仅仅是事业单位和财政部门内部的事,还关系到整个社会,所有人都能作为会计监督的参与主体。
一些与其相关的社会组织没有起到监督作用,甚至对会计监督体制造成了弱化影响,比如国家对整个会计师行业缺乏足够的监督,会计从业者自身综合素质不高,能力水平不足,工作效率难以提升,不利于我国会计监督力度的加大。
2.会计机构存在双重身份,导致会计监督的职能逐渐弱化作为财政会计监督的重要部门,会计机构是执行国家规定对市场主体展开有效监督的机构,可代表国家行使监督权力。
但目前单位会计机构多为单位自主选拔设立,用人单位可直接对会计机构进行管理,政府相关部门在其中只能起到间接管理的作用。
这样的管理模式下,会计人员不仅是事业单位的会计人员,需要执行相关会计职责,处理会计事务,还是代表国家的监督人员,同时兼具代表事业单位和国家利益的双重身份。
受这一情况的影响,会计人员和单位利益密切联系,导致会计人员在利益冲突的情况下难以做出有效的决策,或者没有按照《会计法》提出的要求执行会计监督职能。
3.外部监督力度不足,这是会计监督弱化的重要原因财政会计监督外部监督包含国家监督与社会监督。
社会监督主要为注册会计师的监督行为,随着人们意识的提升,越来越多的人开始认可会计行业,并考取了注册会计师资格证,庞大的注册会计师队伍对社会监督发挥了重要的影响,推动了会计监督的发展。
但注册会计师队伍内人员能力参差不齐,有的人员职业素养不高,执行工作时不够规范,审计报告不合理,不利于社会监督的有效发展。
范文关于强化会计监督的思考
职业技术学院财会金融系毕业论文论文题目关于强化会计监督的思考姓名学号专业所在班级指导教师2014年06月22日职业技术学院毕业设计(论文)开题报告书课题名称关于强化会计监督的思考学生学号系、专业指导教师2014年02月28日备注:1、此表由学生填写一至四栏,经审批后生效。
2、此表一式两份,学生、指导教师各执一份。
职业技术学院毕业设计(论文)任务书指导老师(签名)学生(签名)注:1、此表由指导教师填写,经审批后生效。
2、此表一式两份,学生、指导教师各执一份。
目录一、会计监督的简要概述21、会计监督的定义22、会计监督的特点32.1会计监督的主体是经授权的会计机构和会计人员32.2会计监督的对象是特定主体的经济活动过程及其引起的资金运动112.3会计对特定主体经济活动过程及其引起的特点122.4会计监督的依据是特定主体制定的各种合法制度42.5会计监督目的12二、会计监督职能弱化的原因41、以法规制度进行会计的宏观控制失灵42、微观会计机构难以发挥监督职能53、社会监督不力54、单位部控制制度不健全55、法制观念淡薄56、会计人员自身素质低下14三、强化会计监督的对策61、加强国家监督62、完善社会监督机制73、加强单位部会计监督74、提高会计人员的素质和职业道德水平75、规《会计法》与会计准则和会计制度的关系8四、结论9致9参考文献:9关于强化会计监督的思考摘要:会计监督是会计的基本职能之一,它在社会经济活动中起着极为重要的作用。
然而由于种种原因,会计监督呈弱化态势,为此本文提出强化会计监督的对策;加强法制建设,加大执法力度;加强国家监督;加强社会监督;加强单位部会计监督;提高会计人员素质和职业道德水平。
同时会计监督作为一种经济监督形式或活动,是经济监督系统中的一个组成部分,其本身又构成一个完整体系。
会计监督要充分发挥其职能作用,有赖于全方位的保障措施,健全法制是其中之一。
关键词:会计监督,国家监督,社会监督,部监督一、会计监督的简要概述1、会计监督的定义监督是特定主体为实现某种目的而对客体的行为进行监察和督促。
会计监管存在的问题及改进措施
会计监管存在的问题及改进措施第一部分:论文标题1. 会计监管的含义和作用2. 会计监管存在的主要问题3. 改进会计监管的必要性4. 提高会计监管的方法和手段5. 建立完善的会计监管制度6. 加强会计监管人员的培训和监管7. 未来会计监管的发展趋势与展望第二部分:论文分析1. 会计监管的含义和作用会计监管是指对财务报告、会计核算和会计行为等进行监督和审核,以保证这些活动的合法、规范和真实性。
会计监管是企业财务管理的重要环节,其作用主要在于保护投资者的权益、维护财务市场的稳定、促进企业的健康发展等方面。
在会计监管中,监管部门要严格执行财务报告披露、审计制度、会计规范等要求,对企业的财务报告进行监督和审核。
2. 会计监管存在的主要问题目前,会计监管存在一些主要问题。
首先,监管缺少有效的技术手段和数据分析能力,无法发现企业的财务违规行为。
其次,监管标准缺乏具体性和可操作性,监管过程缺少标准程序和监管人员规范素质问题。
此外,监管信息公开程度不够,监管缺少公开透明度和问责制度,给财务诈骗和欺诈行为提供机会等问题。
3. 改进会计监管的必要性改进会计监管是我们必须要解决的问题。
通过改进监管,建立更严格的监管制度和完善的监管体系,可以有效地遏制企业的财务诈骗行为,维护财务市场的稳定和透明度,保障投资者和公众的利益。
同时,加强监管,增加监管效果,可以提高企业的财务透明度和诚信度,进而提高企业发展的可持续性和竞争力。
4. 提高会计监管的方法和手段提高会计监管的方法和手段包括:加强监管科技投入,发展数据挖掘技术和人工智能分析能力,提高监管精准度和效率。
建立可操作性的标准和规范,确保监管过程完全按照规定程序执行。
统一会计准则,促进会计信息披露和透明度,加强国际合作和经验分享,共同解决会计监管难题。
此外,加强会计监管人员的培训和教育,提高监管人员的专业素质和能力,确保监管人员能够全面有效地履行监管职责。
5. 建立完善的会计监管制度建立完善的会计监管制度是加强会计监管的关键。
关于加强会计监督职能的对策分析
关于加强会计监督职能的对策分析内容摘要:摘要:会计法中规定,各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,但一些单位会计监督职能弱化,导致业务内容不实,做假账、违法违纪行为屡有发生,严重损害了国家、社会及企业各方面的利益,严重影响了国家的宏观经济决策。
尽管国家采取了许多整顿措施,但并未从根本上解决问题。
因此,只有认真分析造成会计监督弱化的原因,制定出强化会计监督的措施,才能有效遏制会计监督弱化的趋势。
本文结合会计实践经验理解会计监督含义和内容,分析会计监督职能弱化的原因,提出一些强化会计监督职能的对策,特别是在适应ERP的新环境发挥会计的监督职能。
关键词:会计监督;内部控制;对策分析。
监督是会计的基本职能,也是我国会计界长期讨论而又一直未能解决好的问题。
市场经济是法制化的经济,要求各单位的经济活动必须在法律制度规定的范围内进行。
会计监督作为我国经济监督体系的重要组成部分,必须在维护社会主义市场经济秩序,保障法律法规、规章制度贯彻执行中发挥重要作用。
会计人员作为财经法律法规、规章制度的执行者,在参与单位经营管理维护本单位经济利益的同时,承担着保证单位经济活动认真执行法律法规的重要责任。
会计人员进行会计监督,不仅是对法律负责,也是对单位的经济效益负责,对单位负责人负责。
因此,在社会主义市场经济条件下,不但不能削弱会计监督,而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。
一、会计监督内容及监督不力的主要原因。
1.会计监督的主要内容。
会计监督是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度,通过记录、计算、分析、检查等方法,对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督,使之能够按既定的目标和要求进行。
会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。
监督是一种权力约束机制,会计人员要在单位负责人的授权下,在法律允许的范围内进行会计监督。
根据《中华人民共和国会计法》和其他有关会计法规条例制度的规定,会计人员进行会计监督的对象和内容是本单位的经济活动。
关于会计监督的必要性、存在的问题及应采取的对策研究
效地 发 挥 会计 监 督 的 作 用 , 须 加 强 法 制 体 系 建 设 , 立 健 全 内 部 会 计 监 督 必 建
机 制 , 强 对 会 计 人 员 的职 业 道 德 教 育 和 社 会 监 督 。 加 关 键 词 : 计 监 督 会 计 信 息 真 实 问题 对 策 会
走 向法制化轨道 。我 国已颁布 了新的《 会计法 》 应尽 快出 台《 , 会计 1实行会计监督的必要性 法》 实施 细则 , 高《 计法 》 提 会 的可 操作性 , 建立 和完 善统 一的会计 11 在社 会 主 义市 场 经 济 条件 下 , 须 强 化 会 计 监 督 。 计 监 督 制 度 , 为 执 法 部 f  ̄ 注 册 会 计 师 事 务 所 实 施 会 计 监 督 创 造 良好 的 . 必 会 -o } T 作 为我 国经 济 监 督 的重 要 部 分 , 须 在 维 护 社 会 主 义 市 场 经 济 秩 序 、 客 观 环 境 , 会 计 工 作 真 正 做 到 “ 法 可 依 , 法 必 依 , 法 必 究 , 必 使 有 有 违 保 障 财 政 经 济 法 律 、 规 规 章 贯 彻 执 行 中发 挥 重 要 作 用 。 法 各单 位 追 求 执 法 必 严 ” 。 其 自身 的 经 济 利 益 必 须 置于 合 法 的经 济 前 提 之 下 。 因此 , 社 会 主 义 在 32 建立 健 全 内部 会 计 监 督 机 制 。 单 位 内部 会 计 监 督 主 要是 指 _ 市 场 经 济 条 件 下 , 但 不 能 削 弱 会 计 监 督 , 且 还 要 加 强包 括 单位 内 会计 机 构 和 会计 人 员对 单 位 的经 济 活 动 进 行 监 督 。 监 督 的 主体 虽 是 不 而 部 监 督 、 家监 督 、 会 监 督 等 多种 形 式 的监 督 。 国 社 单位 的会 计 机 构 和 会 计 人 员 ,但 单 位 内部 监 督 的 成 败 取 决于 单位 负
会计监督存在的问题及对策
浅谈会计监督存在的问题及对策 【摘要】 首先阐述了健全的会计监督机制对于加强企业自身的经营管理,保护投资者以及相关利害人的合法权利,制止和预防经济犯罪,防止国有资产流失,保证国家法律法规的贯彻实施等方面的作用;其次,通过对大量资料的分析研究,揭示了我国现行会计监督体系中存在的一些问题和漏洞;最后,针对以上问题和漏洞,提出了相应的对策和措施。 【关键词】 会计监督;问题;对策 一、会计监督的作用 会计监督是指单位会计机构和会计人员、依法享有经济监督检查职权的政府有关机关和工作人员、依法经批准成立的社会中介组织和执业人员,依据国家有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定,对各单位的会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定,会计资料是否真实、完整,以及单位各项经济业务事项和财务收支的合法性、合理性、效益性进行监督,以保证会计信息质量,提高经济效益。会计监督是由内部会计监督系统和外部会计监督系统两个子系统构成的。 1.内部会计监督的作用 (1)规范单位会计行为,保证会计资料真实、完整。(2)防止并及时发现、纠正会计工作中错误及舞弊行为。(3)确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。(4)有效地保障相关权利主体的利益,加强管理,提高经济效益。 2.社会会计监督的作用 (1)揭露单位在经济活动中的错误和舞弊行为, 制止违法犯罪的发生。根据《会计法》第三十一条的规定:“有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿,财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。”由于注册会计师是以区别于所有者和经营者以及其他相关利害人的第三者身份对单位的经济活动进行监督,具有较高的独立性,因而可以更为客观地对委托单位的经济活动作出评价,在一定程度上有效弥补了单位内部会计监督的不足和缺陷。(2)有助于企业内部控制制度的完善,提高管理水平和经济效益。为了更好地服务于客户,注册会计师对审计过程中注意到的内部控制等方面存在的重大缺陷,一般会以口头或管理建议书的形式向单位管理当局提出,管理当局可以根据注册会计师的建议改进管理,完善内部控制,提高单位的管理水平和经济效益。 二、现行会计监督体系中存在的问题 1.有关法律法规不健全,难以行使有效的会计监督 (1)具体会计准则可操作性比较差。(2)与《会计法》相关配套的法律法规不足。企业通过财务造假严重损害了股东、社会公众以及其他相关利害人的利益,给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极大的危害,而民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施,只能依据《会计法》以及具体准则的规定进行处理。显然,依据这样的法律法规所进行的惩罚与其所造成的社会危害相比,难以形成有效的法律威慑力。 2.内部控制制度混乱,内部监督形同虚设 (1)会计从业人员素质偏低,导致会计信息失真。会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而避免不了要对客观经济活动中的一些不确定因素进行估计、判断和推理,不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果。(2)对会计监督与审计监督的概念混淆,会计监督形同虚设。很多会计从业人员以及单位负责人,分不清楚会计监督与审计监督之间的区别,以为会计监督就是审计,单位的会计工作会有单位外部的会计师事务所进行审计进而作出评价,因此,单位内部会计机构、会计人员以及单位负责人怠于行使会计法赋予其会计监督的权力与责任,导致内部会计监督形同虚设。 3.社会会计监督不力 (1)由于利益的原因,注册会计师很难保证事实上的独立。在激烈的生存竞争压力面前,一方面有些注册会计师或者会计师事务所与委托单位进行利益交换,根据委托单位的授意,出具不当甚至虚假的验资、审计报告,难以真正发挥其作为“经济警察”的监督作用;另一方面,有些会计师事务所为抢拉业务,纷纷压低审计收费。而一旦审计收费过低,由于资金原因,注册会计师必然无法执行全部审计程序,导致审计结论不正确。(2)媒体、社会公众的监督力量还比较薄弱。由于各种各样的原因,我国媒体以及社会公众舆论监督的地位还不是十分突出,鼓励检举财务造假、保护检举者的相关法律、法规并不完善,以及对积极揭露、曝光财务造假的媒体、社会公众的鼓励和奖励没有统一的规定和标准,这些都妨碍了媒体及社会公众监督力量的发挥。 三、加强会计监督的对策 1.健全和完善现行的会计法规体系 (1)提高会计准则的可操作性。应该从我国的国情出发,使我国会计准则在基于原则化的基础上进行规则化,尽量消除对同一事项选择不同会计处理方法产生差异过大的现象,同时应不断完善现有的会计原则和会计概念框架体系。(2)加快会计舞弊处理的民事立法。我国目前对于会计舞弊的处罚力度明显偏弱,一般对会计工作中的假凭证、假账簿、假报表等虚假信息以及会计违法违纪等问题追究刑事责任比较少,进行轻微行政处罚比较多,民法中也没有关于会计造假的处罚规定。因此,有必要在会计相关立法中加入会计信息使用者因使用会计造假者提供的虚假会计信息而造成投资等决策失误,可以要求进行民事赔偿。这样一方面加大了对会计造假者的惩处力度,提高了会计造假的机会成本;另一方面,可以提高相关利害人对会计信息的关注程度,促进其行使会计监督的积极性和自觉性。 2.重视内部会计监督的作用,完善内部控制制度 (1)健全单位负责人约束机制。由于我国相关法律制度还不十分健全,往往对单位负责人没有有效的监管约束机制,所以在一定程度上导致了企业负责人的权力无限扩大,未依法行政。所以要保证内部会计监督制度顺利执行,必须首先建立现代公司法人治理结构,健全单位负责人的约束机制。(2)要事实上重视内部监督机制的作用,把内部控制制度落到实处。(3)提高会计从业人员的业务素质和职业道德素质。由于会计人员出具的会计信息反映单位经营活动的整个过程,他的素质的高低直接会影响会计信息的输出结果,所以加强对会计人员的监督管理,提高会计队伍的整体素质,是强化会计监督的根本要求。
