水利水电工程移民安置

第一部分 移民安置觃划
? 一、 建设征地范围的确定 ? 二、 实物指标调查 ? 三、 农村移民安置规划设计 ? 四、 补偿投资概(估)算编制
一、 建设征地范围的确定
? （一） 水库淹没处理主要对象的设计洪水标准 ? 不同淹没对象的设计洪水标准，应根据淹没对象的重要性、
水库调节性能及运用方式，在安全、经济和考虑其原有防 洪标准的原则下综合分析后确定。
? (4)草地，包括天然牧草地、人工牧草地、其他草地。
? (5)商服用地，包括批发零售用地、住宿餐饮用地、商务金融用地、其
他商服用地。
? (6)工矿仓储用地，包括工业用地、采矿用地、仓储用地。
? (7)住宅用地，包括城镇住宅用地、农村住宅用地。
? (8)公共管理与公共服务用地，包括机关团体用地、新闻出版用地、科
? 一级类包括：耕地、园地、林地、草地、 商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公 共管理与公共服务用地、特殊用地、交通 运输用地、水域及水利设施用地、其他土 地。
? (1)耕地，包括水田、水浇地、旱地、望天田等。
? (2)园地，包括果园、桑园、茶园、橡胶园、其他园地等。
? (3)林地，包括有林地、灌木林地、其他林地。
? 2、枢纽工程建设征地范围
? 枢纽工程建设区范围包括枢纽工程建筑物及 工程运行管理区、料场、渣场、施工企业、 场内施工道路、工程建设管理区(主要为施 工人员生活设施，包括工程施工需要的封闭 管理区)等区域。
? 枢纽工程建设区应在综合考虑地质、施工、 水工和移民安置等因素的基础上，合理确定 施工总布置方案，编制用地规划，确定枢纽 工程建设征地范围。在编制用地规划时树立 节约用地观念，尽量不占或少占耕地。
? 采用方法：
? (1) 可行性研究报告阶段：抽样调查与全面调查相结合。
? (2) 初步设计阶段：实地全面调查各项实物数量和质量
? (3) 技施设计阶段可不再对各项实物进行全面调查。
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(4) 项目建议书阶段可采用抽样调查方法进行调查；
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河流规划阶段可适当简化
? （二） 土地利用现状的分类
? 土地分类根据《土地利用现状分类标准》 (GB／T 21010)共分12个一级类、56个二 级类。
（二）水利水电工程征地范围确定
? 1、工程征地范围 ? 工程建设征地处理范围包括水库淹没影响
区和枢纽工程建设区；
? 水库淹没影响区包括水库淹没区、水库影响区 枢纽工程建设区包括永久占地区和临时用地区
? 水库淹没影响范围包括正常蓄水位以下的经常
淹没区和正常蓄水位以上受水库洪水回水和风浪、 船行波、冰塞壅水等淹没的临时淹没区及因水库 蓄水引起的浸没、坍岸、滑坡等影响范围。
? 国民经济和社会发展近期计划和远景规划；
? 收集了解该地区的社会和经济现状及其特征，以及发展趋 势等资料。
? 社会和经济调查还应包括水库淹没区和移民安臵区的样本 调查；当地农副产品价格、林产品价格、人工工资、建筑
?
材料价格、运输价格、燃料价格等物价资料的调查。
2 ．不同设计阶段征地实物指标调查内容和方法
? 实物调查内容 : 农村、城 (集)镇、工业企业和 专业项目 等。
? (1) 农村调查项目分类应包括人口、房屋及附属建筑物、 土地、水利设施、农副业设施和零星树( 果) 木、坟墓、电 话和有线电视等。
? (2) 城( 集) 镇调查项目分类应包括建成区用地、人口、房 屋及附属建筑物、工商业、市政设施及公用设施等。
? 表1-1 不同淹没对象设计洪水标准
? 淹没对象
? 耕地、园地 ? 林地、草地 ? 农村居民点、集镇、 ? 一般城镇和一般工矿区 ? 中等城市、中等工矿区 ? 重要城市、重要工矿区
洪水标准(频率，％)
50—20 正常蓄水位
10 ～5 5～2 2～1
重现期(年)
2
～5
10
～20
20
～50
50
～100
教用地、医卫慈善用地、文体娱乐用地、公共设施用地、公园绿地、 风景名胜设施用地。
? (9)殊用地，包括军事设施用地、使领馆用地、监教场所用地、宗教
用地、殡葬用地。
水利水电工程移民安置 基础知识
华北水利水电学院 胡宝柱教授 水利学院书记
主要内容
? 第一部分 移民安置规划相关知识 ? 第二部分 移民后期扶持 ? 第三部分 移民资金使用与管理
移民工作的中国特色
移民工作是一项“千万”工程
? 千山万水：实物调查 ? 千家万户：安置规划 ? 千言万语：移民动迁 ? 千辛万苦：移民安置 ? 千方百计：后期扶持 ? 千万小心：资金使用
? (3) 工业企业调查项目分类应包括位臵、占地面积、人口、 房屋、设施、设备、主要产品年产量、年产值、年工资、 年利润和年税收等主要技术经济指标。
? (4) 专业项目调查项目分类应包括交通运输、电力、电信 广播电视、水利水电、输油输气等设施，以及农( 林、牧、 渔) 场、矿产资源、文物古迹、水文站、测量设施、 其他项目等。
? 3．实物指标调查方法
? 实物指标调查年为实物指标调查基准年；
? 水库下闸蓄水年为设计水平年；
? 各设计阶段的实物成果还应推算设计水平年的人口、房屋 等动态变化的实物量。
? 实物调查完成后超过5年未批准(核准)的项目，应重新进 行调查。
? 水库淹没实物调查应分为农村、城(集)镇、工业企业和专 业项目等，分别进行调查统计。
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则下，综合分析后确定。
二、 实物指标调查
（一）区域自然、社会和经济资料调查与收集方法
? 1．社会和经济资料调查范围及内容
? 社会和经济资料调查范围：建设项目的水库淹没区及影响 区、工程占地区和移民安臵区。
? 以涉及的县(市、区)、乡(镇)、村、组为单位进行调查。
? 收集调查范围内县( 市、区) 近3年的统计资料，乡( 镇) 、 行政村、村民小组( 初步设计阶段) 近3年的统计资料；
3、水库淹没回水末端位置的分析确定
? 水库淹没回水末端的设计终点位置，在
库尾回水曲线不高于同频率天然洪水水面线 0．3m的范围内，一般可采取水平延伸至与
天然水面线相交。
? 为避免在水库末端产生地面高程高的被划
入淹没处理范围，而地面高程低的却在淹没 处理范围之外的矛盾，建议采取水平延伸至 多年平均流量相应的天然水面线相交处。设 计时应结合工程的特点，在不产生矛盾的原