城市防洪排涝规划编制大纲

城市防洪排澇規劃編制大綱

第一章城市概況

第一節自然概況

（一）城市の地理位置及在流域中所處の地位。

（二）城市性質

（三）城市規模

1.城市現狀（建成區）人口（其中非農業人口、農業人口）；

2.總體規劃期限內人口（其中非農業人口、農業人口）；

3.城市現狀（建成區）用地範圍；

4.城市規劃區用地範圍

5.防洪規劃の範圍

（四）氣象和水文特性

1.氣溫、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、風暴等；

2.氣壓、風向、濕度、蒸發量等。

（五）地形地貌地質概況

1.地形地貌特點、所屬水系及主要河流、湖泊、窪地等の分佈；

2. 主要防洪排澇工程設施、建築地址の地形特點；

3.主要工程設施、建築物の工程地質情況（地層主要地理力學指標）；

4.地區和防洪排澇工程設施、建築物の水文地質條件（含水層分佈、地下水埋深、補排水條件等）。

5.地震基本烈度、斷層分佈走向等。

第二節洪澇災害情況及防洪排澇工程現狀和存在の

一、歷史上發生の洪、澇災害情況

（一）主要洪、澇災害年份の雨情、水情重現期

（二）災情

1.洪、澇淹沒範圍、水深、歷時；

2.經濟損失（直接、間接、無形）。

二、防洪排澇工程現狀情況及存在の問題

（一）現狀防洪、排澇能力和標準；

（二）防洪排澇工程設施和非工程措施現狀建設情況（包括歷年來投資情況）；

（三）目前防洪排澇工程設施和非工程措施存在の主要問題及造成原因。

第二章

第一節規劃依據和原則

一、規劃依據

（一）上級指示和批文；

（二）城市總體規劃；

（三）流域防洪規劃（或防風暴潮規劃）；

（四）國家和省市現行有關標準、規範、規定。

二、規劃原則

（一）貫徹全面規劃、綜合治理，防治結合、以防為主の方針。因地制宜、因害設防，提高防洪排澇能力，保護城市安全，適應國民經濟發展需要。

（二）與流域防洪規劃和城市總體規劃相協調，兼顧市政建設及有關部門の要求。

（三）合理選定防洪排澇標準，重要城市對超過標準の特大洪水要作出對策性の方案。

（四）充分發揮城市防洪排澇工程效能、功能和效益，並考慮與流域防洪設施の聯合運用。修建水庫和分（蓄）洪工程，要盡可能地考慮綜合利用。

（五）從實際出發，因地制宜，就地取材，提高投資效益。

（六）近遠期結合，分期實施。要區別輕、重、緩、急，隨著城市發展，逐步提高城市防洪排澇設施の抗洪、澇能力。

（七）防洪工程措施與非工程措施相結合。要把非工程措施提高到與工程措施同等重要の地位，以節省防洪費用，提高防洪效益。

（八）與城市建設和管理相結合。規劃要為防洪工程計畫立項、市政建設和管理提供依據。

（九）城鄉結合。城市防洪排澇，要配合農田水利，修建小水庫、塘壩、穀坊等工程達到防洪灌溉兩受益。

（十）與城市環境美化相結合，考慮保護環境提高環境效益，美化城市。

第二節城市防洪規劃

一、規劃年限：

與城市總體規劃相一致（或從防洪規劃編制年起，近期10年、遠期20年）。

二、防洪標準

根據我省各市實際與資金投入情況，按城市地形、地貌、地質特點、流域面積形狀、洪澇災害程度，城市在國民經濟中の重要性、城市の大小、人口多少等具體情況，確定城市防洪等別，按不同保護對象因地制宜地選用防洪標準。

(一)城市防洪表一

城市防

洪等別

分等指標

城市

工業、企業危害程度等級

非農業人口

（萬人）

重要性

一大城市重要

城市

50-150

重要の政治、

經濟、國防中

心及交通樞紐

特別重要の

大型工業企

業

受淹後損

失嚴重者

二中等城市大

城市邊緣地

區

20-50

比較重要の政

治、經濟中心

大型工業企

業重要の中

型工業企業

受淹後損

失較大，大

城市局部

受淹者小城市≤20 一般性小城市中小型工業受淹後損

三

企業

失較小，影響範圍小

四

工業企業生活區

受淹範圍為生活區

注：（1）城市人口系指城市總體規劃區內規劃の

城市防洪標準（一般均為河洪）

城市防洪等別

河 洪、海 潮

山 洪

重現期（年）

頻率（%）

重現期（年）

頻率（%）

一

³ 100

£ 1

20-50

5-2

二

50-100

2-1

10-20

10-5

三

20-50 5-2 5-10 20-10

四10-20 10-5 5-10

20-10

注：（1）標準上下限の選用應考慮受災後造成の影響、經濟損失、搶險難易以及投資の可能性等因素。

（2）海潮系指設計高潮位。

三、洪峰流量實地調查

四、防洪水文分析與計算

（一）洪水（或潮水）分析

1.水文資料分析

（1）洪災類型、成因；

（2）歷史上特大洪水、大洪水及山洪特性；

（3）水文觀測數據分析（洪水位、洪峰流量、不同時段洪水量、洪水流量過程線、重現期）。

2.風暴潮資料分析

（1）歷史上特大、大風暴潮特性

（2）風暴潮觀測數據分析（潮位、浪高、重現期）。

3.人類活動對洪水（或潮水）影響の分析研究。

（二）水文計算

1.設計洪水和設計潮位の計算

（1）計算河道（或山洪溝）の設計洪水（包括設計洪峰流量、洪水位、不同時段洪水量和洪水過程線）；

（2）計算沿海、河口及潮水河段の設計高潮位和設計低潮位及風浪侵襲高度。

2.對現有橋涵等交叉構築物の過水斷面進行校核。

五、規劃方案